无锡市某供水工程安全监理细则

无锡市**供水工工程一期**源水厂安全监理实施细则则编制人：**总监理工程师：***日期：20077.1上海**建设工程程咨询有限公公司二○○七年一月安全监理细则TOC\f\h\zHYPERLINK\fC工程项目名称：无锡市**供水工程一期工程项目地点：****镇**河西侧长江大堤内建设单位名称：无锡市自来水总公司设计单位名称：上海市政工程设计研究院施工单位名称：无锡市第二建筑工程公司工程简况：本工程源水厂位于****镇**河西侧长江大堤内。地势平坦，局部略有起伏，现为农田和村落。本工程采用吴淞高程系统。自然地坪标高为3.75米，设计地面标高为5.40米。总规模80万m3/d，近期规模40m3/d。厂区主要建（构）筑物有沉淀池、调节池、取水泵房、变配电间、综合加药间、综合楼等。计划开工日期为2006年12月20日，计划竣工日期为2007年12月31日，工期377日历天设计标准：建（构）筑物的安全等级为二级，设计使用年限为50年。建（构）筑物抗工程简况：震设防类别：主要建（构）筑物为乙类，其余为丙类。建（构）筑物抗震设防标准为6度；乙类建（构）筑物按7度采取抗震措施。地基基础设计等级：水池为乙级，其余为丙级。砌体施工质量控制等级为B级。本工程水池、吸水井、泵房下部、矩形管道的混凝土强度等级为C25，抗渗等级为S6，混凝土结构的环境类别：水池、地下泵房类别为二α类，混凝土最大碱含量3.0kg/m3，最大氯离子含量0.3%；建筑物和泵房上部类别为一类；混凝土最大碱含量不限制；最大氯离子含量1.0%。二、安全监理工作依据TC"二、安全监理工作依据"\fC1、已批准的工程监理规划、监理细则2、《中华人民共和国建筑法》3、《中华人民共和国安全生产法》4、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号5、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-996、有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准7、建设工程委托监理合同8、《建设工程监理规范》GB50319—20009、《关于实行建设工程安全监理制度的通知》（沪建建[2003]605号）10、《关于实施建设工程安全监理的指导意见》(内含安全监理各类工作用表)（沪建建管[2002]第170号）11、《施工现场安全生产保证体系》DGJ08—903—200312、已批准实施的施工组织设计及其中安全技术措施13、已审核的、批准的专项施工方案及专项安全技术措施14、设计文件和相关技术资料15、《建筑高处作业安全技术规范》JBJ80-9116、《建筑机械使用安全技术规范》JBJ33-200117、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JBJ130-200118、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JBJ128-2000三、安全监理工作目标TA\s"安全监理工作目标"\c1强化安全监理工作，以“安全第一，预防为主”为方针，杜绝各类重大事故隐患。以竭诚服务的态度，尽心尽职为现场提供优质服务，配合各方搞好建设管理和协调工作，确保无重大伤亡事故，争创文明工地。四、安全监理关键工序和部位TC"三、安全监理关键工序和部位"\fC临时用电开关箱的安装和管理；现场工作场合顶部支架、管路安装；施工现场电缆敷设；施工现场照明；区间施工、多施工队伍交叉作业；大型机械设备进出场安拆。五、安全及文明施工监理原则TC"四、安全及文明施工监理原则"\fCA、切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行有关安全生产的政策、法令、法规和技术标准。B、严格遵守当地有关主管部门制订的文明施工规范，按照文明工地的标准，规划和管理工地现场。C、对施工的安全与文明保持持续监控，并确保足够的监控深度与力度。D、严格按照市府有关规定做好安全施工措施，包括设备的安全、人的安全，安全帽、出入口、楼梯口。现场文明施工要做好道路清洁、工作面完工做到料清场净，生活及相关地域整洁。六、安全及文明施工监理策划TC"五、安全及文明施工监理策划"\fCA、结合实际确定本工程的安全监控重点。B、在监理组内设置安全及文明施工监理岗位，明确岗位职责和人员分工。C、定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工方面的法规性文件，及时传达有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。七、安全及文明施工监理内容TC"六、安全及文明施工监理内容"\fCA、审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。