中国信息化汇编(共7个)4

5-PAGE23-更多信息欢迎登陆内部主页—频道导航—信息情报.系统使用问题，请打：82875677编辑：李懿，欢迎大家就内容及形式提建议。《中国信息化》(周刊)5〖目录〗TOC\o"1-3"\h\z产业环境 21-4月电子信息产品制造业结构调整效果进一步显现 21-4月电子信息产业经济运行主要特点 2今年我国电子信息产业经济运行中存在的问题 2要高度重视非典疫情对信息产业的影响 3“后非典时期”新需求带来调整契机 3行业采购 4重庆市政府统一政府采购2003年再增50% 4电子政务 4四川省政府实现无线上网 4eGovernment：电子政务的模糊图景 42003年电子政务建设谨防七大陷阱 82002年中国电子政务PC产品采购规模 101、2002年电子政务应用市场总量 102、2002年电子政务应用市场结构 103、2002年电子政务市场PC产品采购规模 11行业动态 12IBMSAP看好中小市场ERP数据库一起抓 12我国制造业信息化迈出大步 13用友领航制造业信息化震雄ERP正式启动 14中国（东莞）国际制造业信息化与先进制造设备博览会将办 14业界评论 14中国教育信息化何时能够化蛹成蝶？ 14从SARS期间网上学习看我国教育信息化现状 17案例分析 20上海农行试信息化银行信息化“喜忧参半” 20产业环境1-4月电子信息产品制造业结构调整效果进一步显现信息产业部部长王旭东近日讲话指出，电子信息产品制造业结构调整效果进一步显现。1-4月，全行业累计完成销售收入4524亿元，同比增长28.9%。出口继续保持强劲增长，达到362.5亿美元，同比增长45.5%，约占全国外贸出口额的29.7%。全行业经济效益进一步改善，实现利税总额234亿元，增长12.3%。主要产品产量实现不同程度增长，生产手机5168万部，增长67.4%，国内品牌手机市场占有率突破50%；生产集成电路43亿块，增长45%。软件与系统集成销售收入450亿元，同比增长22%。军工科研生产继续保持良好发展势头。HYPERLINKback1-4月电子信息产业经济运行主要特点今年以来，我国电子信息产业经济运行还出现了一些新情况与新特点。一是电子信息产业仍是拉动全国工业增长的主要力量。二是电子信息产业结构在市场的作用下进一步得到调整。其中计算机通信类产品占全行业比重由去年的45.4%迅速提升到49.9%，而电子家电类产品今年开局以来略显乏力，发展速度有去年的位居行业之首降至为最底，增幅仅为14.7%，较去年同期减缓了17.1个百分点。电子元器件类产品发展依然平稳，生产增速为21.6%，增幅变化不大。三是优势企业的产销发展继续快速增长。四是计算机产业规模迅速扩大，拉动全行业经济增长。五是国产手机市场份额又攀新高，已占51.3%。六是软件产业发展对全行业的拉动作用进一步加强。七是电子信息产品出口继续高于全国出口增速。八是产业规模集中度进一步增强。九是电子信息产业发展进一步推动全国就业增长。HYPERLINKback今年我国电子信息产业经济运行中存在的问题（一）结构性矛盾以及低水平重复建设问题仍制约着电子信息产业的快速发展。（二）外资企业独资化现象日益突出。（三）部分国内手机生产企业利用保护政策，进行投机性“贴牌生产”。（四）国际贸易纠纷不断增加。（五）“美伊战争”和“非典疫情”对我国电子信息产业的负面影响开始显现。1．销售环节不畅全行业的产销出现回落。2．电子信息产品出口将受到影响。3.电子信息产业的各种商务活动受阻。4．企业产品成本大幅度上升。（六）国内市场竞争将进一步加剧。HYPERLINKback要高度重视非典疫情对信息产业的影响信息产业部部长王旭东近日讲话指出，当前，要高度重视非典疫情对信息产业的影响。非典疫情发生以来，对信息产业的负面影响正在逐渐显现。引资工作受到影响，有的跨国公司对我国的投资环境产生一些疑虑，有的将订单转移别国，有的可能将生产能力或新上项目转移；由于项目洽谈、技术交流、展览会、促销活动无法如期举行，新产品、新业务的推广和用户发展受到较大影响；商场客流减少、原材料不能及时到货、成品运输受阻，影响企业的正常生产；由于商务活动急剧减少，集团用户和大客户业务量、移动漫游话务量等受到冲击；通信工程建设进度受到影响，工期推迟甚至被迫停工，验收和开通延缓，增加了在建成本，不能及时形成生产能力，等等。由于非典疫情的复杂性和反复性，疫情对行业影响的滞后性，其影响的程度和范围还存在许多不确定因素，还有待进一步观察和研究分析，但其影响不可低估。因此，我们要在思想上高度重视，把困难估计得充分一点，把影响周期预想得长一些，把应对措施准备得扎实一点，把工作预案制定得周密一点，努力把非典带来的负面影响降到最低程度，确保各项发展目标的完成。HYPERLINKback“后非典时期”新需求带来调整契机“后非典时期”，人们的消费意识、消费习惯、生产方式和生活方式的变化，将引起对信息产品和服务的需求发生新的变化，导致信息产业新一轮结构调整。首先，公众对信息服务需求发生了质的提升。非典过后，人们更加需要通过互联网、报纸、电视等接收政府的各种信息，同时也可以向政府反馈信息，特别是网络媒体，更具有及时性、延展性和融合性等特点，因而将成为人们首选的获取信息方式。其次，新型工业化道路需要信息技术根基。社会公众消费心理和消费预期的变化会引导市场需求的变化。未来人们更加需要多功能融合的产品。今后信息产品和相关服务的发展，除满足使用功能外，更强调安全、环保、节能和人性化等特点。还有，国家相关战略的实施需要信息技术支撑。此外，需要建立信息社会应急机制。着眼于未来提高社会应对危机能力的要求，迫切需要建立一套从信息收集、发布到领导层决策的快速反应机制。最后，信息产业只有自身结构合理，才能有效发挥高渗透性、高增值性的特点，才能更大限度地促进传统产业改造和结构调整。HYPERLINKback行业采购重庆市政府统一政府采购2003年再增50%来源:2003年06月20日重庆市政府采购系统将实现采购、监督相分离，并将市政工程纳入统一采购范围。