长治市创业就业“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施全民技能提升行动

长治市创业就业“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施全民技能提升行动建设人人持证技能社会突出职业技能培训量质并举，大力实施全民技能提升“长治行动”，推行终身制职业技能培训制度，扩大优质培训供给，造就一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。实施全民技能提升行动。开展大规模培训、多工种持证、广范围考证、强特色品牌的职业技能提升专项行动，提高培训就业率、取证率、增收率。统筹企业、技师学院、职业院校、培训机构等各类培训资源，扩大优质职业培训供给。以产业转型、市场急需、就业增收为导向，坚持分类指导、精准施策，进一步加强产教融合、供需对接，打造技能提升劳务品牌。大力推广“工学一体化”“职业培训包”“互联网+”等先进培训方式，广泛开展订单式、菜单式和项目制培训，着力提升培训效率。完善专业技术人员和高技能人才互通互认机制，进一步打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，提升技能人才职业发展空间。到“十四五”末，从业人员持证率达到50%以上。深化产教融合发展。深化实施长治市职业教育改革发展方案，大力推进省级产教融合型试点城市建设，积极争创国家级产教融合试点市。围绕现代农业、先进制造业、新能源、生产性服务业等领域，引导行业、企业、产业园区与职业院校联合组建产教融合职业教育集团（联盟），建立与产业转型升级相适应的学科专业体系，增强人才集聚和产业牵引升级能力。鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育，支持引导企业与职业院校共建实训基地，有序推进职业院校股份制、混合所有制改革。探索建立校企招生、培养、就业联动机制。进一步扩大1+X证书制度试点，完善校企“双元”协同育人机制，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制。做好产教融合型企业的培育、认定、跟踪服务，建设一批产教融合型企业，给予“金融+财政+土地+信用+税收”的组合式激励政策。到“十四五”末，以需求为导向的人才培养模式基本建立，激励机制基本健全，产教融合发展格局初步形成。健全劳务市场体系。建立统一、高效、有序的人力资源市场体系，重点培育一批有核心产品、成长性好、具有竞争力的综合性人力资源服务骨干企业。确定100个基础培训工种，开设人工智能、云计算、大数据、智慧农业、智慧城市建设等新工种，打造“太行家政”“太行技工”“长治电子技工”“太行好手艺”等技能劳务品牌。提高劳务输出组织化程度，开拓国内外中高端劳务市场。促进更加充分更高质量就业坚持把稳就业保就业放在更加突出的位置，全面强化就业优先政策，以创业带动就业，着力解决结构性就业矛盾，加强全方位公共就业服务体系建设，为广大劳动者积极就业、大胆创业营造良好环境。实施就业优先政策。坚持就业优先，深入实施减负、稳岗、扩就业支持性政策，促进充分就业。加大援企稳岗力度，适时优化完善政策，深入实施失业保险稳岗返还政策，守住不发生规模性失业风险底线。加大财政资金投入，合理加大促进就业相关资金筹集力度，提高重点地区、困难地区和城镇就业承载力。构建和谐劳动关系，提高劳动者权益保障水平。完善就业托底保障，确保生活困难的参保失业人员基本生活。完善重点群体就业支持体系。拓宽高校毕业生就业领域，统筹实施高校毕业生就业促进和创业引领计划，促进高校毕业生就业。提高农村劳动力转移就业组织化程度，支持农民返乡创业，促进农民工稳定就业。推进劳动年龄退役军人就业失业实名制登记，鼓励退役军人灵活就业。扩大公益性岗位就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。促进创业带动就业。加强创新创业载体建设，促进创新创业平台服务升级，高标准建设创业孵化基地和创业示范园区，发挥创业带动就业倍增效应。加大对中小企业的金融支持，降低小微企业创业担保贷款申请条件，推动“创业担保贷款+政策性小额贷款”扶持模式。加快构建集政策咨询、项目推介、创业指导、信贷融资、跟踪扶持等“一站式”创业服务。积极拓展新经济、新业态就业空间，多渠道支持灵活就业。完善公共就业服务体系。健全就业需求调查和失业监测预警机制，完善公共就业一体化信息