标准化考试知识点汇编(完)

第一章标准化基础知识第一节标准化发展历程一、从历史角度，以生产力发展水平为依据，对标准化历史进行总结。（初级了解，中级掌握）古代标准化（古代——18世纪中叶）主要事件1、语言标准化是人类最早的标准化活动之一。2、人类有意识的制定标准，是由社会分工引起的。3、计量器具从本质上说具有标准的含义。4、古代标准化最著名的倡导者应该首推秦始皇，他以法令的形式统一了全国的度量衡器具、货币、文字、兵器以及车道宽度。5、毕昇发明的活字印刷术被称为“标准化发展史上的里程碑”。成功地运用了标准单元、分解组合、重复利用以及互换性等标准化原则和方法，成为古代标准化的典范。特征1、标准由主要靠摸索和模仿的形式变为有意识地制定。2、标准化活动涉及范围逐渐扩大。3、标准化活动中的政治和军事因素增加。4、标准化还不是一项有组织的活动。5、标准化活动缺乏理论指导。6、标准化发展不平衡。总结古代标准化是建立在小农经济和手工业生产基础上的，处于个别的、分散的、模糊的和无组织的状态，但却孕育了近代标准化的种子，为近代标准化的发展做了准备。近代标准化（18世纪中叶——20世纪60年代）主要事件1、1978年，美国人艾力、惠特尼运用互换性原理制造枪标准化的零部件，为大批量生产开辟了途径。2、英国布拉马和莫兹得发明了机床溜板式刀架，配合齿轮机构和丝杠，就可以生产具有互换性的螺纹。3、1834年，美国人惠特沃斯提出第一个螺纹牙型标准。4、1897年，英国斯凯尔顿提出钢梁生产的系列化建议。5、1902年，英国妞瓦尔公司制定了公差与配合的公司标准。6、1911年，科学管理之父泰勒出版《科学管理原理》，为管理标准化和以标准化为基础的科学管理奠定了基础。7、美国人福特，依据泰勒的原理，运用标准化的原理和方法，组织了前所未有的工业化大生产。创造了制造汽车的连续生产流水线，大幅度提高了生产效率并降低了成本。8、1901年英国工程标准委员会（1931年改名为英国标准学会BSI），宣告成立，这是世界上第一个国家标准化组织，它标志着标准化从此步入了一个新的发展阶段。9、1875年5月20日，在巴黎成立了国际计量局，研究统一国际计量单位，奖励和保存国际计量单位原器，作为各成员国计量标准的基准，开始了计量领域的国际标准化。1906年，IEC成立，1946年，ISO成立。特征1、标准化活动领域和标准作用范围扩大。2、建立标准化专业机构，形成职业标准化队伍。3、标准化理论研究广泛开展。4、标准化工作程序和标准编制规范化。5、标准化对象日益复杂，配套标准逐渐增多。现代标准化（20世纪60年代——至今）依据随着新技术革命的深入发展和电子计算机的普及运用，社会生产力产生了一系列的飞跃，有力促使标准化工作发生转变，标准化发展进入现代标准化阶段。特征1、系统理论是现代标准化的基础。2、以国际标准化为主导。3、标准化目标和手段具有鲜明的时代性。第二节标准基本概念标准的定义国际定义为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范化文件。（标准宜以科学、技术的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的）”。我国定义通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定的，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。对象重复性事物。本质标准的本质：文件价值价值指在标准的生产（制定）过程中物化在该标准中的一般性人类劳动，是标准的社会属性，体现在标准的制定与策划阶段。使用价值标准的有用性，是标准的自然属性，体现在标准实施和监督的过程中。二、技术规范、规程、技术法规概念及与标准的区别。（初级了解，中级熟悉）规范性文件为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。包括标准、技术规范、规程和法规等文件，而标准则是规范性文件的一种。技术规范指规定产品、过程、服务应满足的技术要求的文件。技术规范可以是标准、标准的一个部分或与标准无关的文件。适宜时，技术规范宜指明可以判定其要求是否得到满足的程序。规程指为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。规程可以是标准或者标准的一个部分，也可以是对操作、工艺、管理等技术要求做出统一规定的文件。法规由权利机构通过的有约束力的法律性文件。法规在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规。技术法规规定技术要求的法规，它或者直接规定技术要求，或者通过引用标准、技术规范或规程来规定技术要求，或者将标准、技术规范或规程的内容纳入法规中。三、标准化的概念、本质、作用（初级、中级掌握）定义国际为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。我国为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。本质标准化的本质：活动作用为了实现预期的目的而改进产品、过程或服务的适用性，防止不必要的贸易壁垒，促进技术交流和合作。内容标准化活动包括标准的制修订、发布、宣贯、实施及监督管理标准实施等不断循环、持续改进和不断发展的活动。第三节标准的分类（P16）掌握一、按标准的法律约束性分类强制性标准定义在一定范围内，根据法律或法规规定，应强制实施的标准。范围1、国家安全。2、保障人身健康和生命财产安全。3、生态环境安全。4、满足经济社会管理基本需要。形式全文强制、条文强制推荐性标准（XX/T）定义推荐采用、自愿执行的标准。注意1、企业一旦采用某推荐性标准作为产品标注标准，或者与客户商定将某推荐性标准作为合同条款，则该标准对该企业来说则成为必须执行的标准。即“推荐性”转化为“强制性”，也具有法律约束力。2、对同一产品或者产品的某些要求，如果同时存在强制性标准和推荐性标准，则后者的技术水平高于前者。推荐性国家标准、行业标准、地方标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。标准化指导性技术文件（XX/Z）标准化指导性技术文件（XX/Z）定义为技术尚在发展中（如变化快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准化文件。标准化指导性技术文件不宜由标准引用使其具有强制性或行政约束力。范围1、技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目。2、采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织（包括区域性组织）的技术报告的项目。管理国务院标准化行政主管部门统一负责国家标准化指导性技术文件的管理工作，负责编制计划、组织草拟、统一审批、编号和发布。复审年限为3年。二、按照适用范围分类国外标准的分类国际标准是指由国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及ISO确认并公布的其他49个国际组织制定的标准。第一部分：由ISO、IEC、ITU制定的标准；第二部分：由国际标准化组织确认并公布的标准的其他国际组织制定的标准。*事实上的国际标准：一些国际组织、专业组织和跨国公司制定的标准在国际经济技术活动中客观上起着国际标准的作用。例如：OKO—TEX标准是各国普遍承认的生态纺织品标准，在国际贸易中作为产品检验和授予“生态纺织品”标志的依据。区域标准是指由区域标准化组织制定或区域标准化组织通过并公开发布的标准。例如：欧洲标准（EN）、非洲地区标准（ARS）、泛美标准（PAS）、阿拉伯地区标准（ASMO）国内标准的分类国家标准GB、GB/T定义是指关系到全国经济技术发展和社会管理的标准化对象所制定的标准，它在全国各行业、各地方都适用。制定1、强制性国家标准由国务院有关行政主管部门起草、征求意见和审查；2、强制性国家标准的立项、编号和对外通报归国务院标准化行政主管部门负责；3、强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。