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文档简介
高速公路施工阶段工程造价管理案例目录TOC\o"1-3"\h\u164841.绪论 122191.1国内外研究现状 158241.1.1国外研究现状 1258431.1.2国内研究现状 2188002.工程造价概述 4177682.1工程造价管理的含义及主要阶段 4207732.2工程造价的主要方法 4315352.3工程造价的作用 4288652.3.1工程造价是项目决策的依据 4252602.3.2工程造价是评价投资效果的指标 4194472.4建设项目施工阶段工程造价控制对策 4281912.4.1加强项目成本控制和管理 4235482.4.2完善施工现场管理 525822.4.3把好材料价格关 5313993.宜攀高速公路工程项目施工阶段工程造价的现状及问题 6211233.1宜攀高速公路工程项目造价的现状 6163093.1.1宜攀高速公路管理体制及现状 614013.1.2宜攀高速公路工程投资情况 623183.2宜攀高速公路施工阶段工程造价控制问题 6186534宜攀高速公路项目施工阶段造价产生问题的原因 836384.1人工方面产生问题的原因分析 8170374.2材料方面产生问题的原因分析 882774.3施工方案产生问题的原因分析 8160725.宜攀高速公路工程项目施工阶段工程造价控制对策 98925.1预测分析施工成本 9161005.2改善组织制度 9294585.3加强材料成本管理 9231795.4通过完善合同管理控制工程造价 9129316.案例分析 10287033.1建筑工程概况 10216833.2案例分析 10176463.2.1设计阶段 10306603.2.2施工阶段 10318417.总结 1217741参考文献 141.绪论城市化建设加快、基础建设不断完善,使得我国的建设工程项目需求提升。高质量的建筑工程项目不仅关系着国计民生,对于提升我国在国际建设上的竞争力也有一定的促进。由于现代工程复杂程度逐渐提升,造价控制已经与以前的工程结算工作有较大不同,工程造价涵盖许多方面。文章首先对工程造价管理意义进行阐述,随后,文章基于施工项目工程造价标准化管理理念,阐述了建设施工企业的工程造价管理现况,说明我国的工程造价管理仍然有不足的地方。然后文章根据国家相关规范的规定以及项目的具体实践经验,制定了详细的优化方案以及解决对策。1.1国内外研究现状1.1.1国外研究现状在国外,对于工程的费用管理一般是对其进度计划和结构的分解做分析研究,后者是对建筑项目更为全面、细致的表达,根据项目的进度计划来分配资源,用汇总的方式在工程成本上对其进行计算总价[4]。建筑项目的造价领域分三种模式:日本是以工程积算体系为模式;美国以估价体系为模式;英国则以工料测量体系的模式。如表1-1所示。表1-1各国工程造价管理模式国家管理模式具体内容英国物料评价方法体系英国的物料评价方法内容:咨询物价、决策研究分析、费用规划与管理;项目约定性文件、投标商的选定;物价评估,发包文件的内容编写;投标文件内容的考核研究,双方约定文件的材料准备;项目造价成本的监控,变更项目的价差与作业量的分析和估价等。美国工程估价体系美国的建筑项目评估价格方法内容:制定了一套特定的统一的项目费用价格编码,即将工程进行分类处理并将其分部分项工程的技术难度系数与造价费用的高低编制专用的代码,以便为了在工程建设过程中对每个项目进行监控和造价核算。日本工程积算体系日本的建筑项目积算内容包括:将项目的量与价分开进行计算价格的方法,其项目的作业量是透明的,而价格则是不透明的。这种计算模式雷同于我国的定额计价计算的方法。现在,国际上的建筑成本管理的现状分为:1、由相关政府单位直接管控项目的造价费用。根据经济的不同来源,可分为企业投资建设和政府资金的投入建设。