广东省东江一深圳供水改造工程深圳段某隧洞工程投标施工组织设计

安全施工与文明施工措施施工安全保证措施本投标人一直将安全工作作为施工管理的重点和难点，这种观点在本项目工程的施工过程中将得到充分的体现。根据国家有关安全生产、劳动保护与卫生保健的法律、法规，结合《招标文件》关于安全防护的要求、本项目具体情况和本投标人以往安全施工方面的经验，制定下列安全保证措施，作为本投标人在项目执行过程中实施安全工作的标准和要求。一、建立健全安全生产管理体系和安全管理制度（一）建立健全安全生产管理体系1、建立安全生产组织体系在本项目施工中，本投标人成立以项目经理为主任，项目副经理、安质部部长为副主任的安全生产委员会，作为安全生产的组织保证机构；严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产管理制度，定期检查和召开安全会议，发现问题及时解决。施工安全组织管理机构见图3-11-1《安全组织管理机构框图》。2、建立安全生产责任制度，搞好安全教育，消除事故隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态，作到分工明确，责任到人。安全生产责任的划分详见图3-11-2《安全生产责任制框图》。3、建立安全生产全方位保证体系，以施工安全、人身安全、财产安全为目标，层层签订安全责任书,从思想上、组织上、制度上、经济上等各个方面保证施工安全计划的落实。详见图3-11-3《安全生产全方位保证体系框图》。工地安全管理委员会工地安全管理委员会主任、付主任安全质量部安全执行组安全监察员各工区安全委员会抗洪救灾特别分队安全培训组安全咨讯组各工区消防队各班组安全员各班组抢险救援队各工区医疗站图3-11-1安全组织管理机构框图项目经理项目经理安全委员会施工队安全小组班组安全员职责：1、制定安全生产规章制度、安全生产教育训练计划和奖惩方案。2、主持定期的安全生产会议，研究安全生产工作，作出决策并组织实施。3、检查指导下级各单位的安全生产工作，组织安全生产考核。4、调查、分析、处理安全事故，拟定改进措施并组织落实。职责：1、经常对本班组工人进行安全生产教育。2、指导正确使用个人防护用品。3、检查和维护本班组的安全设施。4、发现生产中有不安全、不卫生情况，及时报告。5、参加事故的分析和研究，积极向领导提出防止事故的措施和建议。职责：1、本项目安全生产的第一责任者，对项目的安全生产工作负全面领导责任。2、制定现场安全规则，检查安全计划执行情况。3、组织对职工进行安全教育，采取各项预防措施，防止事故的发生。4、审定安全生产计划确定安全生产目标。5、及时解决重大隐患和职业危害，不断改善劳动条件。6、负责至少每月召开一次工地安全工作会议，组织实施工地安全领导小组的决定。职责：1、贯彻上级有关安全工作的指示，领导和支持班组安全员的工作。2、指导和督促工人执行各项安全生产规章制度，经常进行现场检查，纠正违章作业现象，及时消除事故隐患。3、发生事故立即汇报，保护现场并参加事故调查。4、组织安全竞赛活动，在晋级评奖时把安全生产作为考核内容之一。图3-11-2安全生产责任制框图安全生产保证体系安全生产保证体系经济保证制度保证措施保证控制两率思想保证组织保证经济保证制度保证措施保证控制两率思想保证组织保证安全教育包保责任制二级检查经济责任制安全教育包保责任制二级检查经济责任制组织机构安全委员会组织机构安全委员会安全生产知识学习重伤率低于万分之四人身安全档案安全第一预防为主宣传劳动法和劳动保护政策死亡率为零工资挂钩定期检查安全生产知识学习重伤率低于万分之四人身安全档案安全第一预防为主宣传劳动法和劳动保护政策死亡率为零工资挂钩定期检查经常检查项目部安质部项目部安全领导组安全奖金挂钩安全设施档案经常检查项目部安质部项目部安全领导组安全奖金挂钩安全设施档案抓好两个重点总结评比安全劳动竞赛抓好两个重点总结评比安全劳动竞赛组织机构奖罚兑现组织机构五防组织机构奖罚兑现组织机构五防爆破作业机械车辆爆破作业机械车辆措施得力安全无事故提高安全意识措施得力全员措施得力安全无事故提高安全意识措施得力全员安全信息反馈安全年安全信息反馈安全年下一步规划下一步规划图3-11-3安全施工生产保证体系框图（二）建立健全各项安全作业制度及防护措施在施工中针对开挖爆破、地下洞室开挖、车辆运输、机械操作、用电、用风、用水等作业的各自的特点，分别建立作业规章制度。主要包括以下内容：1、开挖爆破安全作业制度。2、车辆运输安全作业制度。3、隧洞施工安全作业制度。4、用电安全须知与电路架设养护作业制度。