ch9合同价款的调整与结算

2023/2/21第9章合同价款的调整与结算

主讲:李俊杰博士2023/2/22第9章合同价款结算与决算9.1合同价款调整9.2工程计量与合同价款结算9.3工程总承包价款结算9.4竣工验收9.5竣工决算2023/2/239.1合同价款调整调整合同价款的事项法规变化类法律法规变化事件工程变更类工程变更项目特征描述不符招标工程量清单缺项工程量偏差计日工物价变化类物价波动暂估价工程索赔类不可抗力提前竣工（赶工补偿）误期赔偿索赔其他类现场签证发承包双方约定的其他调整事项2023/2/249.1.1法规变化类合同价款调整事项（一）法规变化类合同价款调整事项

法律法规变化影响合同价款的风险，由发包人承担。1.基准日的确定目的：合同中约定，合理划分双方的合同风险实行招标的建设工程：施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第28天作为基准日。不实行招标的建设工程：建设工程施工合同签订前的第28天作为基准日。2023/2/259.1.1法规变化类合同价款调整事项（一）法规变化类合同价款调整事项3.工期延误期间的特殊处理【原则】惩罚延误者，少给钱。承包人的原因导致的工期延误，在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的。造成合同价款增加的，合同价款不予调整造成合同价款减少的，合同价款予以调整2023/2/269.1.1法规变化类合同价款调整事项（一）法规变化类合同价款调整事项2.合同价款的调整方法时间：合同履行期间，合同工程基准日之后发生变化原因：执行相应的法律、法规、规章和政策引起工程造价发生增减变化处理：合同双方当事人应按相关规定调整合同价款除外：如有关价格（如人工、材料和工程设备等价格）的变化已经包含在物价波动事件的调价公式中，则不再予以考虑2023/2/279.1.1法规变化类合同价款调整事项【习题1】为了合理划分承包双方的合同风险，施工合同中应当约定一个基准日。对于实行招标的建设工程，一般以（）前的第28天作为基准日。A.投标截止日期B.招标截止日期

C.中标通知书发出D.合同签订【正确答案】A2023/2/289.1.2工程变更类合同价款调整事项（一）工程变更含义：合同工程实施过程中，发包人或承包人提出并经发包人批准的合同工程的任何改变变更指令发出后，应迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。承包人也应该抓紧落实，如果承包人不能全面落实，扩大的损失应该由承包人承担。2023/2/299.1.2工程变更类合同价款调整事项（一）工程变更1.工程变更的范围1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；5）为完成工程需要追加的额外工作。【总结】工程量的增减、改变工期、质量、尺寸等实质性因素2023/2/2109.1.2工程变更类合同价款调整事项（一）工程变更2.工程变更的价款调整方法分部分项工程费的调整措施项目费的调整删减工程或工作的补偿2023/2/2119.1.2工程变更类合同价款调整事项（一）工程变更（1）分部分项工程费的调整（四种情况）按照下列规定根据已标价清单调整：1）有适用于变更工程项目的，且工程变更导致的该清单项目的工程数量变化不足15%时，采用该项目的单价。2）没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价或总价调整。3）没有适用也没有类似于变更工程项目的，承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息（参考）价格和承包人报价浮动率，提出变更工程项目的单价或总价，经发包人确认后调整。2023/2/2129.1.2工程变更类合同价款调整事项（一）工程变更①实行招标的工程承包人报价浮动率L＝（1－中标价/招标控制价）×100%②不实行招标的工程承包人报价浮动率L＝（1－报价值/施工图预算）×100%【注】上述公式中的各项，均不含安全文明施工费。4）没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息（参考）价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得的有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。2023/2/2139.1.2工程变更类合同价款调整事项（一）工程变更（2）措施项目费的调整承包人应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况，经发承包双方确认后执行。承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。调整措施项目费的规定：1）安全文明施工费，按实际调整，不得浮动。2）采用单价计算的措施项目费，按分部分项工程费的调整方法确定单价。3）按总价（或系数）计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率计算。2023/2/2149.1.2工程变更类合同价款调整事项（一）工程变更（3）删减工程或工作的补偿非因承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。【原因】工程量的减少，管理费和承担的风险可能并未减少，利润包含在综合单价中，量少了，工程费就会减少，导致利润减少了。2023/2/2159.1合同价款调整【习题2】某公路工程的1#标段实行招标确定承包人，中标价为5000万元，招标控制价为5500万元，其中：安全文明施工费为500万元，规费为300万元，税金的综合税率为3.48%，则承包人报价浮动率为（）。

