《宏观调控的目标和手段》设计

《宏观调控的目标和手段》教学设计教学目标：知识和技能要求：知道常用的宏观调控手段，深入了解货币政策和货币政策调控方式方法和过程要求：通过近来国家的一些措施和政策，如消费税、提高银行贷款利率等问题地提出，引起学生对于这些宏观调控手段的分析，能够对国家的一些政策和措施能有正确地认识。态度、情感和价值观要求：通过了解国家宏观调控手段，能够对政府行为进行分析，培养宏观分析的能力，正确认识我国社会主义市场经济下国家的宏观调控。教学重点：财政政策和货币政策教学设想：这部分内容比较宏观、抽象，如果只是讲其中的原理，显得很空洞，理论只有与现实相结合才能显示出其内在的意义，所以宏观调控一定要放在现实的政府政策中来分析才能使学生对于时政有敏感性和分析能力，所以在重点讲述财政和货币政策的过程中，使用最近国家推出的消费税以及贷款利率上调等热点做导入，从现实问题认识宏观调控的手段，容易让学生易懂、感兴趣。教学过程：（导入）：中国古代老子主张“无为而治”，这种思想与现代市场经济的“自由放任”颇为一致，市场经济要求小政府，即市场能做的事都交给市场，利用这只“无形之手”配置资源，只有市场做不了事才由政府来做，利用宏观调控来保证经济有序进行。那么我们来看看近年来我国宏观调控实施的一些措施。[多媒体展示]：1年房转让按增殖增收5%营业税国家计划央行上调个人住房贷款利率财政部拟开征房地产税财政政策上海市政府提出“两个1000万”货币政策上海市政府贯彻楼市新政细则出台提高准款准备率教师：你来看看，他们分别属于哪类手段？学生：略教师：：通过以上的归类，我们可以把常用的调控手段分为国家计划、财政政策、货币政策，他们一起组成了宏观调控的“有形之手”。（多媒体显示）（图片展示）：国家近年来的成果，如青藏铁路、西部大开发、产业政策教师：：这些图中说明了什么问题？学生：略教师：：一些重大基础设施的投资、经济发展的区域部署以及促进产业结构升级和经济建设“瓶颈”的重大项目这些都需要国家的宏观调控，市场本身没有足够的动力和力量来完成，政府通过计划的手段，调节宏观经济的平衡和促进经济结构优化，调整生产力布局，促进国民经济持续、快速、协调发展。这是我们称为“计划手段”。（资料显示）：关于消费税的调整——2006年4月1日起，消费税的税目、税率进行相关政策调整。此次是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。（图片显示）教师：：为什么这些商品需要额外交纳消费税呢？学生：略教师：：这些产品属非生活必需品，大致分为以下几类：一些是属于奢侈品，比如游艇、高档手表、高尔夫球及球具等是少数群体消费的高档消费品，价格一般很高，属于高档奢侈品，对这些奢侈品征收消费税为了体现国家对这种高消费行为的调节。一些是属于稀少的自然资源，如一次性木筷和实木地板，生产和使用木制一次性筷子消耗了大量木材资源，还给环境带来污染。为了鼓励节约使用木材资源，保护生态环境，有利于增强人们的环保意识、引导消费，纳入了此次消费税调整之中。一些是不可再生的资源型产品，原消费税对石油制品已有汽油和柴油两个税目，调整税目后，实际是对航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油开始征收消费税，随着我国经济的快速增长，石油消费量显著增加，石脑油、溶剂油等和汽油、柴油一样都属于石油制品，从有利于引导石油产品消费和节约石油资源考虑，这些产品都应统一纳入消费税调控范围。，主要是考虑石油是国家经济社会发展和国防必需的重要战略物资。（图表加解说）教师：：其中，在消费税的调整中，也有一项要取消的，为什么要取消护肤护发品税目？