供给侧改革的机遇与挑战讲座

供给侧改革的机遇与挑战讲座目录

一、关于经济学的基本知识二、为什么要进行供给侧结构性改革三、供给侧改革的先例四、供给侧改革的任务五、供给侧改革的主要内容：六、供给侧改革四个方面的对策七、石油化工行业供给侧改革的五大着力点八、机遇与挑战第二页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座一、关于经济学的基本知识●关于经济：a.指社会物质生产、流通、交换等活动。b.经济是价值的创造、转化与实现。c.用较少的人力、物力、时间获得较大的成果。●生产：受制于要素总投入。●消费：受制于总收入。●经济学研究的两大任务:稀缺资源的合理配置和有效利用。●市场经济条件下市场的价格机制在资源配置中应起主导作用●经济运行的理想状态是供给结构与需求结构的完全匹配。第三页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座一、关于经济学的基本知识●关于经济：a.指社会物质生产、流通、交换等活动。b.经济是价值的创造、转化与实现。c.用较少的人力、物力、时间获得较大的成果。●生产：受制于要素总投入。●消费：受制于总收入。●经济学研究的两大任务:稀缺资源的合理配置和有效利用。●市场经济条件下市场的价格机制在资源配置中应起主导作用●经济运行的理想状态是供给结构与需求结构的完全匹配。第四页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座对生产要素进行配置以达到最大收益第五页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座对消费品进行配置以获取最大的效用第六页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座

一、关于经济学的基本知识●经济学理论的实践：●古典经济学(Classicaleconomics):凯恩斯理论出现以前的经济思想主流学派，由亚当·斯密在1776年开创。该学派主张自由竞争，相信经济规律(特别如个人利益、竞争)决定着价格和要素报酬，并且相信价格体系是最好的资源配置办法。●宏观经济学(Macroeconomics)，是使用国民收入、经济整体的投资和消费等总体性的统计概念来分析经济运行规律的一个经济学领域。宏观经济学由凯恩斯的创立，主张通过政府宏观调控来实现经济发展。

第七页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座

一、关于经济学的基本知识●经济学理论的实践：●货币学派：货币学派是二十世纪50~60年代，在美国出现的一个经济学流派，亦称货币主义，其创始人为美国芝加哥大学教授弗里德曼。货币学派在理论上和政策主张方面，强调货币供应量的变动是引起经济活动和物价水平发生变动的根本的和起支配作用的原因。●供给学派：

/doc/1207112.html在美国兴起的一个资产阶级经济学流派。该学派强调经济的供给方面，认为需求会自动适应供给的变化，因而得名。

该学派认为，生产（供给）的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。个人和企业提供生产要素和从事经营活动是为了谋取报酬，对报酬的刺激能够影响人们的经济行为。第八页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座

二、为什么要进行供给侧结构性改革●GDP增长继续走低，通缩已是事实。●多重因素作用下资本撤离中国的趋势明显。●股市、汇市双杀，做空中国持续发酵。●政府债券评级展望从稳定调整为负面。●房地产市场风险累积、投资增速放缓、产能过剩、低端竞争、品牌竞争力弱。。。传统的“三驾马车”对经济增长的拉动已力不从心，问题出在了供给侧！第九页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座第十页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座

2016年月中国制造业采购经理指数为50.1%，与一上月持平。第十一页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座

在国家统计局的数据图上，从2013年到2015年的36个月里，民间投资增速一直都高于全社会投资增速。但自进入2016年以来，至今年一季度，民间投资已经大幅落后于全社会投资5个百分点。第十二页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座

2016年1月23日曾经导演1998年亚洲金融危机的投资大鳄索罗斯直言：他做空了美股和亚洲的货币。这里的美股不用说了，至于亚洲的货币，自然是人民币和港币，因为亚洲最大的货币就是人民币。

千万不要把索罗斯想得那么单纯！索罗斯不是简简单单一个个体，他更多是美国资本集团的杀手和急先锋，冰山一角下，有着可怕的盘根错节的势力。第十三页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座2016年3月2日国际评级机构穆迪投资者服务公司(Moody's)