A.9.09%

B.9.62%

C.10.00%

D.10.64%【正确答案】C【答案解析】实行招标的工程：承包人报价浮动率L＝（1－中标价/招标控制价）×100%。应从中标价和招标控制价中扣除安全文明施工费报价浮动率＝（5000－4500）/5000＝10%2023/2/2169.1.2工程变更类合同价款调整事项（二）项目特征描述不符项目特征描述：招标工程量清单中对项目特征的描述，被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合，是确定综合单价的重要依据之一。承包人依据项目特征描述，确定综合单价。根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到其被改变为止。特征描述不符：若在合同履行期间，出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，发承包双方应当按照实际施工的项目特征，重新确定相应工程量清单项目的综合单价，调整合同价款。2023/2/2179.1.2工程变更类合同价款调整事项（三）招标工程量清单缺项1.清单缺项漏项的责任：发包人负责2.合同价款的调整方法1）分部分项工程费的调整造成新增工程清单项目的，按分部分项工程费的调整方法2）措施项目费的调整招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，引起措施项目发生变化的，按照工程变更事件中措施项目费的调整方法，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款；由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照工程变更事件中的有关规定调整合同价款。2023/2/2189.1.2工程变更类合同价款调整事项（四）工程量偏差1.工程量偏差的概念

工程量偏差=应予计量的工程量－招标工程量清单2.合同价款的调整方法

工程量偏差对工程量清单项目的综合单价将产生影响，是否调整综合单价以及如何调整，发承包双方在施工合同中约定。1）综合单价的调整。如果合同中没有约定或约定不明的，当工程量偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过15%时，对综合单价的调整原则为：增加15%以上时，增加部分的综合单价应调低；减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应调高。2023/2/2199.1.2工程变更类合同价款调整事项2）措施项目费的调整

工程量偏差超过15%，且该变化引起措施项目相应发生变化，如该措施项目是按系数或单一总价方式计价的，对措施项目费的调整原则为：工程量增加的，措施项目费调增；工程量减少的，措施项目费调减。2023/2/2209.1.2工程变更类合同价款调整事项（五）计日工1.计日工费用的产生发包人通知的零星工作，承包人应予执行。采用计日工计价的任何一项变更工作，承包人应在该项变更的实施过程中，按合同约定向发包人提交以下内容复核：1）工作名称、内容和数量2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；3）投入该工作的材料名称、类别和数量；4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；5）发包人要求提交的其他资料和凭证。2023/2/2219.1.2工程变更类合同价款调整事项（五）计日工2.计日工费用的确认和支付完成后，承包人应按照确认的计日工现场签证报告核实工程数量，并根据核实的工程数量和承包人已标价工程量清单中的计日工单价计算，提出应付价款；已标价工程量清单中没有该类计日工单价的，由发承包双方商定。每个支付期末，承包人应与进度款同期向发包人提交本期间所有计日工记录的签证汇总表，以说明本期间自己认为有权得到的计日工金额，调整合同价款，列入进度款支付。2023/2/2229.1.2工程变更类合同价款调整事项【习题3】下列关于工程量偏差引起合同价款调整的叙述，正确的是（）。

