产品质量与产品责任讲述

产品质量与产品责任主讲人：柯盛华东风公司党校经管副教授湖北博理律师事务所律师2023/1/221东风公司党校柯盛华TEL：8212853

TEL：8212853产品质量法简介1993年2月22日，七届人大三十次常委会通过，同年9月1日起实施。法律对生产者销售者的产品责任做了细致的规定，明确了承担产品责任的条件、举证责任、免责条件、赔偿范围、连带责任及诉讼时效等内容。2023/1/222东风公司党校柯盛华TEL：8212853

TEL：8212853产品质量法章节总则产品质量的监督管理生产者、销售者的产品质量责任和义务损害赔偿罚则附则2023/1/223东风公司党校柯盛华TEL：8212853

TEL：8212853立法宗旨加强国家对产品质量的监督管理，促使生产者、销售者保证产品质量。明确产品质量责任，严厉惩治生产、销售假冒伪劣产品的违法行为。切实保护用户、消费者的合法权益，完善我国产品质量民事赔偿制度。遏制假冒伪劣产品的生产流通，维护正常的社会经济秩序2023/1/224东风公司党校柯盛华TEL：8212853

TEL：8212853适用范围§2经过加工、制作，并用于销售的产品。（包括无形产品如电、煤气，组装成最终产品的零部件、原材料一般不视为产品。）未加工的天然产品不适用本法。如原矿、原煤、石油、天然气等。初级农产品不适用于本法。如农、林、渔、牧产品，竹、木采伐产品，以及废旧物资，不受法律调整。建设工程不适用于本法规定。军工产品不适用于本法。2023/1/225东风公司党校柯盛华TEL：8212853

TEL：8212853产品质量责任的主体§3产品质量：产品所应具有的符合人们需要的各种特性，如适用性、安全性、可靠性等。产品（质量）责任：因产品质量不符合上述要求，给用户、消费者造成损失而应承担的责任。责任主体有：生产者，销售者，供货者。承担产品质量责任包括：相应的民事责任、行政责任和刑事责任。2023/1/226东风公司党校柯盛华TEL：8212853

TEL：8212853承担产品质量责任的依据产品默示担保条件：国家法律、法规对产品质量规定的必须满足的要求。产品明示担保条件：生产者、销售者通过标明采用标准、产品标识、使用说明、实物样品等方式，对产品作出明示承诺和保证。产品缺陷：指产品存在危及人身、财产安全的不合理的危险。2023/1/227东风公司党校柯盛华TEL：8212853

TEL：8212853举证责任法律没有规定受害人对产品责任诉讼应负的举证责任。但一般要说明产品缺陷、损害后果以及两者之间的因果关系。侵权人能够证明法定的免责条件时，不承担责任。因消费者过错使产品存在缺陷造成他人损害，或者销售者不能指明缺陷产品的生产者，也不能说明供货者，销售者承担赔偿责任。2023/1/228东风公司党校柯盛华TEL：8212853

TEL：8212853产品质量的监督管理产品出厂时应当检验；工业品必须符合安全卫生要求；质量体系认证制度和产品质量认证制度；国家产品质量监督检查制度；用户、消费者查询权、申诉权；保护消费者权益的社会组织对质量监督的权利。2023/1/229东风公司党校柯盛华TEL：8212853

TEL：8212853产品内在质量要求及其判断§14生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：(—)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；(二)具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；(三)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。2023/1/2210东风公司党校柯盛华TEL：8212853