将中国政府债券评级展望从稳定调整为负面，调降原因资本外流导致的外储持续下降等。第十四页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座供给侧改革的逻辑：来？美国次贷危机长期通动拉“三驾马车”刺激经济世界金融危机外国人口袋没钱我们出口减少强刺激投资保持高速增长产能过剩表现实质生产的卖不出去需要的生产不了供给侧改革第十五页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座供给侧与需求侧的比较第十六页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座三、供给侧改革是否有先例？里根新政【背景】20世纪70年代，美国通胀率高达13.5%、失业率达7.2%，而经济增长率仅-0.2%，深陷“滞胀”泥淖。同时美国经济也存在税率过高、限制进入、价格管制等诸多结构性问题。【措施】1981年里根就任美国总统后，开始奉行供给学派和货币主义的主张，提出“经济复兴计划”，主推减税，同时减少政府干预，缩减政府开支，紧缩货币供给。经济回归繁荣，“大稳健”时代来临。【意义】里根经济学大获成功，美国经济迎来“大稳健”时代，但也提高了美国的赤字率，增加了政府债务。但总体看，里根经济学为美国长期经济增长打下了坚实基础。第十七页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座三、供给侧改革是否有先例？撒切尔改革【背景】【背景】70-80年代的英国同样陷入了高通胀、低增长的“滞胀”泥淖，零售价格同比一度飙至25%，GDP增速出现负增长。同时英国也面临工会力量庞大、国企过多、政府干预过度等结构性问题。。【措施】撒切尔1979年上任首相后，首先采纳了货币主义的观点，紧缩货币以控制通胀。同时采用供给学派的观点，加速推进国企私有化、减税、废除物价管制等改革措施，减少政府对经济的干预。【意义】经过改革，恶性通胀得到控制，英国经济触底反弹，各主要宏观经济指标波动率大幅减小。撒切尔的结构化改革被认为“挽救”了英国经济。共同点：紧缩货币不同点：减税和国企改革第十八页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座四、供给侧改革的任务：第十九页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座去产能：妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。坚定不移减少过剩产能，让“僵尸”入土为安。去库存：通过加快农民工市民化，加大土地供应、放开农村土地流转、鼓励房地产商降价。去杠杆：就是降低风险，少借那么多钱。降成本：减免收费等举措，降低企业财税成本。补短板：重视“三农”、贫困、企业技术装备落后、创新能力不足等问题。第二十页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座五、供给侧改革的主要内容：第二十一页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座（一）行政体制改革：简政放权、激活官员（二）国企改革：做强做大做优（三）金融改革：激活资本、盘活存量（四）财税改革：激活地方政府、重构央地关系（五）创新改革：激活技术创新、提高全要素生产效率（六）市场出清：打破刚兑、清理不良、消化产能（七）住房改革：化解房地产库存、可持续健康发展（八）投融资改革：开正门、堵歪门（九）涉外改革：从初次开放到二次开放（十）智库改革：激活思想、广开言路第二十二页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座六、供给侧改革四大方面对策1、激发各个主体的积极性和创造性。即培育主体：企业、个人、区域、科研院所、高等院校、中介组织、创新平台组织、政府。“满足人”、“依靠人”、“制度引导人”、“资源装备人”、“分工安置人”2、增加要素有效投入，包括劳动投入、资本投入、土地等资源投入、环境投入、企业家管理投入、政府管理投入等六个方面。3、提高全要素生产率。制度变革、结构优化、要素升级。提高全要素生产率的三大途径概括为制度变革、结构优化和要素升级“三大发动机”，以对应于需求侧的投资、消费和出口“三驾马车”。其中，制度变革是指改革，主要是要减税、减管制、减垄断、减货币超发；结构优化包括工业化、城镇化、区域经济一体化、国际化等；要素升级包括技术进步、人力资本提升、知识增长、信息化等。4、调整存量和培育增量，是近期供给侧改革必须解决的问题。第二十三页，共32页。23供给侧改革的机遇与挑战讲座优化劳动力配置？

放开生育政策，补充人口红利第二十四页，共32页。24供给侧改革的机遇与挑战讲座

服务业大发展，缓解就业压力。第二十五页，共32页。25供给侧改革的机遇与挑战讲座

促扶贫重教育，提升人力资本。第二十六页，共32页。26供给侧改革的机遇与挑战讲座七、石油化工行业供给侧改革的五大着力点总要求：调结构去产能，创新驱动，绿色低碳发展。第一着力点化解产能过剩矛盾，促进传统产业提质增效第二个着力点实施创新驱动战略，大力发展战略性新型产业。第三个着力点切实推进工业化和信息化“两化”深度融合，提高企业竞争力。第四个着力点坚持安全绿色发展，增强可持续发展的能力第五个着力点深入推进国际产能合作，扎实做好“一带一路”战略布局。第二十七页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座

八、挑战与机遇

挑战：

1、政左经右是所有问题之症结；

2、政府治理改革能否顺利推进；

3、“一带一路”建设的多国协作效果；

4、互联网＋和创新创业的推进速度；

5、国企改革能否取得实质性进展；

6、反规制和开放垄断性服务业的力度。第二十八页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座机遇：

1、政局稳定，国力增强，可联欧亚非以抗美日；

2、扼制腐败和打击权贵后，可迅速建立对地方的新激励机制来提振经济；

3、如通胀控制在3%以下，经济增长保持在6.5%以上，在5年里坚定不移地实施政府治理和结构改革，则基本上可完成供需平衡和调结构的任务；第二十九页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座

4、IT革命的商业化应用如火如荼，可助力稳增长，提效率和改善生活质量；

5、劳动力和金融领域市场化改革已经启动，可成为其他领域的改革标杆和催化剂；

6、2015年我国人均收入达到7800美元（IMF，PPP；WB计算为7600美元）。虽然2020年人均收入达到12000美元的目标难以实现，但10000美元可期！第三十页，共32页。供给侧改革的机遇与挑战讲座

4、IT革命的商业化应用如火如荼，可助力稳增长，提效率和改善生活质量；

5、劳动力和金融领域市场化改革已经启动，可成