若是企业的投资建设,政府职能部门是不参与其中的具体建设[10],则以税收、利率、价格等政策来起行政指导作用,管理控制企业的投资建设。2、定额计价资源充分。当地区的政府职能部门根据本地区的市场经济按时规范地发布相关的定额计价信息和相应的文件,顺应市场价格来调整本地区的价格和成本指数等。3、非静态性地估算人、材、机的价格指标。工程造价的各种信息应根据市场来参考,在保证整体的动态估算下可以有不同的具体价格,在市场经济的参考下用系数方法和比较方法来决定具体的项目价格。4、计量计价依据本地区的相关文件决定。按照该地区的咨询机构单位规定的计价原则和消耗量为基础来确定工程项目的估价标准。1.1.2国内研究现状近年来国内的定额计价一直作为造价管理的核心,依据政府制定的相关文件和定价标准来直接确定工程项目的价格取值。随着我国市场经济的发展和基础建设的不断扩大,在长期的理论与实践的结合中,人们把定额作为一种参考性、信息化的文件形式存在。在近数十年的实践工程中,在国内把定额进行套上价格,于是就有了“量与价的合一”形式,再依据国内的取费标准,在形成“量价合一”的基础上制定了单元估价表[14]。国内统一的定额计价原则上虽有利于建筑工程的管理协调,但是却阻碍了我国的市场竞争力,使企业不能在资源的配置上更为合理的用其所能。在这样的环境下,不但失去了企业的竞争力,还限制了国内市场经济的发展活力,还使得建筑产品该有的特点无法体现出来。以往传统的“量价合一,固定费率”的计量计价原则虽一直沿用,但是随着我国建筑的兴起,新的计量计价模式也随之发展,即工程量清单计价目前在国内的推广和使用都在不断的上升,这就使得工程造价由传统的模式过渡为清单计价的标准化模式。目前,我国的许多学者在工程的寿命周期上做了大量的研究,其研究如下:牛永宁学者在建筑工程的全过程周期上进行了划分阶段性的研究与管理。刘晓丹学者对于工程造价的影响归因于设计阶段,并研究得出LCC的方案模型,对之前的定额造价有了突破性的进展。徐晶晶对于工程的费用管理问题提出了一定的见解和预防措施。2007年钟文教授研究建筑工程的造价控制时,总结出“在技术管理上展开工程的投资有根本性的作用”的结论,可是因怎样在实施阶段进行有效的技术管理控制上并无详细方案。2012年李萍教授对造价成本的管理进行了建设全过程的实际分析,对其中的材料物资利用问题进行了研究[16]。2013年李明等对建筑项目的造价管理存在的一些常见问题进行探讨,并提出了相应的管理措施及和解决方法[17]。2010年陈长亮学者应用前沿的项目管理方法在建筑项目上进行造价管理研究,采用挣值法的手段对工程造价的步骤进行了分析[18]。2013年郭乐安依据实例,即依据贵州省的具体项目特征总结出该项目的概括体模式[19]。当下,国内的造价成本问题的现状分析如下:1、国内的施工单位无自身的定额标准。2、没有成熟的定额库,产生在投标报价时无法体现出实际工程的造价,导致投标报价与工程实际中的成本不符。3、资源信息量不足。4、未跟上时代的步伐,未及时地购买新材料、大型机械和运用新的方法到工程中去。5、人、材、机等新的技能、工艺、操作不当从而导致管理不规范,不标准。产生以上问题的因素归根结底是国内的管理没有得到足够的重视,使得建筑工程项目在实施阶段的造价管理不严谨、不规范,没有系统的管理模式来指导。为了从根本上解决管理中存在的问题,就必须将科学的管理制度运用到项目实际中去,从而使公租房项目在建设过程中的造价控制进行科学性、严格性的研究分析。2.工程造价概述2.1工程造价管理的含义及主要阶段通常,建设项目包括项目拟定、设计到施工,项目建议书阶段、可行性评价阶段、设计阶段、施工阶段。相应地,项目施工费用和施工阶段项目一般分为以下几个阶段:在项目建议阶段建立投资报价和可行性研究;在初期设计阶段制作设计报价;施工图纸设计阶段编制施工预算,合同价格还包括经济合同形式的建筑工程成本;项目实施阶段是根据实际合同负担,根据合同价格,考虑价格上涨导致的成本增加,并考虑到不可预测的模式和外观项目实施阶段的实际成本,例如:估计价格。