A.实际工程量超过招标工程量清单的15%时，应相应调低综合单价，调低措施项目费

B.实际工程量比招标工程量清单减少15%时，应相应调高综合单价，调低措施项目费

C.实际工程量比招标工程量清单减少15%，且引起措施项目变化，若措施项目按系数计价，相应调低措施项目费

D.实际工程量比招标工程量清单增加10%，且引起措施项目变化，若措施项目按系数计价，相应调高措施项目费【正确答案】C【答案解析】措施项目费的调整。当工程量偏差超过15%，且该变化引起措施项目相应发生变化，如该措施项目是按系数或单一总价方式计价的，对措施项目费的调整原则为：工程量增加的，措施项目费调增；工程量减少的，措施项目费调减。2023/2/2239.1.3物价变化类合同价款调整事项（一）物价波动因物价波动引起的合同价款调整方法有两种：承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定价格变化的范围或幅度，如没有约定，则材料、工程设备单价变化超过5%，超过部分的价格按上述两种方法之一进行调整。2023/2/2249.1.3物价变化类合同价款调整事项（一）物价波动1.采用价格指数调整价格差额1）价格调整公式P0——已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；A——定值权重（即不调部分的权重）；B1；B2；……Bn——各可调部分的权重，为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；Ft1；Ft2；……Ftn——各可调因子的现行价格指数，指根据进度付款、竣工付款和最终结清等约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；F01；F02；F03……F0n——各可调因子的基本价格指数，指基准日的各可调因子的价格指数2023/2/2259.1.3物价变化类合同价款调整事项（一）物价波动1.采用价格指数调整价格差额1）价格调整公式价格指数应首先采用工程造价管理机构提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用工程造价管理机构提供的价格代替。在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。2023/2/2269.1.3物价变化类合同价款调整事项（一）物价波动1.采用价格指数调整价格差额2）权重的调整变更导致原定合同中的权重不合理时，由承包人和发包人协商后进行调整。3）工期延误后的价格调整原计划6.20日完工，实际上7.10日才完工。7.1日开始价格指数有调整。该如何处理呢？【原则】惩罚延误者由于发包人原因导致工期延误的，应采用计划进度日期（或竣工日期）与实际进度日期（或竣工日期）的两个价格指数中较高者作为现行价格指数。由于承包人原因导致工期延误的，应采用计划进度日期与实际进度日期的两个价格指数中较低者作为现行价格指数。2023/2/2279.1.3物价变化类合同价款调整事项【习题4】某工程施工合同约定采用价格指数法调整合同价款，各项费用权重及价格如表所示，已知该工程9月份完成的合同价款为3000万元，则9月份合同价款调整金额为（）万元。A.22.5B.61.46C.75D.97.5【正确答案】D【答案解析】根振价格调整公式计算差额ΔP=P0[A+(B1*Ft1/F01+B2*Ft2/F02)—1]=3000*[0.6+(0.25*110/100+0.15*4200/4000)-l]=97.5(万元）。权重系数人工钢材定值0.250.150.6基准日价格100元/工日4000元/T-9月份价格110元/工日4200元/T-2023/2/2289.1.3物价变化类合同价款调整事项（一）物价波动2.采用造价信息调整价格差额（1）人工单价发生变化，按造价管理机构发布的调整。（2）材料和工程设备价格的调整1）如果承包人投标报价中材料单价低于基准单价，材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或单价跌幅以投标价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。实际180报价210，基准240，实际300涨幅（300-240）/240，跌幅（180-210）/2102）如果投标人投标报价中材料单价高于基准单价，跌幅以基准单价为基础，涨幅以投标价为基础，超过部分据实调整。【原则】少调整：涨以高价为基础，跌以低价为基础2023/2/2299.1.3物价变化类合同价款调整事项（一）物价波动2.采用造价信息调整价格差额（2）材料和工程设备价格的调整3）投标报价中材料单价与基准单价相等，以基准单价为基础，超过部分据实调整。4）承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对。发包人收到承包人报送的确认资料3个工作日内不答复，视为认可。若承包人未报发包人自行采购材料，再报发包人确认合同价款调整，如发包人不同意，不予调整（3）施工机械台班单价的调整。同人工单价的调整，按照其规定调整合同价款。2023/2/2309.1.3物价变化类合同价款调整事项（二）暂估价1.给定暂估价的材料、工程设备2023/2/2319.1.3物价变化类合同价款调整事项（二）暂估价2.给定暂估价的专业工程9.1.3物价变化类合同价款调整事项（二）暂估价必须招标的项目分类2023/2/232专业工程依法进行招标后，以中标价为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。2023/2/2339.1.4工程索赔类合同价款调整事项（一）不可抗力不可抗力是指合同双方在合同履行中出现的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。比如：暴动、爆炸、罢工、地震等不可抗力造成的损失应按照以下原则承担：【总体原则】工期顺延、各自的损失各自承担工期的处理：因发生不可抗力事件导致工期延误的，工期相应顺延。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。2023/2/2349.1.4工程索赔类合同价款调整事项（一）不可抗力费用损失的承担原则：1）合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；3）承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；2023/2/2359.1.3物价变化类合同价款调整事项【习题5】下列在施工合同履行期间由不可抗力造成的损失中，应由承包人承担的是（）A.因工程损害导致的第三方人员伤亡B.因工程损害导致的承包人人员伤亡C.工程设备的损害