预计今年市政府采购，将在去年11.48亿基础上再增50%。根据2003年1月1日开始实施的《政府采购法》，今年1季度，政府采购办和采购中心相继从财政系统脱离，实现采购、监督相分离，并和市监察局结成监督体系，保证政府采购的公开化、透明化。据悉，去年该市政府采购总额为11.48亿元，比全年预算节约8.9%，主要是服务与货物采购。今年凡涉及财政拨款的新建、扩建、改造、维修、绿化等市政建设项目，都将统一交由政府采购中心完成，并新增汽车、电脑、复印机等定点采购品种，预计今年采购总额比去年增加50%。HYPERLINKback电子政务四川省政府实现无线上网来源:2003年06月18日中广网成都6月18日消息(记者邵立肃)6月17日，四川省无线宽带信息网正式建成投用，这标准着四川省政府办公厅成为西部地区首个实现无线上网的省级政府部门。据了解，无线宽带信息网是四川省政府信息化工程的重要组成部分，今年5月正式启动。整个网络由终端设备、宽带基站、传输设备和主体设备构成，全部设备由四川移动提供，总投资50多万元。无线宽带信息网建成投用后，客户可以使用笔记本电脑或PDA等终端设备加无线上网卡的方式，通过中国移动的网络接入政府、企业内部网和互联网，具有移动办公、信息浏览等功能，对改善政府办公条件、实现办公自动化、提高政务工作效率等将起到重要作用。HYPERLINKbackeGovernment：电子政务的模糊图景来源：经济观察报作者：黄继新“以后不要再来柜台缴税。”北京市地税局服务窗口后的工作人员对王东(化名)说，“我们已经改网上办公了。”王东是一家新注册的公司的法人代表，本来是打算在这里办理报税手续的。工作人员对一脸茫然的王东补充道：“我们正在推行电子政务。”好在王东对互联网还比较熟悉，回家、打开电脑、拨号上网、寻找北京地税局的网站、注册登录、下载数字证书、办理缴税手续……尽管间或夹杂着一两个术语，但这一切对王东来说还不算难事，毕竟他曾是“数字王府井”项目的参与者之一。“还好，”王东对北京地税的网上办税流程评价道，“虽然用起来还有点费劲，但也还不错。”相比之下，在王东看来，“数字王府井”——北京市东城区的电子政/商务标杆项目——已经成了一个烂尾工程。“数字王府井”动工至今已一年多，据称总投入将逾亿元。也许与电子和政务都无关的是，王府井大街上漂亮的“自动”交通引导系统仍然能够显示地下停车场里的空车位，只是所显示的数字恐怕早已是工作人员目测、甚至凭空猜想的结果。浪费试图通过“数字王府井”看到浩浩荡荡的中国电子政务建设大潮，只是一种以管窥豹的努力。中国的电子政务，是一个浩大的工程，但是它究竟有多浩大？似乎没有人能够给出确切答案。从财政拨款上，我们就可以看出中央政府对信息化的投入，然而这方面的官方数字至今没有任何披露。真正令IT厂商愈加亢奋的，是一个在坊间越传越大的市场数额。2002年2月赛迪CCID的报告发布时，这个数字还停留在保守的300亿上，一过了春节却骤然开始向1000亿靠拢，等到12月“2002中国电子政务技术与应用大会”召开时，已有按捺不住的媒体开始宣称，未来5年中国在电子政务建设领域的投入将超过1万亿元！凭借臆想和粗浅的经验，中国的IT企业开始惊异地发现，自己的身边竟潜藏着一个可以吞下无数IT账单的庞然大物。一向因为机构臃肿、冗员泛滥而遭诟病的中国政府，从来没有哪个时候会像现在这样因为这一特点而受到如此追捧。一位“已经尝到过电子政务甜头”的国内知名IT企业的负责人给《北京青年报》算的账是：我国有几十个部委局、三十几个省、直辖市和自治区，县级行政单位多达上千个，这些行政单位下面又拥有各种职能部门和相关办事机构……机机构构，无穷匮也。谁在采购？谁在审批？谁在部署？谁了解全局？由于IT产品和服务的技术特性，一个正在进行采购的政府部门以外的人员很难去了解该部门究竟有什么样的需求。再加上缺乏相应的评估机制，采购了什么？有没有使用？使用程度多高？收效如何？这些问题更是无从作答。自从1999年开始推进政府信息化以来，在各级政府多如牛毛的机构和部门中，浪费情况究竟有多严重是一个令人不敢细想的问题。联想公司政府与公共服务事业部总经理王刚就给出了一个例子。2002年8月，联想与北京市通州区共同签署了“通州区电子政务规划合作协议”。“在我们进去之前，通州在过去的一年已经投了六七百万，但仅仅是把它的基础网络作了改造，网络上却基本没什么应用，只有一个网站。”当然，仅仅用“数字王府井”、“数字通州”来代表中国的电子政务建设状况是不合适的，根据埃森哲咨询公司的研究报告，中国电子政务水平在世界范围内的排名并不令人悲观。但是埃森哲只考察了全球政府电子政务的成熟度，没有计算各国的投入产出比。在建设电子政务的过程中，中国政府到目前为止投入了多少、回报了多少、浪费了多少？“浪费大于效益，”国家行政学院教授杜钢建这样评价中国电子政务建设目前的状况，“成本和效益不成比例，且重复性建设太多。”杜教授同时还在亚洲开发银行负责政府能力研究工作，并且参与了中国部分地方政府的电子政务项目：“在很多地方，电子政务工程被当成了政绩工程和形象工程。”但在电子政务建设过程中的浪费情况并非中国所独有，“法国与中国很相像。”杜钢建指出，在法国建设电子政务的初期，同样是一片混乱局面，部门之间各自为政、各行其是。但是，在这方面，中国的舆论界却没有足够强大的声音来喝止这一切。“中国缺少外界压力，由于阻力太大且克服阻力的力量太弱，因此浪费的持续时间将会更长。”杜钢建预言道。规划然而，对于中国电子政务建设来说，浪费只是混乱的浅层表征，引致混乱的关键问题之一是，传统政府体制里的弊病并未因为电子政务的推行而得到缓解。杜钢建认为，政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化，这是传统政府体制里的弊病。权力的部门分割和利益化导致了权力无法收回，无法借助互联网资源共享的特性获取效益。