B、审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。C、检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）。D、检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果，任何人不戴安全帽不准进入工地。E、检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况。F、检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况。G、检查施工用电安全措施的落实情况。H、检查现场防火制度与措施的落实情况。八、安全及文明施工监理措施TC"七、安全及文明施工监理措施"\fCA、预审：如审查安全施工保证体系等。B、检查：包括经常性的安全文明检查和参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改。C、下达《安全监理通知书》：除口头督促整改外，必要时签发《安全监理通知书》明令整改。整改后审签《安全监理工程师通知单回复单》。D、开好工地例会：把安全及文明施工列入工地例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果。E、发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令――《工程暂停令》，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。F.施工必须要有施工方案或施工组织设计。施工方案中必须包括安全技术措施内容，安全监理工程师的工作之一就是审查这些安全技术措施的正确性和合理性，要审查安全技术措施首先必须了解安全技术措施的内容。G.安全教育、安全标记和标语：安全教育要做到人人知法、守法、和依法办事，以消灭违章现象和杜绝违章事故，现场必须做好安全标记和标语工作。临时配电线要架空、临时配电箱必须放置在安全地点并加强保管。夜间施工作业要有足够的照明。H.重点注意：①进入施工现场必须戴好安全帽。②高空作业时，必须系好安全带，使用梯子时作用面下方要有人监护。③起重机吊装时，在吊杆下方不准站人。④高空不准随意向下抛物件。⑤吊装区域要设警戒线，标志要明显。⑥不懂机械和电气设备的人，不得擅自开动机器。⑦区间注意交通安全。九、安全技术措施的审查TC"八、安全技术措施的审查"\fC设备安全监理工程师在审查安全技术措施时要注意，不能光看文件、资料，一定要到现场核对查实，并提出改进建议及意见，落实主要改进措施后才能准许进入下道工序。具体审查可着重从以下几个方面进行：1、从安全管理方面的审查：①施工单位的安全生产管理体系是否已建立。②施工单位的组织机构和现场安全管理网络是否齐全，运转是否正常。③安全生产管理制度的完整性，包括各级安全生产责任制，设备安全管理制度，现场安全管理制度，特种作业人员的安全管理制度，现场防火、防爆制度，事故处理制度等。④对特种作业人员操作证的审查，应根据施工单位提供的名单，要求施工单位提供特种作业操作证原件，逐一核实其真实性和有效性。⑤审查施工安全技术措施，这是审查重点，要针对设备的特点、在其制造阶段，安装阶段和调试阶段不同的阶段，采取针对性的有效措施，并且结合现场实际情况不断监督检查和不断更新和完善。2、对施工现场安全作业环境技术措施的审查。①现场清洁、整齐，对物品放置实施定置管理。②消防器材的位置，状态良好，标志清楚。③加工设置的安全状态良好。④起重机械、设施安全管理良好。3、施工现场用电措施的审查。①制定的安全用电技术措施是否到位。②各配电间、配电箱的安全技术措施，如漏电保护装置，负载匹配合理性等。③现场临时用电及用电设备的安全技术措施：应用三相五线制的电线电缆，接地措施，绝缘措施，防雷措施等。④.在拉设临时电源时，电线均应架空，过道处须穿管保护，不得乱拖乱拉，电线被车碾物压。⑤.电箱内电器设备应完整无缺，设有专用漏电保护开关，必须执行“一机一闸一漏一箱”。⑥所有移动电具，都应在二级漏电开关保护之中，电线无破损，插头应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。⑦.材料间、更衣室不得使用超过60W的灯泡，严禁使用碘钨灯和家用电加热器（包括电炉、电热杯、热得快、电饭煲）取暖、烧水、烹饪。⑧.电器设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止使用其他金属代替保险丝。各类电动工具，要管好用好，经常清洗、注油，严禁机械带“病”运转，各类防护罩应完整无缺。⑨.办公室、更衣室的照明安装导线应有绝缘子固定，不准用花线、塑料胶质线乱拉。