2022年四川下半年公务员考试《申论》模拟九

【给定材料】护和用水总量管理，建设节水型社会。【材料1】“每天早晨先把水缸、水桶添满，洗菜水不敢倒，留着冲厕所。〞2022年下半市马驹桥镇温馨家园等多个小区分时段停水，居民刘女士让儿子特意买几个桶专门储水。马驹桥的这一幕，是日趋严峻的城市缺水状况的缩影。伴随人口增加、经济开展和城市化进程加快，水资源短缺、水环境污染、水生战略性问题。现实是沉重的——全国657300多个属于联合国人居署评价标准的“严重缺水〞和“缺水〞城市。向地下水渗透，由陆地向海域开展。“目前，全国年用水总量近6200亿立方米，正常年份缺水500多亿立方米。随部水资源管理司副司长陈明说。绝非危言耸听，它正在变成现实威胁。湖北经济学院院长吕某从事环境法研究30多年。她一针见血地指出：“雾霾大范围发生，人们经常碰到，因此被称作国家的‘心肺之患’。而水平安问题，正在构成中华民族的‘心腹之患’。〞【材料2】中国人口占世界的2200m3／年，不到世界人均水平的1／4，我国已被列人世界13个人均水资源贫乏国家之一。按照现行国际标准，人均水资源量1000m3／年为人类生存的最低需求，1/8人均水资源量2000m3／年就处于严重缺水边缘。以这个标准来衡量，我国目前有6500m3／年，离最低的生存需求都相差甚远。此外，还有16个省、区人均水资源低于2000m3／年。随着环境遭到破坏，降水量也是逐年减少。B市1956--2000年的多年平均水资源总量为37．4亿立方米，但是从1999年以来，B市遭遇了新中源量衰减59%，地下水资源量衰减37%，入境水量衰减77%。有资料显示，我国水资源总量的1／3是地下水，水体污染日益严重，全国每年排放污水量高达560亿吨，除70%的工业废水和不到10%的生活污水经处理排放外，其余污水未经处理直接排入江河湖海，致使水质严重污染和恶化。全国118个大中城市的水质监测数据说明：86%的城市河流受到了不同程度的仅有2．5%的(3个)城市的地下水尚未受到污染。60年代，中国地下水开采量仅是20亿m3～30亿m3，而目前已突破1000亿m3，占全国供水总量的20%。有100多座城市地下水位持续下降。华北地区的地下水位每年以高达0．3m～3m的速度下降，目前全国有200个县市共发现757处地面裂缝，其中西安市最为严重。由于地下水位下降，在辽宁、河北、山东、江苏等沿海地区，发生大面积的海水入侵，面积已达1500k㎡。据统计，我国每年流失的土壤近50亿吨。建国以来全国兴建的8．6万座水库，总库容为4000多亿m3．已淤积损失库容1／10，淤废重点水库22座。由于森林植被受到严重破坏，水资源平衡受到破坏，造成水源减少，加上水土流失，河湖淤塞，一年的42年中，全国每年平均受灾面积780万k㎡，成灾面积431万k㎡。近十年。1／10的国土面积位于河流洪水位以下，而该地带集中了全国人口的40%，工业总产值的60%，洪水威胁成了经济开展的一大忧患。在F2/8管。〞两人的对话结束后，卫生间内只剩下了滴水声。在市区几家洗车店可以冲，将浮尘冲掉后再喷上一层清洁泡沫，然后用毛巾上下擦洗。擦洗完毕，洗车洗车店配备污水回收设备，大量的水资源未经回收再利用。被白白浪费了。除了公共场所存在浪费水的现象外，居民家中的生活用水浪费情况也比拟普下水道。【材料3改革开放30多年来，我国经济规模翻了几倍，但经济结构水平仍然很低，导世纪80年代全国总需求量为4400亿年代为5500亿年将增至8200亿年我国人均拥有水资源量将从20世纪80年代的2700m3减至1700m3。从1993年到2022年，D市常住人口从1381万增加到2380万，19年间增加了1000万。平均每年增加52．61993年的123万增加到2022年的960万。平均每年增加44万，年均增长人口增加量的83．8%．占全市常住人口的比重也由8．9%上升到40．3%。从长更为严峻的态势。【材料4】2022年4月11日，L市政府发布官方消息，L市自来水发生苯指标超标，全市启动应急预案．局部地区停止供水，一时间这座240万人1：3的城市陷入了月14日7市宣布，全市自来水恢复正常供水，L市自来水污染危机告一段落。4月15处置情况进行了通报。L市政府成认对供水企业威立雅水务集团监管不力。石化还是当地政府身上，涉事各方、市民3/8不能团结协作?症结也许还是一个“利〞字。管道、自流沟维护和污染的排除都需要不菲的本钱，自然乐得能推就推。近年来，一些地方接连发生石化事故，而背后原因往往也与利益牵扯息息相关，正因为地方政府想追求GDP、石化企业为后也常常被选择性地视而不见，直至悲剧酿成。地下水受污染问题备受舆论关注。据了解，地下排污有三种类型，一是渗坑、只有第一种排污方式。