XX3年中级经济师考试经济基础预习讲义财政政策工具与类型

2013年中级经济师考试经济基础预习讲义：财政政策工具与种类第二节财政政策工具与种类一、财政政策的工具---用以达到财政政策目标的各样财政手段财政政策工具主要有估算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。1.估算政策--------估算调理经济的作用主要表此刻财政进出的规模及其差额上。①当社会总供应大于总需求时，政府估算一般采纳扩大支出规模，保持必定赤字规模的做法扩大社会总需求②当社会总供应小于总需求时，政府估算一般采纳减小支出规模、保持估算盈利，克制社会总需求③当社会总供应与总需求基本均衡时，政府一般推行中性估算均衡政策，保持估算进出规模基本平易。2.税收政策:(1)税收是保持经济稳固运转的重要手段①在经济繁华时期，政府经过提升税率、减少税收优惠等门路增添税收，克制社会总需求，防止经济过热发展;②在经济冷清时期，政府经过降低税率、推行更多税收优惠等门路减少税收，刺激社会总需求，促使经济增添。(2)税收是政府公正收入分派的重要手段：经过调整所得税超额累进税率的起征点和免征额等门路，起到减少高收入者可支配收入的成效，实现收入公正分派的目标。3.公债政策:(1)经过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，能够对经济运转产生扩充性或收缩性的影响。限期越短，流动性越高;限期越长，流动性越低。(2)经过国债刊行利率水平来影响金融市场利率的变化，能够对经济运转产生扩充性或收缩性的影响。4.公共支出政策公共支出是指政府用于知足纯公共需要的一般性支出，主要包含：(1)狭义的购置性支出：政府进行平时事务活动所需要的商品、劳务支出，即政府的花费性支出。(2)转移性支出：包含政府补贴支出、捐献支出和债务利息支出。5.政府投资政策(1)经过调整财政投资规模，能够影响社会总供乞降将来社会总供应，进而影响社会供求总量。(2)经过调整财政投资方向，能够对经济构造发挥重要调理作用，促使资源合理配置和家产构造优化。①当经济处于过热时期，财政能够经过降低投资支出水平，克制社会总需求;②当经济处于冷清时期，财政能够经过提升投资支出水平，扩大社会总需求。③当社会总供求基本均衡，但总供求构造存在问题时，财政可减少对过热行业的投资，增添对单薄环节的投资，使社会总供求在构造上保持协调。6.补贴政策(1)财政补贴政策是保持经济稳固运转的重要手段之一。①当经济处于过热时期，政府能够经过减少财政补贴支出，使公司和个人的可支配收入减少，克制公司和个人的投资需乞降花费需求，克制社会总需求;②当经济处于冷清时期，政府能够经过增添财政补贴支出，使公司和个人的可支配收入增添，鼓舞公司和个人扩大投资需乞降花费需求，进而增添社会总需求。(2)财政补贴是政府公正收入分派的重要手段。经过增添财政补贴，提升低收入集体的可支配收入水平，促使社会公正分派。【例题3：2010年单项选择题】一般状况下，假如社会总需求显然小于社会总供应，政府在财政税收方面应当采纳的政策举措是()。A.增税、增添财政支出B.增税、减少财政支出C.减税、增添财政支出D.减税、减少财政支出【例题4：2011年单项选择题】当经济处于过热时期，政府应采纳的投资政策举措是()。提升投资支出水平，缓解或许逐渐除去经济衰败B.降低税率、增添税收优惠，扩大社会总供应C.提升补贴，扩大转移支付，降低社会总需求D.降低投资支出水平，使经济降温、安稳回落二、财政政策种类1.依据财政政策调理经济周期的作用区分：分为自动稳固的财政政策和相机决断的财政政策。