世界贸易组织WO规则

世界贸易组织（WTO）规则2012.2“入世对中国的影响，不会是立竿见影、一夜之间发生的。中国入世的那一天，将会是很平常的一天。”WTO对中国意味着什么？中国何时加入？耗时多久？中国“入世过渡期”多长？为何学习规则？2001年12月11日，中国成为WTO第143个成员国。如果说前几年，中国入世更多是在履行义务，那么现在作为逐渐成长的成员，在履行义务的同时，也逐步学习维护自己的权利。

第一篇

导论认识WTO学习目的：WTO的目标和宗旨WTO的基本职能WTO的规则体系

ITO---GATT1946.2通过关于筹建国际贸易组织的决议，成立国际贸易组织筹备委员会1947.4美、英、加、中等23国在双边谈判基础上签订了123项关税减让协议，汇编成“关税与贸易总协定”国际贸易组织宪章（又称《哈瓦那宪章》）未获通过，国际贸易组织未建成1947.10.3023国签署《关税与贸易总协定临时适用协定书》1948.1.1关税与贸易总协定(GeneralAgreementonTariffsandTrade)临时生效GATT的目标和宗旨：追求全球贸易自由化，反对各种形式的贸易障碍、贸易壁垒和贸易歧视。*1947－1993八轮关税谈判第一轮谈判：1947.4－10为GATT的成立奠定了基础，并开创了大规模多边贸易谈判成功的先例第二轮谈判：1949.10原有成员关税减让项目变更新成员“入门”谈判第三轮谈谈判：1950.9－－1951.4主题仍是是关税减减让谈判判第四轮谈谈判：1956.1由于美国国国会对对代表团团的限制制，各国国谈判的的积极性性受影响响，关税税减让幅幅度较小小第五轮谈谈判：狄狄龙回合合，1960.9－1962.7讨论欧共共体建立立后的关关税同盟盟问题讨论各缔缔约方关关税减让让问题农产品及及一些敏敏感性商商品被排排除在减减让协议议之外第六轮谈谈判：肯肯尼迪回回合1964.5－－1967.6美欧国家家在关税税减让上上发生冲冲突;首次涉及及非关税税壁垒，，并签署署第一个个“反倾倾销”协协议;对发展中中国家的的扶持第七轮谈谈判：东东京回回合1973.9－1979.4东京部长长级会议议拟订新新一轮多多边贸易易谈判目目标，主主要涉及及关税与与非关税税壁垒的的取消第八轮谈谈判：乌乌拉圭回回合1986.9－1994.4GATT最后一一轮、时时间最长长、争论论最激烈烈的一轮轮谈判；；GATT过过渡到到WTO；；传统议议题：：关税非关税税措施施纺织品品服装装农产品品保障措措施补贴及及反补补贴争端解解决等等；新议题题：服务贸贸易知识产产权投资措措施等等；成立了了世贸贸组织织；扩大多多边贸贸易体体制的的范围围；各成员进一一步提高市市场准入的的程度；制定新的多多边贸易协协议；谈判成果谈判回合谈判时间谈判地点参加方（个）关税减让幅度（%）影响贸易额（亿美元）第一轮1947.4-10瑞士日内瓦2335100第二轮1949.4-10法国安纳西3335-第三轮1950.9-1951.4英国托奎3926-第四轮1956.1-5瑞士日内瓦281525第五轮1960.9-1962.7瑞士日内瓦452045第六轮1964.5-1967.6瑞士日内瓦5435400第七轮1973.9-1979.4瑞士日内瓦102333000GATT-WTOGATT自自身缺陷：：不具有国际际法主体资资格管理范围狭狭窄规则体系有有漏洞争端解决机机制存在严严重缺陷1993年年11月乌乌拉圭回回合国际贸易组组织多多边贸易组组织世界贸易组组织104个参参加方代表表签署1995.1.1正正式成立立1996.1.1独独立承担担全球经济济贸易组织织的角色WTO产生生WTO宗旨旨和目标1.提高生生活水平，，保证充分分就业和大大幅度、稳稳步提高实实际收入和和有效需求求2.扩大货货物、服务务的生产与与贸易3.坚持走走可持续发发展之路，，促进对世世界资源的的最优利用用、保护和和维护环境境4.积极努努力确保发发展中国家家、尤其是是最不发达达国家在贸贸易增长中中获得与其其经济发展展水平相适适应的份额额与利益特点强调国际贸贸易活动必必须有利于于保护环境境和世界资资源的充分分利用以及及经济的可可持续发展展重视发展中中国家的贸贸易和经济济发展倡导目标与与实现目标标的手段的的和谐WTO的职职能和作用用多边贸易规规则的管理理组织成员的谈判判场所成员的争端端解决机构构成员的贸易易政策审议议机制与其他国际际经济组织织的合作和和协调机构构1.