工程量清单的编制

工程量清单的编制主讲教师：陈卓教学目的：熟悉工程量清单的编制依据熟悉工程量清单的组成和格式掌握工程量清单项目的设置要求和方法教学重点：工程量清单项目的设置要求和方法教学难点：工程量清单项目的设置要求和方法

第一节工程量清单概述

一、工程量清单的概念工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细明细清单，它是将设计图纸和业主对项目的建设要求以及要求承建人完成的工作转换成许多条明细分项和数量的表单格式，每条分项描述叫一个清单项目或清单分项，它也反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标。工程量清单是投标人填报分项工程单价，对工程进行计价的依据。招标人提供的工程量清单为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。

二、工程量清单的编制依据（1）

设计图纸、其他勘察设计资料、技术规范。（2）招标文件。（3）业主对建设项目的要求。（4）工程合同协议。三、工程量清单的分类根据清单项目划分依据不同，清单格式有三种：（1）《计价规范》规定的清单格式清单项目按照《计价规范》规定的分部分项名称设置，其表格形式也按照《计价规范》规定的“四统一”格式进行列表；清单工程量按照《计价规范》规定的计算规则进行计算。（2）招标人自定的清单格式招标人确定清单项目分规则，清单项目包含的工程内容，工程量计算规则及计量单位，以及要求投标人填报工程单价包含的费用。这种清单格式也被称为非正规清单格式。（3）参考有关消耗定额确定的清单格式

招标人参考有关消耗定额的项目划分及项目包含工作内容，设置清单项目，并按定额规定的工程量计算规则计算清单工程量，这种清单格式又被称为定额子项清单格式。这种清单项目划分，每个分项的工程内容较单一。第二节工程量清单的编制