D.应监理人要求承包人照管工程的费用【正确答案】B2023/2/2369.1.4工程索赔类合同价款调整事项（二）提前竣工（赶工补偿）与误期赔偿提前竣工误期赔偿奖励或赔偿合同中约定，每日历天额度最高限额双方在合同中约定，如合同价款的5%支付时间列入竣工结算文件中，与结算款一并支付其他发包人要求提前竣工，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并修订进度计划，费用发包人承担；赶工费用：压缩工期天数不得超过定额工期20%，超过的，应在招标文件中明示增加赶工费用如果误期赔偿费低于发包人由此造成的损失的，承包人还应继续赔偿。即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和义务如果在工程竣工之前，合同工程内的某单项（或单位）工程已通过了竣工验收，且该单项（或单位）工程接收证书中表明的竣工日期并未延误，而是合同工程的其他部分产生了工期延误，则误期赔偿费应按照已颁发工程接收证书的单项（或单位）工程造价占合同价款的比例幅度予以扣减。2023/2/2379.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔1.索赔的概念和分类概念：合同履行过程中，合同一方当事人因对方不履行或未能正确履行合同义务或者由于其他非自身原因而遭受经济损失或权利损害，通过合同约定的程序向对方提出经济和（或）时间补偿要求的行为。分类依据

种类

按索赔的当事人分承包人与发包人间索赔、总承包人与分包人间索赔按索赔目的分

工期索赔、费用索赔

按索赔事件的性质分工期延误索赔、加速施工索赔、工程变更索赔、合同终止索赔、不可预见的不利条件索赔、不可抗力事件的索赔、其他索赔（货币贬值、汇率变化等）2023/2/2389.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔表5.1.3只补偿工期：客观原因，发包人承担风险异常恶劣的气候条件导致工期延误因不可抗力造成工期延误只补偿费用：只影响费用，未造成工程量增加，不补利润工期

提前向承包人提供材料、工程设备因发包人原因造成承包人人员工伤事故承包人提前竣工基准日后法律的变化工程移交后因发包人原因出现的缺陷修复后的试验和试运行因不可抗力停工期间应监理人要求照管、清理、修复工程2023/2/2399.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔只补偿工期和费用，不补偿利润：非业主原因或非主观原因、未影响工作量，应承担的责任施工中发现文物、古迹监理人指令迟延或错误施工中遇到不利物质条件发包人更换其提供的不合格材料、工程设备补偿费用＋利润：未影响工期因发包人的原因导致工程试运行失败工程移交后因发包人原因出现新的缺陷或损坏的修复剩下的全部补偿：发包人不作为（过错）因发包人违约导致承包人暂停施工迟延提供图纸2023/2/2409.1.3物价变化类合同价款调整事项【习题6】下列索赔事件引起的费用索赔中，可以获得利润补偿的有（）。

A.施工中发现文物

B.延迟提供施工场地

C.承包人提前竣工

D.延迟提供图纸

E.基准日后法律的变化【正确答案】BD【答案解析】选项A只能索赔工期和费用，选项C、选项E只能索赔费用。2023/2/2419.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔2.索赔的依据和前提条件（1）索赔的依据：合同、法律法规、标准、规范（2）索赔成立的条件

承包人工程索赔成立的基本条件包括：1）已造成了承包人直接经济损失或工期延误；2）是非因承包人的原因发生的；3）承包人已经按照工程施工合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知、索赔报告及相关证明材料。2023/2/2429.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔3.费用索赔的计算（1）索赔费用的组成人工费：额外工作、加班加点、法定人工费增长、非承包人原因导致的工效降低、非承包商原因窝工和工资上涨费。在计算停工损失中人工费时，通常采取人工单价乘以折算系数计算。材料费：增加的材料费、发包人原因导致工期延期期间材料价格上涨费和超期储存费。应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔款项内。施工机械使用费：当工作内容增加引起的设备费索赔时，按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，1）施工机械自有时，按机械折旧费计算；2）当施工机械租赁时，按照台班租赁费加每台班分摊的施工机械进退场费计算。2023/2/2439.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔现场管理费：包括新增工作及发包人原因导致工期延期期间的现场管理费。

