第8课 美国联邦政府的建立

《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……

美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”第8课美国联邦政府的建立英国在北美殖民开始于17世纪初，到18世纪30年代共建立了13个殖民地。其中绝大多数处于英王直接或间接控制之下。1775年来克星顿枪声1776年《独立宣言》1783年英国正式承认

美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役松散的邦联中央政府权力有限各州权力很大要求建立一个统一强大的中央政府社会动荡经济受到严重影响一、独立之初的严峻形势

1、制定：1787年9月费城制宪会议

二、1787年宪法的颁布麦迪逊

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。。

美国宪法之父

宪法的制定者首先考虑的是哪两个问题？美国1787年宪法邦联制中央政府权力微弱联邦制强化中央权力如何避免专制政体？如何建立强有力的中央政府?二、1787年宪法的颁布

1、制定：1787年9月费城制宪会议

2、主要内容：制宪会议通过美国1787年宪法第一条：第1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……第10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律;以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律;……任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。

立法权军事权外交权征税权如何建立强有力的中央政府?联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？

中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。美国联邦政府的构成国会（立法）总统（行政）最高法院（司法）如何避免专制政体？材料1:据统计，从1789年到1988年，美国历届总统共行使立法否决权2469次，其中正式否决1419次，口袋否决1050次，否决被国会推翻103次。曾执政12年的小罗斯福是使用否决权最多的总统，共有635次，有9项被国会推翻。老布什任内，44次动用了否决权，1次被推翻。克林顿执政时期共行使37次否决权，两次被推翻。材料2:水门事件

1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.

阅读下列材料,

分析各机构之间的关系及作用总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统

材料3：20世纪30年代资本主义大萧条时期，在罗斯福总统的强烈要求下美国国会于1933年6月16日通过了《全国工业复兴法》，“工业复兴法”重整企业和市场秩序，为工业复兴奠定了基础，但1935年5月27日美国最高法院裁定“工业复兴法”违宪，并宣布予以废除。材料4:1801年，联邦党人约翰•亚当斯不能接受民主共和党人总统杰斐逊，为了维护联邦党人的政策，亚当斯在离开白宫之前任命了大批联邦法官。首席大法官马歇尔任职34年，历经6位总统，他敢于与联邦政府公开抗争，使得美国的政治体制日益充实完善，在充分发挥联邦政府职能作用的同时，有力地发挥司法权的限制和保护作用。阅读下列材料,

分析各机构之间的关系及作用总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）可审查国会的立法行为总统任命的法官须经参议院批准可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统总统任命大法官可审查总统的行政行为分权与制衡分权制衡原则加强了中央政府的权力避免专制政体的出现

联邦制

总统制民主共和制二、1787年宪法的颁布乔治·华盛顿（1732～1799年），独立战争期间任大陆军总司令，1789年4月30日，当选为美国第一任总统，1793年连任，在两届任期结束后，1797年3月4日，向他的继任者约翰·亚当斯和平移交了权力，从而在这个新国度里，创立了有条不紊地和平移交最高权力的范例，并由以后历届去职总统所信守。1799年12月14日去世。由于他扮演了美国独立战争和建国中最重要的角色，故被尊称为美国国父。

１９世纪英国政治家威廉·格莱斯顿对美国１７８７年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”

有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。《我有一个梦》

-----马丁·路德·金我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。”

我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。

美国妇女一直都在争取她们的选举权直到１９２０年批准的美国宪法第１９条修正案中赋予美国妇女选举权。

1、联邦制原则：2、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约；中央与地方分权制衡。3、民主制原则：总统和议会都由民选产生。1787年宪法体现了哪些原则？评价美国1787年宪法（1）它强调加强国家权力，维护了独立战争的成果，有利于美国资本主义的发展。（2）它突出体现了“分权与制衡”原则，确立了资产阶级民主共和制，奠定了美国政治制度的法律基础，使美国稳定发展。（3）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。对其他资本主义国家政治制度的确立起到了示范作用。积极意义（1）没有真正解决人权问题。（妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺）（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。不足1、时间：19世纪50年代中期2、特点：两党对垒，交替执政3、本质：资产阶级政党4、作用：两党竞争激烈，互相监督，互相攻击，有利于美国民主制度的发展和完善三、两党制的形成和发展两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。伊拉克问题奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队；一个月撤退一到两个旅，计划在16个月内实现部队全部撤出。麦凯恩：2002年曾投票支持进军，现在仍然支持；倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将在2013年前撤出大部分部队。都是资产阶级政党——两党竞争激烈，互相监督，互相攻击麦凯恩与奥巴马互相抹黑有利于美国民主制度的发展和完善一、独立之初的严峻形势二、1787年宪法的颁布三、两党制的形成和发展——美国联邦政府建立的背景——美国联邦政府建立的依据——美国联邦政府的完善和发展本课知识归纳：美国联邦政府的建立美国总统制与英国君主立宪制的异同总统国王选举产生世袭任期制（4年）终身制有无总统首相总统议会都是资产阶级民主制、代议制总统任命首相