(1)自动稳固的财政政策是指财政制度自己存在一种内在的、不需要政府采纳其余干涉行为就能够跟着经济社会的发展，自动调理经济运转的体制。也被称为财政自动稳固器。主要表此刻两个方面：①包含个人所得税和公司所得税的累进所得税的自动稳固作用;经济冷清时期，个人收入和公司收益减少，税基相对减小，合用的累进税率相对降落，税收会自动减少。②政府福利支出的自动稳固作用。经济衰败时，领取失业救援和各样福利标准的人数增添，政府福利支出自动增添，有益于克制花费支出的连续降落。(2)相机决断的财政政策是指政府依据一准时期的经济社会状况，主动灵巧的选择不一样种类的反经济周期的财政政策工具，干涉经济运转行为，实现财政政策目标。该政策又包含汲水政策和赔偿政策。①汲水政策是指在经济冷清时期进行公共投资，以增添社会有效需求，使经济恢复生力的政策。是一种短期财政政策。②赔偿政策是指政府存心识的从当时经济状态的反方向调理经济改动的财政政策。经济冷清时期，经过增添支出、减少收入，增添社会有效需求，刺激经济增添。经济繁华时期，经过减少支出、增添收入，减少社会剩余需求，稳固经济颠簸。2.依据财政政策在调理公民经济总量和构造中的不一样功能来区分，分为扩充性财政政策、收缩性财政政策和中性财政政策。(1)扩充政策：经过财政进出活动来增添和刺激社会总需求的政策。在社会总需求不足的状况下，政府往常采纳扩充性财政政策，经过减税、增添财政支出等手段扩大需求。(2)收缩性财政政策：经过财政进出活动来减小和克制社会总需求的政策。在社会总需求大于社会总供应的状况下，政府往常采纳收缩性财政政策，经过增添税收、减少财政支出等手段克制社会需求。(3)中性财政政策：也称为均衡性财政政策：经济稳固增添时期，政府经过实行财政收支基本均衡或许动向均衡财政政策，既不产生扩充效应，也不产生收缩效应，以保持经济稳固发展。【例题5--07.05年单项选择】将财政政策分为扩充性政策、收缩性政策和中性政策，这是依据()对财政政策进行的分类。作用空间B.作用时间C.调理经济周期的作用D.调理经济总量和构造的功能【例题6--04年单项选择】西方学者汉森提出的汲水政策是指在经济冷清时经过财政投资来启动社会需要，使经济恢复生力。这类政策往常被以为是()的财政政策。A.简单规则B.适量从紧C.自动稳固D.相机决断【例题7--2010年单项选择】在经济稳固增添时期，政府经过实行财政进出基本均衡或许动态均衡的财政政策，保持经济的连续稳固发展。这类政策属于()财政政策。A.自动稳固B.中性C.相机决断D.收缩性三、财政政策与钱币政策的配合1、宏观调控政策的“松”“紧”理解【补：“松”的政策举措：增添财政支出、减税、降低利率、降低存款准备金率、扩大信贷规模。“紧”的政策举措：减少财政支出、增税、提升利率、提升存款准备金率、减小信贷规模。详细应当采纳哪一种种类的财政政策和钱币政策举措，主要取决于宏观经济运转状况和所要达到的政策目标。】一般而言，假如社会总需求显然大于社会总供应，则应当采纳“紧”的政策举措，以抑制社会总需求的增添;假如社会总需求显然小于社会总供应，则应当采纳“松”的政策举措，以扩大社会总需求。2、财政政策与钱币政策的配合种类双“松”搭配种类：是指扩充性财政政策与扩充性钱币政策的组合使社会总需求扩大，刺激经济增添、扩大就业，但也会带来通货膨胀风险。双“紧”搭配种类：收缩性财政政策与收缩性钱币政策的组合有效克制需求膨胀与通货膨胀，但也可能带来经济阻滞的结果。松“紧”搭配种类①紧的财政政策与松的钱币政策的组合在控制通货膨胀的同时保持适量的经济增添，但钱币政策过松，也难以遏止通货膨胀;②松的财政政策与紧的钱币政策的组合。