新时期的两岸关系及存在的问题

新时期的两岸关系及存在的问题

主讲人林元鑫第一节台湾问题的由来和实质第二节近年来两关系良性发展第四节美国售台武器问题第三节两岸关系发展中目前仍存在的问题第一节台湾问题的由来和实质（一）台湾问题的由来

台湾自古以来就是中国的领土。在明代时，台湾遭受了荷兰侵略者的入侵，后来民族英雄郑成功收复了台湾。19世纪末，日本侵略者入侵台湾，实行殖民统治达半个世纪之久。

1895年签订《马关条约》割让台湾、澎湖列岛给日本，台湾沦为殖民地。

1945年8月，日本投降，台湾重新回到祖国的怀抱。

1949年国民党集团的一部分军政人员退踞台湾，他们在当时美国政府的支持下，造成了台湾海峡两岸隔绝的状态。（二）台湾问题的实质

1949年10月后，中华人民共和国政府已取代国民党的“中华民国政府”，成为中国的唯一合法政府和国际上的唯一合法代表，按照全世界公认的有关政府继承的国际法准则，理所当然地行使包括对台湾省在内的全中国的主权。尽管国民党政权的少数残余势力还打着“中华民国政府”的旗号，但这个所谓的“中华民国”已经完全丧失其合法性。

台湾问题从本质上讲完全是中国的内政问题，应该由中国人民自己解决。

2008年至今，两岸关系可以用“良性互动”一词来概括，不仅经济合作不断增加、人员往来日益密切，而且两岸政治、军事、文教、新闻领域互动相对滞后的“短板”也日益彰显，两岸双方如何巩固互信、累积共识、创造条件、破解难题，已经越来越迫切。第二节：两岸良性互动发展前景看好一、两岸政界互动频繁1、2008年5月28日，中共中央总书记胡锦涛在北京人民大会堂会见中国国民党主席吴伯雄。——两党最高领导人之间的首次会谈。第二节：两岸良性互动发展前景看好一、两岸政界互动频繁2、2009年5月26日，胡锦涛再次会见国民党主席吴伯雄，回顾了两岸关系一年来取得的一系列重要进展。

第二节：两岸良性互动发展前景看好一、两岸政界互动频繁

3、2010年4月29日，中共中央总书记胡锦涛在上海会见连战、吴伯雄、宋楚瑜等台湾各界人士。

强调：继续增进两岸政治互信，不断增强两岸关系和平发展的推动力。

第二节：两岸良性互动发展前景看好一、两岸政界互动频繁

4、2010年7月12日，第三次“吴胡会”马英九：正视现实，积累互信、求同存异、继创双赢,中国国民党对两岸关系和平发展的正确路线很有信心，会坚持下去。

第二节：两岸良性互动发展前景看好一、两岸政界互动频繁

5、台湾顺利参加上海世博会，这是台湾时隔40年后再度参与世博会；台湾卫生机构负责人再次受邀参加世界卫生大会等。第二节：两岸良性互动发展前景看好一、两岸政界互动频繁马英九在2012年台湾“总统”大选中获胜，这对于两岸交流具有重要意义。第二节：两岸良性互动发展前景看好

二、两岸经贸往来密切

1、大陆省市领导纷纷组团赴台考察第二节：两岸良性互动发展前景看好5、陈江会2008.06北京第一次“陈江会”针对海运、空运直航、邮政合作以及食品安全签订正式协议针对两岸包机及大陆人民来台观光两项议题进行协商2008.11台北第二次“陈江会”第二节：两岸良性互动发展前景看好2009.04南京第三次陈江会针对共同打击犯罪及司法互助、两岸定期航班、两岸金融合作、大陆资本赴台投资2009.12台中第四次“陈江会”针对两岸租税问题、两岸标准检验与认证合作、两岸农产品检疫检验以及两岸渔业劳务合作等问题进行协商。2010.06重庆第五次“陈江会”签署《两岸经济合作框架协议》和《两岸知识产权保护合作协议》2010.12台北第六次“陈江会”签署《两岸医药卫生合作协议》，就投资保障议题等达成阶段性共识。

