移动电子政务

第十一章移动电子政务目录一、移动通信技术二、无线局域网三、蓝牙技术四、移动电子政务的价值五、主要模式六、主要应用2006年第一条公益短信1月3日，元旦假期的最后一天，北京许多手机用户收到这样一条短信：“交管部门提示：今晨，东三环京广桥东南角辅路污水管发生漏水事故，东三环京广桥朝阳路附近实行交通管制，请车辆绕行。谢谢广大市民的配合和支持！”记者走访得知，北京移动、联通以及网通三大公司均向用户发送了这条信息。一、移动通信技术移动mobile3G通信技术WLANBLUETOOTH包括许多技术和设备，手机是最常见的形式，其他：无线局域网，灵通电话，笔记本电脑以及PDA（personaldigitalassistant个人数字助理）移动通信史上的十件大事一、上帝创造了何等奇迹！——电报的发明二、“沃森特先生，快来帮我啊”——电话的发明三、无形的信使——电磁波的发现四、“要是我能指挥电磁波，就可飞越整个世界”——无线电报的发明五、载着声音飞翔的电波——无线电通信的发明六、个人通信的发源地——传呼的诞生七、实现个人电话的梦想——蜂窝式移动电话的诞生八、让手机走近每一个人——GSM手机的出现九、Motorola辉煌的失败——全球“铱”星系统十、山雨欲来风满楼——新一代手机的诞生现代移动通信技术五阶段第一阶段从本世纪20年代至40年代，为早期发展阶段。专用移动通信系统，其代表是美国底特律市警察使用的车载无线电系统。第二阶段从40年代中期至60年代初期。这一阶段的特点是从专用移动网向公用移动网过渡，接续方式为人工，网的容量较小。第三阶段从60年代中期至70年代中期。其特点是采用大区制、中小容量，使用450MHz频段，实现了自动选频与自动接续。现代移动通通信技术五五阶段第四阶段从从70年代代中期至80年代中中期。这是是移动通信信蓬勃发展展时期。1978年年底，美国国贝尔试验验室研制成成功先进移移动电话系系统(AMPS)，，建成了蜂蜂窝状移动动通信网，，大大提高高了系统容容量。这一一阶段的特特点是蜂窝窝状移动通通信网成为为实用系统统，并在世世界各地迅迅速发展。。原因：微电电子技术发发展，这使使得通信设设备的小型型化、微型型化有了可可能性。提提出并形成成了蜂窝网网的概念。。蜂窝网，，即所谓小小区制，由由于实现了了频率再用用，大大提提高了系统统容量。随随着大规模模集成电路路的发展而而出现的微微处理器技技术日趋成成熟以及计计算机技术术的迅猛发发展，从而而为大型通通信网的管管理与控制制提供了技技术手段。。1G（generation)“大大哥大”现代移动通通信技术五五阶段第五阶段从从80年代代中期开始始。这是数数字移动通通信系统发发展和成熟熟时期。模拟蜂窝网网虽然取得得了很大成成功，但也也暴露了一一些问题。。例如，频频谱利用率率低，移动动设备复杂杂，费用较较贵，业务务种类受限限制以及通通话易被窃窃听，不能能自动漫游游等，最主主要的问题题是其容量量已不能满满足日益增增长的移动动用户需求求。中国7年间总共共才发展了了600万万用户，““大哥大””属于一小小部分人可可以享受的的奢侈品。。解决这些些问题的方方法是开发发新一代数数字蜂窝移移动通信系系统。以GSM和和CDMA为代代表的2G开始始，现在在主要还还是GPRS、CDMA1X为为代表表的2.5G的过渡渡阶段，，3G开开始了使使用推广广阶段。。4G概概念也被被提出

1G2G3G系统模拟数字数字主系统AMPS、NMT和TACSGSM、CDMA和TDMAWCDMA、CDMA-2000和TD-SCDMA应用语音语音和少许电路交换数据语音和分组交换数据本地用户小于500k大约5.9M大于5M（据估计）速度取决于模拟信号9.6kbps到14.4kbps移动：384kbps

