201606嘉峪关房产管理局-嘉峪关行政事业单位职工住房补贴管理系统项目

嘉峪关市《行政事业单位职工住房补贴管理系统》

系统建设需求2016年06月12日第一标段：软件部分一、供应商的资格要求在中国境内注册，符合政府采购法第二十二条规定的合法供应商，具有良好的商业信誉、诚实的职业道德。投标企业具有软件的自主开发能力，属于软件开发企业，具有房产保障行业相关业务系统开发经验，营业执照的经营范围要求含有软件系统开发与集成、软件系统数据处理等（须出具保障性住房软件著作权证书原件）投标企业须取得软件企业认定证书和国家高新技术企证书。（须出具相关的证书原件）投标企业与产品必须符合嘉峪关市房产管理局的实际业务要求，并经嘉峪关市房产管理局的认可。投标企业须获得过省、部级或以上相应的报刊媒体、中国计算机报或中国软件行业协会等有关单位的获奖证书（须出具相关的证书原件）。企业法人代表须是国家或者地方高层次专业人才。（须出具当地人力资源局相关证书原件）不接受投标企业联合投标。不接受投标企业代理经销其他企业的产品。不接受非软件开发企业进行投标。供应商报名时须提供：供应商资格要求中规定的资质证件复印件一套，必须逐页加盖公章，企业法人授权委托书原件及被授权人身份证复印件。项目技术需求软件基本需求系统建设目标及原则按照《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、《甘肃省进一步深化城镇住房制度政革，加快住房建设实施方案》（甘政发[1998]72号）的精神要求，建立嘉峪关市行政、事业单位职工住房补贴信息化管理，对全市各行政、事业单位职工住房补贴发放的申报、审核，直到补贴发放的全过程监管，保证数据的准确可靠，实现管理手段的现代化，管理方法的科学化，管理程序的规范化，管理模式的统一化。建设总原则：总体设计、分步实施，考虑到远期目标，为系统的扩充和发展留有余地。具体设计应遵守如下原则：1、合法性原则系统建设符合《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、《甘肃省进一步深化城镇住房制度政革，加快住房建设实施方案》（甘政发[1998]72号）等法律法规的规定要求，符合嘉峪关市房产管理的各项细则。2、安全性原则系统的安全建设应同步进行，其安全管理体系应满足内网、外网的办理流程既相对独立，业务数据又能够实现信息共享。3、实用性原则符合嘉峪关市房产管理的业务流程，系统力求人性化设计，做到数据调用迅速、操作简单；界面友好美观；数据更新和维护简便，系统升级容易等特点，减少工作量，提高工作效率，确保用户系统的有效性和信息实用性。系统功能明确、界面简洁、操作简单、易学好用、易于维护、实用性强。可以满足不同层次操作人员的使用。4、先进性原则系统充分利用当今社会的先进技术，采用网络化、垂直管理、精细化实现系统的各项功能。在系统架构上，有选择的采用多层架构。系统技术符合当前技术和管理发展的方向，确保系统的高性能和成熟性，减少系统的风险。5、高性能和稳定性：系统按照开放性、标准化原则来规划设计方案，使系统和其它部门的数据连接无任何障碍。为保证系统的高可用性，系统提供7义24的服务运作模式，保证最低故障率，确保系统稳定运行。6、可扩展性原则系统应具有可扩展性，为系统的扩充和发展要有冗余，能够与国家及相关部门不同业务系统之间进行数据交换；能够根据国家行业政策的调整及时添加、变更新的业务管理模式。技术基本要求系统开发遵循的技术标准；系统运行的支持环境；基于B/S的分布式体系；支持多用户并发使用；支持主流中间件与主流平台技术；支持广域网的访问；完善的安全和权限管理；基于开放的标准，没有对平台和环境的强制依赖；必须充分考虑原有硬件系统的继承使用；对用户现有的网络系统提出要求；较强的系统集成能力；良好的可扩展性；预留其他房产系统接口。（三）功能基本要求.