现场所用各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电现象。4、对可能出现的紧急情况的应急予案及具体措施的审查。十、安全事故处理TC"九、安全事故处理"\fC依据劳动法第57条规定，施工单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况进行统计、报告和处理。一旦发生安全事故，首先要统计上报，统计上报的前提必须能对事故的严重程度和事故的性质进行确认。当伤亡事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告企业负责人，负责人接到事故报告后，应立即报告企业主管和企业所在地的劳动部门，企业主管接到死亡事故报告后，应立即按系统逐步上报，重大伤亡事故还要报国务院有关主管部门，具体的事故报告程序如下：轻伤事故：施工项目机构应填写伤亡事故登记表一式二份，一份报企业安全部门，一份自留，填报时间不晚于事故发生后48小时。重大事故：施工单位应将事故概况用电话、传真、电子邮件等快速方法报告企业主管部门和当地劳动部门。死亡事故或重伤人3以上的事故：除立即向企业主管部门报告外，还应在短时间内调查处理完毕后，将调查处理报告分别报告主管部门、劳动部门、公安部门和工会。死亡3人以上的重大施工：必须立即报告主管部门、劳动部门、公安部门、工会等。安全生产法规规定任何单位和个人对事故隐瞒或安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或举报。企业或安全生产监督管理部门对生产安全事故隐瞒不报，谎报或拖延不报的，当依法进行处罚，给予降职、撤职等行政处分，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。安全事故的处理事故发生后应组成监理组进行调查，死亡事故调查组有企业部门会同劳动部门、公安部门、工会组成。事故调查组的职责。①查明事故发生原因，过程和人员伤亡、经济损失情况。②确定事故责任者。③提出事故处理意见和防范措施的建议。④写出事故调查报告。如果调查组对事故分析和事故责任人的处理有不同意见，劳动部门有权提出结论性的意见，如仍不能达成一致的，报级人民政府裁决。十一、施工人员安全教育和劳动保护TC"十、施工人员安全教育和劳动保护"\fC1.施工人员上岗前必须进行“三级安全教育”，认真学习本工种安全技术、操作规程，未经安全教育和培训，不得进入施工现场操作。2.特殊工种必须经过有关部门专业培训考试合格发给有效操作证，方准独立操作。3.施工操作人员必须佩带有效的劳动保护用品。4.做好季节性防护，防暑降温、防汛防台工作。5.施工单位的施工组织设计中应有安全设施投入方案十二、安全监理工作岗位职责TC"十一、安全监理工作岗位职责"\fC总监理工程师职责：1、确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备，并明确其工作任务；2、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则，审核签发安全监理通知单、安全监理月报和安全专题报告；3、审查施工单位的安全生产许可证；4、组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认；5、发现严重的安全事故隐患时，及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：1、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；2、组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认；3、确定安全监理岗岗位和人员配配备。凡有危危险性较大分分部分项施工工及节假日施施工，总监应应对安全监理理岗位作好人人员安排。专职安全监理人员员职责：1、具体协助建设单单位与施工单单位签订安全全生产协议书书和安全抵押押金合同，并并监督实施；；2、编写监理规划中中安全监理方方案和安全监监理实施细则则；3、参加对施工组织织设计中的安安全技术措施施或者危险性性较大的分部部分项工程（包包括须经专家家论证、审查查的项目）安安全专项施工工方案的审查查；4、对危险性较大的的分部分项工工程安全专项项施工方案或或施工单位提提出的安全技技术措施的实实施进行监督督；5、审查施工总承包包单位推荐的的分包单位的的安全资质，及及主要负责人人、项目负责责人、专职安安全生产管理理人员、特种种作业人员的的资格；6、巡视检查及处理理日常事务；；7、发现安全事故隐隐患，及时向向总监理工程程师报告；8、填写安全监理日日记和编写安安全监理月报报或监理月报报中的安全监监理内容；9、负责安全监理资资料的收集和和安全监理台台帐管理；10、对明费等程的专业监理工程师职职责：1、参与编写安全监监理实施细则则；2、参与危险性较大大的分部分项项工程（包括括须经专家论论证、审查的的项目）安全全专项施工方方案或施工单单位提出的安安全技术措施施的审查，并并配合对其实实施进行监督督；3、结合本专业及业业务范围，关关注施工安全全状况，发现现安全事故隐隐患及时向总总监理工程师师报告。