中国水运形势及发展战略思路二

中国水运形势

及发展战略思路12004年中国水运形势与发展战略思路发展现状（运量、运力、纵向国际对比）发展形势（世界、中国经济、政治、科技、管理）发展战略（港口、航运、内河、物流、投资、外资）22003年中国港口吞吐量港口排名1

上海港

31695.0

13015.041.12

青岛港

14076.1

10234.072.73

宁波港

18473.1

8155.044.14

广州港

17157.4

4905.628.65

天津港

16180.4

8743.354.06

秦皇岛

12556.2

5583.744.57

大连港

12543.6

4856.838.78

深圳港

11228.6

6774.360.39

舟山港

5683.5

1940.934.110

福州港

4759.3

1724.136.211

日照港

4212.2

2324.855.23（一）水运生产成果显著

2003年全国水路货运量完成

15.7亿吨，同比增长10.6%。周转量32274.8亿吨公里，同比增长17.3%。货物吞吐量33亿吨，同比增长17.9%，上海、宁波、广州、天津、青岛、秦皇岛、大连、深圳8个港口超过亿吨。外贸运输完成9.5亿吨，同比增长21.6%。外贸进出口总额高达8512.1亿美元，比上年增长37.1%。对外贸易占国民生产总值的比重已达60%，水运承担了90.6%以上。港口集装箱吞吐量突破4735万标箱,首次超过美国，成为世界第一。4（二）2003年散货运输主要情况

1、煤炭运输2003年全国港口煤炭吞吐量达到56680万吨，比2002年增长10%。全年共出口9500万吨，同比增长8.8%。2、铁矿石运输2003年沿海各主要港口接卸矿石14763万吨，比2002年同期增长32%。青岛港接卸量同比增长了40.2%，宁波港矿石接卸量同比增长14%。宁波港成功接卸载有28万余吨铁矿石的30万吨级大船，宝钢马迹山港连续两次成功接卸了两艘30万吨级的大船。3、石油及其制品运输2003年全球主要国家原油进口量增长4.9%，波斯湾地区出口量增加10.8%。油轮船队总吨位增长2.9%，其中VLCC仅增长1%。2003年我国石油消费量为2.67亿吨。我国原油产量为1.69亿吨。受我国石油资源供不应求的影响，原油进口大幅增长。我国进口原油9100万吨，比上年同期增长27.5%。海运运量达到8650万吨。5（三）2003年集装箱运输形势分析外贸进出口总额高达8512.1亿美元，净增2304亿美元，比上年增长37.1%。日本、美国、欧盟仍旧是我国三大贸易伙伴，分别为1336，1264，1253亿美元。对欧盟的出口增长幅度最高，达47.7％。2003年全国港口集装箱吞吐量4735.3万TEU，比上年同期增长30.9%，沿海港口完成吞吐量4452万TEU，比上年同期增长31.6%，上海、深圳两港双双突破1000万TEU大关，超越釜山港一跃成为世界第三、第四大港。62003年主要国家和地区进出口情况国

