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文档简介
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名目第1篇某电力设施平安保卫管理标准第2篇电力平安生产标准化达标评级管理方法第3篇电力企业平安生产标准化管理系统解决方案第4篇电力设施平安保卫管理标准第5篇电力工业部标准化管理方法第6篇电力抄核收工作管理标准第7篇电力施工平安管理现场标准第8篇电力企业平安生产标准化管理解决方案第9篇浅谈电力企业平安管理标准化的建立与执行
【第1篇】电力设施平安保卫管理标准
1范围
1.1本标准规定了***(以下简称“企业”)***电场(以下简称“电厂”)电力设施平安管理工作的管理机构、职责及管理方式等内容。
1.2本标准适用于电厂设备缺陷管理工作。
2规范性引用文件
中国华能集团公司电力平安工作规程(电气部分)
中国华能集团公司电力平安作业规程(热力和机械部分)q/hb—g—08.l01—2022华能电厂平安生产管理体系要求
q/hb—g—08.l02—2022华能电厂平安生产管理体系管理标准编制导则
中华人民共和国国务院电力设施爱护条例
3术语和定义
3.1电力设施:电力设施是指输电、变电、配电、通信等设施及有关帮助设施。包括处于运行、备用、检修状态和正在建设的电力设施。
3.2运行人员:是指风电场从事运行工作的专业生产人员。
3.3检修部门:是指风电企业从事风电场管辖设备检修、维护的部门或班组,包括外委检修单位。
3.4检修人员:是指从事检修维护工作的专业生产人员。
4总则
4.1为加强公司电力设施爱护工作,建立起适应电力体制XX形势的护线长效机制,促进电力设施爱护工作的标准化、规范化建设,保障电力设施的平安、牢靠运行,依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施爱护条例》及实施细则等法律法规,特制定本方法。
4.2电力设施爱护工作贯彻“平安第一,预防为主”的方针,实行电力主管部门、公安部门和人民群众相结合,“谁主管、谁负责”的原则。
4.3电力设施爱护工作是电力平安生产工作的组成部分,应纳入公司平安生产的保障体系和监督体系。
4.4本方法适用于***各部、风场、班组。
5电力设施的爱护范围和爱护区
5.1发电厂设施爱护范围:
5.1.1发电厂内与发、变电生产有关的设施;
5.1.2发电厂外各种专用管道(沟)、水、井、泵站、道路、避雷针、消防设施、平安保卫设施及附属设施。
5.1.3风力发电机组整机及相关附件,风力发电机组基础、风力发电机组平台及沉降观测点。
5.2电力线路设施的爱护范围:
5.2.1架空电力线路:杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉,导线跨越航道的爱护设施,巡察检修专用道路,标志牌及附属设施;
5.2.2电力电缆线路:架空、地下电力电缆的电缆联结装置,电缆管道、电缆沟、电缆井、盖板、人孔、标志牌及附属设施;
5.2.3电力线路上的断路器、刀闸、避雷针、互感器、计量仪表装置、箱式变电站及附属设施;
5.2.4架空导线边线向外侧延长所形成的两平行线内的区域,在一般地区各级电压导线的边线延长距离如下:
1~10千伏5米
35~110千伏10米
154~330千伏15米
500千伏20米
6.机构及职责
6.1应明确电力设施爱护工作的管理部门,并设置相关工作岗位,配置相应的专职人员,建立健全自上而下的电力设施爱护工作体系。
6.2公司运维部是电力设施爱护工作的归口管理部门,负责公司电力设施爱护;安监室负责公司系统电力设施爱护工作的监督检查、法律保障。
6.3安监室在电力设施爱护工作方面的主要职责:
6.3.1宣扬和贯彻国家有关电力设施爱护方面的法律、法规;
6.3.2制定和修订公司系统电力设施爱护工作的规章制度;
6.3.3负责电力设施爱护工作的日常管理、数据统计分析、组织措施和技术措施的制定工作,对公司系统电力设施爱护工作进行指导、监督、检查和考核;
6.3.4协作国家有关部门开展电力设施爱护活动。
6.4安监室在电力设施爱护工作方面的主要职责:
6.4.1宣扬和贯彻国家和公司有关电力设施爱护方面的法律、法规和公司的有关规章制度;
6.4.2建立本单位电力设施爱护工作组织体系。明确本单位有关职能部门的责任,参与同级政府成立的电力设施爱护工作领导小组,负责领导小组办事机构的日常管理工作;
6.4.3制定本单位电力设施爱护工作的规章制度和实施细则,明确电力设施平安保卫组织形式、权利、义务、责任和工作规章;负责制定本单位各类电力(故障)事故的应急预案,并实行有效的组织措施和技术措施,提高电力设施的平安运行水平;
6.5风电场在电力设施爱护工作方面的主要职责:
6.5.1宣扬和贯彻国家和集团公司的有关规章、制度和实施细则;
6.5.2建立电力设施爱护工作信息台帐,负责有关信息的收集、分类统计、分析总结工作,并按要求上报电力设施爱护工作状况;
6.5.3定期组织开展电力设施爱护工作阅历沟通活动,做好电力设施爱护工作的方案、布置、检查和总结;
6.5.4乐观研发、采纳和推广有用、有效的电力设施爱护新技术、新装备、新材料和新工艺等;
6.5.5负责对本单位电力设施爱护工作人员开展相关专业的培训工作;
6.5.6帮助和协作当地政府和有关部门做好电力设施爱护工作及群众护线工作。
7管理内容及方法
7.1组织管理:
