项目施工安全质量十大共惯性问题

工程施工生产安全质量十大共惯性问题2023年起，局实行了“5553”专业片区管控模式，推行了施工工生产、安全质量治理水平明显提高，全局生产安全、工程质量、环保与职业安康工作持续稳定好转。中普遍存在或长期存在，假设不大力整治、消灭这些顽疾痼疾，将严峻危及全局生产和企业安全，现就以下十大共性、惯性问题，列出其主要表现和整改要求：一、火工品治理、使用不标准：1、问题主要表现：①库管员不是正式职工，入库、发放、退库手续不全，制度执行不严。内业资料不标准。②储存库房建设不符合标准要求，安全保卫措施不到位；库内存放不标准；监控、报警设备、施故障修复不准时。避雷设施未按规定定时检测。现场临时存放无临时雷管、炸药存放箱。导爆索的切断工具和方法不正确。对毫秒雷管的保管重视不够，随便丢甩。雷管、炸药、导爆索未按规定销毁。③火工品运输、临时存放和使用无单位职工监控；领取手续未按制度执行。雷管、炸药同车运输；现场爆破作业无安全员、监炮员没有严格执行有关规定。装药作业工具不符合要求。现场的雷管、炸电器和射频设备没有隔离。起爆器保管不善，随便乱放，未定期进展维护保养。④当班没用完的火工品未准时退库。2、根本要求：①建库房须符合国家、地方和局相关规定，库管员等涉爆治理人员须是单位职工，并经当地公安部门培训合格持证上岗。②火工品储存、运输、临时存放和使用等环节必需由本单位职工全程监控，消防砂、水池和静电释放桩等设置齐全。避雷设施按规〔木质，监控、报警故障按要求48小时内恢复，并做好安全应急措施。导爆索要用锐利刀具在木板上切断。毫秒雷管要放在安全牢靠位置，严禁随便丢甩和重压。民爆器材的销毁严格执行国家规定。③在库内设置标识牌，分类存放，制止将火种、手机等设备带入库区内。雷管、炸药分车运输〔雷管配备专用储存箱〔使用爆品专用保险箱的也必需实行入库双人双锁制度。④爆破作业须配有监炮员，当班没用完的火工品须准时退库。二、施工用电治理混乱，消防治理根底薄弱1、问题主要表现：①工程部无专职电工或机电工程师；未进展用电设计，大型工程未编制施工用电方案。②现场未做到三级配电二级保护、未按三相五线制进展布线或布线凌乱、开关箱无门无锁、接线随便或箱内存放杂物，漏电保护参数不匹配、用插座代替开关箱。特别场所没有使用安全电压。③消防设施未配置或配置不够；灭火器失效或位置不当。④现场无人会操作消防设施。消防培训和应急演练流于形式。⑤宿舍内违规使用电器；劣质电热毯使用较多；大功率热水器未用专线和专用满足负荷的线、漏电保护开关。⑥油库重地没有有效的安全隔离和配置定量的消防设施。隧道防水板施工时消防器材配置不够。⑦施工现场没有列出明确的消防等级。2、根本要求：①工程部要明确分管领导和责任部门。至少有一名专职或兼职的机电工程师，要有专职电工。5550kW50kW以上者，应编制临时用电施工方案或施组。临时用电设备550kW和电气防火措施。③施工现场要严格执行三相五线制，必需承受三级配电系统，承受TN-S接零保护系统，承受二级漏电保护系统，电气设备的金属外壳必需与PE线连接，做到布线标准、标准。④全部机械设备均要做到一机、一闸、一漏、一箱；配电箱门30mA0.1s。潮湿和有腐15mA,0.1s。⑤严禁使用插座代替开关箱，电工要严格执行日常巡查和月检修制度。2.4m等场所3624V；在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉12V。⑦工程要有消防器材平面布置图，消防器材治理要责任到人，要建立和执行动火审批制度。每年组织不少于两次消防安全演练。⑧防火重点部位和全部动火作业点必需配置有效的消防设施和器材。每个动火作业点至少有一人能够娴熟操作消防设施和器材。⑨宿舍内制止违规使用电器。严寒地区施工须供给洗澡和供暖措施。工程定期检查，觉察插线板烧坏，准时更换。⑩乙炔氧气瓶之间的距离不得小于5米,两者与明火之间的距离10米。三、隧道、深基坑门禁系统失效、初支不标准及步距超红线1、问题主要表现：①人员出入门禁登记不严，未承受门禁系统，导致洞、坑内作业人员数量不清等。