第8章 总布局理论(经济)

第八章

建设中国特色社会主义总布局理论

一、教学目的要求把握中国特色社会主义如何建设的思路能力目标：学会运用总布局理论分析中国社会主义建设中的各种问题和矛盾，提高政治分析能力和辨别能力，提高文化鉴别能力、判断能力与选择能力。素质目标：通过总布局理论的学习，对中国社会主义建设中取得的成绩与存在的问题能客观分析、科学对待，从而增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。本章的逻辑主线中国特色社会主义建设的思路:在改革开放总政策和科学发展观指导下，按照五位一体的思路建设，使中国的经济、政治、文化与社会建设、生态文明建设得到全面均衡持久的发展。但中国的发展任重道远一、“五位一体”总布局理论的内涵及其意义

1、“五位一体”总布局思想包含五个内容：经济建设方面，加快完善社会主义市场经济体制，转变经济发展方式，促进工业化信息化城镇化和农业现代化同步发展。政治建设方面，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快建设社会主义法治国家，建立健全权力运行约束和监督体系，让权力在阳光下运行。1、“五位一体”总布局思想文化建设方面，要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力，建设社会主义文化强国。社会建设方面，要以保障和改善民生为重点，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动和谐社会建设。生态文明建设方面，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力实现绿色发展，努力建设美丽中国。“五位一体”的解读通过“五位一体”总布局建设美好家园，建设社会主义的美丽中国，解决有钱、有权、有闲、有序、有美的问题。即不仅要解决国家有钱、人民富裕的问题，还要解决人民有权、真正当家作主的问题，解决人的素质和生活质量提高与科学休闲的问题，还要解决社会公正有序、和谐安康和生态环境优美的问题，真正使自己的祖国成为美丽中国，美好家园。“五位一体”的逻辑演进经济建设富裕富强（物质生活）政治建设人民权利（政治生活尊严）文化建设素质休闲（精神生活）社会建设安定保障（心理生活）生态建设舒适健康（环境生活）二、中国的经济发展怎样走上快速健康之路？1、根本原因是通过改革形成了中国特色社会主义经济制度。即三驾马车一套机制。三驾马车就是社会主义初级阶段的基本经济制度。即占主体地位的公有经济＋民营经济＋外资经济，一套机制就是社会主义市场经济体制包括分配制度。改革前：国有＋集体计划体制单一分配二、中国的经济发展怎样走上快速健康之路？2、建立中国特色的社会主义经济制度是改革开放前的发展方式不适应中国的国情，不适应世界发展的潮流。从中国过去的发展方式看，经济发展的主体过于单一，使得经济总量的增长单一，也使蕴藏在群众中的财富与智慧无法挖掘出来；平均主义的分配方式更是压抑了人们的积极性与创造性，不能从根本上促进社会的发展；而计划经济体制又导致权力过于集中，也束缚了经济主体的积极性，使得国有经济效率低下。案例：一人赚钱老爸分钱视频播放计划经济体制的重要作用计划经济体制在我国社会主义经济建设中曾发挥过重要作用：集中主要力量开展工业建设，比较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础和独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。计划经济体制在运行过程中暴露出的问题政企职责不分，条块分割企业职工群众丧失积极性、主动性、创造性，经济失去活力国家对企业统得过多过死权力过于集中忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用分配中平均主义严重报计划计划不能反映实际的变化二、中国的经济发展怎样走上快速健康之路？从世界发展的潮流看，全世界都在搞市场经济，作为经济发展的手段，市场经济体制的突出特点是以小搏大，充分调动人的创造本能与开发本能，从而能获得较大的经济效益。三驾马车一套机制兼顾了社会主义的优越性和市场经济体制的优越性，着眼于把人民群众的主体性、积极性焕发出来，着眼于挖掘各方面的优势，有利于整合国家和社会的资源，运用政策法规调控经济发展一人赚钱变三人赚钱老爸分钱变竞争赚钱判断选择1.第一次提出了使用“社会主义市场经济体制”作为建立新经济体制的是（）。A．毛泽东B．邓小平 C．江泽民D．胡锦涛2．社会主义市场经济理论的奠基人是（）。A．毛泽东B．邓小平 C．江泽民D．胡锦涛3、中国的经济发展付出了相应的代价首先是贫富差距、地区差距拉大，其次是环境破坏，资源浪费严重，主要是我国的经济发展是以廉价资源（土地、环境）加廉价劳动力的粗放发展方式，通过资源拉动、投资拉动、出口拉动（三驾马车）来带动的。三、转变经济发展方式促进三个转变今后要转变经济发展方式，强调经济又好又快发展，通过拉动内需促进三个转变（即消费投资出口协调拉动转变，一、二、三产业协同带动转变，依靠科技进步素质提高与管理创新转变）。保增长、保稳定、保民生，实施自主创新战略，建设新农村，统筹区域发展，走中国特色新型工业化道路。同时要正确处理先富与后富的关系，深化分配制度改革，注重社会公平，防止两极分化，健全社会保障体系。1、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合2、提高自主创新能力，建设创新型国家3、转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路4、建设社会主义新农村5、统筹区域发展6、建设资源节约型、环境友好型社会1、创新型国家的内涵——指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势的国家。创新型国家战略:2020年科技贡献率须提高到60%