时效1、国家标准的复审年限一般为五年，达到年限后，国家标准就要被修订或重新制定。2、国家标准一经批准发布实施，相重复的行业标准、地方标准即行废止。编号国家标准代号、标准发布顺序号和发布年号组成。如GB/T1.1-2017行业标准行业名称/T定义对于需要在全国某个行业范围内统一的标准化对象所制定的标准称为行业标准。*对没有推荐性国家标准，需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。*行业标准是推荐性标准。制定行业标准由国务院有关行政主管部门制定，报国务院标准化行政主管部门备案。时效在公布相关国家标准后，该行业标准自行废止。范围1、专业性较强的名词术语、符号、规划、方法等；2、专业范围内的产品，通用零部件、配件、特殊原材料；3、典型工艺规程、作业规范；4、在行业范围内需要统一的管理标准。编号行业标准代号、标准顺序号和年号组成。行业标准代号由国务院标准化机构规定。地方标准DB/T定义地方标准是在国家的某个省、自治区、直辖市等特定范围内需要统一的标准。*为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。*地方标准是推荐性标准。制定地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定；设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准，可以制定本行政区域的地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门报国务院标准化行政主管部门备案，由国务院标准化行政主管部门通报国务院有关行政主管部门。时效在公布相应国家标准后，该地方标准自行废止。编号地方标准代号、标准顺序号和发布年号组成。如：DB50/T团体标准T/定义团体标准是由团体按照自行规定的标准制定程序制定并发布，供团体成员或社会自愿采用的标准。制定社会团体自行制定。由国务院标准化行政主管部门规范、引导和监督。编号T/社会团体代号、团体标准顺序号和发布年号组成。团体代号由各团体自行拟定，可全部使用大写拉丁字母或大写拉丁字母与阿拉伯数字的组合，不宜以阿拉伯数字结尾，同时不得与现有标准代号重复。企业标准Q/定义是指由企业制定的产品标准和为企业内需要协调统一的技术要求和管理工作要求所制定的标准。*企业可以根据需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准。编号Q/企业代号、标准顺序号和发布年号组成。三、按标准化的对象特性分类：技术标准技术基础标准、产品标准、设计标准、工艺标准、检测试验方法标准、安全卫生环保节能标准。管理标准管理基础标准、技术管理标准、经济管理标准、行政管理标准、生产经营管理标准。四、按标准的信息载体分类：文字形态标准通过采用文字或图表的方式，对标准化对象做出要求和规定，作为某一领域的共同准则。如正式出版的各类文本形式的标准。实物形态标准通过提供实物，作为质量检验、鉴定的对比依据，测量设备检定、校准的依据，以及作为判断测试数据准确性和精准度的依据。如标准样品。*标准样品：具有足够均匀的一种或多种化学的、物理的、生物学的、工程技术的或感官等性能特征，经过技术鉴定，并附有说明相关性能数据证书的一批样品。1、内部标准样品：是企业、事业单位或其他组织内部使用的标准样品，其性质是实物形式的企业内控标准。2、有证标准样品：是具有一种或多种性能特征，经过技术鉴定附有说明上述性能特征的证书，并经国家标准化管理机构批准的标准样品。其特点是经过国家标准化管理机构批准并发给证书，由经过审核和准许的组织生产销售。五、按标准服务宗旨分类：分类公标准私标准定义指通过消耗公共资源而制定出的标准指通过消耗非公共资源而制定出的标准宗旨维护公共秩序，保护公共利益，为全社会服务为相关组织的利益服务。范围国家标准、行业标准、地方标准企业标准、团体标准、各类事实标准特点1、通过消耗公共资源而制定；2、为获得最佳公共利益而制定；3、依据有关法律并由相关行政部门审批而制定；4、标准制定程序公开透明、接受监督，利益相关方广泛参与、充分协调；5、与安全、环保、节能、健康等相关的均属于公共标准。1、通过消耗非公共资源而制定；2、主要为市场竞争而服务；3、与创新、专利、技术等密切相关；4、独占性与不公开性；5、在遵守法律法规的前提下拥有独立支配权。第四节标准体系（P27）一、标准体系定义、特征（初级、中级掌握）标准体系定义是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。特征目标性整体性、协调性、动态性二、标准体系表编制原则和要求（初级了解，中级掌握）概念一种标准体系模型，通常包括：1标准体系结构图2标准明细表3标准统计表4编制说明结构层次结构、门类结构、序列结构（见P30）编制原则全面成套、结构合理、划分准确、科学先进。编制方法和步骤1、调查分析；2、确定总体结构图；3、编制完整的标准体系表4、编写“标准体系表编制说明”5、审批实施。第五节中国标准化发展（P33）（初级了解、中级熟悉）一、新中国标准化发展三个阶段的划分极其特点、重大历史事件。第一阶段1949-1976中国标准化逐渐兴起，初步建立标准化机构，标准化管理规章初步形成，国家标准等数量快速增长，但因“十年动乱”文化大革命的影响，标准化工作基本处于停滞。1、建立标准化管理部门和研究机构。2、发布标准化管理制度和举办标准化会议。3、制定发布一批急需的标准。1957年1月，中国申请加入国际电工委员会，并于8月被接纳为成员国。第二阶段1977-20001、进一步完善标准化管理机构。2、构建标准化法律法规体系。3、标准数量快速增长，基本满足社会发展需求。1978年5月，国家标准总局成立以后，全国标准化系统和队伍得到迅速发展。1979年我国开始尝试建立全国专业标准化技术委员会。1979年3月召开第二次全国标准化工作会议，确定了“加强管理、切实整顿、打好基础、积极发展”的16字工作方针。1988年12月29日经第七届全国人民代表大会常务委员第五次会议通过了《中华人民共和国标准化法》，该法于1989年4月1日生效。1990年4月6日制定发布了《中华人民共和国标准化法实施条例》。第三阶段2001-至今1、标准化工作立足接轨国际化发展。2、突出并强化企业标准化主体地位。3、标准化融入各角落，成为国家治理的基石。2001年4月，国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫总局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，负责管理全国的标准化工作。2001年10月11日，中国国家标准化管理委员会正式成立。2008年10月16日，中国正式成为ISO常任理事国。2011年11月28日，中国成为IEC常任理事国。第四节国际标准化发展（P40）一、三大国际标准化机构的代号、分工（初级熟悉、中级掌握）国际标准化组织（ISO）194619782008国际标准化组织（ISO）194619782008发展1946年10月，25个国家代表在伦敦召开会议，决定成立国际标准化组织，1947年2月23日召开成立大会。总部设在日内瓦。*我国1978年加入ISO，2008年10月成为常任理事国。*代表我国参加ISO的是国家质量监督检验检疫总局。宗旨在全世界范围内促进标准化工作发展，以利于国际物资交流和相互服务，并扩大知识、科学、技术、经济方面的合作。任务1、制定和出版除电子电工以外的其他所有学科ISO国际标准；2、协调世界范围内的标准化工作；3、组织各成员国和技术委员会进行信息交流；4、与其他国际组织合作研究有关标准化问题。成员163正式成员由一个国家中具有最广泛代表性的标准化机构担任，每个国家只能有一个。有权参加与行使任何技术委员会和政策委员会的投票权。通讯成员来自没有完全开展标准化活动的国家组织。没有投票权，但可以作为观察员列席参加ISO会议并获取需要的信息。注册成员来自尚未建立国家标准化机构、经济不发达的国家，只需要缴纳少量会费即可参加ISO活动。组织结构全体大会1、ISO最高权利机构，ISO非常设机构。