正式与与“临时适适用”之别别2.GATT仅涉及及商品贸易易，WTO的范围更更广3.取消GATT的的“祖父条条款”，成成员方不得得提出保留留4.WTO管辖的GATT1994对对GATT1947做了大大量修改与与补充，明明确和强化化了原GATT在货货物贸易方方面的规则则WTO与与GATT的区区别WTO的的成员与与决策机机制一、WTO的创创始成员员与加入入1995.1.175个创创始成员员2001.12.11中国国加入WTO，，成为其其第143个成成员国到2011年底底为止，，世贸组组织正式式成员已已经达到到156个。二、WTO的接接受、生生效与退退出WTO成成员方的的权利与与义务基本权利利:1）享有有多边的的、无条条件的最最惠国待待遇与国国民待遇遇2）享有有关税减减让或出出口增长长的利益益3）享有有其他成成员取消消或减少少数量限限制或其其它贸易易限制的的好处4）采取取豁免或或紧急行行动权5）利用用争端解解决机制制营造良良好的贸贸易与发发展环境境6）获取取其他成成员对外外贸易政政策和其其它措施施等资料料的权利利7）发展展中国家家可享受受一定范范围的GSP待待遇及过过渡期安安排和技技术援助助等基本义务务:除与基本本权利相相对义务务外，还还有：知识产权权保护、、扩大市市场开放放及缴纳纳会费等等义务WTO主主要机构构及运行行机制WTO原原则体体系非歧视原原则：最最惠国待待遇原则则、国民民待遇原原则贸易自由由化原则则：关税税减让原原则、禁禁止数量量限制原原则透明度原原则公平贸易易原则：：互惠原原则、公公平竞争争原则允许例外外和保障障措施原原则发展中国国家优惠惠待遇原原则实际上，，WTO是一系系列原则则与例外外拼凑而而成的多多边贸易易体制。。最惠国待待遇原则则及其例例外一、最惠惠国待遇遇原则1.含义义2.产生生及运用用情况二、例外外情况1.特殊殊产业:纺织织及服装装产业2.反倾倾销、反反补贴等等保障措措施在实实施对象象上的某某些例外外3.关税税同盟和和自由贸贸易区4.边境境贸易安安排例外外5.对发发展中国国家的优优惠例外外6.服务务贸易领领域对幼幼稚产业业保护的的例外等等三、案例例分析：：英、法法等多国国对日本本采用““互不适适用条款款”1955年日本本加入GATT时，有有15国国担心日日本物美美价廉的的纺织品品会对本本国的纺纺织行业业造成损损害，于于是对日日本援引引该条款款。尔后后，日本本经过努努力，使使这些国国家中的的大部分分撤销了了对日本本行使这这一法律律的权力力，与他他们建立立了GATT关关系。规则评析析本案英法法等国的的作法属属于非歧歧视原则则问题的的例外。。“互不适适用条款款”规定定：1））两个成成员间没没有进行行关税谈谈判；2）两个个成员中中的任一一方在另另一方成成为成员员时，不不同意对对其实施施GATT规则则；但该条款款第2款款也规定定了审查查机制，，缔约方方全体可可在特定定情况下下检查本本条款规规定的执执行情况况，防止止对成员员方采取取不公正正待遇。。国民待遇遇原则及及其例外外一、国民民待遇原原则1.国民民待遇专专指外国国自然人人、法人人、商船船等在民民商事方方面而非非政治方方面的待待遇。在货物贸贸易方面面，国内内法律给给予本国国产品的的待遇不不得优于于与之竞竞争的进进口产品品。在服务贸贸易方面面，这一一原则不不是一项项普通义义务，而而是一种种具体承承诺。2.国民待遇遇原则1）含义2）具体内容容3.国民待遇遇原则的相关关案例1）委内瑞拉拉控告美国歧歧视汽油进口口案美国对进口汽汽油与国产汽汽油实施不同同环境标准的的技术要求，，导致委内瑞瑞拉与巴西两两国反对，结结果美国败诉诉美国对进口石石油的化学性性质比对国内内炼制的石油油适用更严格格的规则，违违背了国民待待遇原则。2）国民待遇遇原则的一项项重要义务是是，在征收税税费和制定数数量限制时，，不应对国内内生产提供保保护。中国对内外资资企业所得税税率不同，即即“超国民待待遇”2010年4月国务院公公布的《关于于进一步做好好利用外资工工作的若干意意见》（以下下简称《意见见》），根据据《意见》规规定，中国对对高科技产业业、服务业、、节能和环保保产业的海外外投资表示欢欢迎，但对重重污染和高能能耗及产能过过剩的产业的的投资则受到到限制。合格格的外资公司司甚至可以在在华上市，发发行公司债券券或开展中期期票据业务。。