固定：2Mbps属性覆盖面不稳定，不完全并且语音质量低较为安全，可使用数据业务，覆盖面拓宽，较为稳定，支持更多用户，语音质量较好多媒体数据，配置性能，连接Internet，并且一直连接3G的转转折以前几乎乎所有的的3G网网络资源源都处于于闲置状状态，这这很正常常。因为为3G网网络本来来就不是是为语音音业务和和短信息息业务而而建，而而是视频频流媒体体。2006年11月，3G领域域发生了了一件令令人振奋奋的事情情，3G公司发发布X-Series业务，，这是3G发展展史上的的一个里里程碑，，从此3G运营营商可以以通过自自己高速速的3G网络将将当前流流行的互互联网应应用供给给3G手手机用户户。X-Series由爱立立信和3英国公公司共同同开发，，目的是是让用户户能够通通过手机机享受VoIP（网络电话话，VoiceoverInternetProtocol））、即时通通信、搜搜索、购购物、网网络电视视等丰富富的互联联网应用用。信产部发发布130项3G行业业标准中国证券券报2007-06-14信息产业业部近日日发布了了涉及CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA等三三大3G技术的的130项推荐荐性通信信行业标标准。这130项标准准的批准准日期是是5月25日，，已向各各地信息息产业主主管部门门、通信信管理局局、有关关研究设设计单位位和六大大电信基基础运营营商发放放，自发发布之日日起施行行。南方违违规WCDMA网将将改造造成TD网网南方各各地违违规搭搭建的的WCDMA试试验网网部分分将改改造成成TD-SCDMA网络络。该该专家家透露露，在在广州州、深深圳、、厦门门等地地已经经进行行了WCDMA覆盖盖的，，现在在要把把它改改造成成TD-SCDMA网络络。中国国移移动动2007年年被被指指定定在在8个个城城市市建建TD网网，，未未来来拿拿什什么么牌牌照照很很难难预预料料，，不不如如现现在在集集中中精精力力建建TD网网;另另一一方方面面，，““同同时时也也可可避避免免因因拆拆除除WCDMA网网而而带带来来的的资资源源浪浪费费。。””南方方违违规规网网改改造造成成TD网网并并非非是是简简单单的的节节约约成成本本这这么么简简单单，，其其深深层层的的含含义义可可能能在在于于政政府府并并不不希希望望开开展展另另外外两两种种3G标标准准网网络络的的建建设设。。《三三部部委委关关于于深深化化电电信信体体制制改改革革的的通通告告》》工业业和和信信息息化化部部、、国国家家发发改改委委和和财财政政部部2008年年5月月24日日发发布布了了《《三三部部委委关关于于深深化化电电信信体体制制改改革革的的通通告告》》，，公公告告指指出出，，基基于于电电信信行行业业现现状状，，为为实实现现改改革革目目标标，，鼓鼓励励中中国国电电信信收收购购中中国国联联通通CDMA网网(包包括括资资产产和和用用户户)，，中中国国联联通通与与中中国国网网通通合合并并，，中中国国卫卫通通的的基基础础电电信信业业务务并并入入中中国国电电信信，，中中国国铁铁通通并并入入中中国国移移动动。。此此外外，，公公告告还还指指出出，，改改革革重重组组应应与与发发放放3G牌牌照照相相结结合合，，重重组组完完成成后后就就会会发发放放3G牌牌照照。。中国电信、、中国网通通、中国移移动、中国国联通、中中国卫通、、中国铁通通6家变3家建设中的3G3G牌照今今年1月才才正式发放放除了具有自自主知识产产权的3G标准TD-SCDMA被允允许提前建建设，覆盖盖到北京、、上海、广广州、厦门门等大中城城市的市区区几大运营商商都在加紧紧进行网络络规划和建建设。