5、风水管路安装及养护作业制度。6、各类机械的操作规则及注意事项。7、上下班人员乘坐车辆的有关规定。8、施工现场保安制度及火工产品保管制度。9、有关劳动保护法规的执行措施。10、工区的各类信号设置规则及维护措施。（三）深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前进行安全教育和技术培训，对作业人员进行安全作业考核，考核合格的工人才能批准上岗；根据国家颁布的各种安全规程，结合本投标人的实践，编印《安全防护规程手册》，人手一册，使全体施工人员牢记本项目有关安全作业的内容和知识，按规程办事，确保安全。《安全防护规程手册》的内容主要（但不限于）包括：1、防护衣、安全帽、防护鞋袜及其它防护用品的使用；2、升降机和起重机的使用；3、各种施工机械的使用；4、炸药的储存、运输和使用；5、汽车驾驶安全；6、用电安全；7、地下开挖作业的安全；8、高边坡开挖作业的安全；9、灌浆作业的安全；10、模板、脚手架作业的安全；11、皮带运输机使用的安全；12、混凝土浇注作业的安全；13、压力钢管制造和安装作业的安全；14、钢结构制造和安装作业的安全；15、闸门和启闭机安装作业的安全；16、机修作业的安全；17、压缩空气作业的安全；18、高空作业的安全；19、焊接作业的安全和防护；20、油漆作业的安全和防护；21、意外事故和火灾的救护程序；22、防洪和防气象灾害措施；23、信号和告警知识；24、其他有关规定。（四）认真实施标准化作业，搞好文明施工。施工中严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作；保证施工现场安全防护设施的投入，使安全生产建立在科学的管理、先进的技术、可靠的防护设施上，做到文明施工，有条不紊。（五）认真履行保险条款。本投标人在施工时投保工程险、施工设备险、第三方责任险、人身意外伤害险，用于本工程的机械设备和施工人员全部投保，同时按国家有关法律、法规的规定，为所有施工人员办理养老保险。（六）在项目部设卫生所，各工区设立医疗站，进行常见病的预防和诊治，进行紧急情况的下受伤人员的包扎、抢救，并对特殊作业人员定期进行保健预防性服务，定期对全体职工进行体检。二、制定施工安全目标与实施细则本投标人在本项目施工中的原则是“安全第一，预防为主”，这也是本投标人一贯的安全生产基本方针，既表明本投标人对安全工作的态度，又明确了安全管理工作的思路，在这种方针的指导下，本投标人的安全生产工作在国内建筑行业评比中名列前茅。在本项目工程的施工中本投标人将根据业主的有关要求有针对性地加强安全生产管理工作，努力实现我们的安全承诺。本投标人的安全承诺是：工程施工期间杜绝因工死亡事故，重伤率低于0.4‰，机械完好率在90%以上，无重大机械事故，杜绝重大工程质量事故及重大交通事故。施工实施细则如下：（一）爆破施工安全保证措施1、首先向当地公安管理部门申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。在进行爆破作业之前，取得当地公安部门的批准，严格遵守各项有关爆破作业的规章制度。2、根据本工程的实际使用条件和监理人批准的钻爆措施计划规定的技术要求选用爆破材料，每批爆破材料使用前进行材料性能试验，选用符合技术标准要求的爆破材料。3、加强火工材料的管理。爆破器材储存仓库建于远离施工区和生活区的偏僻处；爆破器材储存仓库设专职管理员2名，实行24小时监护；仓库内保持干燥，温度保持在18至30摄氏度，库内设专用消防设备；不同性质的炸药分开存放，雷管和炸药分库储存；运到工地的炸药若当天未使用完，保证如数交回，不在工地留存过夜；火工材料在领取、运输、使用过程中，由专职人员负责，进行全面监管和清点登记，严防爆破材料丢失4、严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员，设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒，必要时在指定的地段设置防护栏和防护墙，避免飞石或滚石影响其它工程部位的施工。5、对哑炮严格按《爆破安全规程》（GB6722-86）进行处理。6、爆破工持证上岗，装药过程中严禁抽烟，放炮前对炮眼连线进行逐孔检查，点炮前由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带；炮响二十分钟后，安全人员进入工作面清除危石，而后其他施工人员才能进场施工。