《计价规范》具有强制性，它是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，从资金来源和建设规模方面规定了强制实行工程量清单计价的范围，即全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按《计价规范》执行。工程量清单的重要性体现在：①工程量清单是招标文件的核心组成部分②工程量清单对招标投标双方均具有约束力③编制的准确程度要满足客观、公正、公平原则的要求一、工程量清单的组成按照清单项目是否构成工程实体，某个具体建设项目的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。（1）分部分项工程量清单分部分项工程量清单又称为实体分项工程量清单，是完整的建筑产品形体的组成部分。每个实体分项工程是一个不完整的建筑产品（假定产品），清单中所有实体分项工程将构成完整的建筑产品。实体清单项目的设置与承包人的施工方案、施工组织无多大关系，也不会因施工主体不同而不同。它的工程量应按照统一的工程量计算规则计算，对所有投标人来说，工程数量是确定的、唯一的，它不属于投标人竞争的内容。（2）措施项目清单措施项目清单中的内容也是承包商必须完成的工作。这部分项目的完成并不构成建筑产品形体，它是有助于工程实体形成的措施性项目。措施项目的费用消耗也是工程直接成本的组成部分。由不同的承包企业完成建设工程，采用的措施方法不一定完全相同，其措施项目的费用消耗也会有差异。因此，措施项目一般由企业根据自己采用的措施方法和措施性消耗自主立项、自主报价。对某个具体的建设工程应设置哪些措施项目，每年措施项目包含多少工程内容，以及每个项目的报价均由企业自主填报。因此，措施项目是企业竞争的内容。（3）其他项目清单是指分部分项清单和措施项目清单中未包括的工作项目或费用项目。例如：在工程建设中可以发生的一些零星工作所需要的人工、材料、机械台班及其费用，发包人自备材料和设备所需的费用等等。二、分部分分项工程量清清单分部分项工程程量清单包括括项目编码、、项目名称、、计量单位和和工程数量。。编制人在编编制分部分项项工程量清单单时，必须遵遵循四统一的的规则，即统统一项目编码码、统一项目目名称、统一一计量单位、、统一工程量量计算规则。。（一）清单单项目编码1、每个分部分分项工程量清清单项目均有有一个编码。。项目编码采用12位阿拉伯数字字表示，以五五级编码设置置。2、一、二、三三、四级共9位编码为全国国统一编码，，即《计价规范》中已经给定。。编制工程量量清单时，应应按《计价规范》附录中的相应应编码设置，，不得变动。。3、第五级编码码共3位，由工程量量清单编制人人区分具体工工程清单项目特征而分分别编制。如如同一规格、、同一材质的的项目，具有有不同的项目特征时，，应分别列项项，此时项目目编码前9位相同，后3位不同。以建筑工程为为例，项目编编码结构为：：010403004×××××第五级具体工工程清单项目目编码第四级附录清清单项目码，，004表示现浇混凝凝土圈梁第三级为节顺顺序码，03表示第三三节现浇混凝土梁第二级为章顺顺序码，04表示第四章混混凝土工程第一级为附录录分类码，01表示建筑工程程各级编码代表表的含义如下下：（1）第一级表示示附录分类码码（第1、2位）编码01表附录A，建筑工程工工程量清单项项目；编码02表附录B，装饰装修工工程工程量清清单项目；编码03表附录C，安装工程工工程量清单项项目；编码04代表附录D，市政工程工工程量清单项项目；编码05代表附录E，园林绿化工工程工程量清清单项目。（2）第二级表示示各附录的章章顺序码（第第3、4位）以建筑工程为为例，共设置置八章，分别别为：编码0101为“A.1土（石石）方方工程程”这这一章章中分分项工工程，，编码0102为“A.2桩与地地基基基础工工程””；编码0103为“A.3砌筑工工程””；编码0104为“A.4混凝土土及钢钢筋混混凝土土工程程”等等等。。（3）第三三级表表示各各章的的节顺顺序码码（第第5、6位）以现浇浇混凝凝土工工程为为例，，编码码010401表示A.4.1现浇浇混凝土土基础础的项项目；编码码010402表示A.4.2现浇浇混凝凝土柱柱的项目目等等等。（4）第四四级表表示附附录清清单项项目码码（第第7、8、9位）以现浇浇混凝凝土为为例，，编码码010403001为“现现浇混混凝土土基础础梁””项目目；编编码010403002为“现现浇混混凝土土矩形形梁””项目目等等等。（5）第五五级表表示具具体工工程清清单项项目码码（第第10、11、12位）例如某某结构构现浇浇混凝凝土矩矩形梁梁，根根据设设计要要求，，矩形形梁的的混凝凝土强强度等等级有有C20和C30，则清清单编编制人人可以以从001开始依依次往往下编编码。。（二））清清单项项目名名称、、项目目特征征及其其工程程内容容（1）项目目名称称设置置规范范清单项项目的的设置置和划划分原原则上上以形形成工工程实实体为为原则则。清单实实体分分项工工程是是一个个综合合实体体，它它一般般包含含一个个或几几个单单一的的实体体（即即若干干个子子项））。清单分分项名名称常常以其其中的的主要要实体体子项项名称称命名名。清单项项目名名称根根据设设计要要求按按《计价规规范》中附录录表的的统一一规定定进行行设置置，各各编制制人不不能各各行其其是，，这也也是计计价规规范强强制要要求的的第二二个统统一。。随着新新材料料、新新技术术、新新工艺艺的产产生，，会有有附录录中未未包括括的项项目（（名称称）出出现，，编制制人可可按相相应的的原则则进行行补充充，补补充的的项目目应填填写在在工程程量清清单相相应分分部工工程（（节））的项项目之之后，，相应应项目目编码码栏内内用““补””字示示之。。