2011.10天津第七次“陈江会”第二节：两岸良性互动发展前景看好5、陈江会

二、两岸经贸往来密切

2、MOU正式生效

2010年1月16日，两岸金融监管合作备忘录（MOU）正式生效，标志着两岸金融开始“鸣枪起跑”。第二节：两岸良性互动发展前景看好

二、两岸经贸往来密切3、大陆对台采购2009年大陆对台专项采购约140亿美元，支持台资企业参与大陆重大基础设施建设。

2010年初，大陆九大彩电厂商与台湾签署战略合作协议。第二节：两岸良性互动发展前景看好

二、两岸经贸往来密切第二节：两岸良性互动发展前景看好

三、两岸文化交流1、两岸高校教育交流2010年8月，台湾方面决定有限制地开放大陆学生赴台学习，承认大陆41所高校学历。第二节：两岸良性互动发展前景看好

三、两岸文化交流阳光学院两岸交流备忘录1、2009年5月，时任我院院长陈躬林教授等一行5人赴台湾高校考察，并与台湾中国科技大学签订校际合作协议。2、2010年3月，我院派出3名优秀学生作为首批交流生到台湾中国科技大学学习。3、2010年4月，我院张烨院长等一行10人赴台高校考察，并与玄奘大学签订了校际合作协议，与世新大学、台湾暨南大学达成了派遣老师和学生赴台进修学习的共识。4、2010年9月，我院第二批26名师生分别赴台湾中国科技大学、台湾暨南大学和世新大学三所高等院校交流学习。5、2010年10月，我院与至诚学院、台湾中国科技大学共同举办了“三场盛会”。6、2011年9月初，我院第三批18名师生赴台交流学习。第二节：两岸良性互动发展前景看好三、两岸文化交流频繁

台湾暨南大学陈建良教授莅临我院开展讲座

第二节：两岸良性互动发展前景看好三、两岸文化交流频繁

我院召开海峡两岸文化创意产业研讨会

第二节：两岸良性互动发展前景看好三、两岸文化交流第二节：两岸良性互动发展前景看好首届海峡两岸高校学生营销策划邀请赛

第二届海峡两岸高校学生营销策划邀请赛2011年9月29日-10月2日，我院学子赴台参加第二届海峡两岸高校大学生营销策划邀请赛，取得二等奖的好成绩。第二届海峡两岸高校学生营销策划邀请赛2011年9月29日-10月2日，我院学子赴台参加第二届海峡两岸高校大学生营销策划邀请赛，取得二等奖的好成绩。第二届海峡两岸高校学生营销策划邀请赛三、两岸文化交流2、两岸经贸文化论坛“两岸经贸文化论坛”是依据2005年中共中央总书记胡锦涛与中国国民党主席连战达成的“两岸和平发展共同愿景”而设立的。2006年首届“两岸经贸论坛”在北京举行。第二节：两岸良性互动发展前景看好三、两岸文化交流3、蔡武访台2010年9月2日，文化部部长蔡武以中华文化联谊会名誉会长名义应邀赴台访问，并参加了9月6日在台北举行的2010年“两岸文化论坛”。谱写了大陆文化部门最高层级赴台记录，刷新了“两岸交流史上的新页”。第二节：两岸良性互动发展前景看好司法第二节、海峡两岸关系发展前景看好四、其他民间交流赈灾旅游海峡论坛地震、台风电信欺诈案的侦破台旅会和海旅会第三节制约两岸关系发展的主要因素“台独”势力的存在阻扰两岸关系的发展两岸政治难题制约两岸关系向纵深发展美售台武器问题干预制约两岸关系发展“台独”势力的存在阻扰两岸关系的发展20世纪80年代以前（台湾民主独立党）1998年1月至2008年3月（李登辉、陈水扁执政）2010年蔡英文“十年政纲”第三节制约两岸关系发展的主要因素1、“台独”势力影响