7、爆破作业设专职技术人员现场指导,装好炸药的炮孔适当地加以覆盖和保护；在潮湿条件下爆破作业，采用乳化、水胶等防水炸药；8、实施电引爆的作业区，采用安全可靠的特殊装置防止雷雨时的大气或临近的电器设备放电和闸栅电流对爆破作业的影响。9、控制爆破作业前，在监理人批准的场地范围内进行控制爆破试验，以选择合理的钻爆布置和线装药密度等参数，使控制爆破作业最大限度地满足施工要求，同时使其对周围施工作业的影响控制在最低水平。（二）石方开挖安全保证措施1、边坡开挖前，对开挖线以内及周围对施工有影响的坡面和岸坡进行详细的调查，发现不安全因素及时采取防护措施，撬挖排除所有危石及不稳定岩体。2、开挖自上而下进行，高度较大的边坡，分梯段开挖，河床单位开挖深度较大时，采用分层开挖法，垂直边坡梯段高度控制在10m以内，严禁采取自下而上的开挖方式。3、边坡开挖露出的软弱岩层和构造破碎带时，及时按图纸或监理人的指示进行处理，同时采取排水或堵水措施。4、开挖边坡的支护在分层开挖过程中逐层进行，上层的支护保证下一层的开挖安全顺利进行，未完成上一层的支护，严禁进行下一层的开挖。5、本投标人在施工期间直至工程验收，定期对边坡的稳定进行监测，若出现不稳定迹象，及时通知监理工程师，同时采取有效措施确保边坡的稳定。（三）地下洞室开挖安全保证措施1、切实做好地下工程施工现场的粉尘、噪音和有害气体的安全检查防护工作，定时、定点进行相应的监测，及时向监理人报告监测数据，工作场地内有害成分含量控制在国家劳动保护法规规定的范围内。2、由具有相应资质的单位设计、装配监测有害气体浓度的仪器、仪表及报警信号系统，并委托其定期进行检查和校正，保证监测装置的有效性和灵敏度。3、地下开挖中严禁使用以汽油或液化石油气（丙烷、丁烷、乙烯、丁烯）为动力的内燃机。4、切实做好围岩稳定的安全保护工作，防止洞口、井口及洞室发生塌方、掉块危及人员安全。5、在地下开挖和支护施工过程中，按监理人批准的围岩稳定监测措施进行洞室围岩的变形监测，根据工作面的实际地质情况，随时分析洞室围岩的稳定性，在有可能发生坍塌危险的情况下，采取紧急措施进行快速支护。6、在临近开挖工程的现场仓库内储备足够数量的锚杆、钢支撑、喷射混凝土的材料及有关设备以备急需。7、在洞口、井口修建完善的截水、排水系统，防止地表水倒灌入地下洞室。8、根据发包人提供的地下水估计量及排水范围，设计地下排水系统、制定地下水控制措施，设置足够的排水设备和设施并定期进行维护。9、施工过程出现地下涌水等异常情况时，立即采取紧急措施控制涌水，并立即统治监理人。（三）保险措施1、工程险：本投标人对用于本项目工程的材料和在建的工程设施进行投保。2、施工设备保险：本投标人对由自己带进现场的（包括本投标人租用的）设备和设施进行投保。3、第三者责任险：本投标人对由于执行合同而引起的任何第三者的人身伤亡和财产损失进行投保。4、人身意外伤害险：本投标人将对直接参加本工程的所有人员的人身意外伤害进行投保。（四）防汛渡汛及雨季施工措施１、由项目部领导牵头，成立抗洪救灾特别分别，对安全渡汛工作全面领导，直接负责。２、成立气象汛情预报组,负责每天与当地气象局、“三防办”等有关部门建立密切联系,获取有关气象、汛情、台风等情报资料，并作出科学的预测、分析，为防洪工作的决策、实施提供充分的依据。３、全面了解汛前的工程施工面貌，对防洪渡汛的薄弱环节提前采取加强措施，对施工区、生活区及渣场内的截水沟、排水沟进行检修和疏通，对施工围堰进行加固。4、对洞口、井口及其内的截水、排水设施进行检修维护，严防地表水倒灌进入洞内。5、对开挖边坡和渣料堆体边坡进行检查、加固，对其周围的截水沟、排水沟进行检修疏通。6、在安全防汛领导小组的组织下，备足防汛所需的材料和设备，做好劳动力安排。7、健全通讯系统，保证项目部与各施工点及与外界之间的联络畅通，在事故易发点设专人巡查，发现问题及时上报以便处理。8、雨季来临前，对水泥、炸药仓库等要进行重点加固并做好防潮处理；生产用房周围修建畅通的排水渠道；对施工人员的住房、办公用房进行加固，并对机械设备进行防护处理以抵御台风的袭击。9、暴雨来临时形成的汇集洪水会对施工便道及一些临时设施进行毁灭性破坏，所以提前修好排水设施，以便引流洪水，避免洪水对设施的破坏。10、暴雨来临前，一些小型机械设备运离沟槽处，以免洪水冲走。（五）防火灾措施１、消除一切可能造成火灾、爆炸事故的隐患，严格控制易燃、易爆物及助燃物的储放和使用。２、各工区建立一支消防支队，负责整个工地的消防工作，配备必要的消防水源、消防设备和救助设施；生活区及施工现场配备足够的灭火器材，与当地消防部门保持密切联系，定期进行消防安全教育和安全检查，加强施工人员的消防安全防范意识和紧急情况下的救灾和防护能力。