2、由ISO主席、副主席、司库和秘书长等主要官员和三类成员选出的代表共同召开大会。从1994年开始每年召开一次。3、大会的主要内容包括审议ISO年度报告、长期战略发展方向以及汇报相关的财政经费状况，由ISO的主席担任大会主席。理事会1、ISO常设的管理机构，实权机构，主要负责全体成员大会休会期间的日常工作。2、由ISO主席、副主席、司库、秘书长和20个理事成员国组成。3、主要任务是讨论决定ISO工作中的重大问题。中央秘书处1、ISO的日常行政机构。2、主要担任全体大会、理事会、政策制定委员会极其附属机构、技术管理局及其下属委员会的资料收集、整理工作，并编辑出版ISO的各种出版物，代表ISO与其他国际组织联系。国际电工委员会（IEC）190619572011发展1906年6月26日。英美日等13个国家在伦敦集会，起草了IEC组织章程和议事规则，正式成立了国际电工委员会。*是世界上最早成立的非政府性国际标准化机构。*我国1957年参加IEC，2011年11月成功当选IEC常任理事国。宗旨促进电工、电子工程领域中的标准化及有关事项的国际合作，增进国家间的互相了解。任务主要负责电气工程和电子工程领域国际标准化工作。其他由ISO负责。国际电信联盟（ITU）193419721973发展1865年5月17日，法、德等20个欧洲国家代表在巴黎签订了《国际电报公约》，并于1934年正式改称为国际电信联盟。主管通信技术事物的联合国机构，简称国际电联。*中国1920年加入国际电报联盟，1972年，国际电信联盟理事会承认中国的合法席位，1973年被选为电联理事国。宗旨促进和发展国际合作，促进各种电信业务的研发和合理使用。任务推进电信和和信息网络方面的得以增长和持续发展，并促进普遍接入，以便世界各国人民都能参与全球信息经济和社会并从中受益。二、ISO认可的国际标准组织：49个。（P45）三、国外先进标准：（初级了解、中级熟悉）国外先进标准定义是指除中国标准之外，相对与我国标准来说处于先进技术水平的标准，是我国国际标准化工作研究和借鉴的重要内容之一。国外先进标准范围国际标准未经ISO确认并公布的其他国际性组织的标准。区域性组织的标准欧洲欧盟（CEN)、欧洲电工标准化委员会（CENELEC）、欧洲电信标准学会（ETSI）亚太太平洋地区标准会议（PASC）、亚太经合组织（APEC）、东盟（ACCSQ）美洲泛美技术标准委员会（COPNAT）、中美洲工业与技术学会（ISATTI）非洲非洲区域标准化组织（ARSO）、阿拉伯标准化与计量组织（ASMO）发达国家标准化机构美国国家标准（ANSI）、英国标准（BS）、德国国家标准（DIN）法国国家标准（NF）、日本工业标准（JIS）知名协会/团体标准化机构美国材料与试验协会标准（ATSM）、美国保险商实验室标准（UL）美国军用标准（MIL）先进企业标准IBM、HP、西门子……四、国际标准化的发展趋势（中级了解）1、制定安全与健康标准是国际标准化的一个重要发展方向。2、标准在环境保护方面发挥着重要的作用。3、从传统工业技术领域向高科技领域发展。第七节WTO的TBT/SPS协定（P53）一、技术性贸易措施协定中的技术法规、标准和合格评定的概念（初级熟悉、中级掌握）技术法规定义：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。判断是否属于技术法规的标准：1、这一文件必须规定产品的特性；2、这一文件必须适用确定的产品；3、必须强制实施。标准经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。合格评定程序任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中相关要求的程序。我国目前的合格评定模式主要包括抽样、检验、检测、认可、注册、批准、符合性评估、符合性验证和符合性保证9类。二、技术性贸易措施的正当目标、特点和表现形式（初级了解、中级熟悉）目的1、维护国家安全2、保护人类健康和安全3、保护动植物的生命和健康4、保护环境5、保护产品质量6、防止欺诈行为特点合法性以国际公约和WTO多边贸易协议为依据，为了正当目标而可采取的必要措施合理性明确规定了产品的质量和安全，能够用以保护人体健康，人身和财产安全，保护资源生态和环境。针对性在特定时间内针对特定国家的特定产品采用特定的技术措施。双重性一方面可以提高生产效率，促使技术进步，一方面可能造成贸易壁垒。表现形式1、苛刻复杂的技术标准；2、技术法规；3、商品包装和标签的规定；4、认证制度。三、技术性贸易措施协定（TBT）的主要内容（初级了解，中级熟悉）宗旨1、鼓励制定出提高生产率和便于国际贸易的国际标准和符合性（合格）评定体系；2、期望技术法规、标准和符合性评定程序以及标志和标签不给国际贸易制造不必要的障碍；3、要求不应阻止或无理歧视或变相限制任何国家为5个“正当目标”而采取的必要措施。五个正当目标是：（1）保护国家根本利益；（2）保护人和动、植物生命或健康；（3）保护环境；（4）防止欺诈行为；（5）以适当程序保证出口产品的质量。基本内容TBT协定包括一个阐明宗旨的前言和15条正文条款。条款包括：1、中央政府机构对技术法规和符合性评定程序的制定、批准和实施；2、地方政府和非政府机构对技术法规和符合性评定程序的制定、批准和实施；3、标准的制定、批准和实施，信息和原则；4、对发展中国家成员的特殊和区别待遇，以及争端解决机制。基本原则1、非歧视原则：包括最惠国待遇和国民待遇。具体来说：（1）本国对技术法规、标准、合格评定的规定和程序对所有签约国一视同仁；（2）对本国企业商品和外国企业进入本国的商品，其待遇也一视同仁。2、有限干预原则：对贸易有限制作用的措施不应超过正当目标的范围。3、采用国际标准和国际准则原则。4、争端磋商机制原则：WTO争端解决机构（DSB）。5、透明原则：各签约国应按WTO/TBT的要求设立咨询点，建立通报和咨询程序。6、给发展中国家优惠、给最不发达国家以帮助原则。7、整齐划一原则。四、实施卫生与植物卫生措施协定的原则、主要内容（中级了解）1、内容（略）P602、原则：（1）一般原则：世界贸易组织的不歧视原则、透明度原则同样适用SPS。（2）特有原则：等效原则、协调原则、科学证据原则、预防原则。五、我国TBT/SPS通报评议工作（中级了解）我国的通报咨询点设在国家质检总局的中国TBT/SPS通报咨询中心。主要职责：1、接收各成员国的TBT/SPS通报；2、解答WTO各成员提出的有关中国TBT/SPS方面的问题；并应要求提供相应文件；3、代表中国政府机构、行业协会、企业和个人向其他WTO成员通报和咨询；4、进行检验检疫标准和技术法规研究。第二章标准化原理第一节国外标准化原理一、桑德斯提出的七条原理基本内容（初级了解、中级熟悉）原理1：简化原理——标准化的本质就是有意识地努力达到简化。原理2：一致同意原理——标准的制定必须建立在全体协商一致的基础上。原理3：实施价值原理——标准只有实施，才具有价值。原理4：选择固定原理——标准应该在一定时期固定不变，以例实施。原理5：定期更新原理——标准要在规定的时间内复审，必要时，还应进行修订。原理6：检验测试原理——标准在规定产品性能的同时，必须规定试验方法。原理7：法律强制原理——应根据标准的性质、社会工业化程度、现行法律等客观情况慎重考虑国家标准是否应以法律形式强制实施。二、松浦四郎对标准化理论的杰出贡献是他把熵的概念引进了标准化。第二节我国标准化原理研究一、我国标准化原理研究主要成果（中级了解）简化原理具有同种功能的标准化对象，当其多样性的发展规模超过了必要的范围时，即应消除其中多余的、可替换的和低功能的环节，保持其构成的精炼、合理，使总体功能最佳。简化时必要把握两个界限：1、必要性界限：只有当多样性的发展规模超出了必要的范围时，才允许简化。2、合理性界限：简化应达到“总体功能最佳”。统一原理一定时期、一定条件下，对标准化对象的形式、功能或其他技术特性所确立的一致性，应与被取代的事物功能等效。统一的前提是等效。协调原理任何一项标准都是标准系统中的一个功能单元，都应与标准系统进行协调。最优化原理标准化的最终目的是要取得最佳效益。二、国内主流的标准化原理及其内容（初级了解、中级熟悉）陈文祥著作：《标准化原理与方法》。原理：简化原理是标准化的基本原理。