7.1.1公司应在当地政府的领导下开展电力设施爱护工作,参与各级政府电力设施爱护领导小组,履行领导小组布置的电力设施爱护工作,定期汇报电力企业电力设施爱护工作开展状况,建立电力设施爱护工作机制。公司运行维护单位要明确工作要求,形成有效的电力设施爱护工作机制,使消失的各类电力设施方面问题都有责任部门负责。
7.1.2要建立和健全电力设施爱护工作的制度、规程和标准,明确电力设施爱护工作经费来源和取费标准,电力设施爱护经费纳入公司预算管理,使各项工作都有章可循、有标准可依,要将电力设施爱护工作纳入生产管理工作中,定期讨论电力设施爱护工作消失的问题,制定相应的对策,并将对策和措施纳入到公司的工作方案;要建立电力设施平安信息的报告制度,确保有关信息准时、精确 报送。
7.1.3要建立防止外力破坏电力设施的预警机制,通过讨论和分析,总结电力设施爱护工作规律,做到防范关口前移,提高防范工作的预见性。
7.1.4根据“谁主管、谁负责”的原则划分电力设施爱护责任区段,责任落实到人,建立电力设施的巡察检查处理制度、标准和工作规程,建立监督检查制度,提高巡察、清理工作质量,实现对威逼电力设施平安危急因素的可控、在控。
7.1.5安监室要将电力设施患病外力破坏的处理预案纳入到风电场突发事故的应急预案中,使事故抢修人员具备快速修复电力设施的力量,备品备件齐全。
7.1.6根据社会主义市场经济规律,建立警企联防、群众护线的机制,提高巡线护线质量和时效性,加大打击破坏电力设施的力度。
7.1.7发觉危及电力设施平安的隐患,应向当事人提出整改通知书,当事人逾期未整改的,应准时报告政府电力行政管理部门,并协作处理。
7.1.8发觉或接到电力设施患病破坏、盗窃,应马上赶赴现场,做好现场收取物证、照像、录像等取证工作,爱护好现场,现场抓获肇事者时应准时扭送当地公安机关报案,帮助公安机关做好现场勘查和取证工作。任何单位和个人在电力设施爱护区内从事危害电力设施平安行为,制止无效时应准时报告当地政府电力主管部门。
7.2技术管理:
7.2.1电力设施应依法安装、配齐有关警告、警示牌等标志。
7.2.2依据详细状况实行防外力破坏、防盗的技术措施。
7.2.3掌握室、升压站等平安保卫的重点部位应制定严格的出入人员检查制度,装设平安报警、监控系统;
7.2.4架空线路杆塔应采纳防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施;电缆走廊上应按要求设置警示标志,防止违章开挖;电缆隧道、沟道井盖应实行防盗措施;
7.2.5室外电力设备应装设围墙、栅栏,室内变电站应装设大门,依据状况设置安装平安监控系统等保卫、报警措施,防止不法分子非法闯入:
7.2.5.1未经许可任何人员不得进入升压站。
7.2.5.1.2外来参观人员,学习人员须取得风场领导同意告知危急点后,在运行人员的带领下方可参观学习。
7.2.5.1.3凡进站人员应履行登记手续,遵从风电场管理制度,严禁流淌吸烟,进入设备区必需戴平安帽,留意人身及设备平安。
7.2.5.1.4未经许可,不得进入生产区域,不得擅自摄像。
7.2.5.1.5新建风场等电力设施的技术防范措施应与电力设施同设计、同施工、同验收。
8信息报送
8.1公司要建立电力设施平安状况的信息报送制度。信息报送的主要内容:
8.1.1发生电力设施特大、重大大事(案件)状况;
8.1.2发生冲击、围攻、哄抢、破坏、盗窃线路、生涯站、箱式变压器、风机基础、风机设备、掌握室和电力工程工地的大事;
8.2每年定期编制年度电力设施爱护工作总结和年度工作方案。
8.3信息报送要求:信息要客观、精确 、准时。报送大事的发生时间、地点、电力设施的损坏状况、对外停电影响和处理状况。
9检查与考核
9.1本标准执行状况由安监室进行监督、检查与考核。
9.2考核标准执行电厂《平安生产考核管理标准》中的有关部分。
10相关/支持性文件
q/hn-2.5520.03.005-2022文件掌握管理标准
q/hn-2.5520.03.006-2022记录掌握管理标准
q/hn-2.5520.03.027-2022设备维护检修管理标准
q/hn-2.5520.03.029-2022设备技术台账管理标准
q/hn-2.5520.03.034-2022运行管理标准
q/hn-2.5520.03.048-2022平安生产考核管理标准
11报告与记录
序号编号名称保存地点保存期1q/hn-2.5520.03.028-r01电力设施管理记录风电场长期2q/hn-2.5520.03.028-r02年度电力设施爱护工作总结运行维护部、风电场三年
12附录
附录a:电力设施管理记录
【第2篇】电力企业平安生产标准化管理解决方案
电力生产的特点及其在国民经济中的基础地位打算了平安生产在电力企业中的重要性。为了确保平安生产,新中国的电力企业经过几十年的实践与总结,已形成了一整套则规范的管理模式与制度,并且还在不断地探究新的理论和新的方法。然而,电力生产事故仍时有发生,人员责任事故仍屡禁不止。
因此,电力企业必需开展平安生产标准化工作,提高本质平安化水平,须遵循“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高平安生产水平,削减事故发生,保障人身平安健康,保证生产经营活动的顺当进行。
系统关心企业平安生产标准化工作实现“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据方案,结合自身特点,建立并保持平安生产标准化系统;通过自我检查、自我订正和自我完善,建立平安绩效持续改进的平安生产长效机制。
1、平安生产目标管理