现场管理费索赔额＝索赔的直接成本费用×现场管理费率%

现场管理费率的确定可以选用下面的方法：合同百分比法、行业平均水平法、原始估价法和历史数据法。

总部管理费：发包人的原因导致工程延期期间所增加的承包人向公司总部提交的管理费。

1）按总部管理费的比率计算总部管理费＝（人材机费索赔额＋现场管理费索赔额）×总部管理费率%

2023/2/2449.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔

2）按已获补偿的工程延期天数为基础计算①计算被延期工程应当分摊的总部管理费：②计算被延期工程的日平均总部管理费：③计算索赔的总部管理费：索赔的总部管理费＝延期工程的日平均总部管理费×工程延期的天数2023/2/2459.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔保险费：发包人原因导致工程延期，承包人必须办理工程保险、施工人员意外伤害保险的延期手续，而增加的费用。保函手续费：发包人原因导致工程延期时，保函手续费相应增加。利息：发包人拖延支付工程款利息；发包人迟延退还工程质量保证金的利息；承包人垫资施工的垫资利息；发包人错误扣款的利息等。利润。承包商可索赔利润事件发生，采用与原报价单中的利润百分率计算。综合单价含有利润，注意不要重复计算。分包费用：分包人的索赔费用。分包向总包索赔，索赔款应列入总承包人对发包人的索赔款项中。2023/2/2469.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔（2）费用索赔的计算方法1）实际费用法2）总费用法索赔金额＝实际总费用－投标报价估算总费用3）修正的总费用法

索赔金额＝某项工作调整后的实际总费用－该项工作的报价费用2023/2/2479.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔4.工期索赔的计算（1）工期索赔中应当注意的问题1）划清施工进度拖延的责任

可原谅工期：承包人不应承担任何责任的延误

不可原谅工期：承包人的原因造成施工进度滞后2）被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。(非关键工作延误超过了总时差）（2）工期索赔的计算方法①直接法。如果某干扰事件直接发生在关键线路上，造成总工期的延误，可以直接将该干扰事件的实际干扰时间（延误时间）作为工期索赔值。2023/2/2489.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔②比例计算法。如果某干扰事件仅仅影响某单项工程、单位工程或分部分项工程的工期，要分析其对总工期的影响，可以采用比例计算法。比例计算法虽然简单方便，但有时不符合实际情况，而且比例计算法不适用于变更施工顺序、加速施工、删减工程量等事件的索赔。

已知受干扰部分工程的延期时间：

已知额外增加工程量的价格：③网络图分析法。延误的工作为关键工作，则延误的时间为索赔的工期；延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差而成为关键时，可以索赔延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。2023/2/2499.1.4工程索赔类合同价款调整事项（三）索赔（3）共同延误的处理原则

工期拖期很少是只由一方造成的，往往是两、三种原因同时发生（或相互作用）而形成的，故称为“共同延误”。①确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责②初始延误者是发包人，承包人的工期延长及经济补偿③初始延误者是客观原因，补偿工期，很难获得费用补偿④初始延误者是承包人原因，无补偿2023/2/2509.1.5其他类合同价款调整事项主要指现场签证。现场签证是指发包人或其授权现场代表（包括工程监理人、工程造价咨询人）与承包人或其授权现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。施工合同履行期间出现现场签证事件的，发承包双方应调整合同价款。