同时提出了标准化管理中应实施：优化原则、动态原则、超前原则、系统原则、反馈原则以及宏观控制和微观自由相结合的原则。王征著作：《标准化基础概论》。五项原理：统一、简化、互换性、协调、阶梯。常捷八字原理：统一、简化、协调、优化。李春田著作：《标准化概论》。原理：简化、统一、协调、最优化。郎志正著作：《标准化工程学》。五项指导原则：效益原则、系统原则、动态原则、优化原则和协商原则。三、李春田标准系统的管理原理（初级了解、中级掌握）系统效应原理标准系统的效应，不是直接地从每个标准本身而是从组成该系统的互相协同的标准集合中得到的，并且这个效应超过了标准个体效应的总和，结构优化原理标准系统要素的阶层秩序、时间序列、数量比例及相关关系，依系统目标的要求合理组合，使之稳定，才能产生较好的系统效应。有序发展原理标准系统只有及时淘汰其中落后的、低功能的和无用的要素，或补充对系统进化有激发力的新要素，才能使系统从较低有序状态向较高有序状态转化。反馈控制原理标准系统演化、发展及保持结构稳定性和环境适应性的内在机制是反馈控制；系统发展的状态取决于系统的适应性和对系统的控制能力。第三章标准化形式第一节常见标准化形式简化概念简化是一种基本的标准化形式，是指在一定范围内缩减标准化对象（事物）类型和数目，使之在一定时间内以满足一般需要的标准化形式。原则1、简化不是对客观事物进行任意的缩减，对客观事物进行简化时，既要对不必要的多样性加以压缩，又要防止过分压缩。2、对简化方案的论证应以特定的时间、空间范围为前提，既考虑当前情况，也要考虑今后一定时期的发展要求。3、简化的结果必须保证在既定的时间内满足一般需要，不能因简化而损害消费者的利益。4、对产品规格的简化要形成系列，其参数组合应尽量符合数值分级系列。应用物品种类简化、原材料简化、工艺装备简化、零部件简化、数值简化、结构要素简化统一概念统一化是指将同类事物两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内的标准化形式。类型绝对统一：不允许有灵活性，如交通规则相对统一：它的出发点或总趋势是一定的，但是有一定的灵活性，如上下限、公差原则适时原则、适度原则、等效原则、先进性原则*统一与简化的区别：统一着眼于取得一致性，即从个性中提炼共性；简化肯定某些个性同时并存，着眼于精炼。通用化概念是指在相互独立的系统中，选择和确定具有功能互换性和尺寸互换性的子系统或功能单元的标准化形式。方法1、集中的方法：即在进行系列设计的时候就做好零部件通用化的规划，绘制通用件图册，编制独立的技术文件。2、积累的方法：思路一：在单独开发某一产品（非系列产品）时，应尽量采用已有的通用件，即使新设计的零部件，也应充分考虑使其能为以后的新产品所采用，逐步发展成为通用件。思路二：在老产品改选时，根据生产、使用、维修过程中暴露出来的问题，对可以实现通用互换的零部件，尽可能通用化。*采用“积累方法“进行通用化一般需要经历下列步骤：（1）确定对象（2）确定相似级别：按零部件的功能、结构要素、基本形状三方面的相似程度来划分零部件的相似级别。三方面相似：一级相似件两方面相似：二级相似件一方面相似：三级相似件。（3）归并统一：对一级相似的零部件，可以通过归并统一，形成通用件。（4）编制通用件图册：通用化的最终文本成果是必须产生通用件图册，并用表格列出结构特征参数和技术要求，以便为后续的生产提供标准文本。作用1、最大限度地节省产品设计和制造中的重复劳动，缩短开发周期；2、使零件的品种数减少，从而扩大了每种零件的生产批量，为专业化生产创造了条件，可以极大提高劳动生产力，降低生产成本。3、简化管理。由于零部件的减少，简化了相关管理工作。4、由于零部件的通用性强，企业在由老产品向新产品过度时就有较大的灵活性，从而使企业在激烈的市场竞争中具有较高的应变能力。系列化概念对同一类产品中的一组产品通盘规划的标准化形式。步骤工业产品系列化的一般步骤：制定产品基本参数系列标准；编制产品系列型谱，产品系列型谱包括：（1）产品构成图；（2）产品参数表；（3）产品种类表；（4）用文字说明产品的性能、特性等。3、产品系列设计。组合化概念按照标准化原则，设计并制造出一系列通用性很强且能多次重复应用的单元，根据需要拼合成不同用途的产品的一种标准化形式。理论基础组合化是建立在系统的分解与组合的理论基础上。组合化是通用化的进一步发展。模块化概念是指在一定范围内的不同产品进行功能分析和分解的基础上，划分并设计、生产出一系列通用模块和标准模块，然后，从中选取相应的模块并补充新设计的专用模块和零部件一起进行相应的组合，以构成满足各种不同需要的产品的一种标准化形式。过程模块化策划、模块化设计、模块化生产、模块化装配第二节综合标准化一、综合标准化的概念、分类、特点及理论基础（初级熟悉、中级掌握）概念综合标准化：为了达到确定的目标，运用系统分析方法，建立标准综合体，并贯彻实施的标准化活动。综合标准体：综合标准化对象及其相关要素按其内在联系或功能要求以整体效益最佳为目标形成的相关指标协调优化、相互配合的成套标准。分类1、产品标准综合体2、一般技术性标准综合体（技术文件标准综合体）。特点系统性、目标性、成套性、整体最佳性理论基础目标导向、系统分析、整体协调基本原则1、把综合标准化对象及其相关要素作为一个系统开展标准化工作；2、综合标准化对象及其相关要素的范围应明确并相对完整；3、综合标准化的全过程应有计划有组织地进行；4、以系统的整体效益（包括技术、经济、社会三方面的综合效益）最佳为目标，局部效益服从整体效益。5、标准综合体的标准之间，应贯彻低层次服从高层次的要求；6、充分选用现行标准，必要时可对现行标准提出修订和补充要求；7、标准综合体内各项标准的制定与实施应相互配合。主要过程准备阶段1、确定综合标准化对象；2、建立协调机构。规划阶段1、确定目标；2、标准综合体规划。制定标准阶段1、制定工作计划；2、建立标准综合体实施阶段1、组织实施；2、评价与验收。超前标准化：根据预测，对以后将成为最佳的标准化对象，规定出高于实际达到水平的规格和要求的标准化。第四章标准化法律法规第一节我国标准化的法律法规一、标准化法律法规体系（熟悉）我国标准化法律法规体系标准化法律主要指《中华人民共和国标准化法》，于1989年4月1日起实施，2017年第十二届全国人民代表大会常务委员会代表大会修订通过。修订后的《标准化法》于2018年1月1日起开始实施。《标准化法》的地位1、是我国标准化工作的基本法2、是我国标准化法制建设的最高形式3、是标准化活动的最高准则4、也是我国标准化管理的根本法5、对有关标准化的根本问题做了原则性规定。标准化法规行政法规主要指《中华人民共和国标准化法实施条例》，是对《标准化法》的补充和具体化。地方性法规地方人民代表大会结合本行政区的具体情况和实际需要，制定和颁布的有关标准化工作的规范性文件。如《XX条例》标准化规章行政规章又称部门规章，是指国家标准化行政主管部门及国务院有关行政主管部门根据《标准化法》和《实施条例》等法律法规，在本部门的权限内制定的有关标准化工作的办法、规定、规则等规范性文件。如《企业标准化管理办法》。地方性规章由地方政府根据《标准化法》及《实施条例》和地方性法规制定和发布，以调整本地区范围内标准化工作的规范性文件。如《重庆市地方标准管理办法》（自2018年5月1日起实施）标准化法立法历程1979年《中华人民共和国标准化管理条例》；1989年《中华人民共和国标准化法》：标志着我国标准化工作进入法制管理阶段。2017年修订《中华人民共和国标准化法》，修订后版本于2018年1月1日其生效。《标准化法》修订坚持问题导向、改革导向和实践导向。新标准化法的亮点掌握1、建立了标准化协调推进机制，加强对标准化工作的统筹。新修订的标准化法明确国务院和设区的市级以上地方人民政府建立标准化协调推进机制，统筹协调标准化工作重大事项，对重要标准的制定和实施进行协调。2、扩大了标准制定范围，全方位满足经济社会发展需求。新修订的标准化法在总结实践经验的基础上，将标准制定的范围扩大到农业、工业、服务业和社会事业等领域，更好地满足新时代更加旺盛的标准化需求。3、加强了强制性标准统一管理，实现：一个市场、一条底线、一个标准。4、严格限制了推荐性标准范围，提升政府标准质量水平。5、赋予团体标准法律地位，提升政府标准质量水平。6、建立了企业标准自我声明公开和监督制度，释放企业活力。