而政府机构通过复杂的审批方式获利，则使得政府的工作流程无法实现优化。“一个地方政府有4000多项审批行为，这么多审批事项如何统统上网？”杜反问道。微软中国公司副总经理、市场总监陈国桂也有类似感受：“要实行电子政务，政府的首要问题是要重新制定工作流程。你现在有500个人干100个人的活儿，一个负责任的厂商不会就在这500个人的基础上帮你推进电子政务。”关于微软对参与中国电子政务建设的态度，陈国桂说道，“我们不可能替你把多余的400个人——而不仅仅是200个人——裁掉”。王刚也承认，联想的队伍进驻通州区政府后，“做的第一件事情就是做规划。”“我们跟客户组成联合体，来仔细调研信息化的现状，来梳理政府流程……”国家信息中心副主任杜链认为，对于原先条块分割严重的政府流程，梳理结果应是信息流结构纵横交错、以横为主，管理流程条块结合、以块为主，以实现信息能够横向共享、快速集中，同时随着决策权下放，政府管理的金字塔结构也趋扁平化。破除传统的条块分割，就是要实现部门间的协同工作和数据的自由流动。埃森哲中国公司政府市场部总监林方雷却发现，中国某些地方政府的领导对电子政务的理解仍然停留在技术层面上，以为用软件将原本在各部门内部自成体系的数据统一起来就能解决一切。“他们并没有想集中各部门的数据有什么用处，”林方雷说，“我们需要和他们一起分析他们的目标是什么、需求是什么，然后才能从满足需求的角度出发来整合各部门的数据，从而形成信息，才能被发展成为知识。”“换句话说，这些都要围绕着政府的商业需求(BusinessNeeds而展开，”林方雷补充道，“在这个意义上，政府和企业是一样的。”混乱在部分程度上也是由中央缺乏统一规划导致的。好在这一问题正在得到解决，2001年，国家计委已经制定出了《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化发展重点专项规划》，提出了“十五”期间推进国民经济和社会信息化的发展方针、发展目标、主要任务及政策措施(见附录)。在2002年7月3日的国家信息化领导小组第二次会议上，《规划》得到了通过。遗憾的是，尽管增加政府行政透明度是电子政务意图实现的内容之一，但在网上至今仍无法找到该《规划》的全文。领导的“拍脑门式”决策也成了混乱的另一肇源。对此，王东微词满腹：“他“数字王府井”项目领导说要什么样的，我们就得做出什么样的，所谓的专家委员会根本不起作用。”但王东的不满可能没处发泄。因为无论国内国外，电子政务的推进统统带有“一把手”的气质。正是由于体制内阻力太大，一位强有力的领导人才正是触动个人和集团利益、统一标准规范所不可或缺的。“一把手原则”确实贯穿在中国政府推进电子政务的过程中。比如国务院总理朱镕基亲任国家信息化领导小组的组长，胡锦涛、吴邦国、李岚清任小组的副组长，而具体负责电子政务推进工作的国家信息化工作办公室则由国家计委主任曾培炎担任办公室主任。类似的操作方式，同样贯彻在各省市一级的政府中。前景“我们热爱混乱，因为我们喜欢从中创造有序。”画家M·C·埃舍尔如此宣称。这个以描绘“不可能”的场景而著称的荷兰人，不一定能够绘制出今天中国电子政务建设的混乱图景，但的确，我们从混乱中也看到了有序。至少我们知道，目前的混乱局面的持续时间可能会短于杜钢建教授的预期：·2002年10月22日，国家信息化领导小组批准颁布《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》。·2002年12月，国务院信息化工作办公室副主任刘鹤在北京表示，为避免重复建设、盲目投资的情况发生，国家已经利用统一平台对电子政务项目实行统一规划，资金划拨将由一个部门统一管理，该举措有望遏止以往电子政务建设过程中的弊病。·12月底，财政部长项怀诚在全国财政工作会议上讲话时也强调，对脱离实际的非生产性工程及各种名目的“形象工程”和“政绩工程”，财政部门要停止一切形式的支持。·2003年1月1日，颁布了已有半年时间的《政府采购法》正式实施。至于“数字王府井”，事实上，它并没有真正到了烂得没法收尾的地步，这项未竟的事业已经被带进了东城区信息化的“十五”规划。尽管对东城区领导仍有微词，王东仍然是盼着“数字王府井”能够最终完成的人之一，“毕竟这里面已经花了这么多钱了”。附录“十五”期间推进国民经济和社会信息化的发展方针、发展目标、主要任务和政策措施《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》提出的“十五”期间推进国民经济和社会信息化的发展方针、发展目标、主要任务和政策措施发展方针：“统筹规划，资源共享，应用主导，面向市场，安全可靠，务求实效”。发展目标：第一，电信运营业和电子信息产品制造业增加值占国内生产总值7%以上；第二，网络规模、容量位居世界第一，基本满足信息化发展的需要，普遍服务能力不断提高，为网络基础设施薄弱的中西部地区、广大农村地区和中低收入阶层参与信息化发展创造良好条件；第三，信息服务业仍将保持快速增长势头；第四，电子信息产品制造业水平和规模进一步提高，电子信息产品制造业结构不断向生产制造与运营服务相结合、硬件与软件相结合、物质生产与知识生产相结合、设备制造与系统集成相结合的方向发展，电子信息产品制造业增加值占国内生产总值3.3%；第五，信息化成为提高国民素质的重要手段，信息化成为加强社会主义精神文明建设、提高教育质量和水平、繁荣民族文化的重要手段；第六，信息化人才队伍不断壮大。主要任务：推广信息技术应用，提高信息化水平；加强现代信息基础设施建设；加快发展电子信息产品制造业。政策措施：加快信息化立法进程；深化制度改革；扩大对外开放；加强人才培养；加快标准制定。HYPERLINKback2003年电子政务建设谨防七大陷阱资料来源：每周电脑报作者：张晓楠提起“电子政务”四个字，有人“咧嘴笑”、有人“皱眉头”、有人“胸有成竹”、有人“拿捏不定”，但他们都无一例外的承认：在过去的一年以及未来4～5年时间里，在中国的信息化领域，没有任何字眼能与‘电子政务’相提并论，牵扯这些电子政务实施者如此多的心思，引得他们喜怒不定、又爱又恨。