2023/2/2519.1.5其他类合同价款调整事项（一）现场签证的提出承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求。承包人在施工过程中，若发现合同工程内容因场地条件、地质水文、发包人要求等不一致时，应提供所需的相关资料，提交发包人签证认可，作为合同价款调整的依据。2023/2/2529.1.5其他类合同价款调整事项（二）现场签证报告的确认2023/2/2539.1.5其他类合同价款调整事项（三）现场签证报告的要求（1）现场签证的工作如果已有相应的计日工单价，现场签证报告中仅列明完成的数量。（2）如果现场签证的工作没有相应的计日工单价，应当在现场签证报告中列明完成的数量及其单价。现场签证工作完成后的7天内，承包人应按照现场签证内容计算价款，报送发包人确认后，作为增加合同价款，与进度款同期支付。2023/2/2549.1.5其他类合同价款调整事项（四）现场签证的限制合同工程发生现场签证事项，未经发包人签证确认，承包人便擅自实施相关工作的，除非征得发包人书面同意，否则发生的费用由承包人承担。2023/2/255本节小结调整合同价款的事项法规变化类法律法规变化事件工程变更类工程变更项目特征描述不符招标工程量清单缺项工程量偏差计日工物价变化类物价波动暂估价工程索赔类不可抗力提前竣工（赶工补偿）误期赔偿索赔其他类现场签证发承包双方约定的其他调整事项2023/2/2569.2工程计量与合同价款结算9.2.1工程计量9.2.2工程款的支付9.2.3预付款、进度款、结算款9.2.4最终结清9.2.5合同价款纠纷的处理2023/2/2579.2.1工程计量（一）工程计量的原则与范围1.概念：对承包人已经完成的质量合格的工程实体数量进行测量与计算，并以物理计量单位或自然计量单位进行表示、确认的过程。2.原则（1）不符合合同文件要求的工程不予计量。（2）按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量。（3）因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。2023/2/2589.2.1工程计量（一）工程计量的原则与范围3.工程计量的范围与依据（1）工程计量的范围工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容；合同文件中规定的各种费用支付项目，如费用索赔、各种预付款、价格调整、违约金等。（2）工程计量的依据工程量清单及说明；合同图纸；工程变更令及其修订的工程量清单；合同条件；技术规范；有关计量的补充协议；质量合格证书等。2023/2/2599.2.1工程计量（二）工程计量的方法按月计量或按工程形象进度分段计量（1）单价合同计量承包人完成应予计量的工程量，出现缺项、工程量偏差、变更增减等，履行合同完成的工程量计算。成本加酬金合同按单价合同计量。（2）总价合同计量结算的最终工程量：总价合同各项目工程量，变更除外。计量应以合同工程经审定批准的施工图纸为依据，合同中约定工程计量的形象目标或时间节点进行计量。2023/2/2609.2.2预付款与期中支付（一）预付款概念：在正式开工前预先支付给承包人的工程款。是施工准备和所需要材料、结构件等流动资金的主要来源，国内习惯上又称为预付备料款。1.预付款的支付（1）工程预付款的额度百分比法，合同金额的10%-30%公式计算法

工程预付款数额=年度工程总价*材料比例（%）/年度施工天数*材料储备定额天数【理解】年度工程总价×材料比例（%）：年度的材料款总额，除以年度施工日历天数（365天），表示每天用多少材料费。材料储备定额天数：发现需要订货，到订购的货物运至施工现场可以用于施工的时间。2023/2/2619.2.2预付款与期中支付（一）预付款（2）预付款的支付时间

按期：签订合同后的1个月内或不迟于开工日期前的7天预付工程款

不按期：在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，收到通知后仍不预付，在发出通知14天后停止施工。发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（同期贷款利息），并承担违约责任。（3）支付的程序

1）签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函（如有）后，承包人提交预付款申请2）发包人核实后发出支付证书（7天内）3）发包人向承包人支付（7天内不支付，催告，预付款期满后的7天内仍未支付，付款期满后的第8天暂停施工，发包人应支付由此增加的费用、工期、利润）2023/2/2629.2.2预付款与期中支付（一）预付款2.预付款的扣回（1）按合同约定扣款。在合同中约定扣回时间、方法国际工程中的扣款方法一般为：当工程进度款累计金额超过合同价格的10～20%时开始起扣，每月从进度款中按一定比例扣回。（2）起扣点计算法从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。2023/2/2639.2.2预付款与期中支付（一）预付款起扣点的计算公式如下：式中：T——起扣点（即工程预付款开始扣回时）的累计完成工程金额；

M——工程预付款总额；

N——主要材料及构件所占比重；

P——承包工程合同总额2023/2/2649.2.2预付款与期中支付（一）预付款3.预付款担保提供时间：承包人领取预付款前形式：银行保函

金额：与预付款等值

预付款逐月从应付工程款中扣除，预付款担保的金额也应逐渐减少。承包人应当定期从发包人处取得同意此保函减值的文件，并送交银行确认

退还：发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人2023/2/2659.2.2预付款与期中支付（一）预付款4.安全文明施工费的预付