7、加强对标准制定和实施的监督，实现标准提质增效。立法宗旨运用标准化手段，发展社会主义市场经济，提升产品和服务质量，促进科学技术进步，提高经济社会发展水平，维护国家和人民的利益。特点1、适应经济社会发展新要求，不断拓展标准范围，满足人民群众对美好生活的向往。2、促进技术进步与创新，适应建设质量强国、创新大国的需求，发挥市场主体活力。3、鼓励参与国际标准化竞争活动，适应我国参与全球治理的需要，争取话语空间。二、标准化工作管理体制（各部门职责）掌握国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作，履行下列职责：1、组织贯彻国家有关标准化工作的法律、法规、方针、政策。2、组织制定全国标准化工作规划、计划。3、负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。4、组织制定推荐性国家标准。5、指导国务院有关行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门的标准化工作，协调和处理有关标准化工作问题，接收和监督行业标准、地方标准备案。6、会同国务院有关行政主管部门对团体标准的制定进行规范、引导和监督。7、组织实施标准。8、对标准的实施情况进行监督检查。9、统一管理全国的产品质量认证工作。10、统一负责对有关国际标准化组织的业务联系。国家标准化管理委员会成立于2001年10月，是国务院授权履行行政管理职能、统一管理全国标准化工作的机构。主要职责：1、参与起草、修订国家标准化法律、法规的工作，拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针、政策；拟定全国标准化管理规章，制定相关制度；组织实施标准化法律法规。2、负责制定国家标准化事业发展规划；负责组织、协调和编制国家标准的制定、修订计划。3、负责组织国家标准的制定、修订工作，负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布。4、统一管理制定、修订国家标准的经费和标准研究、标准化专项经费。5、管理和指导标准化科技工作及有关的宣传、教育、培训工作。6、负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关工作。7、协调和指导行业、地方标准化工作；负责行业标准和地方标准的备案。8、代表国家参加国际标准化工作。9、管理全国组织机构代码和商品条码工作。10、负责国家标准的宣传、贯彻、推广工作，监督国家标准的贯彻执行情况。11、管理全国标准化信息工作。12、在质检总局统一安排和协调下，做好WTO/TBT执行中有关标准的通报和咨询工作。13、承担质检总局交办的其他工作。国务院有关行政主管部门1、贯彻标准化工作的法律、法规、方针、政策，并制定本部门、本行业实施的具体办法。2、承担国家下达的草拟国家标准的任务，并组织制定行业标准。3、制定本部门、本行业的标准化工作规划、计划。4、指导省、自治区、直辖市有关行政主管部门的标准化工作。5、组织本部门、本行业实施标准。6、对标准实施进行监督检查，根据国务院标准化行政主管部门的授权，分工管理本行业的产品质量认证工作。地方标准化行政主管部门1、贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策，并制定在本行政区域内实施的具体办法。2、制定地方标准化工作规则、计划。3、组织制定地方标准。4、指导本行政区域内有关行政主管部门的标准化工作，协调和处理有关标准化工作的问题。5、在本行政区域内组织实施标准。6、对标准的实施情况进行监督。地方政府有关行政主管部门1、贯彻国家和本部门、本行业、本行政区域内标准化工作的法律法规方针政策，并制定实施的具体办法。2、制定本行政区域内、本部门、本行业的标准化工作规划、计划。3、承担省、自治区、直辖市人民政府下达的草拟地方标准的任务。4、在本行政区域内组织本部门、本行业实施标准。5、对标准的实施情况进行监督检查。三、我国标准体制（掌握）国家标准GB强制性国家标准GB制定范围对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求。制定部门国务院有关行政主管部门：项目提出、组织起草、征求意见和技术审查国务院标准化行政主管部门：立项、编号和对外通报国务院：批准发布或授权批准发布。强制性标准文本应当免费向社会公开。推荐性国家标准GB/T制定范围满足基础通用、与强制性国家标准配套，对各有关行业起引领作用等需要的关键技术。制定部门国务院标准化行政主管部门制定。行业标准HB制定范围对没有推荐性国家标准，需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定。制定部门国务院有关行政主管部门制定，报国务院标准化行政主管部门备案。技术要求行业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。地方标准DB制定范围为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准制定部门地方标准化行政主管部门制定，报国务院标准化行政主管部门备案。技术要求地方标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。团体标准T/制定主体国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准。标准采用本团体成员约定采用或按照本团体的规定供社会自愿采用。管理制度国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门对团体标准的的制定进行规范、引导和监督。技术要求团体标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。国家鼓励团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准。企业标准Q/制定主体企业可以根据需要自行制定企业标准，或与其他企业联合制定企业标准。技术要求企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。国家鼓励企业制定高于推荐性标准相关技术要求的企业标准。管理制度国家实行企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。四、标准的实施管理（掌握）1、实施标准的要求：（1）强制性标准必须执行。——不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或提供。——在国内销售的一切产品（包括配套设备）不符合强制性标准要求的，不准生产和销售。——专门为出口而生产的产品不符合强制性标准要求的，不准在国内销售。——不符合我国强制性标准要求的产品（包括配套设备），不准进口。（2）国家鼓励采用推荐性标准。企业一经将推荐性标准纳入企业标准体系，企业公开声明其执行的推荐性标准或推荐性标准一旦纳入指令性文件、合同，将具有相应的约束力。2、企业标准自我声明公开和监督制度：——企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；——企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。——国家鼓励企业标准通过标准信息共同服务平台向社会公开。3、标准实施监督检查的规定：县级以上人民政府标准化行政主管部门、有关行政主管部门是标准实施监督的双（多）主体。4、强制性标准实施情况统计分析报告制度：设区的市级以上人民政府标准化行政主管部门建立标准实施信息反馈和评估机制，根据反馈和评估对其制定的标准进行复审。5、出口产品的技术要求：依照合同约定执行。6、企业研制新产品、改进产品、进行技术改造的要求：应该符合国家标准化法律、行政法规、规章和有关强制性标准。