交通运输系统2023年春运工作应急预案

交通运输系统2023年春运工作应急预案为积极应对并及时妥善处置春运突发事件，全面提高交通运输系统应对各类突发事件的能力，营造安全、有序、优质、畅通的春运环境，确保春运工作顺利进行，按照上级有关文件精神，结合我市春运工作实际，针对春运期间可能出现的各种突发情况，特制订春运工作应急预案。一、工作原则和预案启动春运突发事件应急救援工作，按照“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求，坚持“以人为本，统一指挥，保障救援，分级负责”的工作原则，快速反应，科学决策，提高应急能力。积极应对春运期间可能出现的突发客流高峰、运力不足、罢运导致旅客大量滞留或是遇有重特大交通事故、公共事件和大雪、大雾等恶劣天气、公路桥涵、路面塌方阻塞公路等紧急情况发生，应立即启动本预案。二、组织机构及主要职责为及时处置春运突发事件，局成立春运突发事件应急处置领导组织，负责春运期间全县范围内道路交通突发公共事件的应急处置工作。应急指挥领导组成员如下：由孙广林同志任组长，肖军、林平、孙晓、张守同志任副组长，孙就岩、曾阳、董青、赵奎、正民、吉光同志为成员。办公室设在局安监科，肖军同志兼任办公室主任。值班电话：876102：传2、控制好车速，严禁超速行驶。与前车保持足够的安全距离。超车时更要保持足够的横向安全距离。3、不准在高速公路上随意停车、掉头、转弯，逆行、车辆出现故障尽量将车辆移到紧急避险车道，在车辆后方150米处设立安全警示标牌，并及时报警处理4、夜间行车时应控制好车速，防止疲劳驾驶，注意休息。集中精力，注意道路上的车辆动向。5、转弯、下长坡时应注意转向不可过猛，车速不可过快。6、雨雾、冰雪等恶劣天气更应该注意控制车速，保证安全行车，恶劣天气严重时，应该低速行驶，从最近的出口驶离高速公路。7、车辆行驶过程中遇到发动机熄火、制动失效、轮胎爆裂、车灯熄灭、飞车以及方向失灵等突发故障时。(三)应急处理方法：1、制动失效车辆行驶中，特别在下长坡时，往往由于制动管路破裂或制动液气压不足等原因，突然出现制动失灵、失效现象，对行车安全构成威胁，可以采取以下措施：(1)握紧方向盘，控制车辆方向，设法避开交通复杂人员较多的地方。(2)使用驻车制动，抢挂低速档控制车速。车速未控制住时，可逐渐拉紧手制动操纵杆，逐步控制车速。拉手制动时不可一次拉紧不放，以免驻车制动盘“抱死”损坏，丧失全部制动能力。根据道路地形和道路条件，特别是手制动也失效的情况下，还可以选择抢档的办法，从高速档降到低速档，利用变速器速比的突然增大，发动机牵阻作用加大，遏制车速。抢档时要注意轻抬离合器，防止离合器打坏。(3)合理选择障碍物，超常规停车。车速得到有效控制后，充分利用当时的道路条件和地形地貌，选择能够减速或停住车的障碍物，或选择上坡、岩壁、道路边沟迫使车辆降速停车。有紧急停车道的地方选择紧急停车道停车。在坡道上停车后要将排挡挂在低速位上，拉紧驻车制动，垫好三角木，防止倒退溜滑，出现二次险情。2、转向失灵车辆行驶中，由于横直拉杆球销脱落，或转向杆断裂等原因，车辆突然转向失灵。车辆转向失灵可采取以下措施：(1)缓踩刹车，缓慢停车。缓压制动踏板，轻拉手制动操纵杆，使车辆前轮胎受力不致剧烈变化而偏离直线状态，缓慢平衡地停下来。车速较快时，不可紧急制动降速，否则车辆容易发生侧滑，甚至倾翻。(2)当车辆已偏离直线行驶方向时，应采取渐进方式缓踩制动踏板，使车辆减速，缩短停车距离，减轻撞击力度，同时，将危险信息传递出去，提醒其它车辆注意避让。3、车辆侧滑车辆在泥泞、湿滑路面上紧急制动或者猛打方向时，车辆易产生侧滑、方向失控的现象，发生此类情况可采取以下措施：(1)紧急制动引起的侧滑。制动时引起车辆后部侧滑,应立即松开制动踏板，并迅速向侧滑方向修正方向盘，使车辆慢慢回到正常轨道。回到正常轨迹后，清踩刹车或缓拉手制动，使车辆停下来或缓慢加油继续行驶。