目前,项目成本管理和控制处于设计,建设项目建议书和施工阶段,缺陷将始终在批准的成本范围内予以纠正,以确保项目对项目资源进行适当的管理和使用。2.2工程造价的主要方法一是限额计价法。此方法用于为直接成本过程创建单位价格,仅包括人工材料的机械成本。直接费用率有两种类型:单位评价和实际估价。实际数量法与单位评价法的最大区别在于人工成本、材料成本、工程机械和总成本之和的计算方法的不同。二是工程量清单计价法。该方法的单价按综合内容分为单价和总成本单价。在社会主义市场经济中,确定建筑物成本的方法变得越来越重要。为了获得最大的投资回报,效率与建筑项目成本的合理性和准确性没有直接关系。随着社会主义市场经济的改善,我国也得到了更深的发展,对外界更加开放。目前,我国确定建设项目成本的方法大多是实物量报价和单位估价相结合。2.3工程造价的作用2.3.1工程造价是项目决策的依据在工程项目的决策这个阶段其特点是投资大、整个工程的周期很长的特点,项目的成本是直接的决定了整个项目的一次性成本。在对整个项目的造价进行了预估之后,就要看投资者是不是愿意投入资金对其进行建设,投资者所要考虑到的地方还是很多的,自身是否是具有强大的资本是主要考虑的,要是整个的工程建设项目成本是超过了投资者的能力,最后也是会直接的放弃掉。同样的要是能够达到项目的投资要求,就会考虑另一个问题,就是工程的利益方面是否能够达到预期收益,要是没有也是会直接的放弃掉。因此,工程造价是项目决策财务分析的最重要依据。2.3.2工程造价是评价投资效果的指标项目成本所包含是一个多层西的成本系统,通常一个项目的整个建设项总成本,这其中往往是包括了单项工程成本以及单位的工程成本,同样的也是包括了单位总的生产成本等。可以这样说项目成本自身就已经是有了一个指标体系,是能够为投资效果的评价提供一些非常多的指标,最终能够形成后新的价格信息,为今后相似的项目投资提供一些基本的参考。2.4建设项目施工阶段工程造价控制对策2.4.1加强项目成本控制和管理在开始项目之前,有必要首先根据上述要求适当地准备和计划资金的使用。重要的是要确保项目有足够的资金,并且需要尽可能少的使用资金。也必须与项目关联。根据合理的项目施工过程调整施工顺序,制定施工计划,并平均调整施工计划。为了不浪费人力,物力和财力等损失,根据当前状况确定每个建设阶段的子项目,选择技术上可行,经济和合理的建设计划。定期施工,使用设备齐全的现有设备,有效地部署并确保项目质量,提高工程效率,缩短施工时间,降低成本技能。2.4.2完善施工现场管理施工过程的条件正在发生变化。需要收集资料以捕获实时信息,掌握项目进度,及时发现投资偏差,采取适当的纠正措施并预测正在进行的开发工作及时显示潜在问题,进行处理以控制成本并接受完成。提供坚实的基础。工作完成后,必须对整个项目进行预验收测试,是否按照工作所需的质量标准进行装载或装载,必须及时解决产生的问题,以免造成损失。由于措施不正确,施工单位推迟了承诺的施工时间。在交互过程中,一方由于缺乏现场存货或由于排水或使用新的联合产品以及另一实体而损坏了已完成的项目,从而中断了另一方的正常业务流程。施工人员可以提起诉讼。为了进行良好的反驳,必须拥有足够且有据可查的证据,并使用监视角色来保留原始数据,例如该国的技术照片和该国人群。2.4.3把好材料价格关项目工程材料成本通常约占总成本的60%。毫无疑问,原材料成本是成本控制中最重要的组成部分。在设计过程中,施工单位将采用部分指定或对某些材料进行定价的方法来控制成本并确保材料的质量。首先,公司应系统地考虑当局公布的价格,并与社会咨询机构联系。建立自己的价格信息网络,保持信息渠道畅通,并及时准确地收集来自区域的原材料和半成品以及规格的价格信息以确保可以随时调用和监视工作,在任何地方共享资源。应该注意的是,政府宣布的价格是平均市场价格,对价格的详细管理并不意味着要达到这个深度。为了找到便宜和高质量的产品,有必要继续与贸易商建立长期的经济关系并建立开放的社会渠道。