科学发展观讲课稿(最后定稿5552)4

科学发展观概论

——马克思主义中国化最新理论成果科学发展观概论结构一、形成发展篇（怎样提出的）二、理论认识篇（提出了什么）三、学习实践篇（如何去实现）形成发展篇科学发展观之形成发展篇（一）科学发展观的形成背景1、科学发展观形成的理论渊源

第一，科学发展观是以马克思主义发展观为指导提出的。

★马克思主义最重视发展，特别是强调经济发展。

★马克思主义发展观重视全面发展。

★马克思主义发展观特别强调人的全面发展，把人的全面发展确立为社会发展的终极价值。

●点评：马克思主义发展观虽然没有明确提出科学发展观概念，但马克思主义发展观的经济发展、全面发展、人的发展思想对我们党的发展观的形成特别是科学发展观的提出，具有不可忽视的指导意义。

科学发展观之形成发展篇第二，科学发展观丰富和发展了马克思主义理论

★科学发展观丰富和发展了马克思主义哲学基本理论一是体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点二是体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理

★科学发展观丰富和发展了马克思主义政治经济学基本理论

一是科学发展观深化了对社会主义市场经济规律的认识。二是发展社会主义市场经济，目的在于促进整个社会全面发展，让发展成果惠及全体人民。

★科学发展观丰富和发展了科学社会主义基本理论——科学发展观进一步指明了中国特色社会主义的发展方向

●表现在：对内，进一步明确了社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体、全面发展的战略布局，突出强调构建社会主义和谐社会；对外，强调高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。科学发展观之形成发展篇第三、科学发展观是对党三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展科学发展观之形成发展篇2、科学发展观形成的时代背景（一）世界发展观理论的演变是科学发展观形成的时代基础世界发展观演化的阶段划分：第一阶段——始于20世纪40年代，由政治学家提出，由发展经济学（法兰克福学派）形成的“工业文明观”（经济增长论）。因受“二战”影响，视军力为国力，视GDP的发展为衡量发展的最终目标。“发展==工业/经济”第二阶段——1969-1973年，由罗马俱乐部的未来学派提出的“增长极限论”，批判“经济中心主义”，提出资源、生态的极限论点。“经济+自然==发展”第三阶段——20世纪70-80年代，欧美一些经济学家组成的“新经济学研究会”提出了“可持续发展观”。

“经济+自然+社会==发展”第四阶段——20世纪80-90年代，多学科介入发展观研究，产生了“综合发展观”。这一发展观虽然加进了“人”，但并没有十分突出“人”的发展。“经济+自然+社会+人==发展”第五阶段——以1995年哥本哈根世界人口与发展会议为重要标志，着重提出了“以人为中心”、“发展的最终目标是全体人民”的口号，即“以人为中心”的发展观。“人+经济+自然+社会==发展”第六阶段——2003年，中国共产党的十六届三中全会提出了“科学发展观”。是建立在“中国经验”基础上的发展观，是中国特色的发展理论。“人本+全面+协调+持续==发展”科学发展观之形成发展篇（二）我国社会中存在的问题和发展中的需求是科学发展观形成的现实基础1、现实中存在的问题改革开放32三十多年来，我国经济社会发展取得了历史性成就，社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。新阶段的重要特征是，一方面发展取得了突出成绩；另一方面，多年发展积累的一些深层次矛盾也突出地表现出来。

★粗放型增长方式尚未根本改变。

★能源、资源、环境瓶颈制约日益突出

★社会事业发展滞后，民生问题矛盾突出。

★利益分化加剧，社会矛盾凸显。

★发展模式单一，经济结构不合理。

★人们思想道德水准下降，诚信出现危机。表现一：发展成就巨大

——为落实科学发展观创造了条件（可能性）科学发展观之形成发展篇改革开放30多年来，年均经济增长9.8%的奇迹国内生产总值从1978年的3624亿元人民币增加到2011年的47万亿元，从世界第15位跃居世界第二位科学发展观之形成发展篇外汇储备由1.67亿美元增加到1.53万亿美元，居世界首位我国的城市化率从18%增加到44.9%，29年增加近27个百分点，使越来越多的居民享受到现代生活方式中国农村贫困人口从2.5亿减少到2300多万，贫困发生率从30.1%下降到2.5%科学发展观之形成发展篇尤其在“十一五”期间，中国取得的发展成就前所未有，举世公认科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇表现二：面临问题严峻——为落实科学发展观提出了要求（紧迫性）