创新型国家的特征（1）创新投入高，国家的研发投入即R＆D（研究与开发）支出占GDP的比例一般在2％以上；（2）科技进步贡献率达70％以上；（3）自主创新能力强，国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；（4）创新产出高,目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的99％。目前世界上的创新型国家总共有20几个：

UnitedStates、Switzerland、Denmark、SwedenSingapore、Finland、Germany、Netherlands、JapanCanada、HongKongSAR、UnitedKingdom、Korea、、Austria、Norway、France、TaiwanChina、Australia、Belgium

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

视频：江泽民论科学技术的重要性自主创新建设创新型国家的指导方针重点跨越支撑发展引领未来国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。主要由创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境、外界互动等要素组成

是否拥有高效的国家创新体系——区分创新型国家与非创新型国家的主要标志

建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。

视频播放尊重人才新型工业化道路是以信息化带动的工业化，是以科技进步为动力、以提高经济效益和市场竞争力为中心的工业化，是同实施可持续发展战略相结合的工业化，是充分发挥我国人力资源优势的工业化。2.新型工业化道路的内涵新型工业化道路是相对于传统工业化道路而言的。所谓“新”，就在于它同信息化等现代高科技发展紧密结合；注重经济发展同资源环境相协调；坚持城乡协调发展；实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。注重依靠科技进步提高劳动者素质提高经济效益提高国民经济的整体素质走新型工业化道路的核心统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，建设社会主义新农村，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。

3、建设社会主义新农村农业、农村、农民是关系党和国家事业发展全局

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。①在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；②在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

——胡锦涛在党的十六届四中全会上提出建设社会主义新农村的政策和方针两个趋向”的重要论断生产发展建设社会主义新农村的总要求生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护经济、政治、文化、社会4、统筹区域发展

统筹区域发展，缩小区域间的发展差距，不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。东部和中西部的关系统筹区域发展应处理好的关系沿海和内地的关系几大决策：（1）西部大开发（1999年）（2）振兴东北（2003年）（3）中部崛起（2004年）（4）加大对欠发达地区和困难地区的扶持（2006）视频播放西部大开发安徽、河南、湖南、湖北、山西、江西中部地区6省，土地面积占全国10.7%，人口占全国28.1%，2003年生产总值占全国的22.5%，资源丰富，基础雄厚，区位优势明显。

从1980年到2003年，东部地区在全国经济总量中的比重，从50.2%增加到了58.86%，而中部地区在全国范围内的地位是下降的。国家相关部门的统计数据显示，中部地区的江西、湖北、湖南、安徽、河南、河北、山西七省共有5亿多人口，人均占有资源总量在全国却最少。

1980年中部地区人均GDP相当于全国平均数的88%，1990年下降到83%，而到了2003年，中部地区只相当于全国水平的75%。中部与东部的GDP差额比已增加了6倍。长沙的城市基础设施建设突飞猛进，投资环境日益优化党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。5、建设资源节约型、环境友好型社会资源节约型社会——指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。

