解读中国倡导的新安全观

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1.新安全观的简述2.中国新安全观提出的背景3.中国新安全观的内容及特征4中国新安全观“新”在哪？5.中国新安全观有何意义6.中国新安全观的成功实践7.中国新安全观面临的挑战8.如何践行中国新安全观解读中国倡导的新安全观新安全观：“新安全观”又称“非传统安全观”，是对“冷战”后期开始出现的一些不同于“旧安全观”即“传统安全观”的新安全观念的统称，指与“旧安全观”即“传统安全观”相对的各种新型的安全观。与“旧国家安全观”一样，“新国家安全观”也不是一个具有统一思想体系甚至不是一个具有相同观点的国家安全观，而是对新近时期出现的各种国家安全观的总称，主要指在冷战末期或冷战结束后新近出现或者受到重视和广泛关注的各种国家安全观。目前，在世界上影响较大的新安全观包括“综合安全观”、“共同安全观”、“合作安全观”三种。中国新安全观提出背景：1.世界安全环境的变化：国际安全环境的变化及由此产生的新的安全观念，要求有与之相适应的新的安全观。2、安全理论的发展：在新的历史条件下，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，安全内涵扩展到更多领域。国际社会需要强化综合安全观念，坚持综合施策、标本兼治，携手应对人类面临的多样化安全挑战。3、经济全球化：在经济全球化条件下各国命运休戚与共，国际社会应增强共同安全意识，既要维护本国安全，又要尊重别国安全关切。要摒弃冷战思维和同盟对抗，通过多边合作维护共同安全，协力防止冲突和战争。充分发挥联合国在维护世界和平与安全方面的作用，建立公平有效的共同安全机制。

4、中华民族是爱好和平的民族，中国人民从近代以后遭受战乱和贫穷的惨痛经历中，深感和平之珍贵、发展之迫切，深信只有和平才能实现人民安居乐业，只有发展才能实现人民丰衣足食，把为国家发展营造和平稳定的国际环境作为对外工作的中心任务中国新安全观的内涵：中国的新安全观是1995年在东盟地区论坛上提出的，在后来的实践中经过发展和完善，形成了中国对外战略的核心内容。对于当今世界各国所面对的威胁和如何实现国家安全与国际安全，中国领导人在许多场合进行过阐述，党和政府的重要文件也有正式的解释。2002年7月31日，参加东盟地区论坛外长会议的中国代表团向大会提交了《中方关于新安全观的立场文件》，对中国在新形势下的新安全观进行了全面系统地阐述。根据该文件，中国新安全观的核心内容是：互信、互利、平等、协作；新安全观的实质是“超越单方面安全范畴，以互利合作寻求共同安全”。中国新安全观的特征：第一、从内涵上看，中国新安全观体现了安全的综合性。

a.在军事安全上，强调一个国家的军事力量是保卫国家主权和领土完整、抵御外来侵略、维护国家统一的重要支柱，强大的国防是维护国家安全的必要保证。b.在经济安全上，一方面认识到经济安全越来越成为国家安全的基础，“经济优先已成为世界潮流，这是时代进步和历史发展的必然。c.在文化安全上，强调国家的文化主权和文化尊严不容侵犯，民族文化传统和文化选择必须得到尊重，与一国经济基础和社会政治制度相适应的意识形态必须占据主导地位。d.在信息安全上，随着计算机的普及应用及其技术的迅速升级，网络和信息已经构成国家发展的支柱和动力，维护信息安全也就成为国家安全战略的主要内容。第二、从目标上看，中国新安全观寻求共同安全。首次于1982年由“安全与裁军问题独立委员会”提出，其背景是致力于寻找一个取代两极冷战联盟结构的道路。共同安全的目的是推动一种积极的进程，最终导致和平与裁军，营造一个更稳定、更安全的国际新秩序。中国奉行的“共同安全”认为，国际安全冷战后面临最大的挑战是霸权主义和强权政治。中国反对以美国为首的西方少数国家在构筑国际安全新秩序时片面追求绝对安全，忽视全世界的普遍安全和别国的相对安全，强烈呼吁摒弃冷战思维，反对将本国利益凌驾于别国之上，大力提倡国家间的互利互信平等协作，以信任取代猜疑，以对话取代对抗，以世界各地的普遍安全或共同安全取代集团或联盟安全。第三、从手段上看，中国新安全观以合作促安全。中国主张的是“安全合作”，就是国家通过在政治、经济、军事、科技等领域的平等合作，扩大共同的利益基础实现地区和全球的安全。与传统安全观相比，“新”在哪？1.首先在于超越冷战思维，摒弃以对抗求安全的思想。中国主张在互利、互信的基础上，建立超越意识形态和社会制度的合作关系，以合作的方式谋求共同利益和解决冲突。