（2）项目目特征征表述述清晰晰项目特特征是是结合合工程程设计计要求求，按按照《计价规规范》录中项项目特特征规规定，，描述述清单单分项项工程程部位位、形形式、、规格格、型型号、、工艺艺、所所用材材料名名称、、材质质、类类型等等特征征要求求，它它也是是对项项目名名称更更具体体的表表示，，是设设置具具体项项目的的依据据。在设置置具体体清单单项目目时，，应结结合工工程设设计，，具体体到某某种或或某几几种小小型构构件，，并表表述小小型构构件的的特征征，如如型号号、规规格、、等级级等，，且清清单编编制人人在第第五级级编码码上分分项编编码。。（3）工程程内容容描述述完整整清单分分项工工程是是一个个综合合实体体，该该综合合实体体由许许多工工程内内容组组成，，工程程内容容的多多少也也表明明了分分项工工程的的综合合程度度。清单项项目的的工程程内容容按照照《计价规规范》附录表表的工工程内内容和和具体体工程程的实实际情情况进进行阐阐述。。如果发发生了了《计价规规范》附录中中工程程内容容没有有列到到，而而工程程实际际中存存在的的工程程内容容，在在清单单工程程内容容描述述中应应据实实予以以补充充，以以免内内容描描述不不完整整引发发投标标人报报价所所含内内容不不一致致，给给评标标、造造价管管理带带来困困难。。因此，，工程程内容容描述述应将将完成成该清清单分分项包包括的的具体体工程程任务务完整整地、、准确确地体体现出出来。。当然，，在编编制工工程量量清单单时，，当某某些清清单项项目特特征、、工程程内容容无法法确定定或不不明确确时，，应在在招标标文件件或合合同协协议中中明确确处理理办法法、清清单项项目特特征和和工程程内容容不属属于投投标人人竞争争的范范围，，否则则被理理解为为没有有按招招标人人要求求的工工程质质量和和标准准完成成工程程任务务。（三））清清单项项目计计量单单位工程量量计量量单位位均采采用基基本单单位计计量，，它与与消耗耗定额额的计计量单单位不不一定定相同同。工工程量量清单单要求求以《计价规规范》附录中中规定定的计计量单单位计计量，，这也也是规规范要要求的的第三三个统统一。。如：：长度度计量量以““m”为单位位，面面积计计量以以“m2”为单位位，质质量以以“t”为单位位，自自然计计量单单位有有“台台”、、“套套”、、“个个”、、“组组”等等。（四））清单单项目目工程程量每个清清单项项目的的工程程量均均应按按《计价规规范》附录中中的工工程量量计算算规则则进行行计算算，这这是规规范要要求的的第四四个统统一。。清单工工程量量与施施工工工程量量的区区别：：清单项项目工工程量量，原原则上上以形形成实实体的的净数数量表表示。。该工工程量量不会会因施施工主主体不不同而而有差差异，，这是是保证证各投投标人人公平平报价价竞争争的基基础，，它不不是投投标人人竞争争的内内容。。施工工工程量量是从从施工工角度度出发发，考考虑实实施分分项工工程实实际施施工的的数量量，一一般以以消耗耗定额额规定定的工工程量量计算算规则则进行行计算算。据据消耗耗定额额计算算的施施工工工程量量与工工程项项目采采用的的施工工工艺艺、施施工方方案、、施工工方法法等因因素有有关。。施工工工程量量也是是承建建人为为了进进行工工程计计价计计算的的拟施施工工工程量量，因因而又又称其其为计计价工工程量量。三、措措施施项目目清单单措施项项目清清单应应根据据拟建建工程程的具具体情情况，，参照照《计价规规范》中的““措施施项目目一览览表””列出出建设设过程程中将将发生生的措措施费费项目目进行报报价。。措施项项目以以“项项”为为计量量单位位，相相应数数量为为“1”，即要要求投投标人对每每一个个措施施费项项目进进行报报价。。措施施项目目的编编号可可根据据具体体工程情况况按序序从1开始编编号。。如果出出现了了规范范表中中未列列的出出措施施项目目，应应根据据工程程实际际情况进行行补充充，补补充项项目列列在清清单项项目最最后，，并在在号栏栏以““补””字示示之。例例如某某工程程措施施项目目清单单从第第10项开始始为规规范中中未列列到的的项目，，则序序号为为“10补”、、“11””补等。。编制人人提供供的措措施项项目是是依据据项目目的具具体情情况，，考虑虑常用用的、、一般般情况况下可可能发发生的的措施施费用用确定定的。。原则则上投投标人人报价价时可可以根根据招招标文文件的的要求求，以以及自自己企企业和和采用用施工工方案案的具具体情情况调调整措措施项项目及及其内内容。。某些省省市的的主管管部分分根据据当地地的措措施项项目费费用特特征制制定了了措施施费用用项目目内容容及其其计算算方法法，以以指导导当地地的工工程计计价活活动。。对施工工技术术措施施项目目，编编制了了有关关的消消耗定定额，，企业业可以以根据据其消消耗定定额或或参照照消耗耗定额额对技技术措措施项项目进进行计计价；；对有有关的的消耗耗定额额项目目，主主管部部门提提供了了相关关的费费用标标准和和计取取办法法，企企业也也可以以参照照报价价。当当然企企业完完全有有权建建立自自己的的措施施费用用项目目计价价模型型。四、其其他项项目清清单其他项项目清清单应应根据据拟建建工程程的具具体情情况参参照下下列内内容列列项：：招标人人部分分：预预留金金、材材料购购置费费等；；投标人人部分分：总总承包包服务务费、、零星星工作作项目目费等等。预留金金是招招标人人考虑虑到可可能发发生工工程变变更而而预留留的部部分金金额。。例如如，因因为计计算错错误有有可能能工程程量清清单漏漏项或或者工工程量量清单单有误误，或或者施施工中中设计计变更更引起起工程程量增增加，，或者者因变变更虽虽然工工程量量不增增加但但标准准提高高等因因素使使工程程造价价增加加而预预选准准备的的资金金额。。预留留金项项目中中的““金额额”由由招标标人按按不同同的项项目分分别预预估列列出，，或者者以合合计金金额一一项列列出。。