投资决策目标的提出

第三章投资决策目标的提出和战略部署投资决策目标投资决策的目标是通过需要和现实之间差距的比较再加上资源条件的可能而提出的。案例：西气东输项目;南水北调项目;阿联酋棕榈岛目标与评价指标有密切的关系3.1政府投资目标的提出3.1.1政府的职能（社会职能、经济职能）1.基本作用（1）维护主权和领土完整（2）制定法律和维护法律（3）界定产权和保护产权（4）监督合同执行（5）维护本国货币价值稳定3.1政府投资目标的提出2．校正市场失灵的作用（1）建立公共商品提供机制（2）制定经济可持续发展战略（3）实现宏观调控，保持经济稳定发展（4）内部化外部效益（5）行业管理（6）促进社会的相对公平（7）弥补市场的不完全性和不对称性（8）在国际竞争中驾驭经济的发展3.1政府投资目标的提出3．代表国家特性（特殊时期）的作用推动市场建立和完善市场机制促进社会保障体系的建立和完善国有资产的管理紧急事件或意外事件发生后的善后处理和灾后重建3.1政府投资目标的提出3.1.2政府投资项目的类别1．基础性项目（1）自然垄断性、建设周期长、投资量大而收益低的项目。如铁路、公路、港口、民航机场、邮电通讯、农业水利设施和城市公用设施的建设。（2）需要政府扶植、关系国计民生的、国民经济“瓶颈”产业、跨地区的项目，如电站、通讯工程、煤矿、石油、天燃气、农业、机电产品出口等项目。（3）直接增强国力的支柱产业项目，以及重大高新技术在经济领域应用的项目。如生物、节能、环保、低排放、信息、新材料、新能源、空间技术、海洋技术等。基础性项目政府通过控股、参股、鼓励社会集资、集中必要的财力通过投资主体承担。3.1政府投资目标的提出2．公益性项目主要包括科技、教育、文化、卫生、体育、环保等事业的建设；公、检、法、司等政权机关的建设；政府机关、社会团体办公设施的建设；国防设施的建设等。公益性项目主要由政府直接承担。3.1政府投资目标的提出3．巨型项目即对区域经济、国民经济、全球经济能够产生重大深远影响，对国防建设、重大科技探索、社会稳定、生态环境保护、重大历史事件有决定性意义的工程项目。案例：西气东输项目；南水北调项目；西电东送工程；青藏铁路工程；三峡工程；三北防护林工程；载人航天工程载人航天工程开创中国宇宙空间利用新纪元三峡工程“高峡出平湖，当惊世界殊”青藏铁路全长约1956公里里国家“十五五”四大标标志性工程程之一西部大开发发的重点工工程之首奥运鸟巢2中央电视台台国家大剧院院东海大桥——上海从此此变“上海海”2005-5-25我国第一一座真正意意义上的跨跨海大桥东东海大桥实实现全线结结构贯通。。全长32.5公公里的东海大桥桥，是上海海国际航运运中心的重重要工程洋洋山深水港港与上海陆陆域的唯一一通道，设设计车速每每小时80公里，可可抗12级级台风、七七级烈度地地震，设计计基准期为为100年年。杭州湾大桥1苏通大桥1大型项目的特特征例：青藏铁路路投资全由中中央政府承担担；三北及及长江流域防防护林的投资资由中央财政政、地方财政政、银行贷款款、国外援助助等组成；南南水北调工工程中央投资资占30%。。举全国国之力力、地地区之之力中长期期社会会和经经济发发展目目标不总是是以营营利为为根本本目的的3.1政府府投资资目标标的提提出3.1.3政府府投资资目标标的产产生渠渠道1．国国民经经济持持续稳稳定发发展的的需要要（1））根据据国民民经济济长期期发展展规划划和产产业政政策拟拟定投投资目目标。。（2））社会会经济济发展展中有有某种种需求求，而而实际际中还还没有有这种种产品品或不不能满满足这这种需需求，，因而而需要要建设设某类类工程程来弥弥补发发展中中的薄薄弱环环节。。如纳纳米技技术、、生物物技术术、海海洋技技术在在生产产当中中应用用的产产业化化项目目，以以及大大型高高新科科技产产业园园区的的建设设。3.1政府府投资目标标的提出（3）存在在或新发现现某种未被被利用的资资源，如果果合理开发发，会给社社会和经济济建设提供供某种服务务，恰好国国家建设也也正需要这这些服务，，则可开发发这些资源源或利用这这些资源建建设相应的的工程。