从去年3月25日开始，我们报道的电子政务实施者在信息化建设中的所感所想、获得的成功经验以及得到的失败教训。截止目前，我们的足迹已经遍布30多个中央部委、国务院直属机构甚至天津、安徽、云南等实施电子政务的一线地方，力求以我们的笔触，描绘出今天中国电子政务发展的面貌。而面对电子政务风光无限的2003年，除却赞美不提，我们总结出电子政务建设应该避免的七大误区，如果所言及是，就请大家提高警惕、敲响警钟，如果所言不够准确，也请谅解，毕竟我们对电子政务的理解远不如各位专家深入，而电子政务的“脉”也的确不好把。信息中心搞电子政务部委信息中心多数起源于八十年代中后期，主要承担设备采购、维护等工作，从某种意义上说，他们更像“车队司机”的角色。作为车队司机，他的职能是开好车、做好维修，确保领导出行安全，但是至于领导去哪里、做什么，司机无法做出决策。这就像让信息中心进行信息化决策一样，是不可能也是不可行的。电子政务建设的关键，不在于技术，而在于管理，只有切实掌握管理职能的部门，才能组织信息化工作。这也是为什么很多人评价电子政务是“一把手”工程的原因。建议：信息中心回归传统角色，电子政务建设由专门成立的领导小组负责，并且由一把手挂帅。项目上马越快越好“轻调研重实施”，这样的问题在电子政务建设中屡见不鲜。中央某个部委，领导将项目上马前的调研阶段规定为半年，下边的人觉得费时费钱，因为“调研公司按小时收美金！”，但是项目上马后改动小、浪费少。而与此相反，多数人本着早上项目早出成绩的目的，拿到资金后项目马上启动，边做边想，边想边改。而本该缜密制订的项目计划书，由于赶时间申请贷款，也欠缺准备和调研。等到项目实施后再后悔，已经于事无补了。建议：宁可迟钝也绝不冒进，哪怕有人指手画脚。资金投入越多越好资金困难不是电子政务建设的绊脚石，与此相反，国家为电子政务进行的专向拨款数额越来越大，根据本报市场研究部最新调查，财政拨款外加各地按比例自筹，电子政务“十二金”每家投资在50亿人民币左右。是否这些资金要用来购买最新的设备、配置最高的电脑呢？在IT领域，价高未必物美，因为IT设备的更新速度太快。按照常规，一个项目从组织实施到具体完成最快时间也要一两年，这当中还不包括项目的中途调整或者搁置，现在采购的设备在两年后仍不过时是不可能的。除此以外，花费重金做大而全的系统也不明智。我国政府部门信息化改革有一个最大特点，那就是改革方案总是在变化当中，系统的建设需要根据变化进行随时调整，再大而全的系统面对变化也是无能为力。建议：牢记“钱不是万能的”真理，不要被钱冲昏头脑。功经验可以模仿过去是要独立自主，你做的再好我也不问不学，崇尚自力更生艰苦奋斗嘛！现在各类研讨会、交流会参加得多了，对别人的成功经验也就了如指掌，于是态度发生了一百八十度大转弯，“你怎么做我就怎么做”，“你买什么设备我就买什么设备”，甚至系统模块划分都一样。“都是国家机关嘛，差别能有多大？”可是药再好也要对症啊，同样的国家机关，具体职能不同，信息化基础也不同，盲目照搬只能引得上吐下泻、水土不服。建议：端起架子，抱以“怀疑”态度，因为模仿不是高明的举措。OA就是电子政务OA即办公自动化，“OA就是电子政务，无纸化办公是电子政务最高境界。”在电子政务建设之初，这样的说法铺天盖地。公文流转起来，纸张使用率降为最低，人人有电脑、能上网这些真是电子政务的全部？作为政府部门，你服务公众的重要职能如何去体现，如何应用信息化手段提升公众办公效率？一个办公自动化做得再好的政府机关，如果老百姓不能从你的信息化中体会到实惠，不能算做你的工作出色。当然，一些不涉及公众业务的机关另当别论。建议：作为普通老百姓在政府部门办理一项业务，体察百姓的疾苦，也就了解服务公众的迫切性了。软件开发靠自己电子政务的红火引来越来越多IT厂商参与其中，“专注于电子政务”成为厂商们屡屡提及的一句话。但是尽管这块蛋糕如此诱人，厂商们仍然是在围绕PC机、笔记本电脑、服务器、网络设备这些硬件转来转去。能够为政府用户提供软件支持的少之又少，就算有，也是少数几家大公司在OA平台上争夺一方天地。由于管理体制和核心公务（业务）的需要，现在的政府机关几乎全部采用自己的技术人员开发软件平台，当然伴随入世与国际的接轨，以及政府部门体制改革的深入，这种情况将会有所改变。那么这也正是厂商们的机会。建议：有些非核心业务可以给厂商们留一些机会，只要他们确实能够根据政府部门要求开发出相应的软件。安全隐患来自外部安全问题是电子政务建设中非常重要也是极其敏感的问题。根据国家信息主管部门相关要求，电子政务信息系统平台采用政务内网、政务外网、互联网的三网模式，其中政务内网与外网之间采用物理方式隔离，政务外网与互联网之间进行逻辑隔离。之所以采用物理方式隔离，也是考虑将安全隐患降到最低。为了确保网络安全，我们布两套线、安装两套网络设备、购买两套服务器。但是根据统计，一个核心政务网的犯罪，80%以上是内部犯罪，内部人员根据权限都有接触某些机密文件的权力，但是很多单位对内部人员的防范工作非常不到位。有人说我们很难现场抓住作案人啊，其实即使作案人作案过程中无法被抓，事后仍然会有迹象，这也涉及到一个传统的审计问题。难怪有人说电子政务技术上好说，人员上难于管理。建议：不是非要草木皆兵，但的确要提高警惕。HYPERLINKback2002年中国电子政务PC产品采购规模1、2002年电子政务应用市场总量赛迪顾问认为，政府是信息资源的最大拥有者，政府部门历来是IT技术与产品的最大使用者。随着中国各级政府内部电子化办公全面向“电子政府”或数字化办公转移，国内电子政务建设进入了蓬勃发展的新阶段。近两年来，中国电子政务应用市场获得了前所未有的发展空间，电子政务工程建设过程中的IT投资以每年20%以上的速度在快速增长。