最具代表性性的三项““3G业务务”是无线线上网、手手机电视和和视频通话话。但是有有人问：““3G新业业务”是个个伪概念？？问题关键键是2.5G与3G3G比2G带带来的最大改改变是无线带带宽上的提升升3G的国内现现状使用者：无线线上网总没3G信号，看看手机电视经经常“马赛克克”，视频电电话根本没人人能跟他打我国还远没到到3G时代。。

－－““网络”的的覆盖没有足足够大。移动动网络还有一一个非常细致致和规范的优优化过程，因因此在相当一一段时间里，，3G提供的的还是2G的的服务和业务务

－－““终端”普普及难。必须须换一部3G手机，而且且目前的手机机屏幕普遍偏偏小、CPU处理速度慢慢、电池待机机时间不够长长。全世界移移动通信用户户中只有大约约10%是3G用户。－－－“内容容”少。针针对手机进行行专门的内容容设计的网页页太少，电视视节目和内容容更是少二、无线局域域网WlanWlan:wirelesslocalareanetwork作为与GPRS与3G互补的技术术，采用RF技术，计算算机通过无线线网卡，结合合AP(accesspoint)，进行区区域无线网络络连接，再与与宽带等连接接internet一种利用现有有技术的过渡渡。4G以后后可能不再需需要ADSL猫交换机、路由由器AP无线局域网示示意图无线局域网的的应用1.接入网络络信息系统：：电子邮件、、文件传输和和终端仿真。。2.难以布线线的环境：老老建筑、布线线困难或昂贵贵的露天区域域、城市建筑筑群、校园和和工厂。3.频繁变化化的环境：频频繁更换工作作地点和改变变位置的零售售商、生产商商，以及野外外勘测、试验验、军事、公公安和银行等等。4.使用便携携式计算机等等可移动设备备进行快速网网络连接。5.用于远距距离信息的传传输：如在林林区进行火灾灾、病虫害等等信息的传输输；公安交通通管理部门进进行交通管理理等。6.专门工程程或高峰时间间所需的暂时时局域网：学学校、商业展展览、建设地地点等人员流流动较强的地地方；利用无无线局域网进进行信息的交交流；零售商商、空运和航航运公司高峰峰时间所需的的额外工作站站等。7.流动工作作者可得到信信息的区域：：需要在医院院、零售商店店或办公室区区域流动时得得到信息的医医生、护士、、零售商、白白领工作者。。8.办公室和和家庭办公室室（SOHO）用户，以以及需要方便便快捷地安装装小型网络的的用户。无线网状网在在校园海洋大学选择择了北电的无无线融合应用用解决方案，，对其新建的的数字校园进进行网络无缝缝覆盖。目前，北电的的无线网状网网主要针对海海洋大学新建建校区——崂崂山校区的公公共区域进行行无缝覆盖，，包括图书馆馆、行政办公公楼、国家海海洋科技中心心、室外体育育场和体育馆馆。而MCS5100多媒体通讯讯系统则使位位于海洋大学学三个不同校校区的教师之之间实现了更更加便利的沟沟通，通过无无线网和已建建立的有线网网络之间的融融合，实现诸诸如IP电话话、视频会议议，基于Web的协同工工作、应用共共享、即时消消息、个人服服务管理、一一号通等多种种丰富多彩的的网络应用，，在节省通信信费用的同时时，实现了更更加互动的教教学交流，为为原本在不同同校区的教师师提供了一个个统一沟通的的平台，大大大提高了科研研的互动性。。海洋大学通过过部署北电的的无线融合应应用解决方案案，不仅节省省了大把的通通信费用，还还实现了多种种通信方式的的提升。无线网状网在在社区全美最大的无无线网状网络络项目在硅谷谷建成。