国际经济第十章 区域经济一体化

第十章区域经济一体化

与关税同盟理论教学目的与要求

通过本章学习，了解区域经济一体化的主要形式，掌握其中的关税同盟理论，并能够结合理论分析当今国际经济中区域经济一体化趋势和面临的主要问题，以及对中国经济的影响。第一节区域经济一体化的含义及形式1.区域经济一体化的含义：是指两个或两个以上的国家或经济体为了维护共同的经济和政治利益，通过达成某种协议而建立起来的经济合作组织。区域经济一体化的行为主体是国家或经济体，是国家或经济体之间的合作。经济一体化成员之间实行互利自由贸易，对非成员实行贸易保护，具有排他性。通过条约或协议联系和制约成员，往往需要建议超国家的决策和管理机构，制定共同的政策措施，实施共同的行为准则，这也需要成员国让渡部分国家主权以保证有效的干预和调节。2.经济一体化的形式：⑴优惠贸易安排：指成员国之间通过协定活其他形式对部分商品或者全部商品规定较为优惠的关税，这是区域经济一体化中最原始和最松散的一种形式。⑵自由贸易区：指两个或两个以上的国家或经济体之间通过达成协议，相互取消进口关税和与关税具有同等效力的其他措施而形成的经济一体化组织。⑶关税同盟：指两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议，相互取消关税和与关税具有同等效力的其他措施，并建立共同对外关税或其他统一限制措施的经济一体化组织。⑷共同市场：两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议，不仅实现了自由贸易，建立了共同的对外关税，还实现了服务、资本和劳动力的自由流动的区域经济一体化组织。⑸经济联盟：这种形式的区域经济一体化组织要求成员国在共同市场的基础上进一步实现货币政策、财政政策和汇率政策等经济政策的协调。⑹完全经济一体化：完全经济一体化是经济一体化的最后阶段。它除具有经济联盟的特点外，各成员进一步实现经济制度、政治制度和法律制度方面的协调。此时的一体化已经从经济联盟扩展到了政治联盟。经济一体化形式比较：贸易障碍由高到低合作程度由低到高政策特征组织形式成员间自由贸易取消关税及数量限制设立共同贸易壁垒生产要素自由流动经济和社会政策协调其它制度协调优惠贸易安排√自由贸易区√√关税同盟√√√共同市场√√√√经济同盟√√√√√完全一体化√√√√√√第二节关税同盟理论1.关税同盟的静态效应：⑴贸易创造效应：是指成员国之间相互取消关税和非关税壁垒所带来的贸易规模的扩大。⑵贸易转移效应：指建立关税同盟后成员国之间相互取消关税并建立共同的对外关税所带来的相互贸易代替了成员国与非成员国之间的贸易，从而造成贸易方向的转移。贸易创造与贸易转移效应图示PQPBQ3PaQ4Q1Q2PccDSEtabdetPB+tPc+tO图10-1贸易创造与贸易转移2.关税同盟的扩大出口效应POQQSADASBDBhfgidabec图10-2关税同盟的扩大出口效应A国B国tEAEB3.关税同盟的动态效应⑴正面动态效应：★促进成员国企业间的竞争★大市场效应★有助于吸引外部投资⑵负面动态效应：★促成了新的垄断形成★容易引发地区经济发展的不平衡第三节区域经济一体化组织的实践1.发达国家之间的区域经济一体化组织：欧盟：★1951年1月，法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、联邦德国六国在巴黎签署条约，成立了欧洲煤钢共同体★1957年3月25日，六国在意大利首都罗马签订了《建立欧洲经济共同体条约》和《建立欧洲原子能共同体条约》，通称《罗马条约》，并于1958年1月1日正式生效。★1967年7月1日，欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体、欧洲煤钢共同体的主要机构合并，统称“欧共体”。

★1968年，欧共体已建成了自由贸易区，取消了工业品的贸易限制。1968年7月，它已初步建成了关税同盟。★1979年，欧共体经过多年的酝酿，建立了欧洲货币体系★1991年12月，欧共体12国在荷兰马斯特里赫特会议上，决定修改原来的《罗马条约》，提出建立欧洲经济货币联盟和政治联盟的目标。★1999年1月1日1起，欧洲统一货币——欧元已经以非现金的形式进行流通，2002年1月1日开始发行欧元的硬币和纸币，并把各成员国原来流通的货币兑换成欧元，2002年7月1日，欧元已成为欧洲货币联盟范围内惟一的法定货币。欧盟成功的原因：