2.关注点更加广泛。中国强调的新安全观，所针对的威胁包括传统的威胁，也包括非传统的威胁；包括军事安全问题，也包括非军事安全问题。

3.强调点有所改变。中国新安全观强调的是以平等合作而不是实力对抗解决问题。其核心内容之一是“协作”，说得确切些，就是以和平谈判的方式解决争端，并就共同关心的安全问题进行广泛深入的合作。

4.注入了新内容。提出的“和谐社会”与“和谐世界”思想，为中国新安全观注入了新的内容，并将其推向一个新的高度。

一、有利于各国安全战略的制定

安全战略的制定取决于多种主观因素，其中作为观念形态的安全观是筹划和制定安全战略的前提；例如：在中国新安全观的指导下，俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等过在在努力制定以互信、互利、平等、协作为核心原则的安全战略；中国新安全观提出的实践意义二、有利于新型国家安全机制的建立

“上海五国机制”就是在中国新安全观的指导下建立起来的一种新型国际安全合作机制的尝试。上海五国机制自建立到现在其结构和功能得到不断地完善和发展这表明新安全观是有助于建立新型国际安全机制；三、有利于反对霸权主义和强权政治

霸权主义是最危险的战争策源地，是危害世界和平、安全和稳定的根源。中国新安全观确立和形成的一个重要思想就是对霸权主义和强权政治建立国际政治经济新秩序。四、有利于构建和谐世界

中国新安全观的理念正逐渐在被世界各国所认同和接受。在这些新的安全观念的影响下，俄罗斯强调拒绝建立军事联盟紧密协调以维护共同利益、高质量的伙伴关系以相互信任的精神处理所有事务，以法、德为核心的欧盟主张建立一个以国际法为基础、联合国等国际机构为框架的多边主义世界秩序。这些实践都表明中国新安全观有其强大的生命力，有利于构建和谐世界；中国新安全观的成功实践1.上海合作组织是中国新安全观的成功实践请看视频2.中国与东盟的安全合作中国和东盟建立新型安全关系，使东南亚和亚太长治久安有了机制保障，促进了本地区的安全与稳定，对合作各方都是一种双赢的结果。中国和东盟地区论坛(ARF)的安全关系具有特殊的地位，这一点从新安全观的形成就可见端倪。中国对新安全观的几次重要的阐释都在东盟地区论坛上。中国政府新安全观的立场文件也是在东盟地区论坛上发表的。中国与东盟地区论坛的安全关系对于处理中国东南部安全问题有重要的战略意义。即使中国并不想在其中解决任何具体问题，中国新安全观的理念也将产生深远的影响。无论是对台海政治局势，还是对中国走出近海，进入大洋的发展目标都是如此。中国新安全观的挑战1.中西方安全观的差异问题（以朝鲜半岛问题为例）

2.中国安全观需要及时更新（以钓鱼岛、南海问题为例）3.国家安全新问题是最主要的挑战朝鲜半岛问题2010年10月美韩黄海军演刚刚结束，2010年11月美日两国又在日本冲绳东部举行大规模联合军事演习，规模达到刚刚结束的韩美黄海军演的6倍。而朝鲜也高调报道正在进行铀浓缩的数千台离心机，致使朝鲜半岛危机继续升温。一直以来积极斡旋、调解半岛局势的中国在坚持和平模式解决问题的道路上遭遇到严峻的考验。美韩日仍采取了一致消极对待召开“六方紧急磋商”建议的态度，令朝韩危机陷入僵局。中方外交努力面临空前的挑战，一方面局势持续升温，随时可能引发更激烈的对抗；另一方面和平斡旋的努力受到东北亚政治集团分化力量的遏制。中方如何打破僵局，既是对自身外交力的一次大考验，更是对中国正在形成的全新安全观的一次挑战。新安全观需进一步落实和更新在2002年7月的东盟地区论坛外长会议上，中方提出了以“互信、互利、平等、协作”为核心的“新安全观”，目的是要“超越单方面安全范畴，以互利合作寻求共同安全”。但从南海争端和钓鱼岛问题上我们现在奉行的仍是11年前提出的安全观