《意见》是一一份标志性文文件，意味着着“过去那种种无条件的‘‘外资优先’’时代结束了了。”同时自2010年12月月1日起，我我国将统一内内外资企业城城市维护建设设税和教育费费附加制度，，对外商投资资企业、外国国企业及外籍籍个人征收城城市维护建设设税和教育费费附加。至此此，内外资企企业税制实现现了全面统一一，外资企业业在税收政策策上享受的““超国民待遇遇”被彻底终终结。二、国民待遇遇原则的例外外1.政府采采购，所购货货物供政府使使用2.只给予某某种产品的国国内生产者的的补贴3.有关电影影片的国内放放映数量规定定4.发展中国国家提供的以以使用国内产产品为条件的的补贴，自1995年1月1日起，，最不发达国国家可将此补补贴保留8年年，其他发展展中国家可保保留5年。按按规定，目前前此种优惠的的期限已经结结束。贸易自由化与与扩大市场准准入准则一、贸易自由由化原则1.本质上就就是取消和限限制一切妨碍碍和阻止国际际贸易开展的的所有障碍，，包括法律、、法规、政策策和措施等。。2.WTO的的贸易自由化化从根本上说说，是通过削削减关税、弱弱化关税壁垒垒以及取消和和限制形形色色色的非关税税壁垒措施来来实现的。3.贸易自由由化原则实施施的终极目标标是整个国际际贸易体系中中完全自由公公平的竞争态态势，意味着着世界市场日日趋融合和统统一。自由化是个渐渐进的过程，，对不同经济济发展水平的的国家，要求求其市场开放放的时间、程程度和规模不不同。二、扩大市场场准入原则1.一国对于于外国的货物物、劳务准许许参与国内市市场的程度。。2.市场准准入是乌拉圭圭回合谈判最最重要的成果果。行业金融电信农业零售家电汽车开放时间2003年,开放银行间间人民币往来来2006年,外资银行获获准全面进入入市场2002年，，逐步开放增增值服务的地地域限制2003-2005年，，逐步开放光光缆、固网服服务2004年，，农产品平均均关税率要降降至14.5%至15%入世后，允许许在京、津、、沪、穗等地地成立合资零零售企业2003年，，取消所有地地域、数量、、外资持股比比例限制2005年，，平均关税税税率降至10%2005年前前，汽车配额额将逐步取消消2006年前前，将汽车关关税、零件关关税分别下降降至25%及及10%中国国的的市市场场开开放放时时间间表表透明度度原则则及其其例外外一、透透明度度原则则1.目目的：：防止止成员员方之之间进进行不不公开开的交交易而而造成成对其其它成成员方方歧视视性情情况的的存在在。WTO的《《贸易易政策策审议议机制制》对对各成成员的的贸易易政策策进行行定期期审议议，保保证透透明度度。2.透透明度度原则则的核核心内内容P233.根根据透透明度度原则则，各各WTO成成员应应公布布的贸贸易法法规：：1）关关税2）海海关法法规3）进进出口口管理理法规规和行行政规规章制制度4）进进出口口商品品的国国内税税、费费和有有关规规章制制度5）进进出口口商检检制度度和检检验标标准；；动植植物卫卫生检检疫制制度和和标准准6）外外汇管管理制制度和和外汇汇管理理的一一般法法规和和规章章7）利用用外资的的立法及及规章制制度8）有关关特殊经经济区的的法规和和规章9）有关服服务贸易的的法规规章章10）有关关知识产权权保护的法法规和规章章11）有关关法律诉讼讼和仲裁的的规定12）有关关贸易政策策的现行双双边或多边边协定13）其它它影响国内内贸易政策策的国内立立法或行政政法规4.透明度度原则的实实施1）法规的的公布必须须及时、主主动和充分分，重大的的司法裁决决也应公布布2）对其它它成员方的的疑问必须须及时答复复3）设立专专门的机构构实施现实意义：：1）确保政政策、法律律、法规的的稳定性2）以稳定定性促透明明性二、透明度度原则的例例外允许成员方方及成员方方的机构、、企业，根根据某些安安全、利益益方面的正正当理由对对透明度义义务的实施施作出一些些保留，如如，违反公公共利益或或企业正当当商业利益益的机密材材料等。公平贸易原原则及其例例外一、公平贸贸易原则Principleoffairtrade1.各成员员方和进出出口贸易经经营者都不不应采取不不公正的贸贸易手段进进行竞争或或扭曲竞争争的条件。。2.