宽带带无线网状网网络把硅谷地地区4个郡之之中的超过40个中小城城市240万万居民连接在在一起，为他他们提供无处处不在的无线线网络接入服服务以及大量量新兴的公众众服务。高效率：户外外无线网状网网络有助于城城市提高工作作效率。城市市监管人员可可以在执行日日常工作的户户外地点方便便地访问后台台数据，巡逻逻警察可以在在执行任务过过程中实时提提交工作报告告等等。治安保障：在在美国，很多多警车上安装装移动访问路路由器，配合合视频监控摄摄像头等设备备，独立于有有线网络的功功能有助于城城市应急系统统工作人员迅迅速作出反应应。位置跟踪：结结合无线射频频识别（RFID）标签签技术，在无无线信号覆盖盖的任何角落落均能连续跟跟踪定位任何何“被附着了了标签”的设设备，如价格格昂贵的叉车车、应急保障障车等等。旅游购物休闲闲应用：随着着人们随身携携带更多可以以访问Wi-Fi网络的的便携设备，，这些人可以以随时随地登登录上网，获获取免费地图图信息，观看看最新电影预预告短片，城城市最新休闲闲、购物信息息，访问网站站了解身边的的餐饮娱乐设设施等。连接“数字孤孤岛”：将不不便于铺设光光缆的偏远地地区连接到互互联网之上。。三、蓝牙技术术蓝牙是一种支支持设备短距距离通信（一一般是10m之内）的无无线电技术。。能在包括移移动电话、PDA、无线线耳机、笔记记本电脑、相相关外设等众众多设备之间间进行无线信信息交换。透透过芯片上的的无线接收器器，配有蓝牙牙技术的电子子产品能够在在十公尺的距距离内彼此相相通，传输速速度可以达到到每秒钟1兆兆字节。以往往红外线接口口的传输技术术需要电子装装置在视线之之内的距离，，而现在有了了蓝牙技术，，这样的麻烦烦也可以免除除了。第三代移动通通信技术将为为蓝牙互联提提供更大的市市场，蓝牙互互联技术允许许手机、便携携设备、个人人电脑、笔记记本电脑和第第三方的接入入设备互相连连接在一起蓝牙技术的主主要市场将是是低端无线联联网领域，提提供简单方便便的无线联网网技术是业内内最初研发““蓝牙”标准准的初衷。蓝牙主要针对对三大类的应应用：话音／／数据的接入入、外围设备备互联和个人人局域网。3大技术的比比较P207四、移动电子子政务的价值值移动电子政务务就是基于无无线网络技术术的新型电子子政务模式。。一、政府信息息和服务的主主动推送（Push）传统的电子政政务模式与实实体模式一样样，在一定程程度上是一种种被动型的服服务模式，即即公共部门在在公众通过物物理介质提出出信息需求后后才能提供相相应的服务。。但问题是，，一方面，公公众必须要在在特殊的物理理环境下才能能获取信息，，另一方面，，公众没有也也无必要养成成每日登录政政府网站的习习惯。而在移移动政务中，，政府信息和和服务的主动动推送（Push）。政政府可以利用用移动技术，，将信息推送送到公众的移移动终端上，，使得公众无无需前往部门门驻地或是有有线网络终端端就可以在第第一时间了解解到具有公共共性质的或者者是事先定制制的最新信息息。四、移动电子子政务的价值值（续）二、移动政务务充分体现出出了它的动态态性。

传统统电子政务由由于受到物理理有线网络的的限制，很难难做到现场办办公的随机应应变；用户必必须在固定的的计算机上与与政府部门产产生交互。而而移动政务则则充分体现出出了它的动态态性：随时随随地地通过短短信接收政府府快报、公文文提要、重要要文件到达提提示，通过移移动终端随时时审阅文件，，查阅信息库库，现场录入入资料，临时时搭建一个平平台内部的指指挥中心网三、、有有线线网网络络全全部部瘫瘫痪痪，，移移动动电电子子政政务务平平台台可可以以充充当当临临时时接接入入网网四、、与与计计算算机机互互联联网网相相比比，，移移动动政政务务更更利利于于解解决决数数字字鸿鸿沟沟问问题题，，因因为为手手机机的的普普及及率率远远远远高高于于计计算算机机，，使使用用也也更更方方便便。。