其次,为了控制原材料的采购价格,公司还必须了解总体趋势,并定期根据系统价格定期绘制原材料的价格曲线。另外,分析材料的周期性变化,结合技术曲线和市场经济条件的分析,客户通货膨胀或通缩,以及发现和评估不同的通话和距离以实现共享资源。应当指出,政府宣布的价格是平均市场价格。管理定价细节不能简单地落入这个深度。企业需要继续与商家建立长期的经济关系,并开放社会渠道,以寻找低质量,高质量的产品。其次,为了控制原材料的采购价格,公司还必须了解总体趋势,并定期根据系统价格定期绘制原材料的价格曲线。此外,分析物料循环,结合技术曲线并分析市场经济状况,客户的通货膨胀或通货紧缩,研究和评估短期趋势中期和中期,在不同的地区和不同的材料并参考价格信息。在此基础上,增加合理的分析因素,感知材料趋势并在开发和生产中使用分析结果。3.宜攀高速公路工程项目施工阶段工程造价的现状及问题3.1宜攀高速公路工程项目造价的现状3.1.1宜攀高速公路管理体制及现状国内以往的一些公路投资项目总是太过单一,全都是靠着政府进行计划投资,在80年代之后,国内的公路投资就显得比较的多元化了,这也使得公路管理体制有了不同的发展。宜攀高速公路主体也不尽不同,宜攀高速公路由市公路局负责投资建设,并拥有产权;投资将由当地政府和交通部门共同完成。当地建设局或市政府负责城市道路的投资建设。宜攀高速整个的建设工程是从宜宾市开始一直沿着金沙江往前进行建设的,总的路段是大概是经过了金阳、宁南等等地区,最后是达到攀枝花的市区,该公路的建设路段时双向四车道,允许每小时的最高时速为90公里,该工程路段的总体长度已经是到达了450公里。3.1.2宜攀高速公路工程投资情况材料价格上涨、土地拆迁成本上升、投资方式调整、国家出台新的技术标准和规范、新的设计原则等因素,导致建筑价格涨幅较大。(1)实施严格的耕地保护政策,保护失地农民利益,提高土地占有率。除了房屋单位的成本也逐年增加。(2)从原来的网络工程指标限额补助投资政策的调整,根据调整后的工程造价(概预算)的一定比例打捆贷款方式,部分项目投资网络部和工程预算直接相关的初步设计和建设思路进行微调,设计标准低平原的变化标准的限制,在一般情况下,提高排水、防护设计与施工、工程造价,客观的工程造价有所提高,而且干扰的存在将成本的现象,解决支持和缺乏其他地方。(3)由于钢铁、汽油和柴油、沥青等主要建筑材料价格持续上涨,对该项目的成本有一定的影响,使成本的总成本增加了10%-11%。3.2宜攀高速公路施工阶段工程造价控制问题施工阶段是建筑项目形成的阶段,是最枯燥、最复杂的阶段。随着施工过程的不断深入,各种施工成本不断出现。施工阶段的主要成本管理问题有:一是建设阶段的“三面工程”,受到前一阶段的不利影响。很多投资者在设计项目的建设过程中,急于追求成功,承诺业绩,面临规划和严重违反基本规范的情况,导致设计深度出现错误,在建设过程中出现大量的设计变更,直接增加了建设成本;二是控制方接受投资者的委托,监督和控制施工的质量、时间、成本和安全。在现实过程中,大多数监管只监控建筑物的质量和安全,是直接忽视施工合同和合同管理,甚至一些监管方面的人没有发言的权利,这使得很难实现成本管理目标;三是在实施阶段,投资者的成本控制往往是非常被动的,而承包商则是主动的。相比之下,承包商比投资者更熟悉在施工过程中由于设计变更等原因导致的工程量增加。在申请签证时,签证常常被高估和低估,项目的成本也被低估;四是一些施工单位对造价管理存在隐蔽性,没有一个规范的流程,没有对设计变更给予足够的重视,没有对工程造价进行实际监控,增加了工程造价控制的难度。3.2.1人工方面产生的问题工作人员的素质较低,有些应该严格执行的工序并不能做到严格执行,导致物料的浪费,工期的延长等一系列问题,有的时候为了提升工地的私人生活条件,也会出现私自拉设电线、电缆,使用电炉等用电电设备,导致有时候出现安全隐患。3.2.2材料方面产生的问题工程材料的费用一般在总工程造价中占有60%-70%的比重。材料高费用大前期的市场调查不准确市场价格波动用量计算有问题等。不能严格执行和遵守工程预算,出现建筑工程造价控制标准不统一、要求不具体、过程不明晰等问题,出现建筑工程预算被突破,建筑工程计划与实际造价产生巨大差距。3.2.3施工方案产生的问题建筑工程施工中技术、管理、造价人员缺乏对施工,图纸的严格审核,导致建筑工程施工报价出现程序上、管理上的缺陷,很难做到对建筑工程施工中造价的动态、系统、基础的管理,出现施工图预算和竣工造价上产生较大偏差和出入,造成施工中资金支持和保障不足问题。
