第六章 世界贸易组织

第六章世界贸易组织

第六章世界贸易组织主讲内容：第一节WTO的建立第二节WTO的宗旨、法律地位与职能第三节WTO的法律框架与机构设置第四节WTO的基本原则第五节WTO的成员方第六节WTO成立以来的活动第六章世界贸易组织教学目的：

了解WTO的建立过程，掌握WTO的宗旨、法律地位与职能，熟悉WTO的法律框架与机构设置，掌握WTO的基本原则，熟悉WTO关于加入、退出及有关成员方之间互不适用的规定，了WTO建立以来的每次部长级会议内容。学时：3学时教学重点与难点：

WTO的宗旨、法律地位与职能，WTO的基本原则

第六章世界贸易组织

第一节WTO的建立关税与贸易总协定的产生第一次世界大战——贸易保护政策第六章世界贸易组织

第一节WTO的建立关税与贸易总协定的产生1923~1933年——罗斯福新政第六章世界贸易组织

第一节WTO的建立关税与贸易总协定的产生第二次世界大战——世界经济三驾马车的建立第六章世界贸易组织

第一节WTO的建立GATT八轮多边贸易谈判第一至第五轮（1947年4月~1962年7月）关税减让第六轮（1964年5月~1967年6月）：肯尼迪回合关税减让涉及非关税措施第七轮（1973年9月~1979年4月）：东京回合关税减让多项非关税措施

“授权条款”第六章世界贸易组织

第一节WTO的建立GATT八轮多边贸易谈判第八轮（1986年9月~1994年4月）：乌拉圭回合传统议题：关税、非关税措施、纺织与服装产品、农产品反补贴措施、争端解决等。新议题：服务贸易、与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权措施建立WTO：1994年4月15日，在摩洛哥马拉喀什部长级会议上通过《马拉喀什建立WTO协定》

WTO于1995年1月1日正式成立，与GATT并存一年，

1996年1月1日完全担任全球经济与贸易的管理者。第六章世界贸易组织

第二节WTO的宗旨、法律地位与职能WTO的宗旨认识到经济与贸易的关系提高生活水平、保证充分就业、大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求扩大货物和服务的生产与贸易、可持续发展为目的开发世界资源并加以充分利用，寻求对环境的保护和维护根据成员方不同经济发展水平的需要，确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展相适应的份额。第六章世界贸易组织

第二节WTO的宗旨、法律地位与职能WTO的法律地位WTO的法人资格WTO本身的特权和豁免WTO官员和成员方代表的特权与豁免WTO特权与豁免标准第六章世界贸易组织

第二节WTO的宗旨、法律地位与职能WTO的职能促进各项协议的实施、管理和运作为成员方提供多边贸易谈判的场所解决成员方之间的贸易争端审议成员方的贸易政策与其它国际组织开展合作第六章世界贸易组织

第三节WTO的法律框架与机构设置WTO的法律框架有关WTO本身的法律规则——《马拉喀什建立WTO协定》WTO的职能组织结构预算决策过程成员方资格接受加入生效互不适用第六章世界贸易组织

第三节WTO的法律框架与机构设置WTO的法律框架有关货物贸易的法律规则（附件1A）《GATT1994》《农业协议》和《纺织品与服装协议》《技术性贸易壁垒》、《实施卫生与植物卫生措施协议》、《与贸易有关的投资措施协议》、《进口许可程序协议》、《海关估价协议》、《装运前检验协议》、《原产地规则协议》《反倾销协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《保障措施协议》第六章世界贸易组织

第三节WTO的法律框架与机构设置WTO的法律框架有关服务贸易的法律规则（附件1B）

《服务贸易总协定》（GATS）与知识产权有关的法律规则（附件1C）《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS)争端解决机制（附件2）《关于争端解决规则与程序的谅解》（DSU）贸易政策审议机制（附件3）《贸易政策审议机制协议》第六章世界贸易组织

第三节WTO的法律框架与机构设置WTO的法律框架诸边贸易协议（附件4）《政府采购协议》《民用航空器贸易协议》《国际奶制品协议》《国际牛肉协议》部长级会议的若干决议和宣言第六章世界贸易组织

第三节WTO的法律框架与机构设置WTO的机构设置部长级会议和总理事会第六章世界贸易组织

第三节WTO的法律框架与机构设置WTO的机构设置理事会货物贸易理事会服务贸易理事会与贸易有关的知识产权理事会专门委员会贸易与发展委员会贸易与环境委员会国际收支限制委员会区域贸易协议委员会预算、财政与行政委员会第六章世界贸易组织