中国政府坚持“一个中国”原则，主张世界上只有一个中国，而台湾方面仍然以“主权独立国家”自居。第三节制约两岸关系发展的主要因素2、政治难题制约

2009年11月，两岸专家学者和退役将领出席在台北举行的“两岸一甲子”学术研讨会，首次在岛内公开综合研讨包括两岸政治、军事等议题在内的两岸关系重大问题。第三节制约两岸关系发展的主要因素2、政治难题制约2011年9月21日美国宣布对台军售58.52亿美元第三节制约两岸关系发展的主要因素3、美国对台军售台湾问题的核心是美国售台武器问题美国售台武器不仅会影响中美两国关系的发展，破坏海峡地区的稳定与和平，而且最终将损害美国自身的经济和安全利益。一、将会破坏台海和平民展的良好势头。二、中美两国的政治互信也将因此严重受损。第四节台湾问题的核心是美国售台武器问题一、美国对台军售概况二、美国对台军售的特点三、美国对台军售的原因四、美国对台军售的趋势五、美国对台军售的应对措施一、美国对台军售概况及回顾

台湾军队的武器装备主要来源于美国。从中美正式建交的1979年开始，美国共向台湾出售武器达50多次。美国售台武器大致在历了发下几个阶段：第一阶段：20世纪80年代（冷战后期）美国对台军售清单

台湾空军F-5E型战斗机1、1979年7月，美售台48架F-5E型战斗机，价值2.4亿美元。

台空军地勤人员为战斗机挂装AGM-65“小牛”空地导弹2、1979年11月，美售台500枚“小牛”导弹，价值2500万美元，1982年11月运交完毕。

“小牛”型导弹是美国为空、海及海军陆战队战机研制的空对地导弹，主要用来攻击坦克、装甲车、炮兵阵地钢筋混凝土掩体、工事等硬体目标。它于20世纪60年代中期开始研制，1971年生产，现有A、B、C、D、E、F、G等型号。1977年，台湾向美国订购了500枚“小牛B”型导弹，主要用于攻击地面和水面目标

台军装备的BGM71“陶”式反坦克导弹3、1980年1月，美售台陆军“陶”式导弹、改良“鹰”式导弹、840枚改良“小懈树”导弹，价值2.8亿美元。

台军M110A2型榴弹炮

4、1980年7月，美售台14门M110A2型自行榴弹炮，总价值370万美元。

台湾空军F-16飞行员在美国接收培训5、1982年4月，美售台飞机维修零件，价值64万美元。

台湾海军陆战队AAV7A1两栖突击车

6、1982年6月，美售台164辆装甲运兵车、72辆迫击炮车、31辆指挥车总值9700万美元。

台军F-5F双座战机7、1982年8月，美同意延长自1972年开始合作生产的248架F-5F战机，另增加30架的F-5F战机，金额6.2亿美元。

台军M113A2装甲车

8、1982年11月，美售台军用战车、包括零部件及附属设备，价值9700万美元。

台湾地区曾装备的F-104G战机9、1983年2月，美同意售台66架F-104G型战斗机。

台军C-130运输机10、1984年6月，美售台12架C-130型军用运输机，价值3.25亿美元

台军F-100F战机11、1985年2月，美同意售台F-5型、F-100型、T-33型、T-28型军机的雷达及零件，总值8600万美元。

12、1985年6月，美同意售台262枚“小懈树”地空导弹，价值9400万美元。

台湾海军装备的美制S-2T型反潜巡逻机13、1986年8月，美同意售台2架S-2T型反潜巡逻机、AN/TPQ-37型雷达系统、提高27架S-2E/G型反潜机性能，合作生产8艘佩里级护卫舰，总价值2.6亿美元。长期以来，反潜作战能力一直是台军重点发展的方向。目前，台军的反潜作战力量主要由海军驱护舰艇所属舰载直升机以及购自美军的20余架S-2T型固定翼反潜机组成。而S-2T型反潜机在平时仅能对左营、高雄等台海军舰艇的主要驻泊地附近海域进行巡逻。在缺乏足够反潜纵深的情况下，台海军很难保证台湾各重要港口的安全。