家出口额比上年增长％进口额比上年增长％总计美国92532.233924.31264香港地区76330.51113.7

874欧盟72249.753137.71253日本59422.774238.71336东盟30931.147351.7782韩国20129.443151.0632俄罗斯6071.49715.715772003年中国十大集装箱港口吞吐量名次03/02/01港口吞吐量及比上年增长2002增长(％)2003增长(％)1/1(1)上海861361137.2 32.12/2(2)深圳762501065.0 40.03/3(3)青岛34129424.1 24.14/4(4)天津24120301.6 25.25/6(7)宁波18654274.6 48.06/5(5)广州21725250.0 18.37/7(6)厦门17536232.2 32.58/8(8)大连13512163.6 20.99(9)中山64167517.210(10)福州481458.0 120.68港口基础设施逐步发展沿海港口建设去年完成投资206亿元,同比增长48.8%。新开工建设中级以上泊位199个,其中深水泊位127个。建成万吨级以上泊位45个,新增吞吐能力8220万吨。内河航运基础设施建设总体情况良好,完成投资50亿元,同比增长24.8%,改善内河航道里程1600多公里。91996年--2003年中美两国集装箱吞吐量对比表国别19961997199819992000200120022003美国25792810299632113483350237323970增长比例8.9%6.6%7.2%8.4%0.6%6.5%6.4中国8091077131216212263274837214740增长比例22.02%33.13%21.82%23.55%39.60%21.40%35.40%27.38%10对外合作成绩绩显著签署了中美、、中挪海运协协定中美海运协定定结束了两国国长达6年的的海运关系不不正常局面。。我国连续八次次当选国际海海事组织A类类理事国。11港口体制改革革取得重大进进展2002年完成了港口口下放2003年大部分港口口实现了政企企分开。港口体制改革革将区域经济济发展与港口口发展紧密结结合起来，为为港口的发展展注入了新的的活力。2003年6月份《港口法》出台，2004年1月1日实施。对于于促进港口合合理规划、保保护港口资源源、扩大开放放、培育市场场、鼓励和保保护竞争等方方面将起到十十分重要作用用。标志着我国港港口管理进入入依法行政、、以法治港的的历史新阶段段。12运输管理方式式进一步调整整中央清理行政政审批制度的的部署、《行政许可法》和《国际海运条例例》，水运行业管管理方式进行行了重大改革革。按照我国加入入WTO的承诺改变了了国际航运管管理方式，把把原来各种类类型的企业进进入国际运输输市场需要经经过严格审批批的方式几乎乎全部改为登登记制，把开开辟挂靠我国国港口的国际际集装箱班轮轮航线改为报报备制。有利于促进我我国国际航运运市场的完善善与发展，将将会大大节省省我国经济贸贸易的周转时时间，提高工工作和生产效效率，方便企企业进入水运运市场，及时时抓住市场机机遇。13航运结构调整整稳步推进坚持在发展中中推进结构调调整，在结构构调整中促进进航运快速发发展。引导小企业通通过重组、兼兼并、委托管管理等方式实实现规模化经经营管理；鼓励企业重组组上市及与大大型货主联合合组建船队；；重点发展散货货、油轮、集集装箱大型船船舶和滚装船船、客滚船、、化学品船等等特种船舶；；引导船舶运力力向大吨位、、专业化、高高性能方向发发展；积极推进内河河运输船舶标标准化，不断断提高内河航航运发展水平平，京杭运河河船舶标准化化行动方案正正在实施，川川江及三峡库库区船型标准准化工作稳步步推进；引导我国航运运企业从传统统的货物运输输向综合物流流服务转变；；加强保障石油油运输安全研研究，积极推推进石油运输输船队结构调调整。中国大陆国际际运输船队总总运力在世界界船队运力总总排位已升至至第四位，中中国集装箱船船队运输能力力占世界第5位，中远在世世界二十大集集装箱公司的的排名中占居居第六位，中中海已进入前前十位。14海运服务贸易易的经济地位位2000年世界贸易增增长率达到4.5％，贸易总额额为6.95万亿美元。商商品贸易额为为5.61万亿美元，服服务贸易额为为1.34万亿美元，世世界海运贸易易量超过52亿吨，占90％以上。世界外贸依存存度逐步加强强，1950年货物贸易额额650亿美元，占世世界GDP7％，70年代占GDP14％，1999年达到6.8万亿美元，已已占世界GDP的23％。145个世界贸易组组织成员方的的国际贸易占占世界总贸易易的95％以上，海运运国际贸易占占世界国际贸贸易的90％左右。15区域/组列平均1990-2000200020012002*世界2.23.91.21.9发达国家2.03.40.91.5美国2.83.80.32.4日本1.12.80.40.3欧盟1.73.51.51.0发展中国家4.35.52.43.3亚洲4.46.51.84.4中国9.38.07.38.01990-2002中国与世界经经济增长情况况161970-2002年国际海运贸贸易发展趋势势年份油轮货物干货各类货物总计百万吨百分比变化（%）百万吨百分比变化（%）百万吨百分比变化（%）1970144211242566198018711833370419901755225340081997217227814953199820723526559819992057-0.736122.456681.3200021152.837754.558903.9200121280.63704-1.95832-1.0200221405.637481.258880.96172002年世界界海运运贸易易量（（百万万吨））增长2.5%石油油品干货总计装船（百万吨）162349737485888卸船（百万吨）168354839076137周转量（吨英里）76802090133010232510182001-2003年世界界船舶舶结构构(1000吨)船舶类型2001200220032003/2002油船285441285519304396(36.1%)6.6散货船281654294588300131(35.5%)1.9杂货船1026539987297185(11.5%)-2.7集装箱船692167709582793(9.8%)7.4其他694126857859730(7.1%)-12.9世界总计808376825652844235(100%)2.2519中国船船队与与世界界船队队对比比情况况：世界位次艘数万载重吨外国旗比例%占世界比例%希腊1310314986080370.0719.52日本2291010439643987.113.60挪威31691