2002年，中国电子政务应用市场的增长率达到21.5%，全年IT投资总额达343.8亿元人民币。2000—2002年中国电子政务应用市场总量与增长情况如表1和图1所示。表12000—2002年中国电子政务应用市场总量与增长情况年份2000年2001年2002年投资额(亿元)232.5283343.8投资增长率(％)20.5%21.7%21.5%数据来源：CCID2003，02图12000—2002年中国电子政务应用市场增长情况数据来源：CCID2003，022、2002年电子政务应用市场结构2002年中国电子政务应用整体市场的结构延续了自2000年以来的中国电子政务应用市场结构特征，即：硬件产品采购仍然是2002年中国电子政务应用市场投资的主体部分，软件和信息服务在2002年中国电子政务建设过程中的投资比例还比较低，两者相加仅为28.4%。这与我国电子政务尚处在初级发展阶段的特征是相对应的。具体来说，2002年中国政府机构对硬件产品采购额为246.10亿元，软件产品采购额为49.14亿元，信息服务投资额为48.56亿元。2002年中国电子政务应用市场整体结构，见表2和图2。表22002年中国电子政务应用市场整体结构硬件软件信息服务总计市场规模(亿元)246.1049.1448.56343.80比例(%)71.6%14.3%14.1%100%数据来源：CCID2003，02图22002年中国电子政务应用市场整体结构数据来源：CCID2003，023、2002年电子政务市场PC产品采购规模根据赛迪顾问的统计数据，2002年中国电子政务建设过程中的硬件产品采购主要集中在PC产品,总采购量为133.49万台，总采购额达104.26亿元。其中：台式PC采购量为121.1万台，采购额达83.3亿元；笔记本的采购量为9.1万台，采购额达12.76亿元；PC服务器产品的采购量为3.29万台，采购额达8.21亿元。2002年中国电子政务建设PC产品采购总体状况，见表3。表32002年中国电子政务PC产品采购情况产品采购量(万台)销售额(亿元)台式PC121.183.3笔记本电脑9.112.76PC服务器3.298.21总计133.49104.26数据来源：CCID2003，022002年中国电子政务市场PC产品具体采购量及采购额的结构，见图3和图4。图32002年中国电子政务PC产品采购量结构数据来源：CCID2003，02图42002年中国电子政务PC产品采购额结构数据来源：CCID2003，02HYPERLINKback行业动态IBMSAP看好中小市场ERP数据库一起抓来源:赛迪网2003年06月18日【赛迪网讯】日前，IBM和SAP正在加强现有的联合销售合作，以推动面向小型企业的销售。IBM计划专门针对安装SAP公司商务应用软件的中型公司提供咨询服务。SAP也许诺将于明年初开发出其软件针对小型企业的版本。这笔交易将有助于SAP在企业资源规划（ERP）软件市场上扩展市场份额，超过Oracle、PeopleSoft和J.D.Edwards等竞争对手。据AMR调研公司称，SAP是ERP软件市场上的龙头厂商，预计2003年的销售额将达到74亿美元。Oracle位居第二，预计2003年的销售额将达到26亿美元。IBM没有选择销售ERP的软件，而是与SAP、J.D.Edwards和其它公司达成合作关系，其目的旨在推动数据库和应用服务器软件的销售。SAP和IBM的高层人士表示，在本月初PeopleSoft宣布计划与J.D.Edwards公司合并以及Oracle开始敌对收购PeopleSoft之前，两公司加强合作的计划就已经在实施之中。IBM的咨询业务部门已经开始销售有关服务，以帮助安装SAP软件的公司，这种软件一般用于自动控制后台处理。但新的IBM服务将会进一步得到改善，以吸引小型公司，例如提供硬件和软件包以及固定的价格，而不是咨询业务通常所采用的每小时付费模式。HYPERLINKback我国制造业信息化迈出大步来源:计算机世界2003-6-192002年我国制造业信息化指数增长18％，这说明2002年我国制造业信息化的大环境得到了明显改善，制造业企业信息化建设的效果逐渐凸显，企业领导对制造业信息化的信心普遍增强。今天，全国制造业信息化工程协调领导小组组长李健宣布了刚刚评测完成的2001—2002年度中国制造业信息化指数。这是我国政府第一次将国家重大信息化工程项目的执行情况进行量化考核，并公布于众。中国制造业信息化指数由制造业企业信息化指数和制造业信息化环境指数两部分加权综合而成，共设立9个一级指标和33个二级指标，以2001年制造业信息化指数为基值。有关部门和专家普遍认为，这一指标体系设计科学、合理，能够比较全面、客观、公正地反映我国制造业企业信息化的历史进程，是衡量制造业信息化工程成效的一把重要尺子。该报告显示，2002年我国制造业信息化工作有较大进展，中国制造业信息化指数由2001年的100点上升到2002年的118．21点，增长幅度达18．21％。其中，企业信息化投入由2001年平均每家企业177．9万元增加到2002年的219．4万元，增长23．28％。制造业企业每百人计算机拥有量由11．56台提高到14．38台，增长24．34％。计算机联网率由52．74％提高到57．05％，网上销售率由4．52％增加到5．53％，网上采购率由3．65％增加到4．58％。评测表明，制造业信息化工程对拉动我国软硬件产业及相关服务业的发展起到了积极作用，信息技术促进了传统制造业企业的进步和发展。但从总体上看，我国制造业的信息化较低水平还处在由个别流程信息化改造向系统整合应用发展的过程中，与发达国家相比还存在阶段性的差距，不同地区、不同行业的信息化发展亦不平衡。HYPERLINKback用友领航制造业信息化震雄ERP正式启动来源:赛迪网2003年06月19日【赛迪网讯】作为昆山市制造业信息化工程的重点示范项目，昆山震雄铜业集团ERP项目日前在昆山震雄电线电缆有限公司正式启动。