《专制时代晚期的政治形态》课件1

专制时代晚期的政治形态——明清时期第四课【学习目标】1.了解明朝内阁，清朝军机处设置的史实。2.认识君主专制制度的加强对中国社会的影响。3.感受人治的诸多弊端，认识到专制政治走向民主法制是历史的必然。提问1：“大一统”的君主专制制度形成于何时？提问2：在演进与强化的过程中包括着几对基本矛盾？提问3：在明以前的封建历史进程中，统治者是怎样逐步解决这两对矛盾的？地方分权集中中央集权集中皇帝从秦至元政治制度的演变两大矛盾之间权力调整:地方权力中央权力皇权相权温故知新秦朝（形成）两汉（巩固）中央：汉武帝频繁换相；中外朝制地方：郡县两级，后又在郡上设州

隋唐（完善）元（新发展）宋朝（加强）中央：中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权地方：把军事、行政、财政权力收归中央明清（顶峰）明：废除宰相制度、设立内阁清：设南书房、设立军机处皇帝制度三公九卿郡县制中央：三省六部地方：设置道州县地方：实行行省制度

中央：设中书省

温故知新地方分权集中中央集权集中皇帝1.君主专制发展历程专制时代晚期的政治形态——专制主义中央集权空前强化专制主义空前强化

（一）明朝：废除宰相制度、设立内阁

（二）清朝：设立军机处中央集权加强——清的边疆政策评价君主专制政体。明朝政治制度改革的创始者明太祖朱元璋明成祖朱棣中央废丞相(权分六部)

设内阁（一）明朝君主专制的加强1.废丞相、权分六部

读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相……

——《明史纪事本末》请问：为何“我朝罢相”？★丞相“专权乱政”，妨碍皇帝行使权利（历史原因）★相权过大，威胁皇权（根本原因）（1）原因：②皇帝政务繁多，身心疲惫。①皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；（2）评价：“内阁”应运而生阅读本课第2段列举的数字，计算一下，假设朱元璋每天工作12个小时，那他平均处理一个文书的时间是多少？答案：约0.05797个小时，相当于3分28.7秒就要处理一个文书，他有充分的时间思考这些国家事务如何处理吗？计算“内阁”应运而生★2.内阁制的出现（1）创立原因

——朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问（2）职能：皇帝处理国政的助理机构1）职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司,始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构.

2）它是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力,不可能对皇权起制约作用.（3）内阁的性质及评价：3)内阁制的弊端：

宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁

——明代政治日益黑暗内阁首辅==宰相?思考探究太祖成祖宣宗神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问顾问,参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相似不同地位(权力来源)职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定,咨询机构参与决策侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制一定程度制约皇权不能制约,君主专制强化的产物宰相制度赋予皇帝个人意愿,信任内阁首辅宰相探究思路

设置（二）清朝：君主专制的巅峰时代

军机处皇权到达顶峰雍正1.军机处1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？①时间：雍正年间。②直接原因：为适应西北军务需要③根本目的：加强皇权；2）军机处的设置有何特点？④简、速、密；政治决策封闭3）军机处的职权如何？⑤职权：辅助皇帝处理政务。

君主专制的巅峰时代——设立军机处4）军机处设立的评价a.精简了行政办事手续，提高了工作效率

b.标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰；C.与当时世界潮流背道而驰：决策具独断性、随意性,易出现失误;官吏唯上是从,助长因循守旧之风;官僚机构膨胀,导致贪污腐化——封建制度的衰落密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式上一级地方（或中央）官员皇帝密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式：地方官员皇帝地方官员2.密折制——其实就是告密

【探究活动】为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？

【探究活动】为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？

军机处的设置，既绕过了内阁，也架空了议政王大臣会议，总揽了大权。但实质上，军机大臣只是“跪受笔录，传达诏令”。实权集中到了皇帝手中。（三）清朝的边疆政策1.清朝边疆政策的基本原则：

1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；

2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理；2.措施：１）设机构：理藩院；２）对于边疆地区的交通建设和军事防卫给予特殊重视；３）改土归流（西南地区）；——改土归流（西南地区）

①原因：土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；②含义：见书本知识链接；③过程：

明代永乐年间（开始）；清代雍正年间（大规模）；④意义：大大强化了

中央政府的统治3.清朝边疆政策的历史作用：

——近代中国的版图在清前期奠定。（康熙、雍正、乾隆）（四）对君主专制的评价秦朝（形成）两汉（巩固）中央：汉武帝频繁换相；中外朝制地方：郡县两级，后又在郡上设州

隋唐（完善）元（新发展）宋朝（加强）中央：中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权地方：把军事、行政、财政权力收归中央明清（顶峰）明：废除宰相制度、设立内阁清：设南书房、设立军机处皇帝制度三公九卿郡县制中央：三省六部地方：设置道州县地方：实行行省制度

中央：设中书省

温故知新地方分权集中中央集权集中皇帝1.君主专制发展历程秦朝专制集权制度的形成从汉到元专制集权制度的发展明清专制集权制度的顶峰及衰落2.对中国古代君主专制政体的评价和认识积极：

①维护统一，安定社会②组织水利工程，加快经济发展和科技步③保证中外文化的正常交流④为抵御外来侵略提供保证。

⑤防止分裂割据、加强民族交流消极：①对人民的政治压迫、经济剥削残酷。②导致政治腐败，政局动荡。③思想文化的控制、束缚中国资义萌芽发展阻碍了科技进步，造成社会发展迟滞，使中国逐渐落后于世界。

结论：绝对君主专制