监理员职责：结合合专业及业务务范围，关注注施工安全状状况，在监理理工作中发现现安全事故隐隐患及时向专专职安全监理理人员或总监监理工程师报报告。十三、项目监理机机构安全监控控组织机构及及责任制TC"十二二、项目监理理机构安全监监控组织机构构及责任制""\fCC现场监理机构安全全监理网络为为：安全总监理工程师安全总监理工程师安全总监代表安全总监代表专业监理工程师专职安全监理工程师专业监理工程师专职安全监理工程师施工用电监控安保体系与资料等设备工程监控施工用电监控安保体系与资料等设备工程监控监理机构安全监理理责任制：安全监理工作贯彻彻执行“总监/总监代表负负责制”，其他专职职或兼职安全全监理员及专专业监理工程程师对安全工工作应各尽其职，共共同履行好安安全监理的职职责，控制项项目安全风险险。全体监理理人员在总监监/总监代表的的带领下，树树立全员参与与安全监理工工作的责任意意识，合力实实施安全监理理的工作职责责。3、安全监理工作内容容施工准备阶段安全全监理主要工工作①调查了解施工现场场及周边环境境情况。②安并时项督③审查施工总承包、专专业分包、劳劳务分包单位位的安全生产产许可证，以以及相互间的的安全协议。④审查施工单位的主主要负责人、项项目负责人、专专职安全生产产管理人员、特特种作业人员员的数量与资资格。⑤检查施工单位施工工现场安全生生产保证体系系。⑥审核施工单位提出出的危险性较较大的分部分分项工程一览览表（包括须须经专家论证证、审查的项项目）和须经经监理复核安安全许可验收收手续的大中中型施工机械械和安全设施施一览表。⑦审查施工组织设计计中的安全技技术措施或安安全专项（重重点是危险性性较大的分部部分项工程）施施工方案。⑧编制监理规划中的的安全监理方方案及安全监监理实施细则则。⑨对监理人员进行岗岗前安全教育育，并配备必必要的安全防防护用品。议全工安员B、施工阶段安全监理理的主要工作作①监督施工单位施工工现场安全生生产保证体系系的运行及其其专职安全生生产管理人员员的到岗与工工作情况。②监督危险性较大的的分部分项工工程为重点的的安全专项施施工方案或安安全技术措施施的实施。③复核施工单位大中中型施工机械械、安全设施施的安全许可可验收手续。④核查施工单位安全全生产事故应应急救援预案案。施工织全括和工查安全门全项产会工程故析现场的隐全合的文应施时直改十四、安全监理工工作制度TC"十三三、安全监理理工作制度""\fCC1、对施工方安保体系系的督促检查查制度。督促施工单位落实实安全生产的的组织保证体体系，建立健健全安全生产产责任制，在在审核施工组组织设计与专专项施工方案案时一并予以以审核督促。检查安保体系时，监监理对照《施施工现场安全全生产保证体体系》DGJ008—903—2003中的强制性性条文，督促促安保体系的的建立、健全全和有效运行行。方配交文检的分职管配合安任生训全制规安度产救安术以租拆维验度员括工业册书复订位位总位安议生系目理一议施知单工检不的限通整建安门审查危险性较大的的分部分项工工程安全专项项施工方案制制度重要部位或工序施施工前，监理理应审查施工工方案及安全全技术措施，并并督促其实施施。重要部位位或工序施工工是指：电焊焊动火作业、现现场临时用电电等。对于审审核或安全交交底，可组织织专题会议，形形成会议纪要要。施工单位应当分别别编写各危险险性较大的分分部分项工程程的安全专项项施工方案，并并在施工前办办理监理报审审。总监理工程师应按按下列方法主主持审查程序性审查——安全专项施施工方案按规规定须经专家家认证、审查查的，是否已已执行；安全全专项施工方方案是否经施施工单位技术术负责人签认认，不符合程程序的应退回回。符合性审查——安全专项施施工方案必须须符合强制性性标准的规定定，并附有安安全验算的结结果。须经专专家论证、审审查的项目应应附有专家审审查的书面报报告，安全专专项施工方案案应有紧急救救护措施等应应急救援预案案。针对性审查——安全专项施施工方案应针针对本工程特特点以及所处处环境、管理理模式，具有有可操作性。安全专项施工方案案经专职安全全监理人员、专专业监理工程程师进行审查查后，应在报报审表上填写写监理意见，并并由总监理工工程师签认。难度较高而复杂的的安全专项施施工方案，项项目监理机构构应报请公司司总师室审查查。监督危险性较大的的分部分项工工程，安全专专项施工方案案的实施案首施职管否对安全专项施工方方案的执行情情况每天至少少监督检查一一次，对安全全监理的监督督检查控制点点实施必要的的监视和测量量。发现不符合安全专专项施工方案案要求或发现现安全事故隐隐患，应向总总监理工程师师报告，采取取发安全监理通知知单、暂停施施工令或向建建设单位及经经其授意向有有关主管部门门报告的手段段及时处理，并并首先从施工工单位安全生生产保证体系系上查找原因因。