震雄铜业集团是一家集研发、制造、销售为一体的大型集团公司，也是同行业中最大的企业之一，在昆山、广东、天津、宁波、上海等地设有9家分厂。企业通过多年的努力，已成为阿尔卡特、日立等国际知名公司的配套商，预计今年的销售总额将突破10亿元。企业希望通过ERP的成功应用来提升企业的综合竞争能力，促进企业达到质的变革和创新，增强企业的创新能力和适应新形势、新环境的能力。通过层层选型，用友ERP－U8一举击败来自于国内外的多家著名ERP厂商，再奏凯歌。作为昆山市科技局今年3月底出台《昆山市制造业信息化示范（2003-2005）行动方案》以来第一家立项启动的重点示范项目，它的项目启动会受到了昆山市政府和用友集团的高度重视。昆山市科技局局长、副局长、信息中心主任等亲临会场，并做了致辞。用友软件股份有限公司副总裁卢刚先生代表用友公司做了精彩演讲。会后，卢刚副总裁同昆山市领导就昆山地区的制造业信息化现状和建设等议题进行了交流。本次活动也同样受到了社会的关注，有部分ERP厂商的高管和代表出席了项目启动会。震雄集团ERP项目的启动预示着用友ERP将在苏州掀起新的应用高潮。HYPERLINKback中国（东莞）国际制造业信息化与先进制造设备博览会将办为积级推进制造业信息化进程，推广应用先进制造技术，促进制造业提高制造水平，实现制造业优化升级，广东省科学技术厅和东莞人民政府联合主办，广东对外科技交流中心承办的2003年中国（东莞）国际制造业信息化与先进制造设备博览会，将于7月25-28日在东莞国际会展中心举办。联系电话YPERLINKback业界评论中国教育信息化何时能够化蛹成蝶？来源:2003年06月18日新浪科技教育信息化的概念是在20世纪90年代伴随着信息高速公路的兴建而提出来的。美国克林顿政府于1993年9月正式提出建设“国家信息基础设施”(NationalInformationInfrastructure，简称NII),俗称“信息高速公路”(InformationSuperhighway)的计划，其核心是发展以Internet为核心的综合化信息服务体系和推进信息技术(InformationTechnology，简称IT)在社会各领域的广泛应用，特别是把IT在教育中应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径。美国的这一举动引起世界各国的的积极反应，许多国家的政府相继制定了推进本国教育信息化的计划。据调查，目前75%的美国大学将提供网络教育，5800万学生愿意接受网上课程。在哥伦比亚大学，由高中毕业后直升大学的学生只占所有注册学生的16%，而79%的注册学生已是拖家带口的成人。很多成人的工作不定时，经常外出，甚至连上夜校都不可能。现代远程教育突破了时间、地点的限制，满足了这些人的需求，对整个社会的进步起到了不可忽视的作用。在我国，随着信息技术与产业的成熟与发展，教育信息化同样也正在悄然改变着我们的社会生活以及教育产业，而这种影响在教育信息化起步更早，发展更成熟的美国更加明显。我们不妨通过与教育信息化最发达的美国来对比，探讨一下在新的经济发展时期和信息技术越来越成熟的背景下教育信息化对给人们的社会生活以及教育产业带来哪些影响。教育信息化正在悄然改变着人们的学习内容和学习方式在美国，弗兰克林有句深入人心的名言：“只有自救的人才能得到上帝的拯救。”由于远程教育扩大了学习的自主性，它一问世就受到广大美国公众的青睐。学习者普遍认为远程教育的最大优点是能使他们自主地选择学习内容，自由地安排学习时间和地点。1998年，美国国会还通过了高等教育法修正案，制定了为远程教育的学习者提供奖学金和资助的政策和法规，远程教育从此有了法律的保障。据统计，在美国，通过网络进行学习的人数正以每年300%以上的速度增长。21世纪初，已经有超过7000万美国人通过网络获得知识和工作技能、技巧，超过60%的企业通过网络进行员工的培训和继续教育。1994年，美国与网络联通的学校只有3%；1999年，这个数字已被改写成63%；2000年，这个数字又被刷新为90%以上。我国目前的教育信息化正在快速发展。计算机网络技术、卫星通信技术、多媒体技术等，越来越深刻地影响到人们的生产、生活方式，特别是接受教育的方式。前一阶段，为适应“非典”特殊情况下广大同学的学习要求，真正做到在安全前提下实现正常教学，清华附中和清华附小及时调整教学模式，在清华大学的指导下，依靠清华同方在网络教育平台和网络课程制作方面的技术实力，于5月8日正式开通“清华附中/清华附小网络学习大课堂”。在此之后，附中、附小的学生每天需按时登陆网校主页()，开始一天的网上学习。同学们可以在每节课中随时向老师提问，并在虚拟班会上与久未见面的同学们聚会。这些在两年前还觉得遥不可及的教学方式如今却已经成为了现实。但目前在中国能得到这种教育的学生还是少数，大多数学校的信息化设备参差不齐，而且利用率较低。即使有些学些的硬件设备不错，但由于学校的教师缺少必要的培训，并没有学会如何去利用这些设备去实现教育信息化，来提升自身的教学水平。当然就更谈不上如何充分利用学校自身的教育资源来为社会服务。另外，更为重要的是，目前我国教育信息化所需要的网络平台并不完善。据悉，为保障网上课堂顺利开通，清华同方无偿提供了斥资上千万元搭建的网络平台，并投入数百万元用于多媒体课程制作等。教育信息化让教育产业得到延伸推动社会经济发展随着社会的进步，公众学习意识的提高“在校园以外的地方能够得到更加丰富的教育培训机会和内容”已经成为现代人越来越强烈的需求。正是因为有着这种巨大潜在的需求，国内外专家们近年来早就纷纷指出，现代远程教育培训，以及实现远程教育培训的成套技术与产品，将会成为21世纪初最具发展前景的产业。由于教育信息化使现代教育技术从时间、空间和沟通方式上产生了巨大的变革，它从根本上打破了传统式教育的格局。过去，整个教育产业几乎完全被学校所垄断。校园和教室把教育的市场与社会隔离，传播知识是学校的“专利”，许多知识产权都是学校独有的资源。