公平贸贸易原则的的体现：反倾销与反反补贴问题题对倾销与补补贴判定根根据国家不不同及方式式不同差别别对待；保保证反倾销销与反补贴贴措施和程程序的合理理性；《农业协定定》的规定定《纺织品与与服装协定定》的规定定《与贸易有有关的知识识产权协定定》的规定定《政府采购购协定》的的规定二、公平贸贸易原则的的例外出现市场竞竞争“过度度”情况贸易互惠原原则及其例例外一、贸易互互惠原则1.指利益益或特权的的相互给予予，包括双双边的与多多边的互惠惠。2.互互惠惠原原则则实实现现的的形形式式1））举举行行双双边边或或多多边边的的关关税税与与非非关关税税壁壁垒垒减减让让谈谈判判，，相相互互开开放放市市场场；；2））当当一一国国（（地地区区））申申请请加加入入时时，，要要以以适适当当的的““入入门门费费””换换取取加加入入多多边边体体系系的的各各种种利利益益3））在在每每轮轮多多边边贸贸易易谈谈判判中中，，议议题题的的提提出出和和规规则则的的设设置置应应在在总总体体上上实实现现各各成成员员方方利利益益的的综综合合平平衡衡。。3.互互惠惠原原则则是是当当代代国国际际商商务务关关系系的的基基本本原原则则之之一一。。二、、贸贸易易互互惠惠原原则则的的例例外外1.成成员员方方可可在在特特殊殊情情况况下下撤撤回回已已作作出出的的关关税税减减让让而而无无需需向向原原谈谈判判方方作作出出补补偿偿：：如如最最不不发发达达国国家家以以国国际际收收支支限限制制为为由由；；2.发发展展中中国国家家为为保保护护其其国国内内的的工工业业和和农农业业，，如如遇遇各各缔缔约约方方谈谈判判确确定定的的固固定定税税则则对对其其国国际际收收支支不不利利时时，，可可以以在在进进口口数数量量限限制制或或关关税税保保护护方方面面免免除除上上述述固固定定税税则则的的适适用用；；3.发发达国国家单单方面面向发发展中中国家家提供供“普普惠制制”；对发展展中国国家和和最不不发达达国家家优惠惠待遇遇原则则“发展展中国国家””：只只能维维持低低生活活水平平，经经济处处在发发展阶阶段的的缔约约方。。世贸组组织3/4以上上是发发展中中成员员方以以及正正处于于经济济转型型进程程中的的国家家（地地区））。目前世世界上上共有有49个最最不发发达国国家（（地区区）。。一、优优惠待待遇原原则1.1964年年，GATT增增补第第四部部分““贸易易和发发展””部分分，““非互互惠原原则””成为为GATT的一一项基基本准准则，，且将将优惠惠待遇遇原则则适用用范围围由进进口贸贸易扩扩大到到出口口贸易易。2.东东京回回合发展中中国家家经过过努力力，改改变了了发达达国家家将优优惠待待遇原原则作作为临临时性性例外外实施施的情情况，，确立立了““授权权条款款”，，使该该待遇遇成为为一个个永久久性的的法律律基础础。3.乌拉圭圭回合优惠待遇原原则进一步步发展；发展中国家家在许多领领域被要求求承担发达达国家承担担的大部分分义务，但但有一个过过渡期，其其长短依据据各国发展展水平及适适用领域而而不同。4.《WTO协定》》明确将优优惠待遇原原则融入世世贸组织的的宗旨中，，在服务贸贸易与其它它与贸易相相关的领域域也均设立立了优惠待待遇原则。。5.对最不发发达国家，几几乎不要求承承担任何义务务而可享受一一切权利。二、特殊优惠惠待遇的规定定国际收支条款款的引用特惠关税非关税壁垒新议题方面保障措施反倾销领域特殊贸易领域域争端解决机制制三、发展中国国家成员享有有的权益1.在全球经经济贸易中广广泛合作和参参与的机会2.拥有平等等的国际贸易易竞争规则制制定权3.可利用争争端解决机制制维护自身权权益4.改善发展展中国家面对对的国际经贸贸环境5.通过参与与国际经贸竞竞争，加快其其经贸体制创创新WTO规则体体系第三章中国国与WTO学习目的中国加入WTO的重要性性和必然性中国的权利和和承诺入世效应中国入世的必必然性和必要要性社会主义市场场经济的需要要国家经济安全全的需要1947.4-10中中国与美、法法、荷等18个国家进行行了关税减让让谈判，达成成了关税减让让协议，参加加了拟定关贸贸总协定的工工作。1947.10.30中中国与22个国家签订订了关税与贸贸易总协定，，还签署了附附有123个个双边关税减减让协议的最最后议定书。。1948.1.1关税税与贸易总协协定临时生效效1948.3中国政府府签署了联合合国世界贸易易与就业会议议的最后文件件，成为国际际贸易组织临临时委员会执执委会成员之之一。1948.5中国成为为关贸总协定定的原始缔约约国之一。