什么是建设资源节约型、环境友好型社会？它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的社会发展模式，它要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。环境友好型社会——人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。（1）我国国情的要求：人口最多，资源的人均占有量少。建设资源节约型、环境友好型社会的必要性我国水资源人均占有量仅相当于世界人均的1/4；人均耕地面积不1.5亩，不足世界平均水平的1/2；大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的一半。视频播放我国耕地水电森林等的数量我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段，面临很大的资源环境压力。随着经济的发展，人民群众对生产生活环境质量的要求也不断提高。

资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，逐渐成为中国发展中的重大问题。（2）持续发展的要求视频播放可持续发展势在必行要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。建设资源节约型、环境友好型社会必须处理好的关系建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求建设生态文明着力做好四个方面：P216建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径发展循环经济保护生态环境判断选择3．衡量新农村建设的目的和我们工作的基本尺度的是（）。A．生产发展B．生活宽裕C．乡风文明D．民主管理4．建设资源节约型社会的核心是（）。A．以节约使用能源和提高能源资源利用效率B．资源综合治理C．遵循自然规律D．以节能、节水、节材、节地BA判断改错1．社会主义市场经济就是市场经济。2．计划经济和市场经济都是经济手段，它们具有制度属性。3．非公有制经济是社会主义基本经济制度的重要组成部分，因而非公有制经济是社会主义性质的经济。4．公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。分析：1．错。社会主义市场经济是与社会主义经济制度结合的市场经济。2．错。计划经济和市场经济都是社会资源配置的经济手段，它们本身不具有制度属性。3．错。中国特色社会主义的特色，就在于社会主义初级阶段的经济兼有社会主义和非社会主义两种不同的经济。但不能认为非公有制也是社会主义性质的经济。4．正确。公有制的主体地位，不仅体现在社会总资产中占优势，而且要求公有制经济不断提高整体素质和生产要素的配置效率，注重结构优化和规模经济效益，在竞争中处于优势地位。判断改错5．除劳动外的其他生产要素不创造价值，从而按生产要素分配违背劳动价值论。6．经济发展方式的唯一表现是经济增长方式。7．国民经济强调又好又快发展，则发展速度无足轻重。8．我国目前扩大内需，最大潜力在农民；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业，保障和改善民生，重点难点在农村。分析：5．错。社会主义初级阶段实行按生产要素分配是因为存在着生产要素的多种所有制。各种生产要素同劳动一起，都是物质财富和使用价值的源泉，是社会生产不可或缺的因素。确立生产要素分配的原则，同劳动价值论并不矛盾。6．错。经济发展方式除了涵盖经济增长方式的含义外，还对经济发展理念、战略和途径等提出了更高要求，强调的不仅是提高经济增长效益，还包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调、发展成果合理分配等内容。7．错。国民经济强调又好又快发展，并不意味着发展速度无足轻重。8．错。我国目前扩大内需，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。三、中国社会主义民主政治政治最初的含义是城堡或卫，后指城邦公民参与统治、管理等各种公共生活行为的总和。权力主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系。孙中山用“政治”来对译Politics，“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，就是政治。”三、中国社会主义民主政治结论：政治就是社会各方维护自身权利的行为活动案例：为什么有戊戌变法、辛亥革命、五四运动？为什么企业家关注十八大？结论：关心政治就是关心社会，就是关心国家的命运，就是自己的前途与命运。1、中国社会主义民主政治的内涵

人民民主专政，中国社会主义民主政治的阶级属性，解决谁做主的问题；人代会制度，中国社会主义民主政治的基本形式，解决人民如何行使国家权力的问题；共产党领导的多党合作与政治协商制度，中国社会主义民主政治的特定形式，解决社会精英如何参政的问题；民族区域自治制度，中国社会主义民主政治的民族形式，解决如何扩大少数民族地区的权利以加快自身发展的问题；基层群众自治制度，中国社会主义民主政治的基层形式，解决普通百姓在基层如何当家做主的问题。判断选择1．我国现阶段的人民民主专政的实质是。A．共产