企业依据自身平安生产实际,制定总体和年度平安生产目标。根据所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定平安生产指标和考核方法,并对各级和个人的平安生产目标实施动态管理和评估分析。
2、平安组织机构管理
关心企业按规定设置平安生产管理机构,配备平安生产管理人员,系统实施对企业的各级平安管理机构及平安管理人员的状况进行登记和管理。同事,系统对企业各级单位、部门和人员的平安生产职责状况进行管理。
3、平安生产投入管理
关心企业建立平安生产投入保障制度,完善和改进平安生产条件,按规定提取平安费用,专项用于平安生产,并建立平安费用台账,实现平安生产投入动态管理和使用效益评估分析。
4、平安法规与制度管理
4.1法律法规、标准规范管理
系统关心企业建立识别和猎取适用的平安生产法律法规、标准规范的制度,明确主管部门,确定猎取的渠道、方式,准时识别和猎取适用的平安生产法律法规、标准规范。
企业各职能部门能够准时识别和猎取本部门适用的平安生产法律法规、标准规范,并跟踪、把握有关法律法规、标准规范的修订状况,准时供应给企业内负责识别和猎取适用的平安生产法律法规的主管部门汇总。
关心企业将适用的平安生产法律法规、标准规范及其他要求准时、高效的传达给从业人员。
关心企业遵守平安生产法律法规、标准规范,并将相关要求准时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
4.2规章制度管理
关心企业建立健全平安生产规章制度,并准时、高效的传达到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。平安生产规章制度至少应包含下列内容:平安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建设项目平安设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修理平安管理、危急物品及危急点管理、作业平安管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。
4.3操作规程管理
关心企业依据生产特点,编制岗位平安操作规程,并通过系统快速、精确 、高效的分发到相关岗位。
4.4评估管理
关心企业每年定期对平安生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行状况进行检查评估,对评估后的新版本资料能够精确 的、准时传达给对应部门和相关人员。
4.5修订管理
关心企业依据评估状况、平安检查反馈的问题、生产平安事故案例、绩效评定结果等,对平安生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。
4.6文件和档案管理
关心企业严格执行文件和档案管理制度,确保平安规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。关心企业建立主要平安生产过程、大事、活动、检查的平安记录档案,并加强对平安记录的有效管理。
5、平安教育与培训管理
5.1教育培训管理
关心企业平安教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别平安教育培训需求,制定、实施平安教育培训方案,供应相应的资源保证。做好平安教育培训记录,建立平安教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。
关心企业建立分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地的平安教育和培训管理体系,提高平安培训和教育投入的效益。
5.2平安生产管理人员教育培训管理
对企业的的全部平安生产管理人员平安教育和平安培训状况进行登记建档管理,对人员资格证书进行动态管理,对证书有效性进行动态预警。
5.3操作岗位人员教育培训管理
关心企业对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训,使其熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程,并确认其力量符合岗位要求。包括新入厂(矿)人员在上岗的厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级平安教育培训管理;以及在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,对有关操作岗位人员进行特地的平安教育和培训管理;操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,进行车间(工段)、班组平安教育培训管理;从事特种作业的人员的平安教育和培训状况管理,以及取得特种作业操作资格证书的动态管理。
5.4其他人员教育培训管理
关心企业对相关方的作业人员进行平安教育培训。作业人员进入作业现场前,由作业现场所在单位对其进行进入现场前的平安教育培训,关心企业对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可能接触到的危害及应急学问的教育和告知。
5.5平安文化建设管理
关心企业通过平安文化建设,促进平安生产工作。关心企业实行多种形式的平安文化活动,引导全体从业人员的平安态度和平安行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观,实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束,保障企业平安生产水平持续提高。