北京师范大学法学院教授、博士生导师冷某表示．我国标准地下排污方面的法律主要是《水污染防治法》，其他法律很少涉及。但是，律中许多技术性条款，诸如监测标准、水质标准、水环境容量等标准严重滞后，现实中就出现了立法赶不上变化，法律不够用的现象。〞冷某说。目前，我国保护行政主管部门、国土资源部矿产资源主管部门等。《水污染防治法》第32条第4款规定，县级以上地方人民政府水行政主管部量超过控制指标的。或者水功能区的水质未到达水域使用功能对水质的要求得地下水污染防治的监管责任无法明确。环保部曾于2022年开展华北平原排污企业地下水污染专项检查，检查涉水排污企业2587555888家企业处以罚款，总额达613但这恐怕就是“良心活〞了。以往排污这么严重．又被国家环保部门抓了个“现4/8么，发挥出什么作用，可想而知。一些地方污染严重，污染企业肆无忌惮，甚至钱，对污染企业来说就是九牛一毛。【材料5】A省为了治理水污染、加强水平安管理，仅巢湖治理一期投入502亿。这个数可不小，合肥的钱从哪儿来?A省委常委、H市市委书记吴存荣说，在争取国家和A省支持的同时，H市自己加大投入力度。“目前，H市处于工业化的中期，良性开展的势头还会延续。而且H市的财政盈余还可以，2022年的财政收入在全国省会城市里排名第十，H市的三年没有买公车，公务员队伍也始终没有超编。可以说未来5年，支撑巢湖治理的资金没有问题。〞吴存荣表示，当前水污染如此严重，已经影响了正常的居民生活和工业生产，因为水污染的治理十分复杂，作为一场持久战，不可能毕其功于一役。年的治理投入达360COD(化学需氧量)一个指标上取得的阶段性成目前累计治理投入已有700是往水里扔钱，大投入也未必很快见到成效。回忆我国40年的环境保护历程可以发现，治理的投入在不断加大，但是与西国环境污染尚未得到有效控制的根本原因之一。政府必须承当起治理环境的责济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。【材料6】5/8在中部某省会城市，当地很多居民节水意识较为淡薄，没有间断用水的习惯，在洗碗、洗澡的时候水龙头也一直开着，水哗啦啦白流现象随处可见；同时，居当地一位市民说：“我们也知道要节约用水，但在现实中却很少刻意去这么做，也花不了多少钱。〞年年底前，设市城市原那么上要全面实行居民阶梯水价制度。国家发改委表示，推行阶梯水价后，80%的居民生活用水支出不会增加。市自2022年实行阶梯水价制度，该市城市居民的节水效率提高幅度达5%以上，也就是说居民人均用水量相比以前有明显降低。自2022年12月2713截至2022年1月5日。累计入京水量达997．96万立方米，北京自来水三厂、6座水厂取水约占南水北调来水的70%。专家表示，南水北调能够改善北方当地饮水质量，有效解方地区城市化开展的制约，促进当地城市化进程。近年来．S省W县博兴工业工程不断增多，尤其是几家高耗水工程投产以后，城区各单位的白备井多达951100委书记、县长的办公桌：地下水埋深已达136米!“这样下去，用不了多长时间，W县城地下就会无水可采!〞县委、县政府做出位一把手负责制，严肃纪律，杜绝偷采。封闭自备井仅一年多时间，县水资源办公室测量的数据显示，地下水位上升了41米!6/8县城的自备井封闭了，几乎天天都在增长的工业、生活用水从哪里来?县水务建3800搏集团为依托，注册成立京搏供水，采取社会融资、个人参股方式兴建。其中吸纳个人股金1000万元，其余资金由京搏集团投入或贷款解决。同时，以租赁形城区第二水源已经开始源源不断地供给县城和工业园区用水，日供水到达8000立方米。曾经在城市行进中不堪重负30多年的秦淮河，经过3年治理，其12．5公里长的主城段奇迹般重现碧水清波。为何秦淮河能够得到有效治理?治理资金从哪里来?南京政府独具匠心地推出了秦淮河工程的工程法人制。秦淮河综合整治工52003年7月，南京市政府授权成立集投融资、建设、管理和经营为一体的秦淮大工程统米范围内开发3000亩土地融资；自来水费中城市污水处理费每度上涨0．15元，每年75003000“敲门砖〞．公司凭此得到了银行贷款22亿。是广告特许经营权。特许经营权的工程所得用来弥补秦淮河建设的资金缺口。【材料7】“六一〞是国际儿童节，但在日本还是“节水日〞。到这一天，以市长为首的政府官员们来到大街，宣传节水的重要性，让老幼皆知，家喻户晓。日本宣传节水非常用心，在许多用品上都有宣传的标志。例如，学生使用的铅笔、尺子上印有年3月4日，日本制定了《促进水道原水水质保护法》，要求对于自来水的水源7/8畜粪尿的处理等都进行了严格规定，未经处理严格限制排入河流。自20世纪60年代起，以色列就致力于海水淡化技术的研究，实际生产量也逐年增