改革生育服务证制度工作培训课件

改革生育服务证制度实施方案解读及生育服务证办理工作规范操作说明01020304广西生育服务证制度改革主要特点生育服务证办理工作改革的主要内容北部湾经济区生育服务证同城化办理试点主要工作要求需要注意的工作重点目录02李斌主任：着力解决群众“办证难”问题，这是生育服务证制度改革的当务之急。03生育服务证制度改革王培安副主任：妥善解决好跨省夫妻办证难问题，对地方规定“打架”的，按照有利于当事人的原则予以处理，不得推诿扯皮。04生育服务证制度改革01广西生育服务证制度改革主要特点PARTONE05取消一孩审批，实行登记备案制04夫妻生育第一个孩子实行登记，不需要进行审批。也就是说，如果夫妻双方均没有生育过的，从夫妻双方领取结婚证开始，到孩子出生3个月前持双方的户口簿、身份证、结婚证，到一方户籍所在地或者现居住地的乡（镇、街道）卫生计生行政部门进行登记，免费领取《计划生育服务手册》。具备条件的地方，由登记人员到出生医学证明签发机构现场办理或由村（居）委会提供代办登记。广西生育服务证制度改革主要特点简化独生子女父母光荣证程序04委托乡（镇、街道）审批发放：

夫妻双方持户口簿、结婚证、身份证、婴儿出生医学证明申领《独生子女父母光荣证》，取消所在单位、村（居）民委员会核实程序，县（市、区）卫生计生行政部门可委托乡（镇、街道）审批发放《独生子女父母光荣证》。广西生育服务证制度改革主要特点精简再生育审批证明材料04持身份证、结婚证、户籍证明、单位或村（居）出具的婚育证明可提出申请。能够通过全员人口数据库获取信息的，不再要求申请人提供证明材料。广西生育服务证制度改革主要特点缩短《再生育证》办理时限04对符合再生育条件且材料齐全的，乡（镇、街道）卫生和计划生育部门初审时限由15个工作日压缩至5个工作日，公示期由15至30日压缩至7天。公示无异议的，乡（镇、街道）卫生计生部门在2个工作日内将相关材料及公示结果上报县级卫生计生部门。县级卫生计生部门审核批准时限由15个工作日压缩至5个工作日。如有特殊情况，需要进一步核实的，可延长5个工作日。广西生育服务证制度改革主要特点推行承承诺制制度04因多种种原因因或特特殊情情况，，无法法提供供相关关证明明材料料，受受理、、办理理单位位经多方方核查查也无无法确确认其婚育育情况况的，，由夫夫妻双双方对对其婚婚育情情况的的真实实性作作出承诺后后办理理。申请人人通过过虚假假承承诺诺或伪伪造造、、变变造造相相关关证证明明材材料料等等不不正正当当手手段段骗骗取取生生育育证证件件的的，，宣宣布布其其生育证件件无效，按高限征收收社会抚抚养费，已建立立征信系系统的将将失信记记录纳入社会会征信系系统。广西生育服务证制度改革主要特点实行一次次性告知知04生育服务务证的办办理实行行一次性告告知。受理生育育服务证证申请的的单位对办理程序序和所需需资料实行一次次性告知知。对材材料不齐齐的，一次性告告知需补补齐的材材料。广西生育服务证制度改革主要特点实行首接接责任制制04对按规定定能够在在本地申申办的申申请人，，不得以任任何理由由拒绝受受理或人人为拖延延办理时时间。办理人人员在规规定的时时间内尽尽快办结结。对材材料不齐齐全的，，必须当当场一次性告告知办证证所缺全全部材料料。实行受受理后审审核，对对不能在在本地申申请的申申请人要要做好解释释工作。广西生育服务证制度改革主要特点提供代理理服务04夫妻因特特殊情况况不能亲亲自办理理的，可可委托他人人代为办办理。基层计计划生育育工作人人员也可主动上门服服务，全程代办。委托他人人代办，委委托人须提提交申请人人书面委托书书和委托人、被被委托人身身份证明原原件和复印印件及必需的相相关材料。。广西生育服务证制度改革主要特点加强窗口建建设04在县、乡级级政务大厅厅设立计划划生育窗口口，全面公开生育服务证证的办理依据、、条件、程程序、时限限、需要提提交的材料料目录、申申请表式样样、免费服服务项目和和服务承诺诺等信息，接接受群众监监督，方便便群众办证证，同时加加强窗口服务人人员培训，提高业务务水平，改改善服务态态度，切实实方便群众众办事办证证。