农村电网建设改造工程安全管理办法

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法第一章总则第一条新一农网升级造工程即全面启动，为进一步加强施工组织规范农网程安全管，有序推工程建设，化农网工现场施工全管理，结合我县农村电网工程施特点，特定本办法第二条严格行局工程理各项规，按照谁理、谁负责的原则，严格行工程建责任单位安全管理责任。强化场作业的全管理，强危险点分析与预控工作，确保现施工安全事故。第三条本办适用于参农网新建改造工程建设的局属各单位，现予印发，请单位认真照执行。第二章参建位安全职第四条安全察部安全责（一）依据家有关法、法规和网、省、市公司有关规定，负责制农网工程全管理办。（二安全监察为农网工安全管理牵头部门，负责工程全面安全管理，督与管理施工现场安全，及时纠正施人员的习性违章行，组织研究和协调解决有关安全问。（三）负责织农网工的安全监检查，指导参建单位开展农网工程项安全措的落实和体使用。（四现场安全施、安全志、安全工器具、安全保护装置、电气防误闭装置、特机械的使情况、生产现场消工程和设质量进行督检查。（五加农网工项目设计查、竣工验收工作，做好交通安全管理工作。促既定方的落实，移交生产时，消防施与主体程应同时交生产。（六助有关部共同做好网工程施工的安全教育培训工作，全面提高企职工的自保护意识自我保护技能。及用快报、通报录像等手向生产单反馈安全信息。（七）认真彻安全第一、防为主、综合治理的方针照《中国民共和国防条例》《电力设施保护条例》、《力设备典消防规程等规定贯彻落实本局的保卫、消防电力设施护工作，农网工程设施工创造安的环境和好的秩序第五条工程理办公室全职责（一）负责织应用农工程建设“通用计、通用设备、通用造和标准化艺”（三通一标）。（二）对主工程的质和人员、备安全负责。（三）参加承包工程业的资格查，在承包合同中要明确甲乙双方安全责任（四工中发现计与规程上级有关文件规定要求不符时，应及时提出书意见；工验收前，将有关图纸、资料整的按规移交生产位，并对正确性负责。（五做工程建设“三同时；对工程特别是蔽工程的段验收，入运行后发生的设计、施工质量事故负责。（六）参加设备事故调查分析协助组织有关部门提出事故报告和止类似事的技术措。第六条生产术部安全责（一）负责网规划、织评审110千、35千伏农网工可行性报，批复农工程项目，编制和下达项目计划。（二坚“管生产必须安全的原则，真贯彻落实上级有关安生产的方的法律、规、规定规程制度，建立健安全生产证体系，充分发挥其重要作用。（三）负责基层单位程计划管工作进行监督、检查和指导。（四）组织订全局反故技术措计划，落《止电力生产重大事故的十五项重要求。对全技术措施计划所资金优先排使用。（五强技术监工作，对因技术监督不善导致的设备损坏、绝缘油劣化瓷绝缘污、保护失等直接影响安全生的问题应时采取措。（六于发生的术性较强事故，各有关专业技术人员要参加调查分析，找发生事的技术原，从技术装置和技规定上制反事故措，并负责实施。第七条农电理中心安职责（一）根据谁主管，负责的原则归口负责管理农网工程设中各乡的安全管工作。（二坚“安全第一，防为主”的工作方针及时宣传彻落实国、省、市公司关于农网工程建设安全生产的方针、策、法律法规、规及其他各种指令性文件和会议精神并根据具情况制定施细则。（三期或不定组织对供所农网工程施工现场进行安全检查，定期召开全情况分会，及时现安全隐患并采取效措施加整改。（四按“四不放过的原组织或参加调查分析处理供电所的种设备和身事故，时统计、总、上报各种农电安报表。（五）配合关工程管单位，做农网工程竣工验收工作。（六）组织电及各供所有关人对《国家电网公司农村配网工程施作业典型全措施》展培训和试考核工作。第八条调度行部安全责（一）针对网工程建施工情况合理进行电力调度，对直接调度的网安全稳运行负有面责任。（二）掌握统的运行况，严格行“两票三制、“操作五”，对及安全的题及时、善地采取措施，力求将农网程建设期停电损失到最小。（三）对系的运行和障状况要规定程序进行汇报，并从本专业的度提出反故措施。（四）加强继电保护自动化工的管理，防止误计算、误整定、误度的事故生。（五按“四不放过原则严肃对待事故、障碍和违章作业行，主持或加并按规进行调查析，按时填报事故、碍原始材和报告，对其及时性、正确性负责。