5809760753.297.57中国423214430360348.815.77美国51450

4253845174.14

5.54德国623024074947182.25

5.31中国香港7569

3773380865.00

4.92韩国8855

2576961764.55

3.36中国台湾省9528

2232853171.72

2.91新加坡10714

1939191034.88

2.53世界总计3022876759238063.36

100.0020中国423214430360348.815.77中国香港7569

3773380865.00

4.92中国台湾9528

2232853171.72

2.91小计23418104365942中国船船队与与世界界船队队对比比情况况(含香港港台湾湾省)21港口集集装箱箱运输输集中中化程程度加加强2001年全球球集装装箱吞吞吐量量2.36亿TEU，增长长2%,年增增加加500万TEU,发展展中中国国家家增增长长2.7%，发发展展中中国国家家共共完完成成9600万TEU，占占世世界界的的40.8%。世界界前前20位港港口口完完成成1.27TEU,占53.6%,2001年占占48.4%.增长长率率13.3%远远远高高于于世世界界的的2.2%.200220012000十大港口合计303022371877全国总计372127482348十大港口比例81.481.479.9222003年世世界界船船队队:共有有8.442亿载载重重吨吨，，增增长长2.3%，其中中:新船船增增长长8.4%，共共4900万载载重重吨吨，，拆解解增增长长9.7%，共共3050万载载重重吨吨。。净增增1850万载载重重吨吨。。世界界运运力力过过剩剩：：2170万载载重重吨吨，，占占总总运运力力的的2.6%，其中中:油船船过过剩剩1910万载载重重吨吨，，干散散货货船船过过剩剩状状况况有有所所缓缓解解,由290万载载重重吨吨下下降降到到220万载载重重吨吨。。23中国国外外贸贸依依存存度度与与世世界界主主要要国国家家对对比比1999年外外贸贸依依存存度度中国国美国国日本本印度度出口口/国国民民生生产产总总值值20％％7％％9％％8％％进口口/国国民民生生产产总总值值17％％12％％7％％10％％对外外贸贸易易/国国民民生生产产总总值值24世界界服服务务业业基基本本状状况况发达达国国家家的的情情况况：：平平均均占占国国内内生生产产总总值值的的65%以上。20多个发达达国家中中，60-70%的有13个，70%以上的有有5个。发展中国国家的情情况：34个经济实实力较强强的发展展中国家家平均占占国内生生产总值值的36.1%。服务业吸吸纳就业业人口占占总就业业人口的的比重为为：发达达国家60-75%，低收入入发展中中国家为为30-45%。251997-2001年各种运运输方式式货运量量