广西生育服务证制度改革主要特点02PARTTWO生育服务证证办理工作作改革的主主要内容04登记对象：：夫妻一方或或双方为本地户籍且生育第一一个子女或或独生子女女死亡经批批准再生育育的夫妻。。夫妻一方方或双方为为流入本辖区区内六个月月以上的流动人口口。生育服务证办理工作改革的主要内容一孩生育登记04合法登记结结婚的夫妻，双双方均属初育的，进行一一孩生育登登记应提供供以下材料料：1．填写《生育第一一个子女登登记表》一式2份；；2．夫妻双双方户口簿、身身份证复印件各1份（原件件备查，属属于流入人人口需提供供《流动人人口婚育证证明》）；；3．结婚证（属再婚的的还需提供供原离婚证或法法院判决书书、离婚协协议书，多次婚姻姻史的，要要提交所有有婚姻史的的相关证件件或材料））复印件1份（原件件备查）；；4．夫妻近近期2寸免免冠合影照照3张。生育服务证办理工作改革的主要内容一孩生育登记04登记流程：：夫妻双方在在户籍地或或居住地所所在村（居）、、乡（镇））卫生计生生部门领取取《生育第一一个子女登登记表》→填写《生育育第一个子子女登记表表》→提交《生育育第一个子子女登记表表》及夫妻妻双方的身身份证、户户口簿、结结婚证等相相关资料至至乡（镇））卫生计生生部门→工作人员进行信息比比对并查验验相关资料→对符合登记记条件的，，签署意见见并加盖公公章。对不不符合登记记条件的，，一次性告告知原因和和相关政策策。广西生育服务证制度改革主要特点一孩生育登记04生育第一个个子女登记记表广西生育服务证制度改革主要特点一孩生育登记计划生育服服务手册样样式04申请对象：：符合《广西西壮族自治治区人口和和计划生育育条例》或或者《广西西壮族自治治区人口和和计划生育育管理办法法》规定，，要求再生生育的夫妻妻。生育服务证办理工作改革的主要内容再生育申请审批04所需材料：：1．填写《再生育申请请审批表》一式三份,需经夫妻双双方单位（国家党政政群机关、、事业单位位、国有企企业、国有有控股企业业）或户籍地村（（居）民委员会签签署核实意意见。2．夫妻双方方身份证复复印件各1份（原件备备查）。3．夫妻双方方及子女户户口簿复印印件1份（原件备备查）。4．结婚证（（再婚的还还需提供原原离婚证或或法院判决决书、离婚婚协议书，，多次婚姻姻史的，要要提交所有有婚姻史的的相关证件件或材料））复印件1份（原件备备查）。5．夫妻近期期2寸免冠合影影照4张。6.第一个子女女属违法生生育的，需需出具缴纳社会抚抚养费发票票复印件1份（原件备备查）。广西生育服务证制度改革主要特点再生育申请审批04所需材料：：7．其他证明明夫妻双方方符合再生生育条件的的相关材料料：（1）夫妻一方是是独生子女女的，应提交独独生子女方方父母亲户户籍所在地地出具的婚婚育证明，，父母户籍籍地与独生生子女方属属同一乡（（镇、街道道）的，不不需出具婚婚育证明；；父母户籍籍地与独生生子女方不不属同一乡乡镇的，由由父母所在在单位（仅仅限于国家家党政群机机关、事业业单位、国国有企业、、国有控股股企业）或或户籍地所所在乡（镇镇、街道））卫生计生生部门出具具婚育证明明。（2）夫妻一方是是五级以上或或者夫妻双方方是六级以上上伤残军人的，应提供《中华人民共和和国残疾军人人证》复印件1份（原件备查查）。（3）夫妻生育的的第一个子女女经设区的市市人民政府卫卫生和计划生生育部门组织织医学专家进进行医学鉴定定确诊为病残儿，不能成长为为正常劳动力力，且医学上上认为可以再再生育的，应应提供设区的的市人民政府府卫生计生部部门出具的病病残儿鉴定书书复印件1份（原件备查查）。广西生育服务证制度改革主要特点再生育申请审批04所需材料：7．其他证明夫夫妻双方符合合再生育条件件的相关材料料：（4）婚后不育，，经设区的市市人民政府卫卫生和计划生生育部门组织织医学专家进进行医学鉴定定并确诊为不育症，依法法收养一个子子女后怀孕，要求生育的的，应提供设设区的市人民民政府卫生和和计划生育部部门出具的不不育症鉴定书书复印件1份（原件备查查）。