强化数据安全保护实施方案

强化数据安全保护实施方案强化数据安全保护全面贯彻落实《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》，建立健全数据安全相关管理制度。制定重要数据具体目录，加强数据分类分级保护。依法依规做好网络安全审查、云计算服务安全评估等，有效防范国家安全风险。建立数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警和应急处置机制，加强数据安全风险信息的获取、分析、研判、预警和处置。总体要求十四五时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，我省也将进入数字经济全面拓展期、数字化转型加速期、治理体系完善关键期，应抢抓机遇、乘势而上，不断推动数字经济做优做强做大，成为全省培育壮大发展新动能、推动高质量跨越式发展的主引擎。指导思想深刻把握数字中国建设的战略要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，以推动数字经济高质量跨越式发展为主题，以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，深入推进数字经济做优做强一号发展工程，着力推动数字技术创新应用，着力培育产业新赛道，着力赋能产业转型升级，着力加强数字基础设施建设，着力完善数字经济治理体系，努力建成全国数字经济发展新高地、中部地区的数字产业发展集聚区、产业数字化转型先行区、场景创新应用先导区、数字营商环境示范区，为全面建设社会主义现代化江西提供有力支撑。基本原则1、坚持创新引领，融合发展坚持把创新作为引领发展的第一动力，突出科技自立自强的战略引领作用，促进数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透，推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新，不断做深做细产业赛道，形成以技术发展促进全要素生产率提升、以领域应用带动技术进步的发展格局。2、坚持应用牵引，数据赋能积极运用场景逻辑重构数字经济组织方式，主动创造丰富应用场景，促进新技术推广应用、新业态发展壮大、新模式融合创新。充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，构建数据资源体系，以数据流促进生产、分配、流通、消费各个环节高效贯通，充分释放数据红利。3、坚持基础先行，安全有序完善新一代信息网络基础设施，布局边缘计算、高性能计算等设施，强化数字经济基础支撑。坚持促进发展和监管规范并重，构建经济社会各主体多元参与、协同联动的数字经济发展新机制，建立健全适应数字经济发展的市场监管、宏观调节、政策法规体系，牢牢守住安全底线。4、坚持共建共享，开放合作坚持以人民为中心的发展思想，缩小数字鸿沟，强化民生服务，弥补民生短板，提升群众的获得感、幸福感、安全感。坚持引进来与走出去相结合，推动数字经济共性技术、资源和服务的开放共享，加强技术、标准、人才合作。促进数字经济高质量发展一是充分发挥比较优势，用好国内国外两个市场。在全球产业分工背景下，要充分认识我国的优势条件，比如在软件、人工智能、应用场景等领域的优势要继续加强；没有比较优势的环节，要充分用好国际市场、国际资源。数字经济的技术更新换代快，企业要取得核心技术需要大量研发投入，中国拥有超大规模市场，失去中国市场意味着可能失去继续投入大量研发资金以保持技术领先的能力，所以具有这些核心技术的企业一般都非常重视中国市场。对于那些买不来的关键核心技术，需要集中力量加快研发。经济高质量发展要考虑成本和盈利，自己研发所有产品和技术不现实也不可能。同时，要对国际市场的产品和技术保持跟踪，了解世界发展，认识自身短板并努力赶超。二是积极推动数实融合，拓宽发展空间。数字经济与实体经济融合发展能够加快传统产业升级，产生更大价值。我国不同产业的数实融合程度不同，消费服务业与数字经济的融合创新发展程度最高，一些大型互联网平台企业发展规模位居世界前列，原因在于：我国较好的通信、互联网基础；大城市人口多且较为集中；有发达的交通基础设施；人工成本相对较低。而在附加值更高的生产服务业方面的数字化程度，同发达国家还有较大差距。整体而言，我国数字经济占GDP比重还有提升空间，要充分发挥比较优势，加快不同类型产业的数字化转型，提高经济发展的质量和效益，将发展机遇和增长潜力转化为实实在在的成果和效益。三是数字经济作为新兴产业，其应用场景还有待继续探索创新。针对当前发展阶段，可以从支持中小企业、加强数据安全、避免垄断等方面进行政策支持或保障。比如，与大企业的高投入能力、高积极性相比，中小企业面临较高的技术投入成本以及数字化门槛，需要提供一定的政策支持和鼓励措施，助力相关平台公司开发适合中小企业的专业技术等，帮助它们实现数字化改造以提升竞争力。另一方面，数字技术与实体经济融合在服务业上进展较快，但在制造业上还有差距，需要针对不同产业特性采取相应措施。此外，数字经济建立在数据要素基础上，涉及海量个人信息，要注意合理使用及保护个人信息，避免企业利用数据形成垄断以阻碍创新。要根据数字经济本身的特性、不同的产业特性以及数字经济不同的发展阶段、数字技术与实体经济融合的特性不断调整政策，更好推进数字产业化和产业数字化，实现高质量发展和全面建成社会主义现代化强国的目标。数字经济为满足人民美好生活需要带来新选择高质量发展的根本目的，在于满足人民日益增长、不断升级和个性化的美好生活需要。数字经济通过需求侧的报酬递增效应，正在深刻地改变国人的消费结构、消费模式，代表着我国需求升级的趋势，助力发挥需求对供给的牵引作用。人民对美好生活的向往，体现在包括商品和服务在内的消费需求上。近年来，以网络购物、网络直播、数字文娱、在线教育、在线医疗等为代表的数字消费新业态、新模式快速增长，在个人和家庭的消费支出中的占比不断提升，日益成为满足人民美好生活需要的重要内容。数字消费还对人们的消费模式和消费习惯造成了潜移默化的影响，逐步推动了传统消费向着线上化、虚拟化、分散化，牵引供给方式随之而变。在全面建成小康社会的基础上，人民对美好生活的向往更加强烈，以新型数字消费为代表的需求升级是大势所趋，将在我国培育完整内需体系，更好满足人民对美好生活的需要等方面发挥日益重要的作用。数字经济为加快构建新发展格局提供了新引擎加快构建新发展格局，切实推动高质量发展，关键在于打破制约商品和资源要素在更大范围内畅通流动的堵点。数字经济通过数据要素的高速流动和高效配置，助力推动供应链产业链优化升级，促进国内外经济和产业畅通。数字经济促进各类资源要素快捷流动，带动各类市场主体加速融合和跨界发展。随着数字经济的发展，传统的产业门类和经济活动的边界日益模糊，涌现出了服务型制造、用户直连制造（C2M）、大规模个性化定制等二三产业融合新模式。在城乡数字基础设施不断完善的基础上，网络直播、短视频带货等提升了我国城乡商品和要素市场的一体化水平，成为促进区域城乡协调发展的新引擎。这些数字经济新业态、新模式打破了传统经济活动的时空限制，有效延伸了产业链条，对建设强大而有韧性的国民经济循环体系发挥了重要作用。数字经济为深化供给侧结构性改革赋予了新动能我国经济运行面临的主要问题，在于供给体系的水平和质量不高，尤其是创新的第一动力有待增强。数字技术作为一种赋能的通用技术，对经济发展具有放大、叠加、倍增作用，助力推动产业结构优化升级，激发企业创新活力。实体经济是我国经济发展的根基，促进数字经济与制造业、服务业、农业等深度融合，有助于推动传统产业进行全