TEL：8212853产品标标识的的规定定§15（—)有产产品质质量检检验合合格证证明；；(二)有中中文标标明的的产品品名称称、生生产厂厂厂名名和厂厂址：：(三)根据据产品品的特特点和和使用用要求求，需需要标标明产产品规规格、、等级级、所所含主主要成成份的的名称称和含含量的的，相相应予予以标标明；；(四)限期期使用用的产产品，，标明明生产产日期期和安安全使使用期期或者者失效效日期期；(五)使用用不当当，容容易造造成产产品本本身损损坏或或者可可能危危及人人身、、财产产安全全的产产品，，有警警示标标志或或者中中文警警示说说明。。裸装的的食品品和其其他根根据产产品的的特点点难以以附加加标识识的裸裸装产产品，，可以以不附附加产产品标标识。。2023/1/711东风公司党党校柯柯盛华TEL：：8212853TEL：8212853例：有合格格证的不合合格产品1990年年8月，某某供销社先先后从省外外某综合化化工厂以460元／／吨的价格格购进多元元素复混肥肥479．．9吨，在在所辖的各各个分社以以每吨520元的价价格销售。。10月24日，该该县标准计计量局接到到举报后，，派人到现现场进行抽抽样，并送送法定检验验单位检验验。结果表表明，供销销社经销的的复混肥总总养分含量量为14．．9％，低低于国家规规定的标准准，是不合合格品。供供销社说自自己经销的的复混肥有有生产厂的的生产许可可证和合格格证。2023/1/712东风公司党党校柯柯盛华TEL：：8212853TEL：8212853特殊产品包包装要求§16剧毒、危险险、易碎、、储运中不不能倒置以以及有其他他特殊要求求的产品，，其包装必必须符合相相应要求，，有警示标标志或者中中文警示说说明标明储储运注意事事项。2023/1/713东风公司司党校柯柯盛盛华TEL：8212853TEL：：8212853生产者禁禁止性行行为§17-20生产者不不得生产产国家明明令淘汰汰的产品品。生产者不不得伪造造产地，，不得伪伪造或者者冒用他他人的厂厂名、厂厂址。生产者不不得伪造造或者冒冒用认证证标志、、名优标标志等质质量标志志。生产者生生产产品品，不得得掺杂、、掺假、、不得以以假充真真、以次次充好，，不得以以不合格格产品冒冒充合格格产品。。2023/1/714东风公司司党校柯柯盛盛华TEL：8212853TEL：：8212853例：冒用用质量标标识1990年6月月，某县县标准计计量局在在进行市市场商品品质量监监督抽查查时，发发现从未未获得过过任何优优质产品品称号的的某副食食品厂生生产的““蛋脆饼饼干”包包装袋上上赫然印印有国家家优质产产品标志志。调查查表明，，该副食食品厂1989年12月订购购了10万条印印有“优优质”标标志的包包装袋，，1990年3月到货货后即投投入使用用，至查查获时止止，共用用去19000余条，，库存8万余条条。县标标准计量量局依据据有关法法规对此此作出处处理决定定：厂方方收回尚尚未售出出的用优优质产品品包装袋袋包装的的“蛋脆脆饼干””；罚款款1500元；；库存包包装袋经经技术处处理，消消除“优优质”标标志后方方能使用用；通报报全县批批评。2023/1/715东风公司党校校柯盛华华TEL：：8212853TEL：8212853销售者的责任任§21-27执行进货检查查验收制度，，验明产品合合格证明和其其他标识。采取措施，保保持销售产品品的质量。不得销售失效效、变质的产产品。销售的产品的的标识应当符符合本法第十十五条的规定定。不得伪造或冒冒用他人的产产地、厂名、、厂址。不得伪造或冒冒用认证标志志、名优标志志等质量标志志。不得掺杂、掺掺假，不得以以假充真、以以次充好，不不得以不合格格产品冒充合合格产品。