中国及部分省市金融科技行业相关政策发挥“科技+金融”双轮驱动效能

中国及部分省市金融科技行业相关政策发挥“科技+金融”双轮驱动效能金融科技是基于大数据、云计算、人工智能、区块链等一系列技术创新，全面应用于支付清算、借贷融资、财富管理、零售银行、保险、交易结算等六大金融领域，是金融业未来的主流趋势。国家层面金融科技行业相关政策近些年来，为了促进金融科技行业发展，中国陆续发布了许多政策，如2022年8月发布的关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见中提出：在金融领域优先探索大数据金融风控、企业智能征信、智能反欺诈等智能场景。商务领域优先探索多人在线协同会议、线上会展、盘点结算等智能场景。发布时间政策名称重点内容2022年8月科技部财政部关于印发《企业技术创新能力提升行动方案(2022—2023年)》的通知建立金融支持科技创新体系常态化工作协调机制。鼓励各类天使投资、风险投资基金支持企业创新创业，深入落实创业投资税收优惠政策，引导创投企业投早、投小、投硬科技。用好用足科技创新再贷款、重大科技成果产业化专题债等政策工具，发挥各类金融机构的作用。推广企业创新积分贷、仪器设备信用贷等新型科技金融产品，为10万家以上企业增信授信。推广科技项目研发保险、知识产权保险等新型科技保险产品。鼓励地方建设科技企业信息平台，共享工商、社保、知识产权、税务、海关、水电等信息，完善金融机构与科技企业信息共享机制。2022年8月《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》鼓励在制造、农业、物流、金融、商务、家居等重点行业深入挖掘人工智能技术应用场景，促进智能经济高端高效发展。在金融领域优先探索大数据金融风控、企业智能征信、智能反欺诈等智能场景。商务领域优先探索多人在线协同会议、线上会展、盘点结算等智能场景。2021年4月《关于加强现代农业科技金融服务创新支撑乡村振兴战略实施的意见》充分发挥科技系统和农行系统优势:打通“科技-产业-金融”的合作通道，发挥“科技+金融”双轮驱动效能。2021年4月关于2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知在依法合规、风险可控基础上，充分运用大数据、区块链、人工智能等金融科技，在农业、制造业、批发零售业、物流业等重点领域搭建供应链产业链金融平台，提供方便快捷的线上融资服务。2021年4月《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》在依法合规、风险可控前提下加强金融科技创新应用。2021年3月关于深人扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知鼓励银行机构基于脱贫人口生产经营数据，在保障用户隐私和数据安全的前提下，依法合规通过互联网、大数据等金融科技手段开发授信模型，推动开展供应链金融、批量授信、快速审批等信贷新模式，开展高效便捷金融服务。2021年3月关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。2020年11月证券基金经营机构董事、监事、高级管理人员及从业人员监督管理办法公开征求意见提议“针对金融科技等领域专业人才，适度放宽工作经历限制，取消学历要求及推荐人制度。2020年11月中共中央关于制定“十四五”规划和二零三五年远景目标的建议建设现代中央银行制度，完善贷币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。2020年10月《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。地方层面金融科技行业相关政策省市政策名称重点内容河南河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面加快基础设施建设稳住经济大盘工作方案的通知实施金融基础设施建设工程。支持郑州商品交易所建设新一代大数据与技术研发中心，提升数据处理、灾难备份和技术研发能力；研究设立清算支付机构，拓展场外交易市场服务。整合省内国有产权等交易市场，建设省要素市场化交易平台。推进全国中小企业融资综合信用服务平台河南节点建设，发挥金融服务共享平台等特色融资服务平台作用，全面提升全省信用平台数据挖掘、分析和应用服务能力。建设全省供应链票据平台，支持中小企业通过标准化票据从债券市场融资。支持金融机构与头部电商、商贸流通企业合作设立金融服务仓库，服务存货和动产质押融资。支持技术交易服务机构联合基金机构建设知识产权转化服务设施。推动符合条件的金融机构、大型科技企业设立金融科技研发中心、开放式创新平台等。上海《上海市数字经济发展“十四五”规划》合理推动人工智能、大数据、区块链等新技术深度融合，全面赋能金融科技应用。创新数字金融服务模式，推动金融机构重塑智能高效的服务流程，创新移动金融服务，发展智能投顾，推动智能合约、数据标签、自然语言处理等核心技术在交易、风控、客服等方面的应用，提升资产交易、支付清算、登记托管、交易监管等关键环节智能化水平，推动金融服务高水平转型。广西广西壮族自治区人民政府关于印发广西战略性新兴产业发展“十四五”规划的通知发展直播电商产业，壮大直播电商产业生态，普及直播电商融合应用。发展电竞产业，鼓励建设高能级电竞综合性场馆，构建完整的电竞产业链及相关衍生文创产业发展生态体系。大力发展跨境金融，推进百色、崇左等跨境金融试点建设，推动人民币与东盟国家货币银行间区域交易市场发展。加快创建保险创新综合试验区。黑龙江黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”科技创新规划的通知开展基于科研大数据和信用的科研评价、科技成果评价、专利分析与挖掘、产业大数据处理、产业知识图谱、产业态势感知等关键技术的研究。开展智能金融服务监管、金融风险控制、数字资产管理等关键技术的研究。黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省中长期科学和技术发展规划(2021—2035年)的通知强化产业链、供应链、创新链和资金链等多链融合，建立企业主导，科技、人才、产业、金融融通发展的技术创新和成果转化应用体系，促进产学研用金深度融合，加速科技成果向现实生产力转化，提高创新链整体效能，打通从科技创新到全省高质量发展的通道。广东广东省人民政府关于印发广东省数据要素市场化配置改革行动方案的通知以卫生健康、社会保障、交通、科技、通信、企业投融资、普惠金融等重点领域为试点，推进公共数据和社会数据深度融合应用。支持大型工业企业、互联网平台企业等行业龙头企业与公共数据运营机构合作，开展数据汇聚与融合平台建设试点。加快推进“一中心多节点”的省市一体化政务大数据中心建设。完善人口、法人、空间地理、电子证照等基础数据库，丰富信用、金融、医疗、交通、生态、市场监管、文化旅游、社会救助、投资项目等主题数据库。加强城市视频监控及物联感知数据管理，构建物联网公共数据共享服务体系。北京《北京市促进金融科技发展规划(2018年-2022年)》努力把北京建设成为具有全球影响力的国家金融科技创新与服务中心，加快推动金融科技行业主体、重大项目创新与发展,在推动金融科技服务于金融监管与安全、风险防范、经济绪构调整与产业发展、城市治理、区域协同等方面取得突破性进展，形成“首都特色、全国辐射、国内示范、国际标准”的金融科技创新示范体系。深圳《深圳市数字经济产业创新发展实施方案(2021-2023年)》重点支持基于云计算、大数据、机器学习等技术的金融产品创新，为行业发展提供突破性的技