林业检查报告

关于农场开展中央财林业专项专项资金自查自纠工作的汇报师林业局：根据兵团林业局〈关于转发《国家林业局办公室关于开展关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》的紧急通知（兵林（营）发[2011]133号）〉文件精神，我场从依法行政，促进反腐倡廉建设等方面全面贯彻落实，成立农场中央财政林业专项资金自查自纠工作领导小组，围绕重点环节和长效机制，重点对2009-2011年以来中央财政林业专项资金包括天然林资金保护工程财政资金、退耕还林工程财政资金（含原政策补助、完善政策补助和巩固退耕还林成果专项资金），林业有害生物防治补助费等专项资金使用、管理等方面，精心组织部署，并制定了详细的自查自纠工作方案，开展自查工作，现将自查自纠情况汇报如下：一、管理制度建设情况：1、林业建设和保护目标责任制我场将林业生态建设与保护列入《团场经济发展规划》中，明确了林业生态建设和保护目标，团场成立了专门的林业建设和保护目标责任领导小组，并将全场划分为若干个责任区，由团场林业站、农业科、纪检科分别负责查处工作。同时，场、连之间层层签订责任状，实行目标、任务、资金、责任“四落实”，明确责任，严格奖罚，并列入场对各基层单位和有关部门的年度实绩考核目标中，形成了一个由场、机关科室、林业站、连队护林员共同组成的保护大军。2、林地保护管理（1）林地是森林资源的重要组成部分，为加强林地保护，严厉打击乱垦滥伐乱占林地的违法行为。我场通过报刊、电视、电台等媒体，利用“送科技下连队”活动发放宣传资料等多种形式，积极宣传林地保护的重要性，让职工群众认识到生态建设的重要性，认识到非法毁林的严重性，提高全民生态保护意识，做到依法征用林地，合理利用土地。（2）建立健全征占用林地制度情况1、林地征用是一项涉及面广，政策性强的工作。我场党委，政府领导高度重视，我场严格执行林地征占用审批制度，并制定了我场征占用林地工作制度和工作流程，在项目确需征占用林地的，用地单位或业主首先向区林业行政主管部门提出用地申请，经区林业部门现地踏查后，如若同意使用林地，方可办理规划，计委立项等相关手续。用地单位或业主在开工建设前必须邀请有资质的林业设计单位进行设计，编制征占用林地可行性研究报告，市林业局将组织专家进行评审，经评审无异议后，设计单位编制征占用林地可行性研究报告。用地单位将完备的征占用林地材料报场林业工作站初审后、上报至师林业局，经师林业局审核后转报兵团林业局批复。未经评审和批准的项目不得开工建设，否则，按非法征占用林地论处。用地单位或业主取得林地征用同意书后，方可办理国土等相关手续。2、按照师林业局分解落实到我场的林地指标，统筹安排，控制使用，优先用于基础性和公益性建设项目，确保我区重点建设项目使用林地需要，从严控制商业性开发项目使用林地，严格限制不符合国家产业政策的项目使用林地。3、对林权权利人林木补偿费、林地补偿费和安置补偿费三项费用，依据是执行自治区占用征用林地收费标准和管理使用规定的通知，我场在实际执行过程中，远远高于此标准。3、林木采伐、运输和流通管理我场根据上级林业主管部门确认的采伐限额，严格执行限额管理，所有采伐作业区进行采伐作业设计并按作业设计进行采伐，近年来，未出现超额采伐和滥砍滥伐现象；加强木材运输、经营市场管理是维护林业生态建设和林木保护的有效手段，我场按照师林业主管部门的要求，不定期对场内的木材经营场所进行检查，对没有加工许可证、经营许可证的商业网点进行取缔与关闭，严厉打击非法木材运输与木材经营。近年我场未发现违法木材运输与无证经营案件。二、资金申请情况：团场依据兵、师林业局要求，严格按照林业建设项目申报的规定，进行项目报审，项目审批后，按照项目的进度或完成情况，由团场依据师林业局建设项目批文和师财务局的资金下达文件的规定进行资金申请，并经师相关部门审核、批准；与此同时，年终及进将本年度的使用情况进行总结上报师林业局和团场。三、资金拨付情况：团场财务部门依据相关程序从师财务局将资金申拨位后，按照资金性质，依照资金管理程序，及时将相关资金拨付到团场企业帐或林业建设项目专帐，不存在资金滞留、拨付不及时的问题。四、资金使用情况：1、中央财林业专项专项资金到位情况2009—2011年中央财林业专项专项资金实际到位资金为62.9万元，其中：1）2009年中央财林业专项专项资金实际到位额万元，其中：退耕还林现金到位13.6万元（其中：中央投资到位13.6万元）；退耕还林粮食折现补贴到位力44.8万元；“三北”防护林工程投资到位20万元（其中：中央投资到位20万元；林业有害生物防治资项目到位3万元（其中：中央投资到位3万元）；石油价格改革对林业的补贴项目到位1.5万元（其中：中央投资到位1.5万元）。2）2010年中央财林业专项专项资金实际到位额3万元，其中：石油价格改革对林业的补贴项目到位3万元（其中：中央投资到位3万元）。2、林业建设资金管理情况:在资金使用管理上，严格执行《国家生态建设项目资金管理办法》和《新疆生产建设兵团退耕还林工程财政专项资金管理暂行办