②锚杆数量、长度缺乏。③硬岩隧道未承受光面爆破，超欠挖现象严峻。④初支、二衬厚度缺乏。⑤初支钢架连接不结实或钢架底部悬空。⑥掘进、支护、仰拱、二衬步距超红线。⑦监控量测未依据方案定期检测和数据分析。2、根本要求：①严格执行门禁制度，进出洞必需登记，洞、坑内作业人员数量、姓名必需随时把握。②锚杆数量、长度及喷射方法和厚度要严格依据设计施工。③硬岩隧道必需进展光面爆破，严格掌握超挖、欠挖现象。④严格依据设计施工，掌握初支、二衬厚度。⑤二衬钢架连接必需结实，各个螺栓、螺帽必需拧紧结实，底部不得虚空。⑥掘进、支护步距及仰拱、二衬距掌子面的距离要严格执行中铁股份安[2023]337号文件，不得超红线。⑦监控量测必需依据方案定期检测和数据分析，工程托付第三方检测的，工程部也必需定期进展复核和数据分析。四、营业线施工方案、实施细则、打算执行、安全防护不标准1、问题主要表现：①施工方案、实施细则制定不细致，可操作性不强。②施工方案在施工前未向全体人员进展具体交底。③营业线施工防护人员数量缺乏或未经培训；施工和安全防护不符合规定，防护破坏后未准时恢复。未取得各相关单位的协作和支持。现场施工纪录不具体。⑤工程运输线治理未按严格规定进展治理。执行制度不严格，治理和作业不标准。自轮设备检查修理不准时。司机超劳作业。2、根本要求：①营业线施工方案编制后必需要组织专家进展评审，确保施工方案具有可操作性。施工方案须报铁路局审核通过，施工前，须与设备治理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，并制定实施细则。②施工方案在封锁施工前一周内须向全体人员进展具体交底，分预备，与车务、设备治理等单位沟通到位，严禁超范围作业，严禁由于自身缘由不按批准的封锁施工打算完成作业。③施工防护要严格执行铁运[2023]280路局有关部门培训，未经培训或培训不合格的人员不得担当上述职调换；参与营业线施工的劳务工必需由具有带班资格的正式职工带领，不准劳务工单独上道作业；作业过程中，驻站联络员与现场防护员必需保持通信畅通并定时联系，确认通信良好，一旦通信中断，作业负责人应马上命令全部作业人员下道。用不标准1、问题主要表现：①承重支架、挂篮等受力构造专项方案简洁，设计检算资料不标准或不完善。②未进展技术交底或技术交底掌握内容、指标不明确，针对性不强。③进场材料使用前验收不到位，贝雷片弦杆、竖杆变形，支架立杆变形、开裂。④不按施工方案、技术交底进展地基处理、支架搭设或挂篮拼装。⑤首件使用前无上级单位的验收资料或验收不认真。2、根本要求：①承重支架、挂篮等受力构造专项方案要认真执行中铁四技[2023]75〔特别环境、特别地质、特别构造、特别荷载等〕由公司牵头组织编制，公司技术负责人审批。②对租用和外购的挂篮，须取得设备供给单位的设计图纸和计算资料，并结合实际使用工况进展构造及计算复核，公司审批。③技术交底必需以通过最终审批的方案为依据，当技术方案发生变更后须重交底；技术交底要交到全部施工治理、作业人员，可实行会议形式的讲解和互动交底，以便交清楚施工要点、工艺要求、质量标准〔包含材料和安装〕和留意事项，须绘制能反映细部构造尺寸的图纸，关键及简单节点须有大样图。④挂篮交底应明确锚固系统、悬挂系统、走行系统和前支点处造及关键节点等的工艺掌握要求、检查验收指标。⑤严格做好进场材料的分批次验收，验收时材料截面尺寸、壁厚等指标应以计算书为准，变形、开裂等影响受力性能的杆件，无有审批。⑥必需由局指或公司提前明确首件验收的具体责任人，该责任放行，验收资料必需完整、签字齐全，并有结论；对于重大方案须执行分工序、定量验收的要求。验收除定性描述外，须有定量数据，描述杆件〔材料〕的截面尺寸、地基承载力〔试验报告、根底尺寸、各种杆件间距、立杆垂直度及杆件间连接状况。〔钢筋作业前〕统、悬挂系统、走行系统和前支点处构造的实际状况。⑨施工过程中不得对主要受力杆件进展性能减弱方向的改造或面批准前方可实施。