安全监理日记制度度⑴监理人员必须在监监理日记中填填写安全监理理内容，记录录每天安全监监理工作内容容危险源的控控制以及交接接班注意事项项。⑵总监理工程师/总总监代表每日日检查安全监监理日记，并并签字认可。查同文并安记安全监理月报制度度专职或兼职安全员员每月在规定定日期向总监监理工程师提提供安全监理理情况，并由由其审阅，形形成监理月报报中的安全监监理专栏的基基本内容。每月将含有安全监监理内容专栏栏的监理月报报按时编写完完成，并经总总监审查后报报建设单位或或政府主管部部门。若发现现施工方的安安保体系形同同虚设，现场场安全隐患整整改执行不力力，可在监理理月报中重点点反映。监理月报内容应包包括规定的安安全监理职责责的履行情况况，包括重要要部位、工序序的监控措施施。安全检查与专题会会议制度监全情期相进季项目监理机构每月月应至少一次次各方联合进进行安全检查查，由监理单单位组织各方方参与，事先先督促施工方方自查。监理理机构与工地地项目部开展展自检活动，每每周不少于一一次。对安全全专项方案的的执行情况检检查，每天至至少一次。每次检查应形成书书面记录，发发现重要问题题及时发出监监理书面指令令如安全监理理通知单等。经经常组织专题题会议，落实实责任人与整整改时间。对安全检查中重要要或重复发现现的安全隐患患，监理机构构视情况的危危险程度发出出整改或暂缓缓施工停工整整改的指令，将将此情况及时时在监理月报报中反映，并并报送政府主主管部门。安全监理巡视与旁旁站查验制度度安全监理工程师每每天应赴施工工现场，对施施工过程中的的高危作业等等进行巡视检检查，危险性性较大的分部部分项工程的的全部作业面面每天应巡视视到位。发现现严重违规施施工和存在安安全事故隐患患的，应当要要求施工承包包单位整改，并并检查整改结结果，签署复复查意见；情情况严重的，由由总监下达工工程暂停施工工令并报告建建设单位；施施工承包单位位拒不整改的的应及时向安安全监督部门门报告。旁站安全监理记录录按已有的“沪地铁安监6-6”表记录反映映安全方面旁旁站巡视监理内容容。定期安全监理知识识学习制度项目监理机构经过过安全培训的的安全监理人人员在总监的的主持下,应定期组织织全体人员的的安全知识学学习，学习安安全培训教材材、安全文件件与规范等，并并应结合工程程特点在重要要分部分项工工程开始前，进进行危险源监监控要点与安安全监理实施施细则的学习习，并形成学学习纪录。十五、安全监理工作现现场检查要点点TC"十五、安全全监理工作现现场检查要点点"\fC\l"1"A、施工准备阶段安安全监理工作作要点监理项目目机构安全监监理人员在工工程开工前，应应组织全体人人员对该项目目的合同文件件进行全面的的了解和熟悉悉，了解现场场的环境、人人为障碍等因因素，以便掌掌握障碍所在在和不利环境境影响的有关关资料，分析析危险源，及及早提出防范范措施。为了了使建设工程程顺利有序的的进行，可在在第一次工地地会议上，请请施工承包单单位的全体管管理人员参加加，督促施工工承包单位建建立、健全现现场安全生产产保证体系，使使项目参建各各方了解安全全监理工作的的内容和要求求。并在工程程开工前，开开展下列安全全监理工作：：(1)审查承包单单位施工组织织设计中的安安全技术措施施及承包单位位各职能部门门的审批意见见、会签、企企业盖章等手手续是否齐全全。施工组织织设计中相关关安全技术措措施方案(如临时用电电等)均要求单独独编制专项安安全技术措施施方案；(2)对施工承包包单位提供的的特殊工种名名册，包括安安全员、电工工、电焊工等等进行备案；；督促施工企企业雇用具备备安全生产基基础知识的一一线操作人员员。(3)对施工承包包单位选择的的分包单位检检查其资质等等级证书，施施工承包范围围，注册资金金、执照有效效期限、企业业性质等资料料；(4)安全监监理工程师应应根据建设方方与总包单位位签订的合同同及安全生产产协议书约定定，要求施工工承包单位书书面明确与施施工安全管理理相应的管理理机构和安全全监理责任人人员；(5)安全监理工工程师应督促检查总总包单位在分分包单位进场场时，做好安全全生产总交底底，交底后履履行交底人与与被交底人的的签字手续，并并保存相关交交底记录；(6)安全监理工工程师应根据据工程建设需需要，可以对对新材料、新新技术的应用用进行必要的的了解和调查查，以求及时时发现和提醒醒防范施工中中存在的安全全事故隐患。B、施工阶段安全监理理工作要点(1)安全监理理工程师掌握握施工现场安安全用电现状状，应督促施施工承包单位位对照明灯具具，手持电动动工具，开关关电箱等的使使用符合安全全操作规程要要求；(2)安全监理理工程师应检检查施工方的动火火审批情况，是是否按规定要要求执行动火火许可证制度度。同时对施施工现场易燃燃易爆场所，如如：木材库、木木工间、油漆漆、涂料、乙乙炔和氧气存存放等处，加加强日常安全全监理巡视检检查工作；C、安全监理工程师日日常巡视监控控要点a、施工用电监理监控控要点临时用电