第三节WTO的法律框架与机构设置WTO的机构设置特殊专门委员会民用航空贸易委员会政府采购委员会秘书处及总干事其它机构加入WTO工作站服务贸易理事会下的专业服务工作组《服务贸易总协定》规则工作组阿兹维多

易小准，男，汉族，1951年12月生，湖南省长沙市人，中共党员，大学普通班毕业，高级经济师。易小准自20世纪80年代起一直从事国际贸易相关工作，曾任中华人民共和国常驻世界贸易组织代表、特命全权大使，常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表。2013年8月17日，世界贸易组（WTO）任命为副总干事，成为首位来自中国的世贸组织副总干事。

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第四节WTO的基本原则WTO的基本原则——指WTO成员方公认的、具有普遍意义的适用于WTO全部规则体系一切效力范围并构成该规则体系基础的最高共同准则。来源：《GATT1994》、《GATS》、历次多边谈判的决议内容：非歧视性原则、互惠原则、关税减让原则、市场准入原则公平贸易原则、透明度原则以及鼓励发展和经济改革原则。第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则非歧视原则的含义（PrincipleofNon-Discrimination）——又称不歧视待遇或无差别待遇原则，指WTO成员方在实施某种优惠或限制措施时，不得对其他成员实施限制待遇。具体体现：最惠国待遇原则（PrincipleofMost-Favored-NationTreatment）国民待遇原则（PrincipleofNationalTreatment）第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则最惠国待遇原则含义——指WTO成员方现在或将来给予其他成员方的优惠、特权和豁免，都不应低于该成员方给予任何第三方的优惠、特权和豁免。甲方

零关税↙↘零关税

乙方丙方注：WTO将双边互惠推广的多边。第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则国民待遇原则含义——成员方保证给于其他成员方的自然人（公民）、法人（企业）和商船在本国境内国内享有与国内、企业和商船在民事权利方面同等的待遇。甲方

税费、规章↙＝↘税费、规章

本国人外国人国民待遇原则从另一个方面体现了非歧视原则第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则互惠原则的概念（PrincipleofReciprocalTrade）

——指WTO成员方之间在贸易上以利益、优惠或特权的相互或相应让与为基础。具体体现：成员方在互惠基础上通过多边谈判进行关税或非关税措施的削减，对等地向其他成员开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其他成员方市场的机会。新成员加入WTO是，要求申请方按照WTO的各项协议，通过关税及其他事项的谈判作出一定的互惠承诺，以此作为享受其他成员方给予优惠的先决条件，即“入门费”第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则关税减让原则的概念（PrincipleofConcessionofTariff）

——指以互惠互利为基础降低进出口关税的总水平，尤其是降低进口关税，以促进国际贸易的发展。

具体要求：关税是唯一合法保护的手段限制、取消或禁止使用各种非关税措施各成员在互惠的基础上通过多边谈判削减关税各成员政府不得征收高于其在关税减让表中所承诺的税率第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则市场准入原则的概念（PrincipleofMarketAccess）——指成员国应根据自身经济发展水平，通过实施各种法律和规章制度，不断扩大其他国家的货物、服务与资本进入其国内市场的程度。具体要求：削减关税、减少或取消数量限制以及其他强制性限制市场准入的非关税措施增加对外贸易政策的透明度实现为开放本国市场所作出的各种具体承诺第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则公平贸易原则的概念（PrincipleofFairTrade）——指各成员方在国际贸易中不应采取不公平的贸易手段进行竞争，尤其是不应以倾销或补贴方式出口商品。该原则赋予进口成员权利反倾销反补贴保障措施第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则中美轮胎特保案

特保案简介

奥巴马时代美国首起对华特保案，是奥巴马对华贸易政策的风向标

针对中国的最大特保案可能导致其他国家和地区抵制中国产品

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第四节WTO的基本原则

事件进展

４月２０日：美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的２１００万个轮胎实施进口配额限制４月２９日：美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后，美国又一次对中国产品发起特保调查，而且涉案金额巨大。我国政府对此表示强烈不满并坚决反对６月１８日：美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。中国政府对此深表遗憾６月２９日：美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收３年特别关税的方案，第１年至第３年额外征收的关税分别为５５％、４５％、３５％８月７日：美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。这已是美方第二次就这一特保案进行听证９月２日：美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议９月１７日前：奥巴马将综合各方建议作出最后裁决第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则事件动态

特保案通过

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第四节WTO的基本原则事件动态

中国的反击2009年9月１３，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序2009年9月１4，中国启动世贸组织争端解决程序期价股价暴跌，美国“特保”搅乱全球市场2009年9月１４日Ａ股几家轮胎上市企业股票价格暴跌

上海期货交易所和日本东京商品交易所橡胶期货价格均以跌停收盘第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则各方反应

