国际法第八、九章

第八章国际环境法第一节概述一、国际环境问题（一）国际环境问题的概念（二）国际环境问题的成因1、工业化进程和人口的增加2、人类传统发展观念与环境的冲突二、国际环境法的概念

（一）国际环境法的定义国际环境法就是各国在保护环境领域中必须遵守的法律原则和规则的总和。国际环境法的特点1、调整范围的全球性2、调整方法的综合性3、法律理念的生态性4、法律规范的技术性三、国际环境法的形成和发展

（一）国际环境法的产生（二）国际环境法的发展（三）国际环境法的完善（四）国际环境法的渊源1、国际环境条约2、国际习惯3、软法第二节国际环境法的基本原则一、国家环境主权原则

一是国家对其自然资源拥有永久主权；二是国家虽有权按自己的政策开发本国的自然资源，但必须保证这种活动不致损害他国和国际公有地区的环境。二、环境保护的国际合作原则《人类环境宣言》第7条指出：“种类越来越多的环境问题，因为它们在范围上是地区性或全球性的，或者因为它们影响着共同的国际领域，将要求国与国之间广泛合作和国际组织采取行动以谋求共同的利益。三、可持续发展原则可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展”。可持续发展是生态、经济、社会三位一体的发展；可持续发展是指生态、经济和社会三者的协调发展。四、预防原则所谓预防，是指在重大的环境损害发生以前，采取政治、法律、经济和行政等各种手段，防止此类环境损害的发生，即所谓“防患于未然”。20世纪80年代中期欧洲普遍开始运用“谨慎原则”（precautionprinciple）。五、共同但有区别的责任原则共同的责任是指由于地球生态环境的整体性，各国对保护全球环境都负有共同的责任，都应该参与全球环境保护事业。有区别的责任是指各国虽然负有保护全球环境的共同责任，但发达国家和发展中国家对全球环境问题应负有的责任是有区别的。第三节国际环境法的主要内容

一、维护气候体系（一）越境大气污染（二）臭氧层耗损及其控制（三）全球气候变化及其控制★防止气候变化：

（1）有效公约：《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》

（2）基本原则：共同但有区别责任原则（具体减排目标只针对发达国家）

（3）四种减排折算方式：

①“净排放量计算方式”：即可以从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳量；

②“集团方式”：即欧盟国家视为一个整体，可以采取内部平衡抵消，但在总体上完成减排量的方式；

③“排放权交易方式”：即两个发达国家之间可通过排放额度的买卖来折抵排量；

④“绿色交易方式”：即发达国家可以通过向发展中国家输出绿色技术折抵排量。

74.为防止大气环境变化，限制和控制温室气体的排放，《京都议定书》规定了发达国家的温室气体排放量具体减排目标，下述关于减排折算方式的表述错误的是（

）

A.只要有关国家集团达到减排的总额，可不管集团内部成员国排量的增减

B.排量超出其额度的发达国家可以向其它排放量低于自身额度的发达国家购买其低于额度部分的排放量，使得总量仍然达标九天考资提供

C.发达国家可以通过资助在发展中国家营造森林或者转让有关绿色技术，相应地抵销其部分排放量

D.不仅国家集团要达到减排总额，集团内部各成员国的排放量也应当达到其减排额度

二、环境污染防治（一）海洋环境污染关于海洋环境保护的国际立法主要有：一是全球性的海洋环境保护条约；二是区域性的海洋环境保护公约。国际控制海洋环境污染的主要公约1、控制陆地来源的污染2、控制来自船舶的污染及其赔偿责任3、控制国家管辖的海底活动造成的污染4、控制向海洋倾倒废弃物造成的污染三、生物多样性保护与合理利用资源（一）生物物种灭绝及其生物多样性保护（二）野生动植物贸易（三）迁徙性动物物种（四）其他四、自然地域的保护

（一）湿地保护（二）自然遗产保护（三）南极保护（四）防止荒漠化（三）危险物质和有害废弃物控制控制危险废物的越境转移

条件：

1.进出口双方均为缔约国；

2.进口国同意（书面、特定）；

3.有无害环境的处置方法；

4.越境转移有保险或担保

（四）核活动及其损害的控制

五、关于贸易与环境影响问题环境政策对贸易的影响以保护环境为目的的贸易措施与规则第三节中国与国际环境法律实践一、当前全球国际环境法律实践中存在的问题二、中国在解决全球环境问题方面的贡献三、国际环境法在中国的适用四、中国加入的国际环境公约及应对行动第九章联合国和区域性国际组织第一节概述一、国际组织与国际组织法政府间国际组织非政府间国际组织国家之间的组织国际合作的目的依多边条约创立