结构构关系（（万吨））项目1997比比例1999比比例2000比比例例2001比比例总计1275803100129270017860013.1105360077.1水运1348009.9民航125----169----200----170---261999-2001年各种运输方方式货物周转转量结构关系系（亿吨公里里）项目1999比比例2000比例2001比例总计430891004铁路1259030.8136013公路579314.2597313.6618013.4水运2185753.52373453.92486054.0民航35----49----44----7001.527货运量构成变变化情况表年份铁路公路水运民航管道194934.749.515.8197844.234.217.40.04.2198548.328.218.50.05.0199812.777.28.70.01.4199912.377.29.20.01.3200012.377.19.10.01.5200113.775.49.50.01.4200213.875.39.60.011.328货物周转量构构成变化情况况表年份铁路公路水运民航管道194972.03.224.70.1197854.42.838.40.04.4198548.82.145.50.03.6199832.514.551.30.11.6199930.814.253.60.01.4200030.214.054.30.11.4200130.613.354.60.11.4200230.713.454.40.11.3291998-2002年我国五种运运输方式外贸贸运量结构表表（万吨）项目1998比例1999比例2000比例2001比例2002比例总计3900010048645100679621007232310081547100铁路10042.513432.85984432152326253.2公路471512.1498010.257178.446746.551436.3水运3300084.64200086.35984488.16481289.67361490.3民航500.131480.31890.21780.21640.2管道2310.591740.44520.75070.7302003年各种运输方方式完成运输输量货物周转量亿吨公里5715213.1其中：铁路亿吨公里1709210.2公路亿吨公里70103.4水运亿吨公里3227517.3民航亿吨公里5812.3旅客周转量亿人公里13795-2.3其中：铁路亿人公里4789-3.6公路亿人公里7679-1.6水运亿人公里64-21.1民航亿人公里1263-0.4港口完成货物吞吐量亿吨3317.9外贸货物吞吐量亿吨9.419.831321998-2002年外贸运量量结构关系（（万吨）项目98年比比例99年比比例2000年比例例2001年比例2002比例8154710026253.2公路51436.3水运3300084.638300875984488.16481289.67361490.3民航50管道2313334我国海运业的的经济贡献1999年GDP：83190亿元，进出口口总额：3607亿美（（29938亿元）进出口总额占占GDP的36%！2000年GDP89404亿亿元，进出口口总额达4743亿美元元（合39367亿元）），占44%。2001年GDP95933亿元,进出口总额5098亿美元,占44%以上.2002年GDP102398亿元,进出口总额6208亿美元,占49.9%以上2003年GDP116694亿元,进出口总额8512亿美元,占60%以上35国内外主要形形势世界经济增长长3-4%政治基本稳定定，台海局势势紧张中国经济增长长7%强调投资建设设质量对外开放政策策不变，侧重重鼓励走出去去36国际战略形势势和大国关系系1．国际形势复复杂多变，跌跌宕起伏，不不可掉以轻心心；2．美国的强权权政治膨胀到到了前所未有有的程度（包包括它在48个国家建有军军事基地，在在140个国家驻军等等）；3．9.11事件后，围绕绕反恐和伊拉拉克战争等，，大国关系出出现重大调整整；4．世界多极化化趋势不可逆逆转，但由于于美国的阻挠挠以及其它原原因，进程不不畅；5．天下并不太太平，但世界界大战在较长长时间内打不不起来。现状状是：局部战战争，整体和和平；局部动动荡，整体稳稳定；局部紧紧张，整体缓缓和；6．各国共识的的支撑点是：：大战要避免免，和平需维维持，和平与与发展是当今今世界的两大大主题，但仍仍应居安思危危；7．当今国际关关系的特点是是：相互依存存、相互制约约，通过相互互协调，达到到相互平衡，，世界才能祥祥和；8．国际关系中中处处体现：：经济政治化化，政治经济济化；以经济济手段达到政政治目的，以以政治谋略获获取更大的经经济利益；经经济政治相互互交替，但最最终是谋求战战略经济利益益。372003年国际形势中中6个突出问题1．美国推行单单边主义，遭遭到强烈抵制制，单极与多多极的矛盾比比较突出；2．伊拉克战争争中信息化程程度非常明显显，比较突出出地体现了当当今的新军事事变革进程；；3．朝核问题（（包括伊朗核核问题）牵动动众多方面，，它们的解决决途径一波三三折，其中扩扩散与反扩散散矛盾比较突突出；4．国际恐怖活活动较之往年年有所回升，，恐怖与反恐恐怖较量比较较突出；5．世界经济出出现恢复性增增长，但围绕绕着它的多种种矛盾诸如汇汇率、贸易摩摩擦，WTO新一轮谈判等等等比较突出出；6．能源既是各各国经济安全全的所在，更更是大国战略略争夺的焦点点，也是外交交角逐的重要要手段，2003年能源问题相相当突出。38中美关系总体上是在向向前发展，目目前基本稳定定，但摩擦斗斗争不断。总是不平静。。也有不变的的东西：一是中美间合合作的基础没没有变——包括经贸、科科技、反恐、、防扩散、世世界和平、亚亚太安全等方方面的合作；；二是中美间存存在的基本矛矛盾没有变——包括社会制度度、意识形态态、价值观；；三是美国对华华政策没有变变——既有合作的一一面，又有矛矛盾的一面””；10年里，4场大斗争——1989年后对中国的的“制裁”；；1995年允许李登辉辉访美；1999年炸我驻南斯斯拉夫使馆；；2001年中美飞机相相撞；“不统、不独独”、“不战战、不和”最最符合美国的的利益。“两国关系正正处在历史上上最好时期””，什么“战战略伙伴”、、“相互合作作格局”。对对美国的一言言一行都要谨谨慎待之；“美国过去和和现在都不允允许别人强大大，不允许他他人同美国竞竞争，不允许许别人向美国国的利益和美美国有影响的的地区发起挑挑战”；“美美国的外交就就是实力政策策。美印、美美俄、美日合合作，都是为为了遏制中国国。美国要实实现世界上无无人能与美国国相抗衡的局局面”；“美国同中国国可能发生冲冲突，但决非非因为共产主主义，而是缘缘由民族主义义；决非美国国的全球称霸霸，而是因为为台湾问题””；中国威胁论，，中国影响美美国就业问题题（纽约时报报、时代周刊刊等）39中俄关系框架已定，但但仍有变数。。2001年两国签署的的《中俄睦邻友好好合作条约》，以法律和条条约的形式深深化了两国关关系；同年以以中俄为核心心把1996年成立的“上上海五国机制制”扩大为““上海合作组组织”，两国国的战略协作作伙伴关系进进一步巩固并并加强；中俄既是独立立的两极，有有着各自的对对外战略利益益和需求，同同时却又互为为战略伙伴关关系；都是把把改善善和加加强同同美国国的关关系、、发展展同美美国的的合作作摆在在首位位。中中俄合合作和和兼容容是有有限的的，受受美国国因素素制约约；俄罗斯伟伟大哲人人罗蒙诺诺索夫曾曾说过：：“中国国的富强强有赖于于西伯利利亚，而而西伯利利亚的昌昌盛有待待于中国国”。相相互依存存、相互互合作，，在推进进战略伙伙伴关系系中求同同存异。。双方都都要防止止并端正正心态：：一个是是暴发户户心态，，一个是是破落户户心态。。40中日关系系中日关系系总的来来说是好好的。以以史为鉴鉴、正确确对待历历史、登登高望远远始终未未变。日本右翼翼势力顽顽固坚持持错误的的历史观观，自恃恃发达的的经济和和科技，，目空一一切中日关系系原则””的三个个文件基基本精神神：1972年《中日联合合声明》——明确表示示台湾是是中国的的一部分分；1978年的《中日和平平友好条条约》——确立了两两国互不不侵犯的的原则；；1999年的《中日关于于致力于于和平与与发展的的友好合合作伙伴伴关系联联合宣言言》——对侵略中中国要进进行反省省；变自卫队队为国民民军、以以军事大大国走向向世界等等等阴谋谋。