1950.3.6台湾湾当局以中华华民国的名义义向联合国秘秘书长提出退退出关贸总协协定。1950.5.5退出出生效。1965.1台湾当局局非法申请加加入关贸总协协定，以观察察员身份出席席关贸总协定定第22届大大会。1971.11.16关关贸总协定定第27届缔缔约国大会决决定取消台湾湾当局的缔约约国大会观察察员资格。1980.8中中国国代表表出席席国际际贸易易组织织临时时委员员会执执委会会会议议，投投票选选举了了关贸贸总协协定第第三任任总干干事阿阿瑟邓邓克尔尔先生生。1981.5中中国国获得得纺织织品委委员会会观察察员资资格。。1982.11中中国首首次以以观察察员身身份列列席关关贸总总协定定第38届届缔约约国大大会。。1982.12.31国国务务院批批准申申请参参加关关贸总总协定定的报报告。。1986.4.23香香港成成为缔缔约方方之一一。1986.7.10中中国国正正式式提提出出复复关关申申请请。。1995.6.3中中国国正正式式成成为为世世界界贸贸易易组组织织的的观观察察员员。。2001.11.10世世贸贸组组织织第第四四届届部部长长级级会会议议一一致致通通过过中中国国加加入入WTO的的决决议议。。2001.12.11中国国正式成成为WTO成员员国。中国入世世的权利利P31-33中国入世世的承诺诺P34-35中国入世世的效应应分析总体效应应：双赢赢经济效应应：正效应：：连锁效应应：第四章中中国关关税制度度改革学习目的的与要求求WTO关关税改革革的目标标与进程程入世后中中国关税税制度改改革的主主要内容容WTO关关税改革革的目标标与进程程目标：降低低关税壁垒垒进程：P40-42中国关税制制度改革中国现行的的海关进出出口税则采采用的是国国际通用的的由海关合合作理事会会制订的《《海关税则则商品分类类目录公约约》归类方方法主要内容：：纳税义务务人、税率率适用、完完税价格的的审定、关关税缴纳与与退补、纳纳税争议的的处理等。。谢谢1月-2303:34:4203:3403:341月-231月-2303:3403:3403:34:421月-231月-2303:34:422023/1/53:34:429、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。03:34:4303:34:4303:341/5/20233:34:43AM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。1月-2303:34:4303:34Jan-2305-Jan-2312、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。03:34:4303:34:4303:34Thursday,January5,202313、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。1月-231月-2303:34:4303:34:43January5,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。05一一月月20233:34:43上上午03:34:431月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月233:34上上午1月-2303:34January5,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/53:34:4303:34:4305January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。3:34:43上上午午3:34上上午午03:34:431月月-239、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。03:34:4303:34:4303:341/5/20233:34:43AM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。1月-2303:34:4303:34Jan-2305-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留