如如，煤炭、、矿产资源源的开发，，利用水利利资源建造造大型水利利水电工程程等。（4）已有有工程其产产品或服务务已不能适适应国民经经济发展的的需要，则则还需建设设同类大型型工程或改改造、扩建建原有工程程，以满足足这些需求求，如建设设新的水电电站、核电电站、火电电站及大型型国有企业业生产线，，以及公路路、铁路运运输线的改改造和扩建建等。3.1政府投投资目标的提提出2．从国民经经济结构调整整的角度观察察根据生产力重重新布局的要要求拟定投资资目标；根据产业结构构调整的要求求拟定投资目目标。3.1政府投投资目标的提提出3．从社会公公平和可持续续发展的角度度观察根据民族团结结和不同地区区经济社会均均衡发展的要要求拟定投资资目标；根据改善生态态环境的要求求拟定投资目目标；根据减灾防防灾的要求求拟定投资资目标；各种人类文文化遗产的的保护和综综合利用。。3.1政府府投资目标标的提出3.2企业业投资目标标的提出3.2.1企业的定定义和特征征1．企业和和企业投资资主体企业指市场场经济中商商业组织的的基本单位位，它通过过融合生产产要素，承承担风险及及有计划、、有系统及及有组织地地经营来达达到创造利利润的目的的。企业投资主主体：指从从事投资活活动，具有有资金来源源和自主的的投资决策策权力，享享受投资收收益、承担担投资责任任和风险的的经济实体体。3.2企业业投资目标标的提出2．企业的的目的利润最大化化或股东财财富最大化化（基本目目的）；提高生产率率水平；技术创新，，技术发明明；组织设计及及组织创新新；保证收益达达到基准收收益率的要要求；弹性或适应应性；创造顾客扩扩大市场容容量或创造造市场；发展目的。。3.2企业业投资目标标的提出3．现代企企业的特征征具有独立于于政府以外外的权力；；生产规模化化；分工合作；；生产组织严严密；大量采用高高新技术；；所有权与经经营权分离离；产品标准化化；风险共担；；政府宏观间间接调控；；企业集团大大量出现。。3.2企业业投资目标标的提出3.2.2企业投资资项目的类类别及投资资项目目标标的提出企业投资项项目的类别别：竞争性性项目3.2企业业投资目标标的提出2．企业投投资项目目目标的提出出消费者主权权论——发发现现有的的、市场上上消费者潜潜在的需求求；生产者主权权论——通通过技术创创新、技术术发明，创创造市场，，并使消费费者接受，，从而产生生新的市场场需求;有识之士的的勇气和智智慧;实业家的胆胆略和远见见;科学家的创创新。3.2企业业投资目标标的提出3．企业选选择或确立立投资项目目时一般要要考虑现有有资源的状状况这一约约束条件行业优势,尤其是多多元经营时时要注意;项目优势，，特别对项项目公司而而言；投入物或产产出物资源源优势；地缘优势；；技术优势；；环境优势；；信息资源优优势；早期进入优优势等。换言之，就就是打时间间差、地域域差、技术术差、成本本差3.2企业业投资目标标的提出4．企业确确立投资目目标时应遵遵循的准则则没有投资就就没有收益益，不付出出努力就不不会有收获获；缺乏自信者者只能得到到低回报，，而轻信者者则有可能能落入陷井井；主动积极地地自主决策策；投资领域不不需要完美美主义者。。3.2企业业投资目标标的提出3.2.3世界经济济发展趋势势下的企业业投资目标标1．知识经经济的到来来，引发对对迅捷高效效的信息产产品的广泛泛和超强度度的需求；；2．关注下下一代而引引发的教育育投资热；；3．环境意意识提高引引发的环保保投资；3.3非营营利组织建建设项目的的提出一、非营利利组织的分分类社会性组织织：卫生、、教育、科科研、宗教教、文化、、慈善等组组织；集团性组织织：党派、、基金会、、商会、学学会、企业业联合会等等；二、非营性性组织产业业的特点不以盈利为为目的，不不追求利润润最大化仅提供公共共商品或服服务在财务上对对客户的依依赖性较小小可获得政府府的减免税税收3.3非营营利组织建建设项目的的提出三、非营利利组织建设设项目产生生渠道1.扩大服服务范围的的需要2.改善服服务质量的的需要3.