网络化操作平台，功能全面、实用性强，界面皮肤自由选择。.系统提供住房补贴的申报、审批，直至补贴发放等一站式服务。.支持基础数据的批量快捷导入。.系统提供多级审批，支持跨多部门联合审批。.设定住房补贴标准，系统自动核算出相应的补贴金额。.严谨的部门分级权限管理，确保系统安全稳定。.业务流程可视化，流程、权限及基础设置科学化。.支持高速扫描仪及身份证识别仪应用。.系统的扩展性强：建立多个子系统：包括各行政事业单位、财政部门、组织人事部门等子系统，可自动和主系统进行信息交互与实时共享。.可实现异地办公与移动办公。（四）应用操作基本要求.系统维护与升级方式简单，有效降低建设和维护成本、简化管理。.界面美观，布局直观。.应用成本低，人性化功能选择多。.适应大规模应用需求，适应多样化与新业务需求。.无需安装客户端，可在任何地方进行操作。.硬件配置需求普通化。.网络化操作平台，操作简便、流程简洁。.同一平台支持各行政事业单位、财政部门、组织人事部门跨部门审批。二、技术规格、参数及要求嘉峪关市行政、事业单位职工住房补贴管理系统，系统要求采用B/S结构，适用性和灵活性强，须具覆盖面广、实用性强、性价比高、操作简捷等特点。要求以《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、《甘肃省进一步深化城镇住房制度政革，加快住房建设实施方案》为研发依据，利用先进的信息网络技术，主要对全市各行政、事业单位职工住房补贴发放的申报、审核，直到补贴发放的全过程监管。系统给市各行政、事业单位提供职工住房补贴的申报子系统，经单位领导多级审核并签字盖章后，由主管部门再次审核，主管部门审核通过后，由市组织人事部门、市房管部门与市财政部门进行联合审批，审批完毕后进行补贴发放，最终实现了职工住房补贴发放管理的现代化、科学化与规范化。信息中心管理系统房管部门对整个住房补贴管理系统的基础设置与参数的统一配置管理，含各系统端口的用户、角色、使用权限、收件管理、补贴标准、领导意见、地址设置、流程状态等所有业务相关基础数据的自定义设置与集中管理，系统支持各项业务流程分工细节化、透明化。IKey管理：对各单位用户的注册与管理，确保系统登录安全。基本设置：业务应用中的基础数据设置，如部门信息设置、职务设置及审批意见设置等。意见设置：实现对各单的审批意见的具体设置管理。收件管理：对补贴申请业务的必收件、选收件以及派件的设置。模块管理：对系统权限申请的管理，模块类别的管理，系统具体模块的管理。流程管理：对系统业务类型的设置，业务流程的设置，业务流程的状态设置及业务操作的具体设置。用户管理：对系统所有用户的添加、编辑与统一管理。角色管理：添加角色与角色管理，一个用户可以包含多个角色信息。个人信息维护：实现维护自身的个人信息，如用户昵称、电话号码等信息。市行政、事业单位职工住房补贴管理系统市行政、事业单位职工住房补贴管理系统，主要对部门、部门职工基本信息的统一管理；对来自市组织人事部门审核通过提交过来的业务进行受理，即对符合住房补贴发放条件通过系统申报并经单位与组织人事部门同时审核通过后提交过来的业务，根据申报的具体情况，对工龄、已享受实物分房情况、享受补贴面积、补贴额等情况进行审核与管理。基础管理：主要对住房补贴标准的设置与统一管理，支持对职工信息基础数据的批量导入，为系统基础数据进入系统提供更便捷的通道。＞职务管理＞补贴标准设置＞数据导入部门信息管理：主要对市各行政、事业部门在系统的注册、基本信息的填写与统一管理，记录部门的详细信息，为系统的其他模块提供单位基础信息，如部门名称、归属单位、部门联系人、联系电话、部门地址、单位性质、主管单位、单位编制等，并对部门的信息变更与调整进行管理。