2023/1/716东风公司党党校柯柯盛华TEL：：8212853TEL：8212853销售者产品品合同（瑕瑕疵担保））责任售出的产品品有下列情情形之一的的，销售者者应当负责责修理、更更换、退货货；给购买买产品的用用户、消费费者造成损损失的，销销售者应当当赔偿损失失：(一)产品品应当具备备的使用性性能而事先先未作说明明的；(二)不符符合在产品品或者包装装上注明采采用的产品品标准的；；(三)不符符合以产品品说明、实实物样品等等方式表明明的质量状状况的。销售者依照照前款规定定负责修理理、更换、、退货、赔赔偿损失后后，属于生生产者的责责任或者属属于向销售售者提供产产品的其他他销售者(以下简称称供货者)的责任的的，销售者者有权向生生产者、供供货者追偿偿。2023/1/717东风风公公司司党党校校柯柯盛盛华华TEL：：8212853TEL：：8212853例：：自自行行降降低低产产品品标标准准违违法法1990年年3月月某某乳乳制制品品厂厂生生产产的的糕糕点点外外面面焦焦糊糊，，里里面面夹夹生生，，部部分分品品种种与与包包装装标标明明的的品品种种不不一一致致。。经经查查，，该该厂厂配配料料标标准准规规定定用用精精制制面面粉粉改改用用普普通通面面粉粉，，规规定定用用植植物物油油改改用用猪猪油油，，规规定定用用蜂蜂蜜蜜也也不不用用。。市市标标准准局局对对此此作作了了处处罚罚。。2023/1/718东风风公公司司党党校校柯柯盛盛华华TEL：：8212853TEL：：8212853生产产者者承承担担侵侵权权（（缺缺陷陷））责责任任因产产品品存存在在缺缺陷陷造造成成人人身身、、缺缺陷陷产产品品以以外外的的其其他他财财产产损损害害的的，，生生产产者者应应当当承承担担赔赔偿偿责责任任。。（（严严格格责责任任原原则则，，不不考考虑虑有有无无过过错错））生产产者者能能够够证证明明有有下下列列情情形形之之一一的的不不承承担担赔赔偿偿责责任任：：(一一)未未将将产产品品投投入入流流通通的的；；(二二)产产品品投投入入流流通通时时，，引引进进损损害害的的缺缺陷陷尚尚不不存存在在的的；；(二二)产产品品投投入入流流通通时时的的科科学学技技术术水水平平尚尚不不能能发发现现缺缺陷陷的的存存在在的的。。2023/1/719东风公公司党党校柯柯盛华华TEL：：8212853TEL：8212853产品缺缺陷§34产品存存在危危及他他人人人身、、财产产安全全的不不合理理危险险。一般般说说来来，，只只要要产产品品的的正正常常使使用用中中出出现现不不正正常常的的情情况况，，就就可可以以判判定定产产品品有有缺缺陷陷。。产品品缺缺陷陷分分三三类类：：设设计计上上的的缺缺陷陷；；制制造造上上的的缺缺陷陷；；指指示示上上的的缺缺陷陷。。2023/1/720东风风公公司司党党校校柯柯盛盛华华TEL：：8212853TEL：：8212853例：：非非产产品品缺缺陷陷造造成成的的损损失失1990年12月月7日日，，范范某某从从县县五五交交化化公公司司门门市市部部购购买买了了一一台台20英英寸寸的的彩彩电电，，货货款款为为2650元元，，1991年4月月，，某某日日下下午午3时时，，突突然然雷雷雨雨大大作作。。因因范范的的室室外外天天线线插插头头未未拔拔掉掉，，雷雷电电击击在在户户外外的的天天线线上上而而进进人人彩彩色色电电视视机机内内，，把把遥遥控控板板，，主主机机板板、、集集成成块块和和高高频频头头损损坏坏。。第第二二天天，，范范某某立立即即送送到到门门市市部部要要求求修修理理。。1992年年9月月彩彩色色电电视视机机修修好好，，通通知知范范某某提提货货。。修理部因因损坏材材料短缺缺拖厂16个个月，使使范某不不满．到到其消费费者协会会投沂，，说因彩彩色电视视机质量量引起被被雷电击击坏并且且修理部部拖了16个月月，他不不交付修修理费，，并要求求索赔一一台新的的彩电或或者退款款。2023/1/721东风公司司党校柯柯盛盛华TEL：8212853TEL：：8212853销售者承承担的侵侵权责任任由于销售售者的过过错使产产品存在在缺陷，，造成人人身、他他人财产产损害的的，销售售者应当当承担赔赔偿责任任。