五、法律责任（掌握）法律责任违法行为追究刑事责任给予刑事制裁1、生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律，行政法规的规定查处，记入信用记录，并依照有关法律、行政法规的规定予以公示；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、标准化工作的监督、管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。追究民事责任给予民事制裁生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准，或者企业生产的产品、提供的服务不符合其公开标准的技术要求的，依法承担民事责任。追究行政责任给予行政制裁对标准化行政主管部门、有关行政主管部门未按《标准化法》的规定开展标准的制定、监督工作，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。第二节国内标准化规章（掌握）一、《国家标准管理办法》国家标准制定范围1、通用技术术语、符号、代号等通用技术语言要求和互换配合要求；2、保障人体健康和人身、财产安全的技术要求，包括安全、卫生、环境保护的技术要求等；3、基础原料、材料、燃料的技术要求；4、通用基础件的技术要求；5、通用的试验、检验方法；6、工农业生产、工程建设、信息、能源、资源和交通运输等通用的管理技术要求；7、工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的重要技术要求；8、国家需要控制的其他重要产品和工程建设的通用技术要求。国家标准编号强制性国家标准的代号“GB”、推荐性国家标准的代号“GB/T”、指导性技术文件的代号“GB/Z”。国家标准计划拟定依据国民经济和社会发展计划、国家科技发展计划、标准化发展计划。计划拟定过程1、国务院标准化行政主管部门每年提出编制下一年度国家标准计划项目的原则和要求，并会同有关行政主管部门下达给其领导和管理的全国专业标准化技术委员会或技术归口单位。2、各技术委员会或归口单位根据原则和要求提出国家标准计划项目建议，报其主管部门。3、国务院有关行政主管部门审查、协调后，提出国家标准计划项目草案和项目任务书报标准化行政主管部门。4、国务院标准化行政主管部门对上报的国家标准计划项目草案统一汇总、审查、协调，按规定进行公示，公示无异议后下达立项计划。2016年起，为加强推荐性国家标准立项管理，国家标准委制定了《推荐性国家标准的立项评估办法（试行）》，提出“组织专家对申报国家标准项目的必要性、可行性等方面进行评估”，提高标准的科学性、系统性和协调性，从源头上确保标准质量。具体规定：1、推荐性国家标准项目类型：重大项目、基础通用项目、一般项目。2、评估内容：本批次申报项目总体情况和单个项目情况。3、评估要求：评估组一般不少于5名专家，设组长一名，评估会由组长主持。国家标准制定程序制定主体技术委员会按下达的国家标准计划项目组织实施。每年1月底前，将上年度计划执行情况报国务院标准化行政主管部门。起草1、负责起草单位应对所订国家标准的质量及技术内容全面负责；2、应按照GB/T1《标准化工作导则》的要求起草国家标准征求意见稿，同时编写“编制说明”及有关附件。征求意见1、经负责起草单位的技术负责人审查后，印发各有关部门的主要生产、经销、使用、科研、检验等单位及大专院校征求意见。2、负责起草单位对征集的意见进行归纳整理，分析研究和处理后提出国家标准送审稿、“编制说明”及附件、“意见汇总处理表”，送负责该项目的技术委员会秘书处或技术归口单位审阅，并确定能否提交审查。必要时可重新征求意见。审查1、凡已成立技术委员会的，由技术委员会审查；2、未成立技术委员会的，由项目主管部门或委托的技术归口单位组织进行审查。3、审查可采用会议审查或函审，并形成会议纪要或函审结论。4、负责起草单位应根据审查意见提出国家标准报批稿。报批1、国家标准报批稿由国务院有关行政主管部门或国务院标准化行政主管部门领导与管理的技术委员会，报国家标准审批部门审批。国家标准报批稿的内容应与国家标准审查时审定的内容一致，如对技术内容有改动，应附有说明。2、报送的文件有：（1）报批国家标准的公文；（2）国家标准报批稿；（3）国家标准申报单；（4）“编制说明”及有关附件；（5）“意见汇总处理表”；（6）国家标准审查“会议纪要”或“函审结论；（7）如采用国际标准或国外先进标准制定的国家标准，应附有该标准原文（复制件）和译文。国家标准审发国家标准由国务院标准化行政主管部门统一审批、编号、发布。药品、兽药国家标准分别由国务院卫生主管部门、农业主管部门审批、编号、发布。食品卫生国家标准国务院卫生主管部门审批，标准化行政主管部门编号、发布。环境保护国家标准国务院环境保护主管部门审批，标准化行政主管部门编号、发布。工程建设国家标准国务院工程建设主管部门审批，标准化行政主管部门统一编号，国务院标准化行政主管部门和工程建设主管部门联合发布。在国家标准出版过程中，发现内容有疑点或错误时，由标准出版单位及时与负责起草单位联系。如国家标准技术内容需要更改时，须经国家标准的审批部门批准。国家标准出版后，发现有个别技术内容有问题，必须做少量修改或补充时，由负责起草的单位提出“国家标准修改通知单”，经技术委员会或技术归口单位审核，报该国家标准的主管部门审查同意，备文并附“国家标准修改通知单”，报国家标准的审批部门批准。国家标准复审复审周期一般不超过5年，指导性技术文件发布后三年内必须复审。复审方式会议审查或函审，一般要有参加过该国家标准审查工作的单位或人员参加。复审结果国家标准1、不需要修改的国家标准确认继续有效，不改顺序号和年号。2、需要修改的国家标准作为修订项目，列入修订计划，修订后顺序号不变，年号改为修订的年号。3、已无存在必要的国家标准，予以废止，标准编号同时作废。指导性技术文件1、继续有效；2、转化为国家标准；3、撤销。二、《行业标准管理办法》制定原则行业标准不得与有关国家标准相抵触。有关行业标准之间应保持协调、统一，不得重复。行业标准在相应的国家标准实施后，即行废止。管理行业标准由行业标准归口部门统一管理。编号由行业标准代号、标准顺序号及年号组成。如HB25/T12306-2018行业标准计划立项1、全国专业标准化技术委员会或专业标准化技术归口单位负责提出本行业标准计划的建议，标准立项建议内容包括：申报项目的总体情况说明（包括项目编制的基本情况、编制原则和重点等）；标准项目汇总表；行业标准项目建议书等。2、行业标准归口部门收到标准立项建议后，归类、汇总，并公开征求意见，统筹协调审查，下达计划。行业标准制定起草制定行业标准应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用。制定标准的部门应当吸收其参加标准起草和审查工作。征求意见行业标准负责起草单位提出行业标准征求意见稿，经征求各有关方面意见后修改为送审稿。审查送审稿由全国专业标准化技术委员会或由行业标准归口部门委托的专业标准化技术归口单位组织审查。审查工作与国家标准基本一致。报批标准送审稿审查通过后，应对审查意见进行整理，提出标准报批稿和编制说明及相关附件。行业标准报批时，应提交的文件有：（1）标准报批稿；（2）标准编制说明；（3）“标准审查会议纪要”或“函审结论”及其“函审单”；（4）“意见汇总处理表”和其他相关附件；（5）采用国际标准或国外先进标准时，应附有该标准的原文和译文。审发审批行业标准归口部门负责各自行业标准的审批，并以部门公告形式发布。备案行业标准归口部门应在行业标准发布后三十日内，将已发布的行业标准及编制说明连同发布文件各一份，送国务院标准化行政主管部门备案。出版行业标准由行业标准归口部门规定的相关机构出版。复审行业标准实施后，应根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审，复审周期一般不超过5年，确定其继续有效、修订或废止。三、《地方标准管理办法》制定原则《标准化法》规定：为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。这就要求任何单位或者个人不得擅自扩大地方标准制定范围，不得将应该由社会团体和企业根据市场需要自主制定的标准纳入地方标准的范围。