例如如某地地方规规定，，招标标人可可按分分部分分项工工程费费的5%以内内计计提提预预留留金金。。材料料购购置置费费是招招标标人人按按招招标标文文件件要要求求自自行行采采购购材材料料预预选选准准备备的材材料料价价款款。。材料料购购置置费费项目目名名称称由由清清单单编编制制人人按按指指定定供供应应材材料料名名称称分分别别填写写，，其其金金额额可可按按估估算算金金额额填填写写。。零星工作项目目费是要求投标人人完成的，既既不能构成项项工程实体，也不能以以实体计量和和定价的一些些零散工作所所消耗的费用用。为了方便投标标人报价，应应采用“零星星工作项目表表”详细地列列出零星工作预预计需要的人人工、材料、、机械名称和和相应数量。。“零星工作项项目表”是““零星工作项项目费”的一一个明细表，，其中人工按不同工种列列项、材料和和机械按名称称、规格、型型号分别列项项，其数量按预估估数量填写。。总承包服务费费指承包单位位有能力承担担的分部分项项工程，由建设单位分包包给其他施工工单位的，总总包单位需要要与分包单位位配合直辖市施工工，或者需要要向分包单位位提供服务的的，总包单位位可以向建设单位位收取总承包包服务费。如如果总承包单单位未向分包包单位提供服务的的或者由总包包单位分包给给其他施工单单位的，总包包单位不应收取总总承包服务费费。例如，某省规规定，总承包包服务可按分分部分项工程程费的3%计取，也可由由总承包单位位与建设单位位协商确定。。其他项目清清单中的预留金、、材料购置费费和零星工作作项目费在投投标时计入投投标人的报价中，，但不应视为为投标人所有有。竣工结算算时，应按约约定和承包人实际际完成的工程程内容、工程程数量进行结结算，剩余部部分仍旧归招标人人所有。五、工程量清清单的格式工程量清单的的格式及其填填写方法应按按《计价规范》规定的统一格格式和填写方方法填写。工程量清单的的表格文件有有如下内容：：（表略）（1）封面（2）填表须知（3）总说明（4）分部分项工工程量清单（5）措施项目清清单（6）其他项目清清单（7）零星工作项项目表其中总说明一一般应说明下下列内容：①工程概况：：建设规模、、工程特征、、计划工期、、施工现场实实际情况、交通运运输情况、交交通运输情况况、自然地理理条件、环境境保护要求等；②工程招标和和分包范围；；③工程量清单单编制依据；；④工程质量、、材料、施工工等的特殊要要求；⑤招标人自行行采购材料的的名称、规格格型号、数量量等⑥预留金、自自行采购材料料的金额数量量；⑦其他需要说说明的问题。。随工程工程量量清单发至投投标人的还应应包括“主要要材料价格表”。招招标人提供的的主要材料价价格表应包括括详细的材料编码、材料料名称、规格格型号和计量量单位。主要要材料价格表主要供评评标用。小结结通过本次课学学习，对同学学们要求：1、知识要求（（应知）：工程量清单的的编制依据工程量清单的的组成和格式式要求2、能力要求（（应会）：正确设置工程程量清单项目目编码，完整描述工程程量清单项目目特征9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。14:59:2214:59:2214:591/6/20232:59:22PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。1月-2314:59:2214:59Jan-2306-Jan-2312、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。14:59:2214:59:2214:59Friday,January6,202313、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。1月-231月-2314:59:2214:59:22January6,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。06一一月月20232:59:22下下午14:59:221月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月232:59下下午1月-2314:59January6,202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/614:59:2314:59:2306January202317、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。2:59:23下午午2:59下午午14:59:231月-239、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。1月-231月-23Friday,January6,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。14:59:2314:59:2314:591/6/20232:59:23PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。1月-2314:59:2314:59Jan-2306-Jan-2312、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。14:59:2314:59:2314:59Friday,January6,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。1月-231月-2314:59:2314:59:23January6,202314、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。06一月2