＞添加部门信息＞部门信息管理＞部门信息变更＞部门信息查看＞部门信息查询职工信息管理：主要对市各行政、事业部门所属职工基本信息填写、完善与统一管理，如姓名、年龄、性别、身份证号、职工住房情况、住房面积、现任职务、参加工作时间、所在部门、所属单位、职工编制、所在部门机构性质、联系电话等，并对职工的行政岗位变动、职务变动、在岗情况变动等方面进行统一管理。＞添加职工信息＞职工信息管理＞职工信息变更＞职工信息查看＞职工信息查询住房补贴管理：主要对住房补贴的申请、审批、公示与退出的统一管理，即市各行政事业单位符合住房补贴发放条件的职工需先向所在单位提出申请，所在单位受理住房补贴申请业务，并根据后进行初审，初审通过后直接上报给主管单位审核，主管单位审核后进行公示，公示通过直接上报给市人事组织部门、市房管部门及市财政部门审核，并根据职工的申请信息核定住房补贴额。＞补贴申请管理＞信息公示管理＞住房补贴管理＞补贴退出管理档案管理：对住房补贴对象基本信息与享受补贴具体情况等相关动态信息的统一历史追溯管理。年审管理：对已经享受住房补贴的职工按年度对其基本信息与申报情况进行复核年审，对不符合住房补贴发放条件的职工实行退出机制。报表打印管理：自动输出并打印职工住房补贴申请表、职工住房补贴审核表、补贴发放统计表等相关表单。查询统计管理：可随时根据业务需要，随时调取部门信息、职工信息、补贴信息、历年审批结果等查询统计信息。＞部门信息查询统计＞职工信息查询统计＞补贴信息查询统计＞历年审批结果查询统计市行政、事业部门管理端口市行政、事业部门管理端口，主要为本部门符合住房补贴发放条件的职工向本单位提出住房补贴申请，按规定填写“市行政事业单位职工住房补贴申请表”，或通过系统管理端口直接进行业务申请，提供本人和配偶的户口本、身份证、已有住房的产权证或租约等相关证件，申报单位根据申报职工的工龄、已享受实物分房情况、享受补贴面积、补贴额等情况进行审核，由单位多级审核汇总并经主管部门审查通过后，报市组织人事部门审核。＞审批流程：通过部门管理端口直接进行业务申请或填写职工住房补贴审批表一一领导审核签字、单位盖章——主管部门审核盖章、领导签字——组织人事部门审核盖章、审核人签字——市房管局审核——市财政局审批。部门信息管理：对本部门基本信息的填写与统一管理，记录部门的详细信息，如部门名称、归属单位、单位性质、主管单位、单位编制等。＞添加部门信息＞部门信息管理职工信息管理：主要对本部门所属职工基本信息的填写、完善与统一管理，如姓名、年龄、性别、身份证号、现任职务、参加工作时间、所在部门、所属单位、职工编制等进行统一管理。＞添加职工信息＞职工信息管理住房补贴管理：主要对本部门职工住房补贴的申请、审批、公示的统一管理，即符合住房补贴发放条件的本部门职工向所在单位提出申请，所在单位受理业务并进行初审，初审通过后直接上报给主管单位审核。＞补贴申请管理＞住房补贴预算查询统计管理：可随时根据业务需要，随时查询本部门、本部门职工及本部门补贴信息等相关查询统计信息。市组织人事部门管理端口市组织人事部门管理端口，主要受理来自市各行政、事业部门申请并经主管部门初审通过提交过来的业务，根据申报的具体情况，对职工的职级、职称进行审核，对工龄、已享受实物分房情况、享受补贴面积、补贴额等情况进行审核。＞审批流程：通过管理端口，受理来自市各行政、事业部门申请并经其主管部门初审通过提交过来的业务——组织人事部门审核——市房管局审核——市财政局审批。部门信息管理：对本部门基本信息的填写与统一管理，记录部门的详细信息，如部门名称、归属单位、单位性质、主管单位、单位编制等。＞添加部门信息＞部门信息管理职工信息管理：主要对本部门所属职工基本信息的填写、完善与统一管理，如姓名、年龄、性别、身份证号、现任职务、参加工作时间、所在部门、所属单位、职工编制等进行统一管理。＞添加职工信息＞职工信息管理住房补贴管理：受理来自市各行政、事业部门申请并经其主管部门初审通过提交过来的业务，根据申请的各项指数，对其应享有的补贴标准与补贴金额进行再次审核。