中国商务部：坚定维护国内产业正当权益

中国外交部已就此向美方提出严正交涉，并保留作出进一步反应的权利

中国橡胶工业协会：要求对美国实行反制措施美国轮胎工业协会：不会促进美国就业世界贸易组织副总干事亚历杭德罗·哈拉：对贸易往来也没有什么益处

美国专家抨击：是迎合国内一些政治势力，完全是保护主义行为，有损美国利益，也不利于世界经济复苏国际媒体评论：严重的贸易保护主义第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则特保案的负面影响

正在恢复中的全球经济产生严重负面影响严重影响中国轮胎工业的生产与就业给整个美国轮胎经销商带来很大损失

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第四节WTO的基本原则透明度原则的概念（PrincipleofTransparency）——指成员方有义务事先公布所制定和实施的有关进出口贸易的所有法律、法规、条例及其变化情况，否则不得实施，同时还应将这些法律、法规、条例及其变化情况通知WTO。此外，还应公布和通知成员方与其他国家或地区达成的国际货物贸易和服务贸易条约或协定以及所参加的有关国际贸易政策的国际协议。第六章世界贸易组织

第四节WTO的基本原则鼓励发展和经济改革原则具体体现给予发展中成员方更长的时间履行义务，或给予更长的过渡期允许发展中成员方在履行义务时有较大的灵活性为促进发展中成员方更好的履行义务，WTO要求发达成员方对发展中成员方提供技术援助第六章世界贸易组织

第五节WTO的成员方成员方的类型创始成员方加入成员方WTO的加入提出申请与受理对外贸易体制的审议双边谈判多边谈判与起草加入文件表决与生效退出WTO成员方之间的互不适用第六章世界贸易组织

第六节WTO成立以来的活动WTO成立以来的六次部长级会议新加坡部长级会议（1996年12月9日~13日）审议了世界贸易组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即“乌拉圭回合”协议的执行情况

决定成立贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度三个工作组将贸易便利化纳入了货物理事会的职责范围

通过了《新加坡部长级会议宣言》、总理事会报告、《关于信息技术产品贸易部长宣言》

第六章世界贸易组织

第六节WTO成立以来的活动WTO成立以来的六次部长级会议日内瓦部长级会议（1998年5月18日~20日）讨论了乌拉圭协议的执行情况讨论第三次部长级会议的议程为启动新一轮多边贸易谈判做准备通过《日内瓦部长级会议宣言》通过了关于电子商贸的宣言

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第六节WTO成立以来的活动WTO成立以来的六次部长级会议西雅图部长级会议（1999年11月30日~12月3日）确定新一轮多边贸易谈判围绕农业、乌拉圭回合各项协议的执行、市场准入以及新议题展开磋商确定2000年在日内瓦继续进行新一轮议题磋商第六章世界贸易组织

第六节WTO成立以来的活动WTO成立以来的六次部长级会议多哈部长级会议（2001年11月9日~14日）启动了“多哈发展议程”，即“多哈回合”（2005年1月1日结束）批准中国加入世贸组织

通过了《部长宣言》、《关于乌拉圭回合协议执行问题的决定》、《关于知识产权与公共问题的宣言》第六章世界贸易组织

第六节WTO成立以来的活动WTO成立以来的六次部长级会议坎昆部长会议（2003年9月10日~14日）对世贸组织新一轮谈判进行了中期评估，内容包括乌拉圭回合各项协议的的执行，农产品出口补贴，服务贸易，非农产品市场准入，与贸易有关的知识产权，WTO规则，贸易争端解决机制，贸易与环境，贸易与投资等。矛盾焦点：农业问题与新加坡议题（包括贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度和贸易便利化四个议题）第六章世界贸易组织

第六节WTO成立以来的活动WTO成立以来的六次部长级会议香港部长会议（2005年12月13日~12月18日）同意2013年取消农业补贴2006年发达国家将取消各种形式的棉花出口补助，并大幅修订国内支持政策

2008年前，发达国家将为最不发达国家的所有出口产品提供免关税、免配额的政策汤加成为世贸组织第150个正式成员

第五节WTO成立以来的活动第七届部长级会议（日内瓦：2009年11月30日—12月2日）1、关于多哈回合谈判会议认同贸易和多哈回合对经济复苏和发展中国家减贫的重要性部长们重申要在2010年结束谈判农业谈判和非农产品市场准入谈判虽仍享有优先地位，但其他领域的谈判也需向前推进，包括服务、规则和贸易便利化第五节WTO成立以来的活动2、关于自由贸易协定双边和区域贸易协定的增加对多边贸易体制构成了挑战，需保证二者在贸易开放方面的互补性3、关于加入问题成员普遍认为新成员加入对于扩大和加强WTO具