３、施工期间密切配合当地有关部门做好周围林木的防火工作，配备护林人员，在附近林区设置防火标志，加强平时警戒巡逻。４、发电机房、变电所等工地重要电器设施周围设置接地或避雷装置，防止雷击起火引起火灾。５、对职工进行防火安全教育，杜绝职工使用电炉、乱扔烟头等不良习惯。６、对工地及生活区的照明系统、发电机房、变电所派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。（六）其它安全保证措施１、照明安全为保证照明安全，在各施工区、道路及生活区设置足够的照明系统。在不便采用电器照明的工作面采用气灯或碳化灯。最低照明度符合表3-11-1《最低照明度的规定数值》的规定。在潮湿和易触及带电体的场所,照明供电电压控制在36V以下。最低照明度的规定数值表3-11-1序号作业内容和地区照明度LX（勒克司）1一般施工区、开挖挖和弃渣区、场场内交通道路路、堆料场、运运输装载平台台、临时生活活区道路302混凝土浇筑区、加加油站、现场场保养场503室内、仓库、走廊廊、门厅、出出口、过道504地弄和一般地下工工作区505安装间、地下作业业掌子面1106一般施工辅助工厂厂1107特殊的维修车间2002、接地及避雷装置为保证用电安全，对凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备、建筑物设置接地或避雷装置，并制定检查检修制度，定期、定时对用电设备进行检查。3、设置信号标识为了保证施工安全有序的进行，本投标人将在施工工程区内设置必要的信号标识，对施工区内的所有信号定期进行检查维护，并随时按监理人的要求进行补充、修改和更换，以确保信号标识的准确有效。这些信号包括：①标准道路信号；②报警信号；③危险信号；④控制信号；⑤安全信号；⑥指示信号。4、劳动保护（1）劳动保护按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如：安全帽、雨鞋、雨衣、手套和安全带等，并按照有关规定给特殊工种工作人员发放劳动津贴和营养补助。（2）作业人员的保健措施为保证施工人员的身体健康，本投标人在项目部设卫生所，在各工区设医疗站，设有专职医护人员1-2名，配备常用的医疗设备和药品，能够进行现场急救包扎和常见病的治疗，并有针对性的进行保健预防服务；与总公司中心医院联系，请其派员定期到工地对职工进行体检，防止职业病的发生；加强同当地医疗卫生机构的联系，以便及时抢救突发病员；与当地防疫站联系，定期进行饮用水、食物的化验，防止传染病的出现，杜绝施工人员食物中毒事件的发生。文明施工保证措施一、工地保安（一）对深圳经济特区内施工保安工作特点的认识此标段位深圳经济特区内，流动人口和外来人员较多，人口成分复杂，使不法之徒的活动有机可乘，所以保安工作的难度和重要性更加突出。本投标人将针对工地的具体特点组建一支强有力的保安队伍，强化思想、强化组织和领导，在地方公安部门的指导和配合下，切实做好施工期间的保安工作。（二）建立健全保安工作体系1、保安工作由办公室负责。组建一支由思想觉悟高、身体素质好、训练有素的人员组成的保安队伍，在地方公安部门的指导配合下，处理一般工地保安事宜，并定期聘请地方公安人员对保安人员进行保安工作教育，提高保安人员的思想认识和业务素质。2、定期召开保安工作会议，对施工人员进行保安教育，健全保安规章制度，做好宣传，使大家自觉遵守保安规定,不组织、不参与赌博、盗窃等违法犯罪活动，发现不良现象积极向工地保安部门和地方公安部门反映情况，自觉维护工地治安。3、严格遵守特区政府有关规定、政策和相应法规，并与地方公安部门密切配合、协同动作，切实做好施工期间的保安工作，使当地人民满意。保安组织体系见图3-11-4《保安组织体系框图》。（三）工地保安措施1、配备先进的通讯、交交通器材，与与当地政府有有关部门协调调配合，保持持24小时不间间断联系。2、设立立保安移动岗岗和定点岗，建建立严格的交交接班制度，每每班都有保安安工作记录，提提交项目部办办公存档备查查。3、每天24小时不不间断巡逻，发发现问题及时时向办公室和和主管领导汇汇报，遇有案案件发生及时时向当地公安安部门报案。主管保安项目副经理主管保安项目副经理办公室保安定点岗保安移动岗保安移动岗保安定点岗施工现场下达命命令反映情况汇报汇报情况情况监值不定期不间断视班抽检巡逻图3-11-4保安组织体体系框图4、经常常检查工地照照明设施及设设备，使其始始终保持良好好的状态，以以便于夜间保保安工作的顺顺利进行，严严防盗窃和破破坏。5、积极主动地听