管理地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定；设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准，可以制定本行政区域的地方标准。编号地方标准的编号由地方标准代号、标准顺序号和发布年号组成。DB50/T1457-2018计划1、地方标准化行政主管部门应当根据本地区经济社会发展需要和国家有关规定，于每年向社会公开征集下一年度地方标准立项建议。2、地方有关行政主管部门应当按照地方标准化行政主管部门征集地方标准立项建议的要求，向专业标准化技术委员会、企业、社会团体和教育、科研机构等单位广泛征求本部门、本行业的立项建议，并对立项建议进行审核汇总。3、地方标准化行政主管部门应对收到的立项建议进行必要性、可行性论证评估，确定制定项目。下达制定计划，明确组织起草部门和完成时间。制定1、有关行政主管部门应当按照地方标准制定计划要求，组织专业标准化技术委员会承担地方标准的起草工作；未组成专业标准化技术委员会的，应当组织相关领域的专业技术人员、具有标准化知识的人员成立专家组承担地方标准起草工作。2、有关行政主管部门应当组织起草单位对地方标准草稿进行调查分析、试验、论证，形成地方标准征求意见稿，并按照便捷有效的原则采取多种方式征求意见，修改完善后形成地方标准送审稿，连同编制说明、征求意见汇总表、技术审查申请等，送地方标准化行政主管部门进行技术审查。3、地方标准化行政主管部门应当在收到技术审查申请之日起60个工作日内完成技术审查。技术审查包括技术初审和专家审查。技术初审通过后才可进行专家审查，审查专家人数为7人以上的单数。审批地方标准化行政主管部门应当在收到地方标准报批稿之日起10个工作日内作出批准或者不予批准的决定，不予批准应说明理由。发布发布地方标准，由地方标准化行政主管部门单独发布，或者由地方标准化行政主管部门会同有关行政主管部门联合发布。发布重要地方标准，应当同步公布实施方案和释义。备案地方标准发布后，地方标准化行政主管部门应当按照规定报国务院标准化行政主管部门备案。复审1、地方标准应当根据科学技术和经济社会发展需要进行复审，地方标准复审周期不超过5年。地方有关行政主管部门应当在本部门、本行业地方标准复审周期届满前6个月内完成地方标准复审。2、有下列特殊情形之一，应及时进行复审：（也就是不一定要等到5年）（1）地方标准所依据的法律法规和政策发生变化的；（2）同类国家标准、行业标准发生变化的；（3）与地方标准相关的技术发生变化的；（4）其他需要复审的情形。3、复审结果：继续有效、修订或废止。四、《团体标准管理规定》培育和发展团体标准的基本原则市场主导、政府引导、创新驱动、统筹协调。现行政策《团体标准管理规定（试行）》管理国务院标准化行政主管部门统一管理团体标准化工作。编号规则1、团体标准编号一次由团体标准代号、社会团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。2、社会团体代号由社会团体自主拟定，可使用大写拉丁字母或大写拉丁字母与阿拉伯数字的组合。3、社会团体代号应当合法，不得与现有标准代号重复。制定原则1、应当有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理。2、禁止利用团体标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。3、应当符合相关法律法规的要求，不得与国家有关产业政策相抵触。4、团体标准的技术要求不得低于强制性标准的相关技术要求。制定主体社会团体开展团体标准化工作，应当配备熟悉标准化相关法律法规、政策和专业知识的工作人员，建立具有标准化管理协调和标准研制等功能的内部工作部门，制定相关的管理办法和标准知识产权政策，明确团体标准制定、实施的程序和要求。制定范围团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要，协调相关市场主体共同制定的标准。国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准。公开1、国家鼓励社会团体公开其团体标准全文或主要技术内容；2、国家鼓励社会团体通过标准信息公共服务平台自我声明公开其团体标准信息。实施1、团体标准由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。2、团体标准实施效果良好，且符合国家标准、行业标准或地方标准制定要求，团体标准发布机构可申请转化为国家标准、行业标准或地方标准。监督县级以上人民政府标准化行政主管部门、有关行政主管部门依据法定职责，对团体标准的制定进行指导和监督，对团体标准的实施进行监督检查。五、企业标准化管理企业标准化工作基本任务：1、执行国家有关标准化的法律、法规，实施国家标准、行业标准和地方标准2、制定和实施企业标准；3、并对标准的实施进行检查。企业标准制定制定主体1、企业标准由企业制定；2、由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布；3、由企业法人代表授权的部门统一管理。制定范围1、企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准，制定的企业产品标准；2、为提高产品质量和技术进步，制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；3、对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；4、工艺、工装、半成品和方法标准；5、生产、经营活动中的管理标准和工作标准。制定原则1、贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准。企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。2、保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境。3、有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理和增加社会经济效益。4、积极采用国际标准和国外先进标准。5、有利于合理利用国家资源、能源、推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理。6、有利于对外经济技术合作和对外贸易。7、本企业内的企业标准之间应协调一致。制定程序编制计划、调查研究，起草标准草案、征求意见，对标准草案进行必要的验证，审查、批准、编号、发布。复审1、周期一般不超过3年。当有相应强制性国家标准发布实施后，应及时复审。2、复审结果：继续有效、修订或废止。企业标准实施1、性标准国家标准，企业必须严格执行；不符合强制性标准的产品，禁止出厂和销售。2、性标准，企业一经采用，应严格执行。3、企业公开声明执行自行制定的企业标准，也应严格执行。企业产品标准自我公开声明1、新修订的《标准化法》取消了企业产品标准备案制度，建立企业标准自我声明公开和监督制度，明确企业应当按照标准组织生产经营活动，并公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称。企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能性指标和产品的性能指标。2、国家鼓励企业标准通过国家统一的标准信息公共服务平台向社会公开。企业标准化人员任务1、贯彻国家的标准化工作方针、政策、法律法规，编制本企业标准化工作计划；2、组织制定、修订企业标准；3、组织实施国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准；4、对本企业实施标准的情况，负责监督检查；5、参与研制新产品、改进产品，技术改造和技术引进中的标准化工作，提出标准化要求，做好标准化审查；6、做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验；7、统一归口管理各类标准，建立档案，收集国内外标准化情报资料；8、对本企业有关人员进行标准化宣传教育，对本企业有关部门的标准化工作进行指导；9、承担上级标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托的标准化工作任务。