学生：略教师：：1994年税制改革时确定对护肤护发品征收消费税，主要是考虑当时这类产品价格一般较高，不属于大众消费品，征收消费税可以起到对消费行为的调节作用，也有利于增加财政收入。这些年来，随着我国经济的不断发展，人们的消费水平和消费结构发生了很大变化，护肤护发品的消费越来越普及，已经逐渐具有了大众消费的特征，为使消费税政策更加适应消费结构变化的要求，正确引导消费，这次调整取消了护肤护发品税目。教师：：你觉得消费税调整会产生怎样的影响？学生：略教师：：教师：消费税与扩大内需之间又有什么关系？学生：略教师：：消费税提高的产品其消费会减少，也就是说税收增加，人们对于此产品的消费成本增加，因此对它的消费也会相应的减少；而取消消费税的产品，一旦税收减少，其消费成本减少，因此对它的消费会相应增加。通过税收的增减，一定程度上可以对消费情况进行控制，调节社会总需求的变动。教师：：当社会总需求严重不足，即社会总供给大大超过总需求的时候，应该采取怎样的财政政策？当经济过热，社会总供给严重不足时，应该采取怎样的财政政策？（多媒体显示）★缩减财政支出：经济过热（社会总供给＜社会总需求）增税缩减财政支出企业投资和居民消费需求减少结果社会总供给和总需求趋于平衡★扩大财政支出：经济过冷（社会总供给＞社会总需求）减税赤字财政企业投资和居民消费需求增加结果社会总供给和总需求趋于平衡教师：：国家通过财政收入政策和财政支出政策来调节社会总需求的变动，最后实现社会总供给和总需求之间的基本平衡，这是国家采取的财政政策，宏观调控常用的第二种手段。教师：：如果你有一笔闲钱，在利率较高的情况下，你是多存还是少存？而在利率较低的情况下，你又会怎样？比较一下，在那种情况下留在身边可以直接用于购买商品的货币量多一些？学生：略教师：：可以看出，利息率的高低和老百姓留在身边用于购买商品的货币量成反比。[多媒体显示]：2006年4月28号起中国人民银行决定上调金融机构贷款基准利率，这次除半年期上调%外，其它一年期以上的4个不同期档次的贷款基准利率均上调了个百分点。教师：：这次利率上调会对企业和居民有哪些影响？学生：略教师：：的确，上调人民币贷款利率，会在一定程度上增加居民贷款的利息支出，主要是个人住房公积金贷款和商业性住房按揭贷款的利息支出会有所增加,居民贷款会减少，贷款买房的现象也会有所减少；企业也会因为贷款利率上调，增加了企业融资成本，对于银行的贷款减少，因此用于购买各种生产要素的货币资本减少，企业投资会减少。（提问）：那么上调利率是在怎样的背景下提出的？学生：略（图片展示）：2006年第一季度经济增长和贷款量图表教师：的确，贷款利率上调是基于社会总需求大大超过总供给，经济过热的现象而出台的政策。所以，有人说“贷款利率上调，可谓是打响了2006年宏观调控的第一炮”教师：这次利率调整只是针对贷款利率实行上调，那么为什么没有同时上调存款利率？（回答）：略教师：我们可以想象一下，如果上调存款利率，会使居民的存款增加，居民身边用于直接购买的货币量减少，会减少消费。因此没有上调存款利率，有利于引导储蓄存款合理增长，鼓教师：因此经济过热时，采用的是怎样的货币政策？当经济过冷时，又采用的是怎样的货币政策？这些政策是怎样发挥作用的？（回答）：略（多媒体显示）：★缩减货币流通量：经济过热（社会总供给＜社会总需求）提高存贷利率存款准备金率、再贴现率企业投资和居货币和信贷供给量减少民消费需求减少结果社会总供给和总需求趋于平衡★扩大货币流通量：经济过冷（社会总供给＞社会总需求）降低存贷利率存款准备金率、再贴现率企业投资和居货币和信贷供给量增加民消费需求增加结果社会总供给和总需求趋于平衡教师：：国家通过调节货币量来影响社会总需求的变动，最后实现社会总供给与总需求之间的基本平衡，这是国家采取的货币政策，宏观调控的第三种常用手段。教师：：当然进行宏观调控也要讲究艺术，老子又有一句话：“治大国若烹小鲜”，意思是