现在，在美国，学校利用互联网已经冲破了时间和地域的限制，让希望受教育者有了充分的选择。为了在竞争中求得生存，百年老校哈佛大学也不得不在网络上办起了教育。哥伦比亚大学也与尤利克斯特(UNEXT.COM)联起手来办学，并为其提供教学资料、知识产权和无形资产。据2000年5月的《财富》杂志报道，美国教育和培训的产值达到7720亿美元，占国民总产值的9%。美国国际数据公司显示，1999年美国远程教育的年收入大约是6亿美元，到2002年这个数字将上升到100亿美元。如此巨大的市场已成为美国投资竞争的热点。迄今为止，美国的远程教育还处在发展的阶段，它巨大的潜在市场吸引了众多的投资者和冒险家。与远程教育有关的公司已超过2200多家。推动远程教育发展的是一流的科学家和高科技公司。1999年在《财富》杂志公布了100家发展最快的公司，其中三分之一与远程教育有着密切的联系。尽管所谓“.com公司的泡沫”在非理性的狂潮之后陆续破灭，但不可否认的是，全球IT产业仍然随着通信/信息技术越来越广泛且深入地应用于生活而保持着高速发展。而在我国，教育信息化进程近年来明显加快，在“以信息化带动教育现代化”的指导思想下，国家教育部相继出台一系列指导性政策，并启动多项资金投入计划，从基础教育到高等教育、继续教育、师资培训、能力培训等各个层次全面推进信息化建设。仅一项全国中小学“校校通”工程，国家就将在近五年内投入数十亿元资金。另一方面，以前无论是学校还是IT公司基本上都是把教育信息化理解为学校对网络设备的配置。但现在这样做恐怕在教育信息化领域就伸不开手脚了。因为教育界人士非常清楚：教育的现代化不仅包括先进的设备，同时也包含的先进的现代教育思想、现代教育手段，丰富的现代教育资源。谁的产品中能把这些方面揉合在一起，谁就能在教育领域掘取最多的金子。中国教育信息化——何时化蛹成蝶随着新兴技术的发展和网络基础设施建设的开展，使我国的教育信息化有了进一步深入发展的客观环境。目前，我国的教育信息化建设正进入转型期，在这一过程中，教育资源建设仍是重中之重。没有合适的教育资源和教育软件，再昂贵的设备也是废铁一堆。没有足够的网络资源，网络的普及和远程教育也就失去了意义。国内有实力的教育企业也正在大力的加强资源整合工作。例如，在清华同方的努力下，利用清华的整体教育优势，由清华同方教育技术研究院组织全国460余名特高级教师、教研专家和160余名多媒体软件开发人员开发完成，属于国内领先的多媒体教学资源数据库。它以教学指导库、授课素材库、综合训练库、业务进修库为核心的10个数据库组成，分为高中版、初中版、小学版，可以支持多媒体教室、网络教室、校园网、城域网、国际互联网等多种环境下的教学活动。但客观地说，单纯通过计算机网络实现的远程教育模式在我国尚未成熟，教育信息化在不同阶段需要多层次、多领域的技术、产品及应用服务。在我国教育信息化的网络、硬件等基础建设日益完善的情况下，教育内容资源无疑将成为远程教育培训的基础。需要清华同方这样具有将深厚的教育背景和资金实力的企业，来通过它们的资金、技术、与资源优势来与国内外大型内容服务提供商，和知名教育教学机构的战略合作，延伸在教育技术应用领域内的，带动相关信息技术与产品的市场培育。总体来说，经过10多年的发展，我国的学校教育信息化基础设施已获得了长足发展。校园网、多媒体教室已不再是少数人才能使用的稀缺资源，大多数城市教师和学生都有了使用信息技术的机会；大量的教育教学应用软件正不断涌现。这些为信息技术进入课堂、信息技术与其他课程的融合提供了基本条件。我国的教育信息化建设正在迈入新的阶段，而其对整个社会经济生活的影响将会日益显现出来。可以说中国教育信息化即将化蛹成碟飞入更加广阔的阶段。HYPERLINKback从SARS期间网上学习看我国教育信息化现状来源:2003年06月18日新浪科技SARS突如其来，对人们正常的生产、生活造成了很大影响，尤其是对传统的教育形式造成了冲击，学生无法正常在课堂里聆听老师的讲授。特殊环境让人们不得不去了解和学习新的教学模式，网络教育得到了一个全新体验的机会，沉寂了一段时间的远程教育被重新提上日程，一时间形成了网上学习的热潮。这一期间的网上教育主要是在线课堂、教师信箱的方式：以原有的网校为网上教学资源，开展在线教学、辅导，学生以下载课件的方式学习课堂内容，部分学校的教师在本校网站上对在家学习的学生通过网络直接答疑。但是真正的强势网络教育还没有形成，网上教学手段单一，应用也仍然不普遍，网上教学呈现很大的地区差异性，暴露出当前我国教育信息化中存在着的一些不足。各自为战，软硬系统兼容性差由于缺乏统一的标准和通盘的布局，全国已经建成的教育网络，利用率普遍偏低，各个地域之间，甚至在同一个区划内，无法形成有效的资源共享。以城域教育网为例，大多没有考虑如何与校园网协同，造成网路不畅，城域教育网中心站和学校信息化应用脱节严重。比如，部分城域教育网在学校的接入方式上采用了ISDN甚至拨号的方式，这样的设计使得城域教育网和校园网之间，就像两条高速公路之间必须通过羊肠小路相连，学校很难充分应用城域教育网为学校提供的管理和教学服务。在软件方面，目前网上教育接口的标准十分不统一。各软件厂商提供的应用软件不能够共享信息和交换数据，即使是同一个软件厂商提供的软件之间也常常难以实现数据的充分共享，这样，各个应用软件以及软件之间就缺乏必备的互操作能力。由此形成的数据重复录入、用户维护成本提高、生成报表费时费力、教育系统数据传递缺乏标准、先进技术得不到充分利用等一系列问题，令教育信息系统面临困境。由于目前的教育网络要使用多个厂家的软件才能够满足需要，因此随着相互独立的应用软件的增加，导致软件应用日益复杂。用户需要通过不同的应用软件和渠道才能获得各方面的信息，而无法通过统一的入口、统一的形式获得这些信息和数据。而且用户必须记住许多用户名和口令，记住一批应用软件的位置以便使用它们。这些也都给用户造成使用上的困难。