日本本右翼势势力：今今后日中中必有一一战，并并以此为为由积极极扩军和和强化装装备；欧洲驻日日使节的的一席话话引人深深思：““照这样样参拜靖靖国神社社，表明明战争并并没有结结束。在在那里我我感觉不不到与过过去的对对手的和和解”。。41基本外交交战略居安思危危：——中国有陆陆地边界界2万多公里里，同15个国家相相连，有有海上边边界1.8万公里，，同11个国家相相邻；——目前世界界上有25支最大的的军队，，其中有有7支在我国国周围；；从1950—1995年的46年中，中中国共经经历并卷卷入9次战争，，平均每每5年左右就就发生一一次；——国际恐怖怖主义、、分裂主主义活动动在我国国新疆和和西藏境境内频频频发生，，他们同同境外保保持密切切联系；；世界上上最大的的毒品走走私在我我国周边边的缅甸甸和阿富富汗；两两个核邻邻国——印巴冲突突随时可可能发生生；朝核核问题久久拖不决决，都可可能波及及我国；；——台湾当局局在美、、日的误误导下有有可能铤铤而走险险；——小平同志志提出要要学会““斗智、、斗勇、、不斗气气”，还还要“斗斗而不破破”；提提出“不不图一时时之痛快快，不争争一日之之短长””；发表表了著名名的“稳稳住阵脚脚、冷静静观察、、沉着应应付、韬韬光养晦晦、善于于守拙、、决不当当头、有有所作为为”外事事准则。。42全球经济济贸易与与航运发发展趋势势全球经济贸易易3～5年内世世界GDP增长率将会保保持在3％～～4％之间。。根据经济增增长与世界贸贸易年增长率率的基本关系系推测，未来来3～5年内内，世界贸易易年均增长率率应在6%左左右。航运市场需求求世界经济增长长恢复，国际际贸易相应增增长，钢铁及及能源的需求求将会将会迅迅速增加并带带动相关原材材料需求的增增加。跨国公司在世世界各地的投投资、生产和和经营将导致致产成品以及及高附加值的的工业制成品品等适箱货源源的增加。世界经济正在在从工业经济济向知识经济济过度，引起起产业结构的的调整。国际际贸易中，商商品的技术含含量不断提高高，集装箱运运输、液化气气和化学品运运输将会有较较好的市场前前景。船舶技术发展展趋势。高新技术在船船舶中加快运运用。21世纪船舶舶技术将向大大型化、专业业化、智能化化、快速化及及防污性能良良好的方向发发展。21世纪初期期航运业发展展展望。世界各国的航航运管理及技技术政策将相相互融合，逐逐步消除各种种行政、技术术、法律和市市场壁垒，实实现海运自由由化。国际海海运业将有一一个更加宽松松的经营环境境，有机遇发发展、壮大。。及时、准确确全方位服务务，能够提供供更加快捷、、更加可靠、、方便灵活的的供应链管理理，“无缝缝服务”，并并对所有点到到点的运输全全过程进行监监控。航运业业竞争将愈演演愈烈。43东北亚亚地区区环境境分析析东北亚亚地区区日本韩国俄罗斯斯朝鲜4445WorldTotal123mTEU(2011)AsiaAsia30.1Europe23.2N.America21.4AsianContainerTrade46ESCAPForecastPortContainerThroughputsbyCountry(2011)(Unit:,000TEU)7741,3231,3475,3726,41046,2196,1455,80814,55625,3221,70122,77217,08730,9404811,151(Unit:,000TEU)7741,3231,3475,3726,41046,2196,1455,80814,55625,3221,70122,77217,08730,9404811,15147ESCAPForecastPortContainerThroughputsbyCountry(2011)(Unit:,000TEU)7741,3231,3475,3726,41046,2196,1455,80814,55625,3221,70122,77217,08730,9404811,151(Unit:,000TEU)7741,3231,3475,3726,41046,2196,1455,80814,55625,3221,70122,77217,08730,9404811,151482)Export(invalue,mil.U$)493)Import(invalue,mil.U$)504)ExportVolume(‘‘000M/T)515)ImportVolume(‘‘000M/T)526)MaritimeExportVolume(‘‘000M/T)537)MaritimeImportVolume(‘‘000M/T)547.211.424.430.211.215.718.936.624.637.817.630.038.021.519.211.312.523.50%20%40%60%80%100%19881998OTHTWNKORSGPCHNJPNEastAsia-NorthAmericaFig.4:Japan’’sShareinContainerTransportationamongtheEastAsianCountriesEastAsia-EuropeIntraEastAsia1988199819881998DATA-155IntroductionWorldeconomyIntegration-WTORegionalism-EU,NAFTAStrongcompetition,tradeincreaseNetworkofinformation&logisticsNEAsub-region-naturaleconomicterritoryDifferenteconomicandpoliticalsystems56Integration:urgedmovementFinancialcrisis:restructuringprocessChina’’sWTOaccession:regionalinterestIntra-regionaltrade:logisticssystemNetworkofinformation&logisticsNewopportunitiesEconomiccooperationLogisticssystem&networkReleaseofbottlenecksMaritimetransportation-keyroleinNEACommonmaritimenetworkintheNEAsubregionIntroduction57ShippingdemandanalysisNEAregion’’sshareoftheworldLand:1/5;Population:¼GDP:27%;Trade:13.8%DependencytotradeinGDPRegionaltotal:22.2%Korea:72.5%China:43.6%D.P.R.K.:10.7%:Russia:7.7%ChinaSustained7%ofeconomicgrowthratefor20years58SituationofShippinginNEAStrongcompetitionamongparticipantsIntegratedlogisticssystemPortareaexpansion&managementsystemTechnologyinnovation,vesselsize,speed,unloadingtechniquesHub&spokesystemStrategicalliancesofshippingliners59NEA-severecompetitivemarketOceangoingshippingroutes:competitiveFreight:secureintheshort-termContainer:1/3oftheworldin20118.1%growthperannumT/SwithChinaincreaseRegionalcooperationPrimeshippingroutesinNEANorthernarea:idlecomparedwithexistingfacilities60Worldcontainerthroughputs-31.930.128.125.7(A/B)6.7%430322210201WorldTotal(B)8.1%137975954NortheastAsia(A)Annualgrowthrate201120062000199961Portfacilities&managementsystemInadequateinfrastructureIncreaseofportfacilitiesinthelongrunUpgradeofexistingportfacilitiesintheshortrunimprovementofhandlingtechnologyadoptionofnewportmanagementsystemInvestmenttoportdevelopmentplanFitfornationaldemandMajorhubportstrategy62Developmentplanofmajorhubports582530102323Plannedbirths(2011xistingbirths(2001)ShanghaiKwang-yangPusanKobeKaohsiungHongKong63DevelopmentplansJapan:LogisticsHubpolicyCompoundlogisticscomplexChina:L-RportdevelopmentplanShanghai:WideexpansionplanRussia:smallscaleimprovementR.O.Korea:megahubcenterinNEAT/Sdemandincrease,portshortageSteadyincreaseofdemandLongruninvestmentforportdevelopmentFinancialsources:privatesectorencourage64东北亚地区区运输通道道65FigureofcorridorsTransportationcorridors66japan67NationalemphasisonportdevelopmentinJapan6359511313225402550平成10年年度平成13年年度HubPortsCorePortsOtherMajorPortsLocalPorts中枢・中核核国際港湾湾への重点点化NationalInvestment（（\Million）4.8times31.5times4.5times29.5times2001（HeiseiFY13）1998（HeiseiFY10）Fourhubsandeightcoresreceive33%ofthenationalbudgetforimprovingcontainerportfacilities.Nationalpriorityofportinvestmentontheinternationaltradehubsandcores.Fig.268FinancingforPortsinJapanFig.3FinancingContributionsoftheGovernmentandPortAuthoritiesDiversifyingfinancialmodality(1)Anintroductionofprivatefinanceinitiative(PFI)scheme(PromulgationofPFILawin1999)(2)Long-termleasearrangementsforpublicwharves.(UnderconsiderationoftheGovernment)69BottleneckstoshippingandportdevelopmentinJapanComparativelymoderatetrafficgrowthofJapan⇒Lessattractiveasainternationalcontainershippingmarket.2.Expensiveportcostincludingstevedorege,pilotage,escortboatfeeandtowage.3.Time-consumingandcomplicatedportproceduresandCIQclearance.4.DelayedMechanizationandAutomatizationofportoperations.WhyarecontainerportsofJapanloweringtheirpositionintheglobaltradenetwork?WHATHAPPENINGNOW?DecreasingContainerShipCallstoJapaneseMajorPorts.70PortCost1.EstimatedbyOverseasCoastalDevelopmentInstitute,Japan,basedondatacollectedin1999/2000attherespectiveports.2.‘‘Duesandfees’include:Portdue、、Quayfee,Pilotage(BayPilotandHarborPilot),Escortboatfee,Towage,andMooring/Unmooringfee.3‘TerminalhandlingCharge’’includes:Personnelexpenses(officeworkers,portlabors),Depreciationsandmaintenancecosts(Quaycranes,Yardcranes),Fuel/Electricity.Off-dockchargeincludedforBusanPort.4.‘‘ContainerTerminalOperationCost’includesTerminalleasefeeandothermiscellaneouscosts.5.Containerthroughputsareassumed300,000TEUperyear.6.Containervesselassumedwas3,700TEUclass=50,000G/Tclass.Cargocharge/dischargevolumewasdeemedas1,200units(1800TEU).Thevesselarrivesat7:30inthemorningandleavesbefore9:00intheevening.7.Foreignexchangeratesassumedwere（（asofMarch2001）:NT＄＄1.0=\3.78,1.0Won=￥￥0.0935,HK＄1.0=\16.39,SP＄1.0=￥69.47，1.0Guilder=\51.68,US$1.0=\125.5Totalcostincurredbycontainershipper/consignee（40ftcontainer,Tokyo=100）020406080100120TokyoKaohsiungBusanDueandfeesformarineservicesTerminalhandlingchargeContainerterminaloperationcostsDATA-2Fig.5:71ContainerShipCallstoJapanesePortsandMajorAsianPortsData：：Int’’lTradeHandbookSingaporeHKBusan&Kwangyang.JapanShipsCallperWeek【No.ofLargesizeContainerShipCalls（（Over5,000TEU)】Data：：LandTechnologyPolicyResearchInstitute,MLIT,Japan※）ContainerTrunkLines：：NorthPacificandEuropeanLines.Fig.6:FrequencyofContainerTrunkLineServicesDATA-372PolicyReformson-goingDevelopingasinglewindowsystemforallportrelatedofficialdocumentationsPolicyreformforstevedoringbusinessforprovidingmoreeasyparticipationintothecontainerterminalbusinessandpricingfreedom.