查询统计管理：可随时根据业务需要，随时查询本部门、本部门职工及本部门补贴信息等相关查询统计信息。市财政部门管理端口市财政部门管理端口，对符合住房补贴发放条件通过系统申报并经部门初审，并经主管部门、市组织人事部门与房管部门同时审核通过后提交过来的业务，对补贴资金等情况进行最终审核，审核通过后按规定进行补贴的发放。＞审批流程：通过管理端口，对经主管部门、市组织人事部门与房管部门同时审核通过后提交过来的业务——市财政局审批。部门信息管理：对本部门基本信息的填写与统一管理，记录部门的详细信息，如部门名称、归属单位、单位性质、主管单位、单位编制等。＞添加部门信息＞部门信息管理职工信息管理：主要对本部门所属职工基本信息的填写、完善与统一管理，如姓名、年龄、性别、身份证号、现任职务、参加工作时间、所在部门、所属单位、职工编制等进行统一管理。＞添加职工信息＞职工信息管理住房补贴管理：受理经市组织人事部门与房管部门审核通过后提交过来的业务，根据申请的各项指数，对其应享有的补贴标准与补贴金额进行最终审核，按规定进行补贴的发放。查询统计管理：可随时根据业务需要，随时查询本部门、本部门职工及本部门补贴信息等相关查询统计信息。第二标段:硬件部分一、供应商的资格要求.必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定独立法人企业.提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函(原件)二、硬件清单序号设备名称规格型号数量1数据服务器厂商：知名品牌，中国境内生产规格：2U机架式服务器芯片组：IntelC610芯片组处理器：2颗IntelXeonE5-2603v3(6C,85W,1.6GHz,15M)，可选最大可支持至12核处理器内存：配置2*8GBRDIMMECC2133DDR4内存，216条扩展插槽，2512GB内存扩展硬盘：配置3*1TB7.2K热插拔3.5寸SATA硬盘，最大支持8*3.5寸硬盘扩展，或可支持24块2.5英寸热插拔硬盘RAID功能：标配阵列卡，支持0,1,等RAID级别，可升级至5,50等RAID级别；网卡：标配22个千兆以太网控制器，1个独享的管理端口，可选增加双口万兆或四口万兆控制器配件：内置DVD-RW光驱(小于等于16块2.5英寸硬盘时配置)，机架安装滑动导轨电源：电源输出功率2450W80+铂金电源，1+1冗余电源，支持交直流兼容(AC/DC)，可选750W钛金电源，可选1100W高功率电源冷却系统：支持3+1冗余系统风扇I/O扩展：扩展槽最多支持26个PCIe3.0接口，5个USB接口，1个串口,2个VGA接口服务器管理：标配千台以上服务器节点的管理授权，IPMI2.0,B/S架构，支持管理本地和远程的服务器，可实现服务器故障报警、批量的系统资源管理以及系统性能监控等功能；被管理的服务器无需安装代理软件；鼠标所到之处显示提示信息；跟踪服务器硬件配置变化；远程服务器控制及电源管理，并从控制台远程监控系统ID状态；可选高级功能：支持实现远程的iKVM管理和光驱、软驱的重定向功能系统部署：提供服务器操作系统无人值守安装导航软件，自动检测硬件系统，安装驱动程序；自动监测RAID配置，能在导航软件操作界面完成RAID配置；支持系统克隆，系统恢复时，能保留用户需要的非操作系统数据能耗管理工具：支持上千台服务器功耗管理，自动向用户推荐不降低性能的能耗优化策略，可灵活预设功耗；生成服务器节点生成能耗图表，报告功耗状态和趋势；并能监视CPU、内存、硬盘、网卡实时功耗和利用率(3个月试用版)2台固件升级工具：提供可由用户选择的手动固件升级工具，自动实现服务器包括BIOS、BMC、RAID卡和RDX磁带机底层代码的固件升级；服务器启动时，固件升级工具能自动监测和显示需要支持的固件列表，用户可选是否升级故障