（5）夫妻中女方方属农村居民民，男方到有女无无儿家结婚落落户的，应提供女女方姐妹均同同意只由女方方按照规定生生育的协议书书，姐妹一方方无完全民事事行为能力的的，由其监护护人注明并代代为签署意见见。（6）夫妻双方属属农村居民，，同胞兄弟均已已结婚，其中中只有一个有有生育能力的的，应提供全部同同胞兄弟户籍籍所在地村（（居）出具的的婚育证明,（户户籍籍所所在在地地为为外外省省（（区区、、市市））的的，，由由其其户户籍籍地地所所在在乡乡（（镇镇、、街街道道））卫卫生生计计生生部部门门出出具具））、、三三级级甲甲等等公公立立医医疗疗机机构构出出具具的的通通过过人人工工辅辅助助技技术术也也无无生生育育能能力力不不育育症症证证明明复复印印件件各各1份（（原原件件备备查查））。。广西生育服务证制度改革主要特点再生育申请审批04所需需材材料料：：7．其其他他证证明明夫夫妻妻双双方方符符合合再再生生育育条条件件的的相相关关材材料料：：（7）同胞胞兄兄弟弟中中只只有有一一个个结结婚婚，其其余余均均已已超超过过45周岁岁尚尚未未结结婚婚的的，，应应提提供供全全部部同同胞胞兄兄弟弟户户籍籍所所在在地地乡乡（（镇镇、、街街道道））卫卫生生计计生生部部门门出出具具的的婚婚育育证证明明。。（8）夫妻一一方系外国人、、华侨、、港、澳澳、台同同胞的，应提交交本人及及生育子子女的身身份证明明、侨务务部门发发放的归归侨证、、近2年出入境境记录复复印件各各1份（原件件备查））。（9）夫妻或子子女属收收养的，应提供供民政部部门发放放的收养养关系证证明或公公证机构构的收养养公证书书复印件件1份（原件件备查））。广西生育服务证制度改革主要特点再生育申请审批04办理流程程:1.提出出申请。。要求再生生育的夫夫妻，在在乡（镇镇）计生生部门领领取并填填写《再再生育证证申请审审批表》》,所在在单位或或村（居居）委（（申请对对象有工作单单位的由所在单单位签署署意见，，没有工作作单位的的由所在村村（居））委）签签署意见见。签署署意见（（盖章））后，持持相关证证明材料料到户籍籍地乡（（镇）计计生部门门申请。。2.乡（（镇）初初审和公公示。乡（镇））计生部部门对申申请人提提交的材材料进行行初审，，对审核核合格的的对象在在夫妻双双方所在在单位或或户籍所所在地村村（居））民委员员会进行公示示。公示无无异议的的，由乡乡（镇））计生部部门签署署审查意意见。并并将审查查意见、、公示结结果及证证明材料料报送县县级卫生生计生部部门。对对不符合合生育条条件的，，以书面面形式说说明理由由。3.县级级审核和和发证。。县级卫生生计生部部门审批批。对符符合生育育条件的的，发放放《再生生育证》》。对不不符合生生育条件件的，以以书面形形式说明明理由。。生育服务证办理工作改革的主要内容再生育申请审批04再生育申申请审批批表等表表格广西生育服务证制度改革主要特点再生育证证样式再生育申请审批04申请对象象：夫妻一方方或双方方为广西户户籍的夫夫妻：1.夫妻妻终生只只生育一一个子女女的；2.夫妻妻依法生育育的第一个个子女死死亡，经经批准再再生育一一个子女女后不再再生育的的；3.夫妻妻依法生育育两个子女女，其中中一个子子女在未未满十八八周岁死死亡，不不再生育育的；4.非婚婚生育一一个子女女，婚后后不再生生育并按按相关规规定处理完毕毕的（缴清社社会抚养养费）。5.只生生育一个个子女的的夫妻或或生育一个个子女后后离异、、丧偶的的。以上生育育含合法收养养。生育服务证办理工作改革的主要内容独生子女父母光荣证申请04所需材料料：1．填写写《独生生子女父父母光荣荣证申请请表》1份。2．夫妻妻双方户户口簿、、身份证证复印件件1份（（原件备备查，属属于流入入人口需需提供《《流动人人口婚育育证明》》）。3．结婚婚证（属属再婚的的还需提提供原离离婚判决决书或协协议书，，离婚证证或法院院判决书书原件，，多次婚婚姻史的的，要提提交所有有婚姻史史的相关关证件或或材料））复印件件1份（（原件备备查）。。4.子女女出生医医学证明明（属收养养的，应应提供民民政部门门发放的的收养关关系证明明或公证证机构的的收养公公证书复印件1份（原原件备查查）。