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RecentSolutionsdevelopedFacilitatingcommercializationofportoperationReformofcoastalshippingsub-sector,marineservicesandportlaboursChallengingInternationalcontainermega-hubsofAsiaFurtherpolicyreforminitiativesCreating““Super-hubContainerPort””73①Forbestportservices・PortlogisticsITPlatform・Full-openportoperationsincludingCIQoffices・Automatization＆Mechanization・Largescalecontainerterminalforaccommodatingmegacontainercareers②Forcheapcargohandling・Lowerterminalcost・Goodconnectiontocoastalshipping・Cheapermarineservices③Bestpracticeforcontainerterminaloperation・Long-termleasearrangementsforportassets・Largescaleterminaloperators④LogisticsCenter・Third-partylogisticsservices・SupportingJapan’sindustriesforestablishingsupplychainmanagementTarget：Challengingcontainermega-hubsofAsia・Loweringportcostbymorethan30%forcompetingtotheportsofBusanandKaohsiung・Shorteningcargodischargetimefrom３～４４daystolessthanoneday.CreatingSuper-hubContainerPortTheSuper-hubPortwillleadallcontainerportsinJapanintermsofcompetitivenessandcommercializationwithmorechallengingspirits.74朝鲜75SpecialEconomicZonesRajin-SonbongFreeEconomicandTradeZone(early1990s)TumenRiverAreaDevelopmentProgrammeTransitpointforNortheastChina,Siberia,RussianFarEastandMongoliaSinuijuSpecialAdministrativeRegion(2002)NorthwesternborderwithChinaIndependentlegislative,judicialandexecutivepowersWithoutinterferencefromcentralgovernment76中国77Analysisoftrades、ExportAndImportvalue(millionUS$)78Totalimportandexportvolume(mil.M/T)79Maritimeexportandimportvolume(millionM/T)80Maritimecontainerexportandimportvolume(TEUs)81八个方面实践启示一、坚持把党党的思想路线线贯穿于交通通改革发展的的全过程，是是探索交通发发展道路的基基点。二、把握并牢牢牢抓住历史史机遇，是加加快交通事业业发展步伐的的关键。三、制定科学学的发展战略略、发展目标标和长远规划划，是推进交交通事业持续续快速健康发发展的前提。。四、解放思想想、深化改革革、扩大开放放，是推进交交通发展的动动力。五、各级党委委、政府和人人民群众的支支持，是发展展交通事业的的力量源泉。。六、实施科教教兴交战略，，推进交通科科技进步，是是加快交通发发展、促进交交通产业升级级的决定性因因素。七、坚持法制制建设和依法法治交，是交交通运输健康康发展的保障障。八、一以贯之之地加强行业业精神文明建建设，是促进进交通行业两两个文明建设设协调发展的的强大思想保保障。82水运工作存在在的主要问题题一个不适应，，五个落后于于。一个不适应：：交通建设不不适应经济社社会发展的需需求。经济的的快速发展与与人民生活水水平的不断提提高，同交通通基础设施总总量不足、质质量不高的矛矛盾；交通设设施能力的有有限性，同社社会需求不断断增长的矛盾盾，将是今后后交通发展的的主要矛盾。。四个落后于：：管理落后于新新形势；改革落后于发发展；认识落落后于实践；；交通安全监监管落后于经经济社会全面面发展的更高高要求。资金的制约、、资源的制约约、人才的制制约，可能会会越来越突出出；建设力量不足足、技术储备备不足的问题题也将显现；；债务包袱、人人员包袱将会会越来越沉重重；城乡差距、东东中西部差距距在短期内难难以缩小。新的历史时期期，坚持科学学的发展观，，实现新的跨跨越式发展。。交通正在由瓶瓶颈制约向基基本适应转变变。质量与数数量、建设与与管理、基础础设施与运输输服务、硬件件与软件、东东部与中西部部、城市与乡乡村之间会出出现不平衡。。要正确认识识这种不平衡衡性，把握规规律性，坚持持用发展的办办法解决不平平衡问题。83交通通工工作作存存在在的的主主要要问问题题一是是:交通通建设设不不适适应应经经济济社社会会发发展展的的需需求求。。