《世界各国电子政务行动计划》盘点

《世界各国电子政务行动计划》盘点

编者按：纵观全球发展，信息化与全球化已经成为当前世界发展的主旋律，各国为了提高国际环境下的政府竞争力，都在大力加强电子政务与政府网站建设。随着电子政务的需求越来越迫切，新技术、新概念层出不穷，给电子政务发展提出了新的要求和新的方向。新加坡“智慧国2015”计划、欧洲未来5年电子政务管理行动计划、智能韩国、日本“i-Japan战略2015”……各国推出了新一轮的电子政务建设蓝图。1、中国“十二五”规划新华社10月27日受权播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》指出，全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。发展和提升软件产业。积极发展电子商务。加强重要信息系统建设，强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。推进物联网研发应用。以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。确保基础信息网络和重要信息系统安全。2、新加坡“智慧国2015”计划电子政府是新加坡“智慧国2015”计划的一个重要组成部分，在这个为期十年的信息通信产业发展蓝图框架下，新加坡提出了两个阶段的电子政府规划，也就是当前的整合政府2010(iGov2010)计划和下一阶段2011年至2015年的电子政府总体规划。如今整合政府2010(iGov2010)计划已近尾声，并取得了里程碑式的成果，推出了1600多项电子政府服务。新加坡下一阶段2011年～2015年的电子政府总体规划将借助新兴技术，顺应社会发展趋势，与私营机构和公共部门采取新的合作模式。新规划的愿景是建立一个与国民互动，共同创新的合作型政府。3、欧洲2011-2015电子政务管理行动计划欧盟委员会15日在布鲁塞尔启动欧洲未来5年电子政务管理行动计划，以提高欧盟电子政务的服务水平，更好地为公民和企业的生活和生产服务。整个计划包括40项具体措施，这些措施将帮助公民和企业在网上完成一系列工作，如公司商业登记注册、申请社会福利或医疗保险、大学生登记注册以及企业投标等。欧盟还将保证公民和企业只需向不同的行政机构提供一次相同内容的信息；在欧盟范围内普及公民电子身份证的使用，方便公民和企业的跨国活动；增强透明度和开放性，让公民和企业实时地跟踪和监督行政机关办理政务的情况；根据用户的具体需要提供个性化服务等。目前，欧盟有38%的公民和72%的企业使用电子政务服务。根据电子政务管理行动计划，欧盟将在2015年把使用电子政务服务的公民和企业的比率分别提高到50%和80%。4、“智能韩国”蓝图韩国已制定出IT政策议程“SmartKorea”（意为智能韩国）的基本蓝图。“SmartKorea”由三大体系构成，分别是SmartLife（普及未来网络、智能服务等）、SmartEconomy（软件、广播通信、IT主力产品、培育IT综合产业等）、SmartPlanet（绿色增长、绿色IT）等，即实施综合IT战略，以改善社会基础设施、经济、产业、国民生活等方面。韩国一直以来都精于科技兴国战略的应用。早在1999年，韩国就公布了“CyberKorea21”政策，紧接着在2002年公布“e-KoreaVision2007”政策，力促该国信息通信产业发展。2003年韩国政府制定了详尽的“IT839战略规划”，计划逐步发展FTTx替代原有的DSL网络，重点支持UbiquitousNetwork（无所不在的网络），以最终实现下一步国家信息化战略U-Korea目标。5、日本“i-Japan战略2015”日本政府的信息技术战略本部经近一年的工作，已制定出至2015年的中长期信息技术发展战略。该战略的正式名称为“i-Japan战略2015”。其要点为大力发展电子政府和电子地方自治体，推动医疗、健康和教育的电子化。该战略本部认为，日本的通信基础设施已在世界领先，然而各公共部门利用信息技术的进程发展缓慢。通过执行该战略，日本的信息技术将真正实现使全体国民的生活更加便利。6、意大利E-GOV2012计划意大利政府于2009年1月正式发布E-GOV2012计划，旨在大力推广电子政务，提高政府办公效率、增加政府决策的透明性。为了实现这项宏伟的计划，政府决定从建设宽带基础设施入手，大幅度提高宽带的普及率和用户带宽，目前开始实施了跨越数字鸿沟（DigitalDivide）和下一代接入网（NGAN）两个宽带建设计划：DigitalDivide计划：拟在2012年前投资约16亿欧元，将宽带人口覆盖率从目前的88%提升至99.5%，接入带宽在2M以上；NGAN（下一代接入网络）计划：计划未来5年内投入70-100亿欧元，实现50%左右的家庭（约1100万户）普及超宽带接入，达到50M-100M的对称带宽。7、美国宽带上网计划美国联邦通讯委员会(FCC)公布了《美国宽带上网计划》(ConnectingAmerica:TheNationalBroadbandPlan)，这份宽带升级计划以提高网速为重心，强调扩大网络普及范围，并计划腾出更多波段用于移动服务。8、俄罗斯“2011-2020信息社会”长期方案近日，俄罗斯政府信息技术委员会批准了俄罗斯通信部制定的关于实施建设“2011-2020信息社会”长期方案的草案。该国家级项目的根本目的在于：提高国民生活水平、改善商业环境、消除俄罗斯信息不对等问题、建立安全的信息社会、发展ICT市场和保护文化遗产。投资资金主要用于发展俄罗斯的医疗信息化、数字电视、电子政府、通信基础设施建设及其他领域的信息化。建立电子政府是建设信息社会中一项重要且紧迫的任务。政府信息技术委员会已批准在未来信息社会的建设框架下，正式实施俄罗斯通信部已制定一年之久的电子政府建设方案。此项方案是俄罗斯通信部系统地推进国家机关信息化进程的首次尝试。9、英国“无纸化社会”对于英国政府来说，抓住互联网带来的机会不仅仅意味着表现出一种开明的姿态，更是一种时不我待的必然抉择。建立“无纸化社会”只是布朗互联网战略中的一部分。未来英国人的生活可能离不开一个巨大的国家SNS。3月22日，一向以严肃和稳健著称的英国首相戈登?布朗宣布了一项“激进”的改革：政府将为每名公民开设个人专属网页，在未来4年内建成无纸化社会，届时公民可以足不出户，通过自己的专属网页，办理子女入学、申请护照、注册车牌、预约医生和找工作等业务。按照计划，无纸化社会将分两步建成。首先，在1年时间内，政府将为每名公民建立个人专属网页。公民可通过个人网页查找当地各项公共服务并与政府部门进行沟