六、外协队伍准入手续把关不严1、问题主要表现：①无局下发的《分包方资格准入证②分包方资格准入手续办理不准时；③有局下发的《分包方资格准入证审，协作队伍担当的施工任务与资质不符或超越资质。④《分包方资格准入证》未准时进展年检。2、根本要求：①选择在集团公司或子〔分〕公司合格协作队伍名录中的外协队伍；②对进的外协队伍，准入手续不齐的，要准时完成子〔分〕全；③“四证一照”必需按规定年检；协作队伍担当的施工任务需与资质相符。7-9月份到局人力资源部办理。七、教育培训、检查制度执行不到位1、问题主要表现：①对工程部人员动态把握不够，未严格依据局《三级教育培训体系实施方法》组织进场培训；未按规定对转岗人员进展岗前教育。②培训打算没有依据工程施工技术难点、安全生产重点、质量③工程部技术交底、安全技术交底未交到作业人员和安质部，导致施工和检查依据缺乏。④月度大检查未按制度执行，非工程经理带队；日常检查频次不够；检查不能觉察现场存在的主要问题；重检查、轻整改，检查问题整改验证不到位。2、根本要求：①依据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的打算》和局《三级教育培训体系实施方法〔中铁四人[2023]209号〕有关规立安全生产教育和培训档案，照实记录安全生产教育和培训的时间、地点、内容、参与人员以及考核结果等状况。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。②工程施工前，要依据工程施工技术难点、安全生产重点、质部依据培训打算举办安全质量教育培训班，关键工序、工序、转岗或转换工序施工前要安排特地的安全质量教育培训。③工程部技术交底、安全技术交底除必需交到现场作业人员手中，还必需交到安质人员等治理人员手中，以便治理人员日常检查。④工程部必需坚持每月一次由工程经理带队、相关部门参与的安全质量大检查，对检查出的问题依据“五定”原则〔定人员、定时间、定责任、定标准、定措施〕进展处理。上级布置的专项检查应准时进展，并按要求上报相关资料。八、搅拌站治理不严1、问题主要表现：①建站时，对季节性〔冬、雨、夏等〕施工考虑不全。②操作人员素养不高。③未按施工配料单进展施工，计量偏差超标。2、根本要求：①混凝土搅拌站纳入物资机械部门治理范围，由经理部试验室和自校、不合格物资处理、开盘令签批、混凝土配送治理、退站混凝土处置等制度和流程；搅拌站不得大包。操作人员及相应的硬件设施〔如供热、保暖、防雨、防晒及排水等，确保季节性混凝土施工质量。③操作人员必需是经培训合格取得上岗证的娴熟人员，上岗证由局、政府劳动部门发放。④进场的原材料须物资部门牵头，经物资和试验部门初验合格种、规格、进场日期及检验状态等标示。⑤试验室依据当时砂石含水率和理论协作比换算成施工配料单，下到达搅拌站，并对协作比录入进展复核，全程监视混凝土生产过程。⑥按期对搅拌站计量系统进展检定和自校，系统在建站时，要求厂家进展动态误差调整。单方混凝土水的计量偏差超过5kg为严峻、1～5kg为一般。九、子〔分〕公司对工程被动治理，对局管控提出的问题整改不认真1、问题主要表现：①各公司未制定相应的管控检查制度和打算，未对工程进展管控检查或检查频次不够。②对上级文件传达不准时,甚至不传达;对上级重要文件不认真组织学习传达，而是个别领导传阅。③工程对管控检查提出的问题,现场整改不准时、不认真，对存,导致整改不彻底，同样的问题在同一工点或不同的时段重复消灭。④公司对工程整改催促不到位，对整改结果不现场验证，虚假回复。2、根本要求：①子〔分〕公司依据局管控治理方法，制定本公司管控检查制度、打算；局管控组检查子〔分〕公司对工程的管控检查状况及整改回复惩罚状况。②公司对上级下发文件要准时转发到工程部，工程部要做好传达和贯彻，对重要文件要组织学习，保存学习记录。③对各级管控检查提出的问题，工程部要分析并找出治理上的出相关处理、落实到人。④子〔分〕公司、局工指、投资公司要依据局管控方法制定相应的管控方法，制定具体的管控检查及奖罚措施。十、违反约束