关心企业注意企业文化的引导作用,在坚持“重惩处”的同时,坚持“管理、伦理、法理”并重的人性化教育,实行自主管理、民主管理。公司领导深化班组,与一线职工座谈争论,组织“车间一把手谈平安”、“我为企业平安献一计”等活动;工会组织召开职工家属座谈会,生产车间开展“双无”(党员身边无违章、党员身边无事故)建功活动,实施特别、障碍“说清晰”和公示制度。关心企业编写《平安文化手册》、《“三德”规范》,拍摄《心系平安甘做卫士》录像片等手段,加强平安文化建设,构筑求真务实、争先创优、恪尽职守的工作风气和平安氛围,使职工平安生产的自觉性有了很大提高,渐渐形成了全员抓平安的“大平安”格局。
6、生产设备设施平安管理
6.1生产设备设施建设
企业建设项目的全部设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;平安设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
关心企业按规定对项目建议书、可行性讨论、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
生产设备设施变更应执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患掌握。
6.2设备设施运行管理
关心企业对生产设备设施进行规范化管理,建立全部设备的基本状况及平安管理台账,保证其平安运行。关心企业对各种平安设备设施,建立台账,定期检修理,对平安设备设施应制定检修理方案。
关心企业编制设备设施检修理前应制定方案。检修理方案包含作业行为分析和掌握措施,检修理过程中应执行隐患掌握措施并进行监督检查。对平安设备设施的拆除、挪用或弃置、检修理、复原等过程实施动态管理。系统关心企业实现以下工作目标:
①、以缺陷管理为中心加强设备管理。要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,把握设备运行状况,准时消退设备隐患
②、提高设备的检修质量。合理支配输变配电设备检修方案,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推动输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估方法。
③、改善设备性能。增加和完善保证平安的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送力量和平安稳定水平,提高供电牢靠性。
④、加强监测与跟踪。对一时难以消退的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,实行坚决措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。
⑤加强设备的运行管理。依据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特别时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡察,重点检查。
6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废管理
对设备的设计、制造、安装、使用、检测、修理、改造、拆除和报废等环节,根据有关法律法规、标准规范的要求,实施动态管理。
关心企业执行生产设备设施到货验收和报废管理制度,确保使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危急物品的,关心制定危急物品处置方案和应急措施,并对组织实施过程进行动态管理。
7、作业平安管理
7.1生产现场管理和生产过程掌握管理
关心企业加强生产现场平安管理和生产过程的掌握。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和掌握。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危急性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和平安措施等内容。
企业进行爆破、吊装等危急作业时,应当支配专人进行现场平安管理,确保平安规程的遵守和平安措施的落实。
7.2作业行为管理
关心企业加强生产作业行为的平安管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,实行掌握措施。
虽然企业平安生产机制已比较健全,各级的平安管理工作也在不断加强,但是,平安生产的规章制度还没有完全落实到位,部分车间的平安管理工作滞后于平安生产的新形势,部分生产人员平安意识淡薄,平安作业的自我掌握力量不强,造成违章指挥和违章作业时有发生。针对这些问题,公司始终坚持“以人为本”,大力提倡“从我做起,决不违章”,营造创建“无违章企业”的良好氛围;坚持推行规范化管理,实施平安生产关口前移,重心下移;深化开展“三个明白、三个严格、一个视同”(即明白检修任务,明白危急点,明白平安防范措施;严格三大措施管理,严格查禁违章,严格责任追究;不明白工作任务、危急点和平安防范措施都视同违章)活动。
7.3警示标志管理