城乡居民收入差别1985年1.86:12007年3.31：1科学发展观之形成发展篇

城镇最富裕10%家庭的财产占全部城镇居民财产的45%，而最贫穷的10%家庭的财产只占1.4%左右科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇道德滑坡官德、医德、师德的下滑已经成为公众议论的焦点科学发展观之形成发展篇一是粗放型增长方式尚未根本改变

经济发展存在着高投入，低产出（发达国家投入2元钱就增加一个GDP，而我国投8元钱才能增加一个GDP）；高消耗，低效率（能源资源消耗高出发达国家1-2倍。2005年，我国国内生产总值18.2万亿美元，约占世界5%左右，但消耗石油3亿吨，原煤21.4亿吨，粗钢3.5亿吨，水泥10.5亿吨、氧化铝1561万吨，分别为世界消费量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%、24.4%，付出的能源、资源代价过大）。二是能源、资源、环境瓶颈制约日益突出

现阶段的发展，我们是以资源过量消耗和环境生态破坏为代价推进工业化的，但我国人口众多，人均资源紧缺，环境承载能力较弱。我国耕地、淡水、能源、铁矿石等重要战略物资人均占有量不足世界平均水平的1/2到1/3，大气、土壤等污染严重，化学需氧量、二氧化硫等主要污染指数已居世界前列，大气污染严重，酸雨面积已达全国面积的1/3，水土流失3.6亿公顷，约占全国土地面积的38%，沙漠化面积达1.7亿公顷，占全国土地面积的18.2%，受影响人口达4亿多人；月排污量1.3亿吨左右，七大水系近一半河流污染严重。相当多的地方已经到了没有干净水喝，没有洁净空气呼吸的地步。此外，耕地一年减少1000多万亩，粮食安全存在严重隐忧。有人指出，中国经济增长的环境成本超过GDP的1/3，因而中国的经济繁荣可能导致环境报复。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇三是社会事业发展滞后，民生问题矛盾突出

城乡贫困人口和低收入人口尚有相当数量，且在金融危机冲击下呈增长趋势；就业、收入分配、社会保险、住房、看病、子女上学、安全生产、生态环境保护、社会治安等方面关系群众切身利益的问题较多，其中失业率上升、大学生就业难、房价过高、社会治安不好、安全事故频发、看病难看病贵等已成为群众关注的热点问题。科学发展观之形成发展篇四是利益分化加剧，社会矛盾凸显

城乡发展不平衡，地区差距拉大（大城市像欧洲，农村像非洲；分配不公（目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工收入是其他行业职工平均收入的5-10倍，企业高管的年薪过高，如平安保险老总的税前年薪是6000多万元；此外，腐败问题没有得到有效遏制，一些贪官动辄贪污受贿几百万、几千万。分配不公平已成为群众关注的最严重社会问题之一，2008年我国居民收入分配的基尼系数就达到0.417，超过国际公认的警戒线，有人推测现在已达0.5。两极分化现象明显，导致了一个人数庞大的低收入群体，生活比较艰难；而且近年来富人收入来源呈多样化，增值速度加快，而穷人收入来源逐步萎缩，呈递减趋势，阶层分化加剧）干群利益冲突，干群关系紧张，群体性事件多发且有不断升级之趋势。科学发展观之形成发展篇五是发展模式单一，经济结构不合理