(2)猛打方向引起的侧滑。猛打方向引起侧滑时，不要踩制动踏板，而应按照防侧滑的方法慢慢修正方向盘制止侧滑。车辆侧滑可能引起侧翻，在遇到侧翻时，驾驶员应双手握紧转向盘，双脚钩住踏板，背部紧靠座椅靠背，尽力稳住身体，随车辆一起侧翻，避免在翻滚时受伤。4、车辆燃烧车辆在行驶途中因各种原因发生燃烧，车辆发生燃烧时，可采取以下措施:(1)首先判明燃烧的部位，迅速将车辆开到安全地段停车，避开加油站、人员密集区、高压线、易燃物、树木等区域，停车时关掉电闸(点火开关)。(2)车布内着火，驾驶员应利用灭火器进行扑救，压制火势，如果火势较大，不能压制住火势，应立即弃车逃离，拨打119火警电话求助。(3)发动机或车轮着火，不要打开发动机罩，应立即停车，关掉电闸，并利用灭火器进行扑救，压住火势。如果火势蔓延，车门打不开，应选择破窗逃生，尽快远离车辆。4、使用灭火器时，应用灭火器对准火源根部灭火。同时，也可用路边的湿沙、湿土掩盖灭火。5、在逃离时要选择逆风方向躲避。当火焰逼近自己无法躲避时，应注意保护裸露的皮肤、不要张嘴呼吸或高声呼喊，以防烟火灼伤上呼吸道。用衣物包裹身体猛压火焰，冲出一条生路。5、车辆碰撞车辆碰撞是常见的道路交通事故，为减少碰撞事故的损害，驾驶员要尽最大努力减少损害。(1)迎面碰撞。当有可能遭遇对方车辆碰撞时，要注意观察对方来车的方向和部位，在确保自身车辆安全的前提下，将车辆停住避免碰撞，或利用方向躲避碰撞，并招呼乘客离开可能撞击的部位，减少损害。若车辆正面遭到碰撞，撞击部位接近驾驶员座位或撞击力相当大时，驾驶员则应毫不犹豫地抬起双脚，双手放弃方向盘抓紧转向杆,身体侧卧于右侧位上，避免身体被方向盘抵住受伤。(2)追尾碰撞。由于车辆速度差的原因，容易发生后车碰撞前车尾的事故，遇到这种险情时，急向左打方向盘，避免正面撞击前车尾部。6、车轮爆胎车辆行驶中(特别在高速路上)发生前轮爆胎，车辆会出现明显的振动摇摆，危及乘客安全。发生爆胎可采取以下应急措施：(1)发生前轮爆胎，驾驶员要双手紧握方向盘，极力抵住方向盘的自行转动，控制车辆顺道路方向行驶。缓踏制动踏板尽快降低车速，抢挂低速档，车速降至适当的时候，平稳的将车辆停住。(2)发现后轮爆胎，尽力控制车辆方向，缓压自动踏板，逐步降低车速，将车辆停在路边停车时拉紧手制动，挂低速档位，在后车50750米处设置警告标志。7、车辆突然熄火行驶时，由于供油中断或断电，使发动机停止工作，发生这种情况，应采取以下应急措施:(1)利用惯性靠边停车。立即打开右转向灯，利用车辆惯性，操纵转向盘，使车辆缓慢驶向路边停车。(2)在靠边的同时试图再次启动。连续踩2-3次加速踏板扭转点火开关，试图再次启动。若启动成功，不要继续行驶，应将车辆驶向路边停车检查，查明原因，排除隐患后再继续行驶。(3)车辆在高速路上熄火停车，必须开启危险报警闪光灯，并在车后150米外设置警告标志(夜间还应开启示宽灯和尾灯)，将车上乘客迅速转移到安全地带。真：8732488o局属各单位要结合本单位工作实际和职能，分别成立相应的春运应急事件指挥机构，建立春运领导组织，完善春运工作方案及应急预案，处理职责范围内的突发应急事件。主要工作职责是：局春运应急事件领导小组负责《应急预案》的启动、指挥、协调等工作。局属各单位负责组织实施，并按各自职能制定本单位的春运应急实施方案。局春运应急事件领导小组，全面领导交通运输系统应急预案体系的建立、健全、完善工作，指挥、协调重大或特别重大突发公共事件的应对与处置工作。.局春运应急事件领导小组：负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调；督促、检查各单位执行《应急预案》的工作情况。负责春运工作突发事件现场工作的协调联络及善后处理工作。.客运服务中心：加强客运站场及客运市场秩序管理；及时掌握客运站场客流动态并向局春运办报告；负责准备应急运力；在实施《应急预案》的情况下，要及时调配运力，疏运各客运站的滞留旅客；确定更改临时客运线路；指挥现场交通，维护现场秩序。.