5．夫妻妻近期2寸免冠冠合影照照2张。。6．子子女属属违法法生育育的，，需出出具已缴清清社会会抚养养费发票复复印件件1份份（原原件备备查））。生育服务证办理工作改革的主要内容独生子女父母光荣证申请04办理流程：：申请人到户户籍所在地地或现居住住地乡（镇镇、街道））卫生计生生部门领取取或从卫生生计生部门门网站下载载《独生子子女父母光光荣证申请请表》→填填写写《《独独生生子子女女父父母母光光荣荣证证申申请请表表》》→到到户户籍籍地地或或现现居居住住地地乡（（镇镇、、街街道道））卫卫生生计计生生部部门门申请请→乡乡（（镇镇））计计生生部部门门对对申申请请人人提提交交的的有有关关材材料料进行行审审查查→对对符符合合条条件件申申办办条条件件的的，，发发放放《《独独生生子子女女父父母母光光荣荣证证》》。。对对不不符符合合申申办办条条件件的的，，以以书书面面形形式式说说明明理理由由。。广西生育服务证制度改革主要特点独生子女父母光荣证申请04独生子女父母母光荣证申请请表广西生育服务证制度改革主要特点独生子女父母母光荣证证样样式独生子女父母光荣证申请04婚育证明等其其他文书广西生育服务证制度改革主要特点婚育证明等其他文书参考样式04广西生育服务证制度改革主要特点生育服务证编号规范计划生生育服服务手手册字母F+前9位地地址代代码+4位年年份+4位流流水号号。再生育育证字母Z+前9位地地址代代码+4位年年份+4位流流水号号。独生子子女父父母光光荣证证字母母D+前前9位位地地址址代代码码+4位位年年份份+4位位流流水水号号。03PARTTHREE北部部湾湾经经济济区区生生育育服服务务证证同同城城化化办办理理试试点点主主要要工工作作要要求求04工作作目目标标2015年年启启动动生生育育服服务务证证同同城城化化办办理理试试点点工工作作，，2016年年基基本本实实现现在在经经济济区区四四市市一一孩孩生生育育登登记记、、独独生生子子女女父父母母光光荣荣证证办办理理同同城城化化。。北部湾经济区生育服务证同城化办理试点04主要任务务和措施施（一）建建立生育育服务证证电子办办证系统统。（二）建建立计划划生育信信息交换换机制。。（三）建建立计划划生育信信息变更更机制。。（四）建建立计划划生育业业务信息息数据采采集机制制。（五）建建立计划划生育信信息协查查机制。。北部湾经济区生育服务证同城化办理试点04需要解决决三个关键键问题：一是解决好全员人口口信息数数据质量量问题；二是解决好异地相关单位（乡乡（镇、街道道）卫生计生生部门）及时时核实、反馈的问题。三是设计好业务流程、规规范及相关制度。。北部湾经济区生育服务证同城化办理试点04建设生育服务务证电子办证证系统的设想想：工作模式依托全员人口信息息库，结合妇幼卫生信息息系统和国家PADIS流动人口系统统，实现证件办理全过过程电子化处理，包括预约、申请、、信息双向核核查比对、现现场办理打印印，以及日常常查询和监控控管理等环节。北部湾经济区生育服务证同城化办理试点04建设生育服务务证电子办证证系统设想：：主要功能：（1）提供生生育服务证的的政策法规、、政务公开等等信息浏览；（2）实现生生育服务证的的网上问答、网网上登记、网网上预审与反反馈、网上预预约办证等便民功能。。（3）为异地办证提供信息共享与数数据交换服务；（4）对各级级网上电子办办证业务进行行监控与督办，实现首接负负责、限时办办理的实时监监控；（5）全区范范围内的办证信息查询询和工作统计计；（6）实现与国家计划生生育业务信息息的互联互通通；（7）建立统统一的密钥管理系统统，实现全区所所有相关业务务系统操作人人员的身份认认证与网上审审批的合法性性。北部湾经济区生育服务证同城化办理试点04PARTFOUR需要注意的工工作041.严禁随意意设置任何其其他前置条件件。各级卫生计生生部门严禁随意设置置任何其他前前置条件，不不得随意增加加证明环节和和材料。同时，生育育服务证实行行免费办理，，禁止任何形式式的乱收费和和搭车收费。2.