时间：开工后的28天内金额：不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%

，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付

不按时支付的处理：承包人可催告；付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担连带责任2023/2/2669.1.3物价变化类合同价款调整事项【习题7】某工程合同总价为5000万元，合同工期180天，材料费占合同总价的60%，材料储备定额天数为25天。材料供应在途天数为5天。用公式计算法来求得该工程的预付款为（）万元。A.417B.500C.694D.833【正确答案】A【答案解析】工程预付款=(年度工程总价X材料比例）/年度施工天数*材料储备定额天数=5000*0.6/180*25=417(万元）【思考】起扣点为多少？【答案解析】起扣点=5000-417/0.6=4305(万元）2023/2/2679.1.3物价变化类合同价款调整事项【习题8】发包人应当开始支付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额60%的期限是工程开工后的（）天内。

A.7

B.14

C.21

D.28【正确答案】D2023/2/2689.2.2预付款与期中支付（二）期中支付：进度款的结算支付1.期中支付价款的计算（1）已完工程的结算价款已标价工程量清单中的单价项目：工程量×综合单价综合单价如调整，按双方确认的综合单价调整进度款已标价工程量清单中的总价项目：按合同约定的进度款支付分解；安全文明施工费＋本期应支付的总价项目金额。（2）结算价款的调整。增加：现场签证和索赔金额扣减：由发包人提供的材料、工程设备金额（3）支付比例：按期中结算价款总额计，60%～90%2023/2/2699.2.2预付款与期中支付（二）期中支付：进度款的结算支付2.期中支付的程序（三方面）（1）承包人提交进度款支付申请1）累计已完成的合同价款2）累计已实际支付的合同价款3）本周期合计完成的合同价款：单价项目的金额；总价项目金额；计日工价款；安全文明施工费、应增加的金额4）本周期合计应扣减的金额：扣回的预付款、扣减金额5）本周期实际支付的合同价款每个计量周期到期后向发包人提交申请（4份）。2023/2/2709.2.2预付款与期中支付（二）期中支付：进度款的结算支付2.期中支付的程序（三方面）（2）发包人应在收到申请后，核实，确认后向承包人出具进度款支付证书。若双方对某清单项目的计量结果出现争议，发包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人出具进度款支付证书。（3）支付证书的修正。发现已签发的任何支付证书有错、漏或重复的数额，发包人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。2023/2/2719.2.3竣工结算含义：工程项目完工并经竣工验收合格后，发承包双方按照施工合同的约定对所完成的工程项目进行的工程价款的计算、调整和确认。分类2023/2/2729.2.3竣工结算（一）工程竣工结算的编制和审核分类编制人审查单位工程承包人发包人总承包的，具体承包人总承包人审查的基础上发包人审查单项工程或建设项目竣工总结算总（承）包人发包人或可委托咨询机构审查；政府投资项目由同级财政部门审查。经发承包人签字盖章后有效时限要求：承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作，未在规定期限内完成的并且提不出正当理由延期的，责任自负。2023/2/2739.2.3竣工结算（一）工程竣工结算的编制和审核1.工程竣工结算的编制依据编制：承包人或受其委托的工程造价咨询人核对：发包人或受其委托的工程造价咨询人主要依据有：1）建设工程工程量清单计价规范；2）工程合同；3）发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款；4）发承包双方实施过程中已确认调整后追加（减）的合同价款；5）建设工程设计文件及相关资料；6）投标文件；7）其他依据。2023/2/2749.2.3竣工结算（一）工程竣工结算的编制和审核2.工程竣工结算的计价原则

在采用工程量清单计价的方式下的计价原则：

【原则】按约定计算，如有调整，按照确认的调整即可（1）单价项目应依据双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的综合单价计算。（2）措施项目中的总价项目应依据合同约定计算；如发生调整，以双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。（3）规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入。2023/2/2759.2.3竣工结算（一）工程竣工结算的编制和审核（4）其他项目应按下列规定计价：1）计日工应按发包人实际签证确认的事项计算；2）暂估价应按相关规定计算；3）总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算；4）施工索赔费用应依据发、承包双方确认的索赔事项和金额计算；5）现场签证费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算；6）暂列金额应减去工程价款调整（包括索赔、现场签证）金额计算，如有余额归发包人。此外，发、承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款，在竣工结算办理中应直接进入结算。2023/2/2769.2.3竣工结算（一）工程竣工结算的编制和审核3.竣工结算的审核国有资金投资工程的发包人：委托工程造价咨询企业审核并在约定期限内向承包人提出审核意见逾期未答复的，按约定处理，没约定的，视为已被认可