现阶段增长主要靠投资与出口拉动，内需严重不足。2000年以来，我国投资率不断攀升，2006年达42.5%，2003年以来连续4年超过40%，比发达国家高20%以上。新增投资项目主要集中在房地产、钢铁、制造业，对能源、资源和环境带来了越来越大的压力。以出口拉动为主的增长方式，过多依赖国际市场，应对风险能力差，在金融危机冲击下，珠三角及沿海大批企业倒闭，经济急剧下滑。提示：国家现今已运用多种方法来拉动内需，如提高职工工资、加大基础设施建设等。科学发展观之形成发展篇六是人们思想道德水准下降，诚信出现危机

假冒伪劣泛滥，骗子活动猖獗。现阶段，造假欺骗之风越刮越凶，以致社会上出现“上街就受骗，出门就上当”之说。掺杂使假已成为社会公害。三鹿公司乳制品三聚氰胺添加事件使几十万儿童受害，十几名儿童死亡，震惊全国乃至世界，对奶制品产业链造成了巨大冲击。这场危机本质上是一种诚信危机，在奶制品的每一个环节都存在着掺杂使假问题。屡屡发生的食品安全问题背后隐藏的是诚信危机，现在确实已到了什么东西都不敢放心吃、不敢放心喝的地步。总结：诸多情况表明，当前，我国面临的既是一个有利于发展的大有作为的重要战略机遇期，也是一个社会矛盾和问题较为突出的矛盾凸显期。科学发展观正是在深刻分析和把握我国经济社会发展的阶段性特征基础上提出来的。科学发展观之形成发展篇2、社会发展中的需求胡锦涛指出："科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。"这就是对科学发展观提出背景的深刻揭示，全面准确地理解科学发展观形成的背景，有助于我们深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，更好地用科学发展观统领经济社会发展全局，不断开创中国特色社会主义新局面。

★科学发展观是我们党在深入思考实现全面建设小康社会奋斗目标的基础上提出来的。

★科学发展观是我们党在深刻分析和把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上提出来的。

★科学发展观是我们党在妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的基础上提出来的。

★科学发展观是我们党在总结社会主义建设丰富实践经验的基础上提出来的。

★科学发展观也是我们党在积极借鉴世界各国发展经验的基础上提出来的。

★科学发展观是吸取20多年发展教训提出来的。科学发展观之形成发展篇（二）科学发展观的形成发展过程科学发展观的形成过程具体可以分为四个阶段:第一阶段：科学发展观的提出（2003年4月到2003年10月）第二阶段：科学发展观的形成（2003年11月到2004年3月）第三阶段：科学发展观的完善（2004年4月到2004年9月）第四阶段：科学发展观的运用（2004年9月至今）点评：该阶段最突出的事例就是科学发展观的学习实践活动的开展（2008年3月——2010年2月）科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇学习实践活动从2008年3月开始试点、同年9月正式启动，自上而下分3批进行，到2010年2月底基本结束，共有370多万个党组织、7500多万名党员参加。基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标，取得明显成效。

理论认识篇科学发展观之理论认识篇所谓发展，指的是一个由是传统农业社会经过工业化和信息化向现代社会的变迁过程，是工业化和信息化基础上的社会全面进步过程。简单说，发展就是实现现代化的过程。1.什么是发展？科学发展观之理论认识篇2.什么是发展观？发展观就是对于发展问题，包括“发展的本质、目的、内涵和要求”的总的看法和根本观点，是关于发展问题的世界观方法论。什么是发展，谁来发展，为谁发展，怎样发展，如何评价发展，构成了发展观的基本问题。科学发展观之理论认识篇3.什么是科学发展观？

2003年党的十六届三中全会提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。在十六届三中全会的讲话中，胡锦涛同志把这一发展观简要地称为科学发展观。此后，我们就约定俗成的把以人为本、全面协调可持续的发展观称为科学发展观。科学发展观之理论认识篇第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾科学发展观的具体内涵科学发展观之理论认识篇第一要义是发展这里着重把握两个要点：（1）为什么要发展：主要是社会主义初级阶段两个没有变。即我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，必须把发展作为执政兴国的第一要务。（2）怎样发展：必须牢记一个中心即以经济建设为中心；实施三个战略即科教兴国、人才强国、可持续发展战略；采取五个措施即把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益；实现三个发展即科学发展、和谐发展、和平发展。

