可持续发展教育概念的演变

1、可持续发展教育概念的演变可持续发展的概念是不断发展的。自 1988 年国际社会出现Education for Susta in ability（缩写为 EFS ）和Education for Sustainable Development（缩写为 ESD ）以来，一些专家认为这两个概念的含义基本相同。 但在中文表述方法方面有所不同， 有的从英文 字面含义直接将EFS或ESD翻译为 为了可持续发展的教育”也有的从教育在 可持续发展中的作用角度将 EFS 或 ESD 翻译成 “教育促进可持续发展 ”1，还 有的依据汉语习惯表达方式将 EFS或ESD翻译成 可持续发展教育” 2。尽管 对EFS或ES

2、D有上述不同的翻译方式，但其基本指向的内容与含义还是相同的。 本章将依据上下文表述的相关含义，基本采用后两种表述方法。可持续发展教育是在可持续发展运动中成长起来 3 。自上世纪中叶尤其是 上世纪 70 年代以来，全球环境恶化使得人类面临难以图存的境地。人们希望通 过教育解决环境问题， 消除环境危机， 这就促成了环境教育的迅速发展， 也使得 环境教育从一开始就关注环境问题的解决。 但是在实践中， 环境教育并未能实现 人们的理想，从上世纪 70 年代到 90 年代期间，世界环境的持续恶化是人所共 知的。由于环境危机的加深，与之相关的社会、经济、文化的变化越来越复杂， 这就导致有益于良性环境和生态的

3、决策越来越困难， 可持续发展教育正是在这种 情况下提出并发展起来的， 其目的是通过教育达到可持续社会、 经济、环境发展 的目标。可持续发展教育是实现可持续发展的重要手段。 可持续发展主张在自然环境 承载限度以内满足人类世代发展的需要， 以实现人与自然和人与人之间的和谐发 展。可持续发展教育就是站在可持续发展的战略高度， 重新审视教育的改革与发 展，培养公众深刻认识人与自然的关系， 具备实施可持续发展所需要的知识、 价 值与观念，为经济、社会的可持续发展服务。可持续发展教育概念的萌发1987 年，世界环境与发展委员会（ WECD ）发表了著名的报告 ?D?D 我 们共同的未来（ Our comm

4、on Future ，也称布伦特兰报告）。该报告 列举了世界上发生的令人震惊的环境事件和一系列重大的全球环境问题，并指 出，决定人类前途和命运的是环境， 进而系统地阐述了人类面临的重大经济、 社 会和环境问题，以 “可持续发展 ”为基本纲领，从保护环境资源、满足当代和后代 的需要出发。随后原苏联召开的莫斯科政府间环境教育会议提出可持续性是环境 教育成功的一个基本工具 4 。这为人类从战略的高度思考环境与发展的关系， 寻求人类经济社会健康、 协调、持续发展指明了方向。 随着可持续发展概念的提 出，国际环境教育界提出教育必须思考与环境问题密切相关的诸多要素， 必须面 向可持续发展。 自 1987

5、年首次提出可持续发展概念后， 联大探讨过可持续发展 教育问题 5 。基于上述背景， 1988 年，联合国教科文组织 （UNESCO ）从环境教育的目 标、性质、任务、内容等方面重新进行整合的思考出发，提出了 “可持续发展教育（EFS）”一词，这是联合国教科文组织 可持续发展教育”思想的早期倡议6可持续发展教育概念的形成1992 年，在巴西里约热内卢召开世界环境与发展大会（ UNCED ）通过的 21 世纪议程指出“教育促进可持续发展和提高人们解决环境和发展问题的能 力，具有重要的作用 ”。环境教育专家斯蒂芬 .斯特林（ Stephen Sterling ）等 向该大会提交的善待地球：教育、培训

6、和公众意识为可持续未来服务 7 报 告中，对可持续发展教育（Education for Sustainability，缩写为EFS）做出定义。该定义是基于环境教育、 发展教育及其相关跨学科教育提出发展和整合 “可 持续性 ”概念。该报告在国际社会产生了强烈反响。为此， 21 世纪议程为了 切实加强可持续发展教育，要求世界各国 “使不同年龄的人都能接受环境与发展 教育；深化环境与发展概念，将人口问题纳入所有的教育项目中”。81993 年，为了普及、推进和落实可持续发展理念，联合国设置了可持续发 展委员会（ UNCSE） 。1994 年，在可持续发展委员会的倡导和努力下，联合 国教科文组织（UNE

7、SCO ）提出了具有国际创意、基于环境、人口与发展（EPD） 的可持续性教育（ Education for Sustainability ）计划。这一计划的提出，使 可持续发展教育的着眼点更注重人类社会的整体和谐发展 9 。1997 年 12 月， 为纪念第比利斯会议召开 20 周年，联合国教科文组织和希腊政府在希腊塞萨洛 尼举行的 “国际社会与环境会议： 可持续未来教育和公众意识 ”，正式确立了可持 续发展教育在世界上的地位。上述定义从多角度表述了可持续发展教育， 其中，有的是从环境教育内容的 角度出发， 有的是从目的角度出发来表述的。 可以看出， 这一时期可持续发展教 育的内容与目的与第比