运输服务中心：在加强对危化品、货运市场的监控，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，确保节日物资运输。加强对危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品运输的企业、驾驶人员、装卸人员和押运人员的监督检查，确保运输工具安全技术状况以及有关安全警示标识符合国家标准规范要求，确保危险化学品和烟花爆竹严格按照安全标准要求进行载运。.市乡公路建设服务中心、各交管所：负责春运突发事件公路、桥梁的抢修，准备抢修及救援的物资（融冰融雪剂、盐等）和机具，清除现场路障，确保公路畅通。组建训练好应急抢修队伍员参与具体应急救援工作。负责境内农村公路的路政巡查工作。及时发现路面、桥涵、边坡、公路用地、公路设施出现的安全隐患，并迅速以文字形式向局春运应急事件领导小组反馈，以便及时排除险情；如遇严重自然灾害天气，要积极协助公安部门搞好道路保通工作。.客运企业：负责春运工作突发事件客运车辆的调集，组织好运力，疏散现场人员，在遇恶劣天气（大雾、雨雪）情况时，做好关闭车站及旅客的输送工作，并配合监察站、客运服务中心加强对客运公司未进站车辆的监管。三、应急队伍及运力保障应急队伍由局属各有关单位组成，日常工作由各单位履行职责自行管理，应急时受局应急领导小组统一指挥调度;应急运力由各运输企业准备应急车辆，随时备用，建立应急快速反应机制。为保证应急旅客分流和应急物资运输及时到位，按照应急运力配备的要求，交运集团九分公司、日欣公交公司、泰航公交公司和畅通公司各准备20辆车况好、经检测合格的公交车辆作为应急车辆，确保在发生旅客滞留、超员分流等紧急事件时能够及时运送。鑫翼出租车公司选调10台车况性能良好的出租车，作为及时补充运力。华晟运输公司准备5辆危化品运输、10辆普通货物运输车况好、经检测合格车辆，并配备相应驾驶员及装卸人员，确保在发生危化品运输车辆事故需倒罐及应急物资运送之需。市乡公路建设服务中心安排相关单位准备装载机2台，应急物资运输货车2辆，组织工程技术人员和修路工人20名，参加春运应急公路抢修突击队。按照“先抢通、后修复”的原则，集中力量，尽快抢通或制定切实可行的绕行方案，保障客运车辆能够通行。客运服务中心组织执法人员12名，应急工作执法车4台，参与应急运力的疏运、客运保障和秩序维护。四、应急措施.当因恶劣天气影响而导致旅客大量滞留，客运站正常秩序出现混乱，现有管理力量难以维持客运站工作秩序情况下，采取以下措施：客运车站立即停止预售票，避免旅客的过度聚集。局应急领导小组通过市春运办向市政府申请增派公安执勤人员，维护客运站治安、交通秩序。客运服务中心负责调配道路应急运力疏运旅客。调配客车数量根据客运站旅客滞留情况决定。监察站、客运服务中心负责增派执法人员，维护客运秩序。.受自然灾害如大雾、大雪等造成道路无法通车和公路其它意外，出现长时间道路中断情况，局春运应急事件领导小组迅速向各客运企业、客运站发出紧急通知，密切注意沿途路况，情况严重时，客运站要立即停止预售客票，避免旅客滞留。市乡公路建设服务中心迅速组织抢修队伍对中断道路进行除雪融冰作业，尽快恢复道路交通畅顺。.当客运站出现突发事件时，采取以下措施：发生爆炸事件时。各单位现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，控制肇事者，同时立即向局春运应急事件领导小组和市有关部门报告,并积极协助公安、卫生等部门做好现场处置，实施救护。各客运企业、客运站要加强对旅客携带、托运的物品的检查，严禁旅客携带易燃、易爆危险品乘车出行。发生群体性骚乱事件。