如果果说说““一一站站式式””门门户户平平台台是是对对““政政府府上上网网””的的一一次次超超越越，，那那么么移移动动政政务务将将是是电电子子政政务务发发展展中中的的第第二二次次超超越越五、、主主要要模模式式MG-E移移动动办办公公MG-B短短信信等等MG-C面面很很广广，，为为公公众众服服务务P209六、、主主要要应应用用1、、移移动动办办公公2、、信信息息发发布布－－短短消消息息3、、提提供供服服务务4、、推推进进政政府府民民主主1、、移移动动办办公公－－－－案案例例江苏苏省省太太仓仓市市公公安安局局的的警警务务信信息息能能够够通通过过公公安安无无线线网网络络平平台台进进行行传传递递，，警警务务人人员员随随身身携携带带一一种种特特制制的的PDA，，在在排排查查犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人员员和和处处罚罚违违章章车车辆辆管管理理工工作作中中取取得得了了很很好好的的实实际际效效果果绵阳市财财政局的的办公楼楼一共有有５层，，只有第第2层和和第5层层已经布布线，其其余3层层还没有有布线。。在绵阳阳市财政政局内部部局域网网改造过过程中，，由于采采纳了““以无线线局域网网络为主主的，在在局部范范围内采采用有线线网络””解决方方案，结结果用非非常少的的设备就就做到了了很大面面积的覆覆盖。广州移移动通通信公公司为为广州州市政政府提提供了了基于于SMS短短信、、WAP手手机上上网和和GPRS专线线接入入等方方式的的政府府移动动办公公解决决方案案，并并在公公安、、水利利、交交通等等政府府部门门都得得到了了很好好的应应用。。2、信信息发发布－－－案案例1浙江移移动通通信公公司为为杭州州市政政府提提供了了市长长热线线短信信平台台全面面解决决方案案，杭杭州市市民遇遇到难难题除除了打打市长长热线线之外外，还还可以以马上上发送送手机机短信信到““12345””市长长公开开电话话手机机短信信平台台向市市长反反映，，避免免了以以往““12345””市长长热线线拨打打难的的问题题。大连市市政府府目前前正在在使用用政府府内部部移动动办公公系统统，通通过政政府短短信服服务平平台，，公务务员可可以将将自己己的电电子邮邮件系系统与与手机机短信信联动动，一一旦收收到邮邮件，，就会会得到到手机机短信信通知知、并并且知知道是是谁发发的，，以便便及时时回复复。信息发布－－－案例2“易办事””：构筑政政府与公众众良好沟通通的纽带市民使用各各种移动终终端（如手手提电话、、PDA、、手提电脑脑等），通通过移动通通信服务如如短信息、、GPRS、WAP、MPS（手机定定位）、CBS（小小区广播））等，获取取电子政务务系统中与与自身利益益有关的信信息服务。。每天收到天天气预报的的短信息；；应用广州州国税12366短短信、工商商信息查询询、出入境境签证办理理查询；享享受公安交交警“车主主服务”的的便捷，领领略12580移动动服务台的的专业和娴娴熟；通过过IVR语语音、短信信、GPRS等多种种接入手段段，自助进进行电费、、交通罚款款等查询、、缴纳费用用和预存款款……信息发布－－－案例32005年年6月，甘甘肃移动气气象站连续续4次向平平凉、庆阳阳等6市州州30多万万手机发布布气象警报报信息。根根据这些信信息，有关关单位迅速速启动“抢抢险救灾紧紧急预案””，全省在在这场多年年不遇的暴暴雨过程中中未出现明明显