台军基德舰前甲板安装的标准防空导弹发架14、1989年，美售台88枚“标准”导弹，价值4400万美元。第二阶段：20世纪90年代（冷战结束）

台军曾装备的F-104战机15、1990年8月，美同意售台F-5型、F-104型、C-130型军机的雷达装备一批，总值1.08亿美元。

台湾陆军装备的美制M60A3TTS型主战坦克16、1991年9月，美售台110辆M60A3型主战坦克，价值1.19亿美元

17、1992年，美同意售台8架C-130型运输机，价值2.2亿美元

诺克斯级（台军叫做济阳级）巡防舰济阳号932、凤阳号933。18、1992年7月，美同意租台3艘诺克斯级护卫舰，租金2.3亿美元，1993年7月交付

台媒刊出的两岸战机性能对比图19、1992年8月，美同意向台出售207枚“标准”导弹，总值1.26亿美元。20、1992年9月，美同意售台150架F-16型战斗机，总值60亿美元，第一批战机于1997年4月交付台湾。21、1993年1月，美同意售台200枚“爱国者”导弹及其装备，价值100亿美元，1996年8月开始运交台湾。22、1993年3月，美同意售台4架E-2T型空中预警机，价值9亿美元，1995年9月陆续运抵台湾。23、1993年6月，美同意售台军用飞机零件，雷达和导航设备，价值1.56亿美元的武器。

台军M60A3坦克24、1993年11月，美同意售台150枚Mk46Mod5型RC潜射鱼雷及相关的后勤支援组件，价值5400万美元25、1994年2月，美同意租台3艘诺克斯级护卫舰，租金2.3亿美元，1995年7月交付26、1994年9月，美同意售台4艘MSO远洋扫雷舰，1995年2月交付。27、1994年10月，美同意租台2艘新港级登陆舰，租金260万美元，1995年2月交付。28、1995年5月，售台的M60A3型主战坦克首批20辆抵台，1996年交付完毕，总计160辆，金额2.23亿美元。29、1996年8月，美同意售台1299枚“毒刺”地对空导弹及相关配备，总值4.2亿美元。30、1996年9月，美同意售台110枚Mk46Mod5型反潜鱼雷，价值6900万美元。

台海军S-70C(M)-2直升机

31、1997年3月，美同意售台54枚AGM-84A型“鱼叉”空舰导弹、21架AH-1W型攻击直升机和11架S-70C型反潜直升机，价值2.32亿美元。2000年6月开始交付。32、1997年5月，美同意售台700多枚DMS野战防空导弹系统，价值5800万美元。33、1997年5月，美同意售台2艘诺克斯级护卫舰。34、1998年，美同意售台4架S-70C型反潜直升机，价值7000万美元。35、1998年3月，美同意售台价值13架OH-58型武装侦察直升机、21架AH-1W型“超级眼镜蛇”攻击直升机、零配件及相关配备，总价值约4．52亿美元。36、1998年8月，美同意售台58枚“鱼叉”反舰导弹、110枚反潜直升机载Mk46型反潜鱼雷、560枚近程“毒刺”防空导弹及配件，总价值约3．5亿美元。37、1998年10月，美同意售台F-16型战斗机的飞行训练及后勤辅助设备、28套导航者神射手导航及瞄准吊舱，总价值约4．4亿美元。38、1999年4月，美同意售台早期雷达预警防御系统，价值约8亿美元。39、1999年5月，美同意售台240枚“地狱火”2型空对地反坦克导弹、5套ANVRC-92E、SINC-GARS型无线电系统、5套情报电子战系统、5辆高机动性多用途轮车和零部件及辅助装备等，总价值8700万美元。40、1999年7月，美同意售台2架E-2T型空中预警机和F-16型战斗机及运输机零部件，价值5．5亿美元。2003年开始交付。第三阶段：2000年至今

美国对台军售更具有攻击性、更具兼容性。大多数是比较先进的陆海空军二代、三代主战装备，对其进行不断更新。

台湾基隆级1801号舰44、2001年4月，美同意售台4艘基德级驱逐舰、8艘柴电动力潜艇（迄今未实现）、12架P-3C型“猎户座”反潜巡逻机（迄今未实现）、“爱国者”-3型防