国内标准化主要政策农业标准化示范区定义农业标准化示范区是指由国家标准化管理委员会（简称国家标准委）会同有关部门和地方共同组织实施的，以实施农业标准为主，具有一定规模、管理规范、标准化水平较高，对周边和其他相关产业起示范带头作用的标准化生产区域。领导示范区建设应争取所在地人民政府的领导。原则上以市县为单位，在市县人民政府的统一领导下，由标准化管理部门或涉农部门牵头承担。建立原则1、示范区建设要以当地优势、特色和经深加工附加值高的产品（或项目）为主，实施产前、产中、产后全过程质量控制的标准化。2、示范区应优先选择预期可取得较大经济效益、科技含量高的示范项目。3、示范区要地域连片，具有一定的生产规模，有集约化、产业化发展优势，产品商品化程度较高。4、示范区原则上按粮食、棉花、油料、素菜、畜牧、水产、果品、林产品等的生产、加工、流通以及生态环境保护、营林造林工程、小流域综合治理等类型综合布局。建立基本条件1、示范区所在地人民政府重视农产品质量安全工作，重视农业和农村经济可持续发展，重视农业标准化，将示范区建设纳入当地经济发展规划，对示范区建设有总体规划安排、具体目标要求、相应的政策措施和经费保证。2、示范区有龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织带动，农民积极参与。3、有一定的农业标准化工作基础，有相对稳定的技术服务和管理人员。目标1、示范区实施标准化生产管理的区域应达到当地同种或同类产品种植面积或养殖总量的60%以上。2、优势农产品区域化种植、养殖的标准化生产覆盖率达到80%以上。管理1、国家标准委负责示范区建设规划、立项，制定有关政策和管理办法，负责示范区考核的组织管理工作。2、国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化管理部门负责本行业和本地区示范区建设的管理、指导和考核。3、市县标准化管理部门负责本地区示范区建设的组织实施和日常管理。*示范区建设周期一般为3年。国家服务业标准化试点定义是指由国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会牵头并会同国务院有关部门和地方质量技术监督局、地方有关部门共同组织，开展以建立和实施服务业标准体系为主要内容，以实现管理规范、服务质量良好、顾客满意度高为目标的探索性活动。*服务业标准化试点工作一般为2年。试点基本原则“政府推动，部门联合，企业为主，有序实施”的模式，遵循如下原则：1、标准的制定与行业发展要求相结合；2、标准的实施与规范行业行为相结合；3、标准的实施效果评价与持续改进相结合；4、试点效果与创建服务品牌相结合。试点基本条件试点企业1、具备独立法人资格，能够独立承担民事责任。2、诚信守法，企业三年内未发生重大产品（服务）质量、安全健康、环境保护等事故，未受到市级以上（含市级）相关部门的通报、处分、和媒体曝光。3、服务能够体现行业特色，对其他行业具有明显的示范带头作用。4、企业的市场占有率和经济效益排名位于本地区同行业前列，具有良好的发展潜力。5、具有一定的标准化工作基础，设立有标准化管理机构并配备专兼职标准化人员，最高管理者具有较强的标准化意识。试点行业、区域1、所在地政府重视标准化工作，能够为试点提供政策、至今及其他支持。2、开展试点的行业应为当地的支柱产业，在地方国内生产总值中占有较大比例。3、试点行业和试点区域应有统一的管理机构作为组织实施部门。4、试点行业和试点区域内的主要服务企业应当自愿参与，参与试点企业数不得少于50%。全国服务业标准化试点试点工作目标1、试点单位服务提供的各个环节应有标准可依，标准齐全，标准覆盖率达到80%以上。2、与本行业、本单位有关的各级标准应得到有效实施，实施率达到90%。3、试点单位的服务质量符合标准要求，服务行为规范，顾客满意度达到90%以上。4、形成具有行业特点与优势的服务品牌。主要任务1、建立健全标准体系。5、开展标准的实施评价。2、制定相关服务标准。6、制定持续改进措施。3、开展标准的宣传培训。7、创建行业品牌。4、组织实施标准。试点评估评估部门服务业标准化试点的评估由国家标准化委员会组织，具体评估工作委托试点所在省、自治区、直辖市质量技术监督局负责，省发展和改革委相关部门参加。评估条件1、服务业标准化试点工作一般为2年，标准体系应运行半年以上方可申请评估。2、试点期满前3个月，试点单位应按照试点任务书和服务业标准化试点评估计分表内容进行自查，自查合格的，逐级向省、自治区、直辖市质量技术监督局提出评估申请。3、试点期间如发生过重大质量、安全、环保等事故，或被通报批评、处分、媒体曝光的，将不予受理。评估程序1、宣布评估组成员、评估程序及相关事宜；2、评估组听取试点单位工作汇报；3、查阅必备的文件、记录、标准文本等资料；4、考核服务现场；5、随机调查消费者满意度；6、依据评估计分表进行测评；7、形成考核评估结论；8、评估组向试点单位通报评估情况，提出改进意见和建议。评估结果1、评估组向省级质量技术监督局提交试点评估报告，评估得分80分以上的试点为合格。2、国家标准委管理委员会会同国务院有关部门对通过评估的国家级试点单位发放“服务标准化（试点）单位”证书，证书有效期为三年。社会管理和公共服务综合标准化试点定义是指由国家标准化委员会联合国务院有关部门共同组织，采用综合标准化方法，开展以制定标准、组织实施标准，对标准实施进行监督为主要内容，以实现管理规范、服务质量良好、公众满意度高为目标，促进提高社会管理科学化水平、推动基本公共服务均等化，加强保障和改善民生的探索性活动。管理1、由国家标准化管理委员会联合国务院有关部门统一部署；2、各省、自治区、直辖市质量技术监督局联合有关部门具体实施。基本要求省、自治区、直辖市质量技术监督局应当联合有关部门共同争取省级人民政府对试点工作的政策和资金支持，推动试点建设。试点所在区域的地方人民政府可作为试点的保证单位或承担单位，根据实际需要成立试点工作领导小组。基本原则总体要求：“政府推动、部门联合、资源申报、有序实施”，具体遵循以下原则：1、与创新社会管理，提升公共服务水平，建设服务型政府需求相结合；2、与规范服务行为，提升服务质量，维护服务提供者和公众的合法权益相结合；3、与维护社会公平正义，促进公共服务均等化相结合。试点范围1、政府主导、依法承担对社会事物和社会生活进行管理、规范与协调等只能的机构或组织；2、政府主导，具有提供与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本要求等基本公共服务和共物品的机构或组织。社会管理和公共服务标准化试点试点单位基本条件1、具有明确的社会管理、公共服务智能，能够独立承担法律责任；2、具有一定的标准化工作基础，有标准化管理机构及专兼职标准化人员，主要负责人有较强的标准化意识。3、三年内未发生重大服务质量、安全、环境保护等事故，未受到相关部门的通报批评、行政处分，以及被媒体曝光造成严重社会影响。4、所在地政府重视标注化工作，能够为试点创造提供政策、资金及其他支持。试点目标1、社会管理和公共服务的各个环节标准齐全；2、社会管理和公共服务的标准得到有效实施，服务行为规范，服务对象满意度提升；3、树立具有典型特点与优势的社会管理和公共服务形象、主要任务1、建立健全服务标准体系或者标准综合体。5、开展标准的实施评价。2、收集和制定相关服务标准。6、制定持续改进措施。3、开展标准的宣传培训。7、创建行业品牌。4、组织实施标准。8、实施记录归档。试点工作评估评估主体1、试点评估由国家标准化管理委员会联合国务院有关部门共同组织，部级联席办公室承担日常工作；2、具体评估工作委托试点所在省、自治区、直辖市质量技术监督局与相关部门共同开展，省级联席办公室承担提倡工作。评估条件1、试点创建工作期间一般为2-3年，建设中期，部级联系办公室适时组织中期评估；2、试点期满前3个月，试点单位应按照试点目标和任务进行自查，自查合格的，可以提出评估申请，并填报申请材料、总结报告。3、试点单位标准体系创建并运行未满半年的不得提出评估申请。评估人员评估组成员一般为5-7人，