常设组织机构

独立的法律人格

欧洲协调国际行政联盟联合国1945大会行政院（Council）

秘书处常设国际法院日内瓦纽约国际联盟（TheLeagueofNations）

1920二、国际组织的历史发展UN三、国际组织的类型□政府间组织与非政府间组织□普遍性组织与区域性组织□一般性国际组织与专门性国际组织□政府间组织与超国家组织

四、国际组织的法律地位

权利能力行为能力

□国际人格者一、基本文件:独特性

二、参与者：国家国际组织的一般制度会员资格的暂停和丧失

会员资格完全会员

准会员

部分会员

联系会员

观察员会员资格的取得

创始取得纳入取得

最高权力机关执行机关

司法机关大会

首脑会议部长会议

理事会执行局执行委员会

：秘书处三、组织结构与职能行政机关加权表决表决制度

多数表决协商一致加重投票权与基本投票权相结合集团投票制国际农业基金发展模式欧盟模式联合国安理会模式

一致同意四、议事规则五、决议

依职权和决定事项而定维持国际和平与安全

协调各国行动的中心

采取有效集体办法

和平解决争端一、联合国的宗旨与原则第二节联合国发展各国间的友好关系，增强普遍和平促进国际合作及对人权和基本自由的尊重创始会员国：51

纳入会员国：140

参加旧金山会议的国家签署联合国宣言并批准宪章的国家大会经安全理事会推荐以决议行之

国家；爱好和平；接受宪章义务除名

丧失大会投票权

暂停会员国权利

暂停丧失二、联合国的会员国中国：2758决议三、联合国的主要机关1.联合国大会组成与机构：六个主要委员会职权：审议；讨论；提请注意；建议会议常会特别会议或紧急特别会议性质：世界议会表决程序(一国一票)简单多数2/3多数和平与安全的建议权受安理会职权制约联大就联合国内部事务所作的决议对会员国有拘束力，对会员国相互关系问题所作的决议仅具有建议性质军事参谋团常设委员会议事规则专家委员会特设委员会专家委员会接纳新会员国委员会

制裁委员会；反恐怖主义委员会；前南国际刑庭；卢旺达国际刑庭；联合国赔偿委员会；联合国监测、核查和视察委员会安理会附属机构2.安理会（1）组成：15国（中、俄、法、英、美）安理会应断定任何和平之威胁、和平之破坏、或侵略行为之是否存在，并应作成建议或抉择依第41条及第42条规定之办法，以维持或恢复国际和平及安全。

第39条基础为防止情势之恶化，安理会在依第39条规定作成建议或决定办法以前，得促请关系当事国遵行安全理事会所认为必要或合宜之临时办法。第40条安理会得决定所应采武力以外之办法，以实施其决议，并得促请联合国会员国执行此项办法。此项办法得包括经济关系、铁路、海运、航空、邮、电、无线电、及其他交通工具、之局部或全部停止，以及外交关系之断绝。第41条安理会如认第41条所规定之办法为不足或已经证明为不足时，得采取必要之空海陆军行动，以维持或恢复国际和平及安全。此项行动得包括联合国会员国之空海陆军示威、封锁、及其他军事举动

第42条（2）职权

和平解决争端维持和平与制止侵略

（4）表决程序（一国一票）

（3）会议常会定期会议程序事项：9票实质性事项：9票+大国一致否决权弃权（5）决议□约束力安全理事会，根据《联合国宪章》第七章采取行动，决定……3.经济及社会理事会

统计委员会,人口与发展委员会,社会发展委员会,人权委员会,妇女地位委员会,麻醉药品委员会(麻委会),预防犯罪和刑事司法委员会,科学和技术促进发展委员会

非洲经济委员会(非洲经委会),亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会),欧洲经济委员会(欧洲经委会),拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)和西亚经济社会委员会(西亚经社会)方案和协调委员会(方案协调会),人类住区委员会,非政府组织委员会,政府间机构协商委员会和能源和自然资源促进发展委员会涉及发展规划,自然资源,经济,社会和文化权利职司委员会(9)区域委员会(5)常设委员会(5)专家小组4.托管理事会（第十三章）5.国际法院（第十四章）6.秘书处□历任联合国秘书长

序号姓名国籍任期1特里格夫·赖伊挪威1946.2～1953.42达格·哈马舍尔德瑞典1953.4～1961.93吴丹缅甸1961.11～1971.124库尔德·瓦尔德海姆奥地利1972.1～1981.125佩雷斯·德奎利亚尔秘鲁1982.1～1991.126布特罗斯·布特罗斯·加利埃及1992.1～1996.127科菲·安南加纳1997.1.1～2006.12.318潘基文韩国2007.1.1～2011.12.313.在维持国际和平与安全方面，下列联合国机构哪些无权采取行动？

A.联合国大会

B.秘书处

C.安理会

D.联合国托管理事会

本宪章之修正案经大会会员国三分之二表决并由联合国会员国三分之二，包括安全理事会全体常任理事国，各依其宪法程序批准后，对于联合国所有会员国发生效力。——《联合国宪章》第108条全体会议以三分之二表决所建议对于宪章之任何更改，应经联合国会员国三分之二、包括安全理事会全体常任理事国、各依其宪法程序批准后，发生效力。——《联合国宪章》第109条四、联合国改革□安理会改革（1）安理会改革程序德国前总理勃兰特向被害犹太人致歉日本美化侵略战争（一）概念根据特别协定同联合国建立关系的、对某一特定业务领域负有广大国际责任的政府间专门性国际组织

（二）特征政府间的组织普遍性同UN建立法律关系独立的法律地位五、联合国的专门机构国际劳工组织联合国粮农组织联合国教科文组织世界卫生组织国际复兴开发银行国际金融公司国际开发协会国际货币基金组织国际民用航空组织万国邮政联盟国际电信联盟世界气象组织国际海事组织世界知识产权组织国际农业发展基金联合国工业发展组织世界旅游组织国际原子能机构三、各种专门机构一、法律地位二、区域组织与联合国的关系

第四节

区域国际组织纳入联合国维持国际和平与安全的世界体制区域办法或机关及其工作须符合联合国宗旨及原则

区域机关优先和平解决地方争端；安理会鼓励

执行安理会授权采取的强制行动向安理会报告已采取或正在考虑的行动

合作与补充三、一般性区域组织

四、专门性区域国际组织□美洲国家组织(OAS)□欧洲联盟(EU)□非洲联盟(AU)□阿拉伯国家联盟□东南亚国家联盟□上海合作组织

"恐龙国际"是一个在甲