国民民经经济济的的快快速速发发展展与与人人民民生生活活水水平平的的不不断断提提高高同同交交通通基基础础设设施施总总量量不不足足、、质质量量不不高高的的矛矛盾盾，，交交通通建建设设能能力力的的有有限限性性同同社社会会需需求求不不断断增增长长的的矛矛盾盾,是交通通发发展展的的主主要要矛矛盾盾。二是是:管理理跟跟不不上上新新形形势势。。新的的形形势势、、新新的的环环境境需需要要相相应应的的管管理理方方法法，，在在全全球球视视野野、、依依法法行行政政、、管管理理能能力力、、服服务务水水平平等等方方面面需需要要提提高高认认识识，，长长于于审审批批而而短短于于监监管管,习惯惯于于发发文文件件、、下下指指示示、、搞搞整整顿顿,在运运用用经经济济杠杠杆杆、、发发挥挥市市场场机机制制进进行行管管理理方方面面有有待待加加强强。。三是是：：改改革革跟跟不不上上发发展展。。航运运、、港港口口体体制制改改革革已已经经做做了了大大量量工工作作，，促促进进了了水水运运生生产产力力的的快快速速发发展展,如何进一步步突破体制制性障碍,已成为水运运业今后实实现跨越式式发展的重重要方面。。四是：交通通安全工作作不可忽视视。水路运输输还存在一一些安全隐隐患,一些安全处处置应急预预案还不完完善、管理理不到位,船舶技术状状况、从业业人员素质质等基础性性工作还很很薄弱。84水运发展存存在的突出出具体问题题沿海港口通通过能力不不足。吞吐能力不不足与货物物通过量急急剧上升的的矛盾在下下半年显得得比较突出出。尤其是是煤炭、矿矿石、原油油、集装箱箱等大宗货货物的大型型码头泊位位十分紧张张。运力结构还还不太合理理。从今年的水水运经济形形势看，国国际干线集集装箱运力力已显不足足；近洋集集装箱航线线运力有些些过剩；沿沿海煤炭、、原油运力力明显不足足，大吨位位船舶更显显紧张。长江三峡双双线五级船船闸实际通通过能力影影响船舶营营运效率。。船闸实际运运行闸次与与理论设计计闸次存在在差距，初初期船舶积积压排队候候闸状况比比较严重。。长江上船船型杂乱，，是影响提提高长江通通过能力和和航行安全全的主要因因素之一。。国际燃油价价格急剧攀攀升，增加加了运输企企业生产成成本和经济济负担。美国装船前前24小时舱单申申报制度，，运输和贸贸易成本相相应增加。。日本航线线运价竞争争日益加剧剧，运价的的频繁波动动和下跌，，使得船公公司近洋航航线的经营营处于动荡荡局面。85我国水运市市场发展状状况评估开放适度，，基本符合合交通发展展形势和我我国实际。。初步建立了了市场、法法律体系和和竞争机制制，服务质质量和技术术状况很大大改善。市场机制还还没有真正正形成。企业：自主权、用用人机制、、市场信息息、法律意意识；政府：市场监管、、依法行政政、市场环环境，管理理手段协会：协调、自律律、信息市场调节供供求关系的的力量不足足。86运输市场存存在的主要要问题企业竞争力力不高：技术状况差差；设备老老旧；管理理水平差原因：内部管理不不规范，人人员素质较较差；运输企业业规模小小，运输输设备老老旧；社会负担担非常重重，企业业经营艰艰难。政府管理理方式方方法要调调整：交通体制制不顺，，市场监监管困难难；市场发展展较快，，立法执执法困难难；行业市场场分割，，宏观调调控困难难;对内开放放不够，，企业发发展困难难。87二、水运运业发展展的基本本思路目标:到2010年使水路路交通对对国民经经济的制制约状况况得到全全面改善善,到2020年基本适适应国民民经济和和社会发发展需要要。全面树立立可持续续的发展展观,正确把握握发展度、、协调度度、可持持续度三者的关关系,正确处理理局部与与全局、、眼前与与长远的的关系,正确处理发展与人口口、资源、、环境的关系,保持交通健健康稳定的的发展态势势,认真解决好好发展速度与与建设质量量、规模扩扩张与合理理把握标准准、合理经经济的工程程方案比选选与生态环环境保护、、建设改造造与养护管管理等诸多矛盾盾,实现质量型、效效益型、功功能型和可可持续的跨跨越式发展展。跳出行业看看行业。注意从经济社会会发展中看看交通运输输需求,从发达国家交交通现代化化中看我国交交通运输差差距,从服务对象的的愿望和要要求中看本行业业存在的问问题。根据新情况况、新特点点、新变化化,深化和更新新管理理念念、管理方方式、管理理内容和管管理手段,把为全行业业以及社会会各界和广广大人民群群众提供良良好服务作作为工作的的出发点和和归宿,以人民群众众是否满意意作为行业业管理的最最终评价标标准。88水运业发发展对策策要点（1）加加快对内内搞活！！提高对对外开放放质量！！（2））促进进行业业发展展！水运业业发展指指导思思想和和目标标加快结结构调调整，，推进进两个个根本本转变变；建立统一开开放、竞争争有序的水水运市场；；建成有较强强国际竞争争力的海运运商船队及及满足各种种货物调运运需要的水水运网络；；建立功能能完善的港港口体系。。20年后，，基本适应应国民经济济、对外贸贸易和国家家安全的需需要。89经济一体化化与经济安安全美西封港事事件的经济济影响：美美经济每天天损失20亿美元；；对我国经济济的影响：：上海20%，深圳圳25%，，中—>美美，美西港港90%，，美—>中中，48%，中美贸贸易805亿美元，，占我国GDP7%；航运影响：：中远11艘，50000箱箱，10000箱/周，运费费1200美元/箱箱，中海11艘，间间接损失巨巨大。国家利益与与国家经济济安全90注意发现新新问题、解解决新问题题。(1)正确把握交交通发展面面临的新形形势。用时时代代的的要要求求审审视视交交通通工工作作,推进进观观念念创创新新、、管管理理创创新新、、体体制制创创新新,不断断提提高高管管理理水水平平,提供更更为优优质的的服务务。（2）经济济社会会发展展对水水运发发展提提出了了更高高要求求。工业化化、城城镇化化的加加快,人民生生活质