4宜攀高速公路项目施工阶段造价产生问题的原因4.1人工方面产生问题的原因分析造价工作质量与人员的专业与管理素质有着密切联系,造价人员和管理人员技能和素质的提升和发展需要相应的培训体系、教育机制和发展策略,现实中这些很难在建筑工程企业中得以顺利建设和实施,导致造价和管理人员的素质形成和提升上存在一定的缺陷和不足。特别是在实际工作中高水平的建筑工程施工造价人才因企业薪资水平不高而失去服务企业和扎实工作的意愿,不能为建筑工程施工造价工作的高品质开展提供必要的人才平台和带头人才,导致企业在施工中表现出造价能力不足、管理效果下降、长远发展停滞等问题。4.2材料方面产生问题的原因分析一些建筑工程施工单位和造价控制人员在工作中不能严格执行和遵守工程预算,出现建筑工程造价控制标准不统一、要求不具体、过程不明晰等问题,出现建筑工程预算被突破,建筑工程计划与实际造价产生巨大差距。特别是建筑工程预算体系中缺乏市场调节机制和价格信息获取渠道,这会造成建筑工程造价被动接受市场波动和价格提升的影响,进而出现建筑工程造价和预算产生巨大偏差。4.3施工方案产生问题的原因分析造价人员没有依据现场条件和施工技术规范对工程设计进行系统验证,造成设计图纸和现场实际出现较大的分离问题,没有将工程设计和施工实际统一在一个基础平台上,导致建筑工程施工设计缺乏对实际技术运用和施工环节的指导性和规范性。因此,必须进行设计变更或施工变更,其结果必然造成建筑工程设计造价和施工造价的增长,在体系上和功能上对建筑工程造价带来超出预算的风险和隐患。也容易导致建筑工程施工中各主体因经济和资本问题出现矛盾和纠纷,从而影响施工图验证、技术实施、质量形成、预算控制、造价控制等一系列重要环节的开展和实施。
5.宜攀高速公路工程项目施工阶段工程造价控制对策5.1预测分析施工成本为明确降低施工成本的方式、方法,在施工前的计划阶段必须进行科学的施工成本预测分析。在施工计划、成本预测制定前,还需对企业的经济状况、经营状况作出科学的分析,并在此基础上考虑未来不可控因素影响和进行成本预测。在施工计划顺利实施的同时,也需对前一段施工过程的成本控制进行分析,并总结施工成本超支、节省的具体原因。确立责任归属制度,对各个区域施工成本节约状况进行评估,做到有赏有罚。5.2改善组织制度对于风险与施工难度较大的工程,应加强工程造价与项目管理工作,选派工作能力较为突出的管理人员与技术人员,建立逐级安全技术交底制度,在工作过程中明确个人责任,确立个人问责制度,以其针对性确保工作中各环节的质量,建立对于人力、材料、设备价格变动的风险意识,从而保证对造价风险和企业经济效益的把控。5.3加强材料成本管理为确保施工物料单与施工任务单核对不出现差错,需加强对施工物料单与施工任务单的管理工作,做到记录仔细、结算认真。对比施工任务单、限额领料单的结算数据与工程项目的施工预料单,计算出工程实际成本与预定成本之间的差值,并找出问题所在,若成本节约给予提倡,若成本升高积极改正。认真收集每月、季度成本支出资料,并与上月、上季度进行对比和分析,也便于在日后成本管理出现问题时能做到有理可循。5.4通过完善合同管理控制工程造价由于宜攀高速公路建筑施工合同的高价值和超长的施工期,合同能否顺利进行,将对合同双方的经济利益产生重大影响。在合同的设计错误,变化的阶段,变化的数量,加快施工图纸,不能改变抵抗自然灾害或非乙方的工期和施工条件的风险无法避免及早采取措施风险转移出去的延迟造成的。例如:原合同是普通水泥砂浆抹灰加弹性涂料外,但现在已经成为挤塑板加绝缘漆外墙,因为在人工价格限制了挤塑板保温和外墙漆执行明显偏低,与市场价格更合理的实施手册。因此将该建设单位协商记录或签订补充协议,劳动成本单位的部分表明,应执行市场价格,对以前损失的补偿甚至可以有小幅的回调。在履行合同阶段,一些工程内容的实际划分也需要注意,工程划分是指工程承包商与承包商之间、承包商与承包商之间、土建工程与设置、装饰以及其他工程之间的空间整合性、技术上的相互连接性。