8、利斯会议提出的环境教育内容与目的实质上没有太大的 差异。因此， Kathleen Kelley ?CLaine 认为可持续发展教育是环境教育的新 模式。但在这一阶段，可持续发展教育概念已逐渐形成。可持续发展教育概念的完善进入 21 世纪以来，随着全球经济结构的变化，越来越清楚许多社会、经济 和环境问题是相联系的，例如贫困、资源的不平等分配、人口增长、移民、营养 不良、健康和艾滋病、气候变化、能源供给、生态系统、生物多样性、水、食品 安全以及环境毒素。为此，联合国环境规划署官员安瑞克 .赖夫认为，以往的环 境教育以自然保护价值为中心， 强调看得见的某些环境问题， 虽然这方面的教育 促进了学生与周

9、围环境的联系， 但是其远远没有把新的观察力完全渗入到正规教 育系统之中。实践中的环境教育往往被简单处理为环境问题的研究， 从而朝向技 术主义的解决途径， 不关注问题的真正病根 ?D?D 社会原因， 即对与环境有关的 政治、社会和经济问题缺乏质疑的、 批判的考虑。 环境教育不论在发达国家还是 在发展中国家一直处于教育的边缘地位或者说未处于教育的重要地位， 环境教育 的效果并不令人满意。 环境问题的解决是一个复杂的系统工程， 涉及到社会、 经 济、文化和环境的各个方面， 把环境问题和发展问题简单化的教育无法解决环境 危机，仅靠支离破碎的环境教育更无法实现可持续发展的目标。2001 年，联合国可持续

10、发展委员会（ UNCSD ）强调，可持续发展教育具 有综合性和跨学科性， 可持续发展教育应该人人参加， 可持续发展教育贯穿人的 一生。 2002 年，约翰内斯堡可持续发展问题世界首脑会议（ WSSD ）进一步深 化了在所有层次上、 从地方到全球， 对可持续发展的承诺。 首脑会议建议开展 “可 持续发展教育十年（ DESD ）活动 ”。2003 年，依据联合国大会（ UNGA ）的决定，教科文组织在起草 “可持续 发展教育十年国际实施计划 （ 2005-2014 ）”草案时，根据联合国长期关注的 “教 育”和“可持续发展 ”两个领域，进一步深化了可持续发展教育 （ESD ）内涵。在“可 持续发展

11、教育十年国际实施计划 （ 2005-2014 ）”草案中明确指出： 对可持续发 展而言教育是关键。实际上，教育和可持续性紧密相连； “可持续发展教育 ”，必 须考虑可持续性的 3 个领域，即环境、社会（包括文化）和经济。 “可持续发展 教育 ”的基本观点是开展切合当地情况的并且与文化相适应的教育计划。 可持续 发展教育要建立在一些体现可持续的理想和原则基础之上： 如代际公平、 性别平 等、社会宽容、消除贫困、环境保护和重建、自然资源保护、公正与和平的社会 10 。“可持续发展教育 ”基本上是价值观念的教育， 核心是尊重他人， 包括当代 人和后代人，尊重差异与多样性，尊重环境，尊重我们居住的星球

12、上的资源。教 育使我们能够理解自己和他人， 以及我们与自然和社会环境的联系， 这种理解是 构建尊重的坚实的基础。根据公正、责任、探索和对话， “可持续发展教育 ”的目 的，是要我们的行为和实践使所有人的基本生活需要不被剥夺， 过上完全的生活。 11综上可持续发展教育概念演化过程可以看出， 可持续发展教育具有独特、 整 体和跨学科的性质。可持续发展教育概念突破了过去仅以环境保护为主的理念， 突出了教育肩负对可持续发展的更大责任。 可持续发展教育是培养公民获得维护 和改善生存发展必需的价值观念、 责任感， 以及相关的知识与技能的教育； 可持 续发展教育并非一门课程，而是 “了解各门学科是如何通过环

13、境、经济和社会问 题相联系，开发这一新的教育所要求的内容 ”（西特兹， Sitarz ），一切正规教 育、非正规教育都应进行可持续发展教育； 可持续发展教育囊括了从幼儿到老年 教育的全部人生教育， 并遍及社会的各个方面， 需要教育者与参与教育的学生家 长、企业、社区以及政府的合作。从环境教育转向可持续发展教育将是 “国际实 施计划 ”面临的一个主要挑战。（引自钱丽霞可持续发展教育的概念演进与价 值分析，中国可持续发展教育 2005 第 4 期， P11-P13 ）1 2002 年，联合国 57 届大会 254 号决议中文版， A/RES/57/254 ， Distr General 21 Fe

14、b ，2003.2 John Huckle ，Stephen Sterling 英 ，王民等译，可持续发展教育， 中国轻工出版社， 2002 年， P3。3 张伟，田青著，整合与扩展 ?D?D 从环境教育到可持续发展教育，学苑 出版社 2002 ，P46 。4 张伟，田青著，整合与扩展 ?D?D 从环境教育到可持续发展教育，学苑 出版社 2002 ，P46 。5 Executive Board of UNESCO， 172EX/11 ， PARIS ，2005/8 。6 李久生著，环境教育论纲，江苏教育出版社， 2005 年 1 月， P17 。7 Joy A. Palmer: Environmental Education in the 21st Century, Ro utledge, London & New York, 1998.8