。于是我们发现，“互利合作”足以自律，却很难约束某些国家固守狭隘的安全观为一己之私牟利。中国在周边“维稳”的代价是领土和海洋权益逐渐被侵夺和蚕食。我们的安全观念、机制和行动仍然局限于国土之内需要突破的是在周边“重维稳轻维权”的观念。重维稳的依据无非是“以暂时的权益损失换取稳定环境”，言下之意是等“发展好了”再回过头来弥补损失。但南海问题和钓鱼岛的现状告诉我们，这恐怕是一厢情愿。在固守零和博弈逻辑的国家看来，你暂时的权益损失正是他永久霸占的机会。一旦成为既成事实，我们要挽回损失、争回权益的硬实力代价和软实力成本何其高昂。如何应对南海钓鱼岛问题？不干涉内政原则以国家主权为盾，干涉原则则以人权、人道主义作矛，实质上是两种不同逻辑之间的较量，因此争论的核心不应是何种原则适用，而是贯彻原则的手段是否合理正当。作为一个仍处于发展变化中的大国，我们在维护主权问题上应当坚持不干涉原则，但要明确其使用范围，不能将其绝对化，否则就容易在国际社会被视为“利己的保守者”，同时在涉及能源安全、海外利益保护等安全问题时，也容易自缚手脚。我们不走西方“干涉主义”的老路，但的确需要发展出自己的新思路和新办法来。因为在我们恪守“不干涉”原则，而别人都在“干涉”的情况下，我们的主张并不能发挥应有效果，我们对国际事务的参与也会陷入被动。中国安全面临的挑战尽管中国国际安全形势总体有利，但同时也面临着诸多严峻挑战。这些挑战既包括传统安全威胁，也包括非传统安全威胁；既有现实的挑战，也有潜在的威胁，如果处理不好，会对中国的国家安全带来极为不利的影响。第一，在传统安全方面，“涉台问题”与“涉藏问题”是对中国主权、领土安全和国内稳定的最现实威胁第二，在经济安全方面，随着中外经济互动更趋紧密，中国的经济安全风险上升。第三、从长期来看，能够给中国国家安全带来严重威胁的依然主要是美国。面对中国经济迅速增长甚至很快就会成为世界第二大经济体的现实，美国的戒备感必然会相应上升，其遏制与防范的力度也会不断加强。第四中国周边地区核扩散问题突出，对中国国家安全构成了严重威胁。朝鲜核问题。第五中国周边地区军备竞赛呈现升级势头引人注目。日本、越南、印度是近年来扩充军备最为突出的一个国家。军备竞赛极易引发争端和冲突，上述大力扩充军备的国家，多是与中国接壤并存在领土争端的国家，其扩充军备所针对的对象也大都指向了中国，这无疑对中国周边安全构成了严重隐患。第六非传统安全问题仍然是中国国家安全不容忽视的威胁。以“东突”为代表的彊独势力在中国国内不断制造恐怖暴力事件，在能源安全问题上，随着中国经济的继续增长，进口石油的比重还将进一步上升。在这样的形势下，如何确保石油的稳定供应，如何保证海上石油运输航线的安全，如何应对国际石油价格的大起大落，已成为事关国家经济安全的重大问题。此外，诸如环境变化，气候变暖，H7N9型禽流感的蔓延与传播等一系列问题，都对中国的经济发展、社会稳定与国家安全形成挑战。第七我国周边海上安全情况。黄岩岛主权争端、钓鱼岛主权争端。（一）中国应该注重综合安全。在新的历史条件下，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，安全内涵扩展到更多领域。国际社会需要强化综合安全观念，坚持综合施策、标本兼治，携手应对人类面临的多样化安全挑战。（二）中国应该追求共同安全。在经济全球化条件下各国命运休戚与共，国际社会应增强共同安全意识，既要维护本国安全，又要尊重别国安全关切。如何践行中国新安全观（三）中国要促进合作安全。战争和对抗只会导致以暴易暴的恶性循环，对话和谈判是解决争端的唯一有效和可靠途径。要以合作谋和平、以合作保安全、以合作化干戈、以合作促和谐，反对动辄使用武力或以武力相威胁（四）中国要秉持