科学发展观之理论认识篇点评：科学发展观，既强调要时刻铭记发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力；同时强调要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展，从而丰富和发展了马克思主义发展观。科学发展观之理论认识篇核心是以人为本党的十七大报告提出：科学发展观的核心是以人为本。以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。（1）以人为本，要求把人作为发展的目的，坚持发展为了人民。（2）以人为本，要求把人作为发展的动力，坚持发展依靠人民。（3）以人为本，要求把发展成果落实到人的全面发展上，坚持发展的成果由人民共享。（4）以人为本，要求把人的利益的实现作为评价发展的价值尺度，坚持人民是发展评价的主体。（5）以人为本，把实现人的全面发展作为根本目标，这个目标的实现，是与经济社会发展相统一的历史进程。点评：科学发展观强调以人为本，这个“人”是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。以人为本，就是一切从人民群众的根本利益出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。以人为本是科学发展观的本质和核心，是我们一切工作的出发点和归宿点。科学发展观之理论认识篇基本要求是全面协调可持续第一、发展应是全面的发展第二、发展应是协调的发展第三、发展应是可持续的发展点评：（1）科学发展观要求用全面的而不是片面的观点看问题。全面发展是各方面的协调发展。（2）“全面的发展”不仅要有经济的发展，还要有科教文卫体的发展，要有物质文明、精神文明、政治文明三者的共同推进。（3）实现全面发展目标，要正确处理全局发展与局部发展的关系；全局发展是由局部发展组成的。科学发展观之理论认识篇解析：

（1）从发展性质看，“协调发展”指的是大体平衡发展，不等同于平均发展。一些国家在发展中实施的政策值得我们借鉴。以印尼为例，5%的华人掌握了70%的财富，95%的印尼人财富少，印尼人因此经常制造恐怖、排华事件；而马来西亚，考虑到华人天生比马来人聪明、勤劳，制订分配政策时向马来人照顾，如高考录取的100名中，华人65，马来人25，印度人10，社会就相对比较稳定。（2）从方法论看，科学发展观要求用联系的而不是孤立的观点看问题,事物是普遍联系的，任何一方面的发展都是与其他方面的发展相联系、相依存的。（3）从发展空间看，协调发展要注意城乡协调发展和区域协调发展

科学发展观之理论认识篇城乡协调发展

城乡发展失调的直接原因有三：第一，以户籍制度为基础的城乡分割管理体制；第二，城市过度吸取农村农业生产剩余；第三，城市优先的投融资体系。城乡发展失调也造成三大负面影响，一是经济效率损失代价大，二是牺牲了社会公平，三是社会稳定的代价大。

材料一、为改变城乡差距，上海将逐步采取人口向城镇集中、土地向大户集中的方法，促进城乡协调发展。如松江新城依托高科技产业，规划近期人口50万，远期100万；临港新城，包括洋山深水港、浦东国际机场规划人口50—100万；还有安亭新城、汽车城。

材料二、十六届三中全会指出了农民工子弟义务教育问题。上海300万打工者带来12万学龄儿童，如何为这些孩子提供教育方便，将关系到社会的稳定。新的《义务教育法》的颁布，突出了“以人为本”、“均衡发展”、“义务教育的公共性”、“强制性”。科学发展观之理论认识篇区域协调发展

改革初，中央提出让东南沿海先发展。90年代，中央决策要加大中西部地区的开发。目前的口号是“发展东部，开发西部，拓兴东北，东西联动带动中部”

领导者要把握分配的公平、公正。要承认人与人之间有差别，要把这种差别体现在收入上；同时还必须把这种差别控制在一定范围内，底线是不能因贫困而冻死、饿死，还要使穷人也有符合人的尊严的生活。