（过过错责任任原则））销售者不不能指明明缺陷产产品的生生产者也也不能指指明缺陷陷产品的的供货者者的，销销售者应应当承担担赔偿责责任。（（过错推推定原则则）2023/1/722东风公司党校校柯盛华华TEL：：8212853TEL：8212853合同责任和侵侵权责任最初产品责任任是由民法中中的合同制度度加以规定，，对于产品造造成的质量事事故，只能依依据合同关系系提起诉讼。。“无合同无无责任。”1916年美美国法院判例例中，率先允允许受害者基基于侵权事实实，对侵权行行为提起诉讼讼。合同责任是一一种严格责任任，意外事故故不能作为法法定的免责条条件。侵权是过错责责任，要证明明对方有过错错比较复杂。。2023/1/723东风公司党党校柯柯盛华TEL：：8212853TEL：8212853受害人索赔赔对象选择择权因产品存在在缺陷造成成人身、他他人财产损损害的，受受害人可以以向产品的的生产者要要求赔偿，，也可以向向产品的销销售者要求求赔偿。属于产品生生产者的责责任，产品品销售者赔赔偿后，有有权向产品品生产者追追偿。属于产品销销售者的责责任，产品品生产者赔赔偿后，有有权向产品品销售者追追偿。2023/1/724东风公司党校校柯盛华华TEL：：8212853TEL：8212853赔偿范围因产品存在缺缺陷造成受害害人人身伤害害的，侵害人人应当赔偿医医疗费、因误误工减少的收收入、残废者者生活补助费费等费用；造造成受害人死死亡的，并应应当支付丧葬葬费、抚恤费费、死者生前前抚养的人必必要生活费等等费用。因产品存在缺缺陷造成受害害人财产损失失的，侵害人人应当恢复原原状或者折价价赔偿。受害害人因此遭受受其他重大损损失的，侵害害人应当赔偿偿损失。2023/1/725东风公公司党党校柯柯盛华华TEL：：8212853TEL：8212853产品责责任中中的抗抗辩不可抗抗力受害人人故意意（甘甘冒风风险和和非正正常使使用））受害人人过失失发展风风险（（科学学尚不不能预预见的的缺陷陷）产品未未投入入流通通或投投入流流通时时并不不存在在缺陷陷2023/1/726东风公司党党校柯柯盛华TEL：：8212853TEL：8212853诉讼时效和和请求权期期间因产品存在在缺陷造成成损害要求求赔偿的诉诉讼时效期期间为二年年，自当事事人知道或或者应当知知道其权益益受到损害害时起计算算。超过的的丧失胜诉诉权。因存在缺陷陷造成损害害要求赔偿偿的请求权权，在造成成损害的缺缺陷产品交交付最初用用户：消费费者满十丧丧失；但是是，尚未超超过明示的的安全使用用期的除外外。满十年年丧失请求求赔偿权。。2023/1/727东风公司党党校柯柯盛华TEL：：8212853TEL：8212853产品质量民民事纠纷的的处理因产品质量量发生民事事纠纷时，，当事人可可以通过协协商或者凋凋解解决。。当事人不愿愿通过协商商、调解解解决或者协协商、调解解不成的，，可以根据据当事人各各方的协议议向仲裁机机构申请仲仲裁；当事人各方方没有达成成仲裁协议议的，可以以向人民法法院起诉。。2023/1/728东风公司司党校柯柯盛盛华TEL：8212853TEL：：8212853罚则部分分第37-49条条，对不不符合以以上法条条规定的的责任主主体追究究行政责责任和刑刑事责任任。2023/1/729东风公司司党校柯柯盛盛华TEL：8212853TEL：：8212853企业如何何预防产产品责任任严格控制制产品的的设计、、生产环环节，预预防为主主。加强质量量管理和和检验，，警惕不不合格品品流出。。参加产品品责任保保险，分分散风险险。请律师对对企业的的质量工工作进行行咨询、、培训。。2023/1/730东风公司党校校柯盛华华TEL：：8212853TEL：8212853产品质量与产产品说明不相相符合碳酸烟幕弹公公司出售一种种名为“碳酸酸烟幕弹”的的配制药剂。。