（六好农网建施工期间员的安全教育、培训工作，按规定做好安全活，并做好录。认真习上级一系列安全产法律、规，严格行安全生产规程、制度，确保人身设备和电安全。（七责监督管各变电站内各种设备技术资料、管理资料、运行记录、备档案的集保管以各种工器具的保管用。第三章典型全措施第九条一般定（一农配网工程按照五制要求认真落实项目法人和包单位的全责任，规定签定安全协议，明确安全管理责、界面、惩规定等容。（二农配网工实行工程理时，必须签订工程监理合同，明确监理范围责任主体管控环节违规处理等内容，保对安全质量全过监理。（三）工程包程序应合要求，严格审查承包单位的资质，严禁资不符合要的单位承或变相承包工程，特别是严防采取靠等方式与工程承。（四目建设单要将现场工安全管理作为安全督查的重点，重点检查落保证安全组织措施技术措施的情况。决杜绝不票、不交、不监护、不停电、不验电、不挂地线等行。要督促指导施工员正确使用全帽、安带等个人全防护用品及安全工器具。（五）施工位应根据场情况编施工“三措一，建立作业现场级勘察制。“三措一案必须经备运行管理单位审查合格后方可执，现场勘记录应随作票一同存。（六）发包程施工涉运行设备，工作票应实行“双签发。可根据作业场需要，用工作任务单等。建设单位对作业场进行安检查时，现有违章为等，应立即制止纠正，必时可责令工单位停工整顿。（七）应认落实防触电、高坠、防倒断杆”的安全防护措施。要好勘察工作许可安全技术底、监护、工作终结”等关键环节的安全管控，务必使作业人员做到工作任务楚、工作序清楚、工作危险点清楚、现场安防范措施楚。第十条保证全组织措要求（一）现场查1.工作点：应明确工作内容、停电范围、留带电部、停电设范围等，应查看交叉跨越、同杆架设、邻近带电线、反送电作业环境况及作业条件等。勘察时应认真、细。要对勘察记录制定对应全措施并落到工作票。重点防范触、高处坠、误登带杆塔等危险。下列情况，工作票签人或工作责人应到场组织勘察：（）带电作且配电系非单一电；（）保留带部位、邻带电线路交叉跨越距离等情况不清楚；（）现场施环境、设接线方式清楚，设备识别标识不清晰或缺；（）有可能成误登电、误入带间隔，停电线路为同杆架设的多路线路；（）外单位伍承包工；（）存在反电可能。2.邻近电线路、交叉跨越线路以及同杆架线路的勘工作要求须查明工作线路（设备）和邻近带电线路（设备）、叉跨越、杆架设的路的双重称号以及色别、相邻杆塔止杆号等重点防范误带电设备误登带电塔等行为。需配合停电时，必须停作业，严强令冒险业。3.与配停电设备运行单位的联系应事先书申请，明停送电联人、联系方式、停电线路名称及操作程序等。重点是要对合停电线进行验电挂工作地线。4.加强电源管理，防止反送电应查明作业路是否有电源用户是否存在反送电特别是低压反送电可能性。重点是在作地段所有能来电方线路的高低压侧挂接地线。同时要强对试验源的管理防止发生电事故。5.检查根、基础、拉线牢固情况（）电杆埋是否符合求、回填是否夯实；杆身是否存在超过规定的纵向、横裂纹；检电杆周围础是否存在挖、塌方滑坡等情。（）老旧拉线深是否符要求；拉是否严重锈蚀；对埋设于水田等易腐蚀地段拉棒应进掏挖检查拉线、拉棒拉线组件强度是否足要求．（）农村低线路中使的老旧小杆（手模杆）、木杆是否牢固；是否存在杆根裂等。（二）工作签发1.工作签发人必须认真分析现场查勘记录结合作业务，确定作区域、停电范围及制定对应的安全措施，根据工需要安排足的施工量。2.施工位办理的工作票应由设备运行管理位签发，要时实行工单位与运行单位签发”。3.工作责人、工作许可人可根据作业现场际情况，充安全措。对工作票上所列的安全措施、停电范围存在疑问，应向工票签发人实，确有错误的，应立即停止工作重新办理作票，布安全措施4.对不及运行设备的新建农配网工程，要定相应补规定，如用执行施工作业安全措施票等，对其安全管理要求工作票等。严禁农网工程无票作业。（三）工作可1.电话可必须坚持复诵核对制度，并书面录清楚。场许可必逐项交代、确认现场安全措施正确、完备后，双方字确认，详细记录可时间。2.工作可人必须确保工作线路可能来电的方面（含户）都拉停电，验电挂好接地线后，方能发出许可命令。（四）现场全技术交1.工作可后，正式开工前，工作负责人必向全体工人