如运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，各单位现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，立即向局春运应急事件领导小组和市有关部门报告。并积极协助公安部门做好现场处置工作。发生火灾事故。当发生火灾事故时，各单位现场执勤人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即报告消防部门和局春运应急事件领导小组。发生突发公共卫生事件。当发生突发公共卫生事件时,要立即向市卫生部门和局春运应急事件领导小组报告，一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并请市卫生防疫部门处理。当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，积极配合公安干警将犯罪嫌疑人抓获并迅速带离现场。客运站场要充分利用监控设备对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。.当发生出租车集体罢驶事件时局春运应急事件领导小组要立即组织出租车公司赶赴现场，调查罢驶原因，对出租车驾驶员提出的问题尽快做出解释或答复，迅速平息事件。当罢驶人员不听劝阻，出现“打、砸、抢”等暴力行为，罢驶事件升级时，立即通过局春运应急事件领导小组向市政府报告，申请公安部门迅速调集足够警力进行处置，迅速平息事件。.当春运车辆肇事或发生故障时采取以下措施：突发交通事故，发生交通严重堵塞。当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，如交通堵塞在1小时以上，局春运应急事件领导小组立即通过市春运办通知交警执勤人员迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和市政府报告。尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。通知市乡公路建设服务中心对受损道路迅速进行抢修，尽快恢复通车。车辆发生故障，旅客应急疏送。春运车辆发生故障或肇事，由运输服务中心、客运服务中心负责运力安排，在最短时间内赶赴突发地输送、分流旅客，故障车辆应立即拖离至应急修理点，快速修复，尽快上路。五.应急响应.应急响应。运输企业作为第一响应责任单位，主要负责人为第一责任人，应在事发接警5分钟内启动本单位先期处置预案机制，并报相关机构参与处理。10分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作；第一响应责任单位应收集现场动态信息，对初步判定属于重大或特别重大级别的突发交通运输旅客事故事件，应在事发接警后15分钟内向局春运应急事件领导小组办公室报告，必要时同时向市政府报告。局春运应急事件领导小组在接报后，初步判断为重大或特别重大级别的突发交通运输旅客事故事件，要在30分钟内快速做出综合分析，启动相应应急预案，按照分级响应权限通知相关单位，并立即组织人员前往事发现场。重大和特别重大突发公共事件应急处置系统启动后，局春运应急事件领导小组或事件主管单位应根据专项应急预案，积极开展应急处置工作。参与处置工作的应急小组在第一时间赶到现场并开展工作。应急结束处置工作完毕后，局春运应急事件领导小组办公室应及时研判，适时决定应急工作结束。.突发事件发生的现场管理人员、执法人员第一时间内维护秩序，维护现场，录取音像资料，为事后处置提供依据。.应急结束。春运突发事件得到有效控制，危害消除后，由局春运应急事件领导小组在相应的范围内发布指令，结束应急状态。必要时，通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。.善后处置。应急工作结束后，局春运应急事件领导小组办公室与运输企业协调负责做好工作。局春运应急事件领导小组办公室与运输企业协调负责做好