第四节 建设工程项目监理组织

第四节建设工程项目监理组织一、组织的基本原理1、组织的概念组织是指人们为实现系统的目标，通过明确分工协作关系，建立权力责任制度所构成的能够一体化运行的人的组合体及运行过程。

2、组织结构组织结构是指组织系统内部的构成和各组成部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式。3、组织构成因素组织构成一般是上小下大的形式，由管理层次、管理跨度、管理部门和管理职责四大因素组成。在组织设计时，必须考虑各因素间的平衡和衔接。4、组织设计原则（1）集权与分权统一的原则（2）权责一致的原则（3）管理跨度与管理分层统一的原则（4）专业分工与协作统一原则（5）效率原则（6）才职相称的原则（7）弹性原则

二、建立监理组织的步骤1、步骤①确定建设监理目标②制定计划③确定工作内容④划分部门⑤授权⑥形成组织结构⑦配备人员⑧制定分工表⑨确定工作流程⑩制定监理信息流程2、监理机构的组织形式①直线制监理组织总监经管大楼监理组土木大楼监理组运动场监理组土建监理水电监理土建监理水电监理土建监理水电监理按子项目分解的直线制监理组成形式总监决策阶段监理组设计阶段监理组施工阶段监理组可研监理组财务分析监理组土建设计监理组水电设计监理组土建施工监理组水电施工监理组按建设阶段分解的直线制监理组织形式总监结构工程监理组水暖电工程监理组装饰工程监理组按专业内容分解的直线制监理组织形式适用于小型项目

直线制监理组织形式

1、特点：组织中各种职位是按垂直系统直线排列，从命令源讲只有一个顶头上司，是一元化领导。

2、适用范围：适用于能划分为若干相对独立的资项目的大、中型建设工程。

3、优点：

（1）机构简单，职责分明，能充分调动各级主管人的积极性

（2）权力集中，命令统一，隶属关系明确

4、缺点：

（1）对总监理工程师的要求高、领导负担重、集体智慧不能发挥

②职能制监理组织职能制监理组织形式

1、特点：在总监理工程师下设一些专业职能机构，分别从智能角度对基层监理组织进行业务管理，各职能机构在总监理工程师授权范围内，可以就其主管范围向下下达命令和指令。从命令源来讲，系多元化领导。

2、适用范围：适用于大、中型建设工程。

3、优点：

（1）加强了项目监理目标的职能化分工，提高管理效率；专家参加管理，减轻总监理工程师的负担

4缺点：

（1）命令系统多元化，易造成职责不清、协调分工多③直线职能制监理组织

直线职能制监理组织形式

1、适用范围：适用于大、中型建设工程。

2、特点：避免直线制和职能制两种形式的缺点，吸收这两种组织的优点，把两种组织形式结合在一起的一种监理形式，从命令源来讲认为一元化领导。

3、优点：集中领导、统一指挥、职责清楚、组织目标管理专业化，有利于提高办事效率。

4、缺点：①职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报②管理人员多，管理费用大④矩阵制监理组织形式总监投资控制质量控制进度控制合同管理行政大楼监理处工业厂房监理处员工宿舍群监理处矩阵制监理组织形式1、特点：矩阵制监理组织是由纵横两套管理系统组成的矩阵结构，一套是纵向的专业职能管理系统，另一套是横向的子项目管理系统。从命令源来讲，是二元化领导。2、适用范围：大型项目、复杂的工程项目、区域分散的工程项目、群体工程项目3、优点：加强了个职能部门的联系、具有较大机动性与适应性，强集权与分权的统一，有利于解决复杂难题。4、缺点：易扯皮、多矛盾、协调工作量大三、监理人员的职责1、总监理工程师通过全国注册监理工程师考试，而且是高级工程师以上职称的，才能担任总监理工程师，是一个工程项目中负责监理工作的现场总负责人。职责：⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

⑵主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则并负责管理项目监理机构的日常工作；⑶审查分包单位的资质，并提出审查意见；⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；⑸主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算⑻审查和处理工程变更⑼主持或参与工程质量事故的调查⑽调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收⒀主持整理工程项目的监理资料2、总监理工程师代表经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。3、专业监理工程师

是指根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；4、监理员监理员是经过监理业务培训，具有某类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。监理员岗位职责：⑴

在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

⑵

检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

⑶

复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

⑷

按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；⑸

进行旁站监理工作，并做好记录,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

⑹

做好监理日记，文件记录做到重点详细、及时完整。四、建设工程项目建设监理实施的组织1、工程项目实施监理程序①