6.案例分析3.1建筑工程概况某政府办公楼项目占地面积为18000m2,总建筑面积为1560O0m2。建筑周围的绿化率为30%,容积率为2.1,拥有200个停车位(见图1)。该项目的总投资金额为70000万元,其中,自筹项目资金为50000万元,地方政府补助10000万元,银行贷款10000万元。该案例项目运用造价动态管理模式,从工程设计阶段到施工阶段全过程运用造价动态管理模式,取得了良好的成果。以下对该项目在设计阶段与施工阶段运用的动态管理模式进行分析,希望能为相关单位提供参考。3.2案例分析3.2.1设计阶段上述工程项目在设计阶段运用了动态造价管控模式。在设计阶段工程造价动态管控的重要工作内容为:首先,应制定建筑工程项目投资管控目标,并编制切实可行的投资金额分配文件,结合已经审批的建筑规模数据、建筑内容进行方案设计。然后选择切实可行的设计方案,并对其进行优化,编制具体的概预算文件,确保对施工各个环节造价进行有效控制。该项目设计阶段工程造价控制可具体分为以下3点。1)引进先进的设计监管制度,并配备第三方造价咨询平台,合理运用监理机构对设计全过程进行监督,保障设计成果以及设计流程的准确性。设计监理制度的引进能够保障项目设计金额在预期投资金额内,从根本上对工程造价进行控制。而配置第三方造价咨询平台,将设计工作与造价控制工作紧密结合,能够提供准确的数据,使工程设计更具经济性。2)制定科学的奖惩制度。业主单位要求设计单位在审批的投资金额内,充分运用价值工程、限额设计等相关理论,并进行经济比较,在保障项目功能性、安全性的基础上,尽可能降低投资成本。业主单位将节约下来的投资成本,按照一定的比例给予施工单位奖励,反之,按超出投资成本给予设计单位相应的处罚,充分调动了设计单位的积极性。3)运用限额设计理念,从根本上对工程造价进行合理控制:①该工程设定了项目设计限额,并运用价值工程理论对各个分项工程具体投资金额进行划分,并在划分过程中不断调整,保障造价应用比例的准确度;②在投资额度分配过程中,将工程预算限制内容融入概算中,进而对分项工程的工程量进行有效控制,确保投资金额、工程量、设计内容相匹配,间接为该项目节约投资成本。3.2.2施工阶段工程项目的施工阶段作为形成工程实体的关键阶段,应加大投资管理工作以及事前控制工作力度,强化该阶段的造价管控工作,保障业主单位利益。1)不断完善施工前期的审查准备,确保项目招投标文件与工程施工图纸、材料采购合同相一致。施工单位应在工程开工前一周提交项目审查结果,没有争议后再准备开工,避免施工过程中出现施工工艺、施工材料等问题,导致工程造价提高。2)加强施工现场管理工作力度,确保项目施工中各个部分之间有效协调,尤其是在材料使用方面以及机械设备调配方面,合理利用资源,避免出现资源浪费现象。3)将工程施工进度与造价管理工作相互联系,并对其进行监督控制,及时发现施工进度与施工成本存在的偏差,并进行纠偏优化。此外,还应对工程费用内容进行合理预测,不断更新动态造价管控过程,保障控制工作质量。7.总结项目成本管理对建筑行业非常重要,它关系到建筑公司的发展和进步。首先,对于建筑公司而言,对建筑项目成本控制的研究可以帮助建筑公司建立强大的对冲机制,有效的风险转移和尽量减少建设项目的风险其次,有效的项目成本管理可以节省公司的建设成本,改善建设过程并
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