普及性差，教育资源匮乏我国教育信息化目前还主要集中于高等教育领域，网上高等教育发展较快，已有数十所高校能够通过网上教育颁发国家承认的高等教育学历证书，但基础教育领域里真正在教育界产生影响的网校不多，因此这一部分的网校目前主要是起辅助学校教育的作用，学员全部来自在校学生。开展网络教育的中小学优质的网络教育十分不足，网上继续教育、职业教育也亟待开展。很多学校虽然很早就建立了校园网但不知道如何利用，校长、老师还没有使用网络参与教学的意识。校园网在更多时候只充当了学校政策发布的“电子黑板”。在对网络教育的认识上，很多学生、老师非常陌生，家长对孩子上网学习总是不放心，学习之余尽量让学生少接触网络。由于很多软件使用的复杂性，让大多数没有经过专业培训的老师、学生和家长望“网”却步，很大程度上影响了网络教育资源的使用效率。网上教育资源还很缺乏，没有相应的师资准备。一方面老师没有从观念上改变传统教育的思维定势。另一方面IT和教育没有在更深层次上相互渗透和结合，真正符合学生需求的课件不多。大多数网络教学不能形成崭新的学习模式，仍然是传统教育模式的替代品。已经成立的网校的质量也是良莠不齐，很多服务定位不清晰。因此网上教学在很长一段时间被看作是传统教育的辅助形式。形式单一，仍然停留在传统电教方式和课堂讲义电子化，缺乏互动受到使用环境的制约，目前学生网络学习还只能停留在阅读老师讲义，或是通过留言板向老师进行提问，与达到课堂的学习效果还有很大的差距。网络教育不能简单地把教科书搬到网上，教育的革新作用在网络教育方面尤为突出。网络教育如果真正做到有效，学生和老师都要投入很大的精力和工作。学生也不该只是背结论，而应该和老师有互动地学习。网络教育应该是人本主义的体现。应该在“人本主义”的指导下，衍生出许多具有深刻内涵的触及网络教育本质的理念，“智能化”、“个性化”、“人性化”、“多媒体化”、“交互化”就是人本主义理念指导下网络教育的核心。地域上的不平衡，教育资源薄弱地区得不到有效支持目前全国教育信息化存在着很大的地区差异性，教育资源分布很不平均，东部地区教育资源优于西部地区。由于依托于各地自有的教育力量，地区间互联互通问题仍然没有解决，在教育资源优势地区，教育信息化进行得较好，但教育资源薄弱地区，尤其是中西部地区仍然没有得到有效支持。由于师资队伍的培养、培训和教育教学软件在数量和质量上的严重不足，严重地影响着信息技术教育的发展。“硬件易得，软件难求”，许多地区和学校，硬件设备上去了，就需要大量的、高质量的管理软件和教学软件；需要大量掌握了先进的教学理论，运用包括网络技术在内的信息技术，具有较高的外语水平，能在进行学科教学改革的过程中培养学生的创新精神和实践能力的优秀教师，以支持教育的改革和发展，推进教育信息化。展望未来，我国教育信息化还将取得长足的发展尽管我国教育信息化目前面临一些问题，但在不久的将来，还将取得长足的发展。我国政府在“十五”科技教育发展专项计划中指出：“十五”期间要基本实现教育信息化。以跨越式步伐加速建立覆盖全国各级各类教育的信息化网络。到2005年，全国高校全部建立校园网，全部高等学校、绝大多数高中阶段学校和部分初中、小学均能联接国际互联网；远程教育网络基本覆盖全部初中阶段教育和部分小学；全国初中以上学校基本上均开设信息技术教育必修课；普及九年义务教育的地区，每所独立建制的中小学都应设立计算机教室；全国农村地区绝大多数中小学能够收看教育电视节目；公共教育信息资源初步实现全民共享。为达到这一目标，首先从意识上要有根本的转变，全面建设我国教育信息化理论。由于缺乏相应的人才和先进的教育理论，现代远程教育的科学体系尚未建立，因此没有完全适用的教育理论可以起到这一作用，只能在实践中创造性地应用现有的理论，在实践中不断探索、总结、归纳、概括理论，产生和完善适用于网络教育的理论。目标是把信息技术与学科教学有机地结合起来，从根本上改变传统教和学的观念，以及相应的学习目标、方法和评价手段。消除教育信息化中地域上的不平衡，要建设和完善中国教育和科研信息网络和卫星电视教育传输网络，提高网络覆盖面和信息传输速率，构筑高效率的中国现代远程教育网络平台；要提高生均计算机拥有量，普及信息技术教育；要加强校园网和数字图书馆建设，普及网络知识，利用网上资源提高教学质量；要努力建设一批有影响的教育信息资源和应用系统，重点扶持公共课程多媒体课件的开发，最大限度地实现公共教育资源无偿共享；要在网上构建新的开放式教育体系，最大限度地为社会成员随时提供各种学习和培训机会，开辟终身教育的新途径；要通过加快教育信息化进程，推动教育观念、教育手段、教学内容、教育技术和教育管理等的现代化；要加快培养信息化人才，造就大批高水平的信息化技术和管理人才，为新经济发展服务；要大力发展教育信息产业，培育国家经济发展新的增长点。引智引资，即积极引进我国稀缺的高等教育和其他教育服务资源，培育优良项目，构建高新技术产业的人才支撑平台，以缓解优质教育的供求矛盾，营造良好的教育发展环境。还要立足于我国国情，在借鉴国外经验的同时，运用自己的长处，弥补自己的短处，创造性地走出符合我国自身发展的教育信息化的道路。解决系统兼容性的问题，从事教育信息化事业的企业必须加强合作。携手合作必然成为致力于教育信息化商家的明智选择。教育资源的另一个重要发展方向是，其定位将从目前基于资源的教学转向基于资源的学习发展。现有的资源库产品都是为教师准备的，让教师利用这些资源进行多媒体教学。但是，随着远程教育的不断发展，学生将逐步成为主体，为学生提供大量的网络学习资源，并提供一个理想的网络学习平台，将成为未来的发展重点。展望未来，教育信息化是时代的需要，是我国以信息化带动工业化，走具有中国特色的跨越式发展之路的重要保障。HYPERLINKback案例分析上海农行试信息化银行信息化“喜忧参半”来源:2003年06月20日国际金融报●是五天五夜不睡觉的精神成就了农行信息化的●今天公司制的操作方式使农行科技部很好地留住了人才●在各个控制中心，大大小小的设