在广告中说说，如果按照照规定的条件件使用该药物物而没能防止止使用者患感感冒，他们将将支付给使用用者100英英镑的赔偿，，一个碳酸烟烟幕弹的效力力能在家庭中中持续几个月月。卡利尔购买并并按规定使用用了这种烟幕幕弹，但没有有获得预期的的效果。法院院判决碳酸烟烟幕弹公司应应给予卡利尔尔100英镑镑的赔偿。2023/1/731东风公司党校校柯盛华华TEL：：8212853TEL：8212853暗示担保责任任麦克弗森从汽汽车代销处购购买了一辆布布克汽车公司司生产的汽车车。当他以每每小时8公里里的速度驾驶驶时，一个轮轮胎爆炸了，，麦克弗森受受了伤。汽车车的轮胎是由由一个声誉很很好的配套商商制造的，布布克汽车公司司购买了该配配套商的产品品并装在自己己的汽车上。。法院认为，如如果布克汽车车公司在装配配该轮胎之前前，经过认真真检测，这只只轮胎的缺陷陷是应该被发发现的，法院院判定布克汽汽车公司应该该担负赔偿责责任。因为制制造者的责任任不限于他自自己制造的产产品，他的责责任还应该扩扩展到他在产产品生产过程程中使用他的的配套生产厂厂或其他人提提供的零配件件及备品备件件。2023/1/732东风公公司党党校柯柯盛华华TEL：：8212853TEL：8212853自冒风风险农场主主沃梅梅尔购购买了了东方方农业业公司司名为为“突突击队队”的的除草草剂。。除草草剂的的标签签上写写了注注意事事项：：“超超过所所要求求的农农作物物生长长期后后，不不要将将该除除草剂剂施用用于小小麦或或大麦麦等农农作物物。否否则，，将会会对农农作物物发生生危害害。””但沃梅梅尔除除草心心切，，准备备冒一一次险险，结结果农农物主主受了了损失失。他他提起起诉讼讼，要要求赔赔偿购购买除除草剂剂的费费用和和喷洒洒除草草剂的的费用用。法院认认为，，沃梅梅尔已已经认认识到到超出出规定定的生生长期期使用用除草草剂将将会毁毁坏农农作物物，但但他决决定冒冒风险险，因因此应应该自自己承承担风风险。。2023/1/733东风风公公司司党党校校柯柯盛盛华华TEL：：8212853TEL：：8212853合同同责责任任和和侵侵权权责责任任汉尼尼森森从从布布鲁鲁姆姆菲菲尔尔德德汽汽车车公公司司购购买买一一辆辆新新汽汽车车作作为为圣圣诞诞礼礼物物送送给给自自己己的的妻妻子子。。汽汽车车交交付付后后一一个个星星期期，，汉汉尼尼森森夫夫人人在在驾驾驶驶这这辆辆汽汽车车时时，，方方向向盘盘失失灵灵，，汽汽车车撞撞在在墙墙上上，，汉汉尼尼森森夫夫人人受受了了伤伤，，汽汽车车全全部部报报废废。。汉汉尼尼森森夫夫人人要要求求赔赔偿偿。。汽车车公公司司以以汉汉尼尼森森夫夫人人不不是是产产品品的的购购买买者者，，与与售售货货单单位位没没有有供供销销合合同同关关系系为为由由，，拒拒绝绝赔赔偿偿。。汉汉尼尼森森夫夫人人遂遂上上诉诉法法院院。。法院院认认为为，，由由汽汽车车制制造造者者或或销销售售者者负负担担的的适适销销性性默默示示担担保保应应扩扩展展到到汽汽车车的的购购买买者者，，购购买买者者的的家家庭庭成成员员或或其其他他经经购购买买者者同同意意占占有有或或使使用用该该车车的的人人。。2023/1/734东风公司司党校柯柯盛盛华TEL：8212853TEL：：8212853警示说明明义务原告费希希尔女士士的朋友友从哈罗罗德先生生的零售售商店里里购买了了一瓶珠珠宝清洗洗液，并并送给了了原告。。当原告告拧掉塑塑料瓶上上的螺丝丝帽准备备使用清清洗液时时，瓶塞塞弹了出出来，清清洗液喷喷到她的的眼睛里里，致使使眼睛受受伤。法院判决决被告哈哈罗德对对此负有有赔偿责责任。因因为他没没有对液液体流入入眼睛会会造成伤伤害的危危险进行行适当的的说明。。在市场场上出售售的产品品负有适适当地标标注警示示说明和和使用说说明的责责任。2023/1/735东风公司司党校柯柯盛盛华TEL：8212853TEL：：8212853合同诉讼讼赔偿范范围帕森斯是是一个经经营养猪猪