发展经济的途径很多，有人概括“用祖宗的钱（土地批租）、用子孙的钱（贷款）、用外国人的钱（外资）、用老百姓的钱（股份制）”。方法多样，目的应该是是广大的老百姓都过上好日子，都逐步富裕起来，实现共同富裕的理想。西部地区的开发。目前的口号是“发展东部，开发西部，拓兴东北，东西联动带动中部”。科学发展观之理论认识篇

小结：

科学发展观要求用发展的而不是静止的观点看问题。对于发展要周密策划，推行可持续发展的前瞻性战略，把当前发展与长远发展结合起来，把全面发展建立在可持续发展的基础之上，把可持续发展寓于全面发展的过程之中。因此，坚持可持续发展，必须使生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，形成和建立“循环经济”的发展战略，坚持整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地持续发展。科学发展观之理论认识篇根本方法是统筹兼顾统筹兼顾的内容：——统筹城乡发展，就要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，加快社会主义新农村建设，着力解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，推动农村经济社会全面发展，形成城乡经济社会一体化新格局。——统筹区域发展，就要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。——统筹经济社会发展，就要在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展与社会进步的有机统一。——统筹人与自然和谐发展，就要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。——统筹国内发展和对外开放，就要处理好国内发展和国际环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们自身的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，立足于扩大内需，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来，努力实现国内发展和对外开放相协调。科学发展观之理论认识篇统筹兼顾的内容：

——统筹中央和地方关系，就要尊重基层和群众的首创精神，正确处理中央和地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，做到事权与财权相匹配、权力与责任相一致，既维护中央的统一领导，又更好地发挥地方积极性。——统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，就要坚持从全体人民的整体利益、长远利益和根本利益出发，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，既切实维护好最广大人民的根本利益，又着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。——统筹国内国际两个大局，就要深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系，善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握发展方向、用好发展机遇、创造发展条件、掌握发展全局，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，为我国发展营造良好国际环境。点评：科学发展观强调"统筹兼顾"，就是要求党和政府在领导和管理经济和社会发展事务时，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，在制定发展战略、实施发展政策、采取发展措施时既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。科学发展观之理论认识篇【总结】科学发展观内涵十分丰富，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑各个环节、涵盖经济、政治、文化、社会发展的各个领域，贯通改革开放和现代化建设的各个方面。用一系列有鲜明时代特点的新思想、新观点，进一步深化了对中国特色社会主义发展道路、发展模式、发展战略、发展动力和发展目的认识。说到底，科学发展观就是要在以人为本、统筹兼顾中，实现文明发展、和平发展、又好又快的发展，全面推进中国特色社会主义事业。这就是科学发展观的科学内涵、基本要求和精神实质。学习实践篇科学发展观之学习实践篇（一）全面把握基本要求

胡锦涛在党的十七大报告中指出："全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

——这是对学习实践科学发展观提出的基本要求科学发展观之学习实践篇科学发展观之学习实践篇1．要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线

党的基本路线必须在建设中国特色社会主义的实践中不断充实发展。进入新世纪新阶段，我们已经站在一个新的历史起点上。在现有的较为雄厚的国力基础上，我们的经济社会应当能够又好又快地发展，这也是对贯彻党的基本路线的新要求。科学发展观正是着眼于这个新的历史起点，为我们的发展提供了有力的理论指导。科学发展观在总体上充实和提升了基本路线。坚持党的基本路线，要求科学发展；贯彻落实科学发展观，就能更好地坚持党的基本路线。二者有着内在的联系。在新世纪新阶段，讲基本路线，就必须讲科学发展；讲科学发展，不能离开基本路线。2．要积极构建社会主义和谐社会构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。科学发展观之学习实践篇科学发展观之学习实践篇3．要继续深化改革开放必须注重提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性、正确处理改革发展稳定的关系。要紧紧围绕落实实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，不断深化社会主义市场经济体制改革和各方面体制改革创新，不失时机地努力在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，着力构