统一使用用自治区统一一的的表格和和格式文本，，不得自行增设设栏目（除各市试点县县外）需要注意的工作043.实行一孩孩登记后，《《服务手册》》不作为生育育凭证。属一孩的，凭设区市卫生计计生部门出具具的证明（以委托到县县级实施的，，由县级卫生生计生部门出出具）（条例例第十九条第第二款规定））和婚育情况证明明实施人类辅助助生殖手术。。属再生育的，凭《再生育证》》和设区市卫卫生计生部门门出具的证明明实施人类辅助助生殖手术。。4..由于改改革生育服务务证制度等文文件刚刚出台台，各地各级级部门办理过过程中可能会会存在短暂过过渡期。因此此，如果有居居民电话咨询询或到现场来来办，做好解释工作作。需要注意的工作感谢各位聆听ThanksforListening9、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。2023/1/52023/1/5Thursday,January5,202310、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。2023/1/52023/1/52023/1/51/5/20238:48:33PM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。2023/1/52023/1/52023/1/5Jan-2305-Jan-2312、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。2023/1/52023/1/52023/1/5Thursday,January5,202313、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。2023/1/52023/1/52023/1/52023/1/51/5/202314、他乡生白白发，旧国国见青山。。。05一月月20232023/1/52023/1/52023/1/515、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月232023/1/52023/1/52023/1/51/5/202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/52023/1/505January202317、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。2023/1/52023/1/52023/1/52023/1/59、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。2023/1/52023/1/5Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。2023/1/52023/1/52023/1/51/5/20238:48:33PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。2023/1/52023/1/52023/1/5Jan-2305-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。2023/1/52023/1/52023/1/5Thursday,January5,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。2023/1/52023/1/52023/1/52023/1/51/5/202314、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。05一一月月20232023/1/52023/1/52023/1/515、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。