非国有资金投资工程的发包人：在约定期限内予以答复逾期未答复的，按约定处理，没约定的，视为已被认可有异议，向承包人提出并与承包人协商。未协商或未能达成协议，委托造价咨询企业进行审核，在规定期限内向承包人提出审核意见2023/2/2779.2.3竣工结算（一）工程竣工结算的编制和审核（4）承包人对发包人提出的工程造价咨询企业竣工结算审核意见有异议的，在接到该审核意见后一个月内，可以向有关工程造价管理机构或者有关行业组织申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。2023/2/2789.2.3竣工结算（一）工程竣工结算的编制和审核4.质量争议工程的竣工结算（1）已经竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；（2）已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，有争议的部分：委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算无争议部分：合同约定办理。2023/2/2799.2.3竣工结算（二）竣工结算款的支付工程竣工结算文件经发承包双方签字确认的，应当作为工程结算的依据，未经对方同意，另一方不得就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询企业重复审核。2023/2/2809.2.3竣工结算（三）合同解除的价款结算与支付1.不可抗力解除合同

应支付解除之日前已完成工程但尚未支付的合同价款。还应支付：（1）合同中约定应由发包人承担的费用；（2）已实施或部分实施的措施项目应付价款；（3）承包人为合同工程合理订购且已交付的材料和工程设备货款。发包人一经支付此项货款，该材料和工程设备即成为发包人的财产。（4）承包人撤离现场所需的合理费用，包括员工遣送费和临时工程拆除、施工设备运离现场的费用。（5）承包人为完成合同工程而预期开支的任何合理费用，且该项费用未包括在本款其他各项支付之内。当发包人应扣除的金额超过了应支付的金额，则承包人应在合同解除后的56天内将差额退还给发包人。2023/2/2819.2.3竣工结算（三）合同解除的价款结算与支付2.违约解除合同承包人违约：暂停支付价款发包人在合同解除后28天内核实价款、货款，核算违约金及损失的金额，并将结果通知承包人双方应在28天内予以确认或提出意见，并办理结算发包人应扣除金额超过应支付的，承包人应在合同解除后56天内退还给发包人。（同不可抗力解除合同）发包人违约：发包人核算应支付的费用，承包人提出，发包人核实后与承包人协商确定后的7天内向承包人签发支付证书。协商不一致，按合同约定的争议解决方式处理2023/2/2829.2.4最终结清概念：缺陷责任期终止后，全部工作完成并合格，结清全部款项。程序：承包人提交最终结清申请单（14天内核实）发包人签发最终支付证书（14天内）最终结清付款2023/2/2839.2.4最终结清1.最终结清申请单时间：发包人签发缺陷责任期终止证书，承包人提交最终结清申请单（按约定的份数和期限）异议：要求承包人修正和补充资料，承包人再提交修正后的缺陷责任期：承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限，实质上就是预留质保金的期限2023/2/2849.2.4最终结清2.最终支付证书2023/2/2859.2.4最终结清3.最终结清付款最终结清时。承包人被扣留的质量保证金不足以抵减工程修复费用，承包人承担不足部分的补偿责任。最终结清付款涉及政府投资的，按照国库集中支付的规定和专用条款约定办理。承包人有异议，按照合同约定的争议解决方式处理。

2023/2/2869.2.5合同价款纠纷的处理（一）解决途径和解、调解、仲裁或诉讼1.和解协商和解监理或造价工程师暂定，14天内确定暂定结果发承包收到暂停结果14天内，未提出不同意见，视为发承包双方已认可该暂定结果。如有一方不同意，以书面形式向总监或造价工程师提出，说明自己认为正确的结果，同时抄送另一方。该结果成为争议。在结果不影响履约，应实施该结果。直至被改变为止。2023/2/2879.2.5合同价款纠纷的处理（一）解决途径2.调解（1）管理机构的解释或认定工程造价管理机构应在收到申请的10个工作日内就发、承包双方提请的争议问题进行解释或认定。2023/2/2889.2.5合同价款纠纷的处理（一）解决途径2.调解（2）双方约定争议调解人进行调解1）约定调解人。2）争议的提交。如果发、承包双方发生了争议，任何一方可以将该争议以书面形式提交调解人，并将副本抄送另一方。3）进行调解。