★各成员国经济发展水平的差异较小。各成员国经济发展水平的接近不致使某个成员国成为其他成员国的负担。成员国经济发展水平较高，且相互接近有助于成员国开展产业内贸易，因而较少竞争优势的相互冲突，实现各成员国企业的规模经济。★各成员国对内部市场的依赖性的加强，有助于增加区域经济一体化组织的凝聚力。★欧盟的经济一体化从市场一体化入手，这与它们的经济制度密切相关。2.发展中国家的区域经济一体化组织⑴安第斯集团：成立于1969年5月，其创始国有玻利维亚、哥伦比亚、智利、厄瓜多尔和秘鲁，1973年委内瑞拉加入，1976年智利退出。该组织的基本宗旨是，取消成员国之间的关税壁垒，组成共同市场，以充分利用本地区的经济资源，促进成员国经济的平衡发展。⑵南方共同市场：1991年3月26日，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭四国总统签订了《亚松森条约》，决定于1994年底建立南方共同市场。它规定在1994年12月31日以前的过渡期内，各成员国将相互取消关税和非关税壁垒，实现商品和服务的自由流动，确定共同的对外关税，制定共同的贸易政策，并且还要协调各国的宏观经济政策，以及工农业、税收、货币、汇率等方面的政策及有关的立法。⑶东南亚国家联盟：★1967年8月8日，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国五国的外交部长在曼谷签署了建立东盟的宣言，宣告作为地区性合作联盟——东南亚国家联盟的成立。★东盟决定从1993年1月1日起，将成员国制成品、农业加工品和生产设备3大类15种商品的关税逐步降低，在15年内实现自由贸易区。此后，这一过渡期几次提前。★1994年东盟又提出在5年内建立自由贸易区的目标，称为“亚洲自由贸易区”。

★2003年10月，东盟第九次首脑会议在印尼巴厘岛召开。东盟各国领导人签署了《巴厘第二协约》（另译为《巴厘协定Ⅱ》），该协约提出，要在2020年把东盟建成“东盟共同体”，它包括“东盟经济共同体”、“东盟安全共同体“和“东盟社会和文化共同体”。★中国和东盟也致力于建立中国－东盟自由贸易区。2001年在文莱举行的第5次东盟与中国领导人会议上，双方一致同意在10年内建立中国-东盟自由贸易区。2002年11月，双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，正式启动建立自由贸易区的进程。《框架协议》规定，从2005年起开始正常轨道产品的降税，2010年中国与东盟老成员建成自贸区，2015年和东盟新成员建成自贸区发展中国家区域经济一体化组织发展缓慢的原因：★成员国经济发展水平较低，因而缺乏进行贸易合作的物质基础。一方面，各国的经济发展水平均比较低决定了它们经济结构相类似，缺乏互补性，因而难以形成产业间贸易。另一方面，各国经济发展水平不高还决定了它们没有进行产业内贸易的基础。★一些国家参加某种经济一体化组织的目的是在封闭的市场内寻求经济的发展，然而当各成员国市场比较狭小时，区域经济的一体化不会给各国带来足够的市场规模，一些成员就需要在共同体以外寻找出路，由此造成一体化组织内部凝聚力的减弱。★对于那些实行开放经济的国家，它们在参加区域经济一体化组织的同时，也倾向于与发达国家开展贸易，以促进经济发展。3.发达国家与发展中国家之间的经济一体化组织：北美自由贸易区：★1985年9月，由加拿大总理提出，美国政府支持，建立双边自由贸易协定。双方经过三年多的谈判，于1988年1月2日签署了《美加自由贸易协定》，该协定从1989年1月1日起生效。★1992年8月12日三国正式签定了《北美自由贸易协定》，1993年7月又签定了建立北美自由贸易区的补充协定，1993年11月，3国议会正式批准了该协定，协定于1994年1月1日起正式生效实施。4.经济一体化的新模式：开放的区域经济一体化组织亚太经济合作组织：

★1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月改名为亚太经济合作组织。★自1989年起，亚太经合组织每年举行一次由各成员外交和经贸部长参加的年会，并召开3至4次高级官员会议，还可就某一专题举行部长级特别会议。1991年11月，在韩国汉城举行的亚太经济合作组织第三届部长级会议通过了《汉城宣言》，正式确定亚太经济合作组织的宗旨和目标是：相互依存，共同受益，坚持开放性多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒。

★1993年11月20日在美国西雅图举行，会议发表了《经济展望声明》，揭开了亚太贸易自由化和经济技术合作的序幕。此后，领导人非正式会议每年召开一次，在各成员间轮流举行。★1994年茂物会议上各成员国体一致同意，确定了实现贸易和投资自由化的时间表，规定亚太经合组织中发达的成员经济体最迟在2010年实现贸易投资自由化，发展中成员经济体最迟在2020年实现贸易投资自由化。★1995年亚太经合组织会议的重要进展是，成员经济体一致同意将加