关心企业依据作业场所的实际状况,根据gb2894及企业内部规定,在有较大危急因素的作业场所和设备设施上,设置明显的平安警示标志,进行危急提示、警示,告知危急的种类、后果及应急措施等。
关心企业在设备设施检修理、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检修理现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
7.4相关方管理
关心企业执行承包商、供应商等相关方管理制度,对其资格预审、选择、服务前预备、作业过程、供应的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。
关心企业建立合格相关方的名录和档案,依据服务作业行为定期识别服务行为风险,并实行行之有效的掌握措施。关心企业对进入同一作业区的相关方进行统一平安管理。
线路施工、检修、急修的大部分工作由外包队伍所担当,部格外包队伍平安质量管理水平不高,人员技术素养低,流淌大,违章作业习以为常。个别车间重用工、轻管理,甚至对未经平安技术培训就登杆干活的无证人员全然不知。为规范对外包工程和临时工的平安管理,建立了一个有效运转的管理机构,准时修订外包工程和临时工管理标准,坚持“谁使用、谁管理”和“与正式职工同等管理”的原则,实行现场考评、平安教育和严管重罚相结合的方法,由安质部负责组织对施工单位的“三证”(营业执照、法人代表证、资质证书)进行审查;对施工单位法人代表及施工现场负责人进行平安学问培训及安规考试;审查并建立外包工、临时工平安管理档案,对施工队伍进行平安资质审查,施工单位凭《平安审查考核合格证》进场,施工现场负责人凭《平安考核上岗证》上岗。对重大的工程项目进行现场平安考评,对现场施工平安措施的优劣以及现场施工操作过程等进行平安评价、打分、记录,使整个工程的平安管理形成闭式循环,不断得到加强。
7.5变更管理
关心企业执行变更管理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或临时性的变化进行有方案的掌握。变更的实施应履行审批及验收程序,并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和掌握。
8.隐患排查和治理管理
8.1隐患排查管理
关心企业开展平安性评价工作,对人、机、环境及平安管理本质平安化进行量化评估,全面查找平安生产中的薄弱环节和事故隐患,对查评问题进行有效整改,是不断提高设备健康水平、改善施工作业环境、提升平安管理水平、夯实平安生产基础、确保电网平安供电的重要措施。平安性评价“贵在真实,重在整改”。因此,电力企业要加大对查评问题的整改图谋,要结合大修、改造项目,制定整改方案,落实整改费用,明确责任部门和责任人,限期完成。对一时不能整改的问题,要加强监视、实行措施,确保可控、在控。同时,要与春季、迎峰度夏、秋夏、冬季平安大检查相结合,并进行持续改进,实现动态、长效管理。
关心企业组织事故隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,准时实行有效的治理措施。
法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺转变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或转变,对事故、大事或其他信息有新的熟悉,组织机构发生大的调整的,应准时组织隐患排查。
关心企业隐患排查前制定排查方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法。排查方案应依据:有关平安生产法律、法规要求;设计规范、管理标准、技术标准;企业的平安生产目标等。
企业隐患排查的范围包括全部与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。关心企业依据平安生产的需要和特点,采纳综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查管理。
8.2隐患治理
关心企业依据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患准时进行治理。隐患治理方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应实行临时掌握措施并制定应急预案。隐患治理措施包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后,对治理状况进行验证和效果评估。
8.3猜测预警
关心企业依据生产经营状况及隐患排查治理状况,运用定量的平安生产猜测预警技术,建立体现企业平安生产状况及进展趋势的预警指数系统。
9.危急点监控管理
9.1辨识与评估
关心企业依据有关标准对本单位的危急设施或场所进行危急点辨识与平安评估。
危急点的分类:危急点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和设备系统方面存在的危急点多属静态危急点。这类危急点大多是由于涉及不完善或制造和安装检修质量不良造成的,比较明显直观,不整改无法消退,并对施工作业产生长期影响。行为方面的危急点多属动态危急点。这类危急点一般不够明显,往往随着时间的推移或外部条件的变化才消失。
危急点不应局限在人身平安方面,应当做到人身、电网和设备平安并重。危急点不是一成不变的,即使是静态危急点,在此时是危急点,在彼时不肯定是危急点;有的此时不时危急点,在彼时由于条件的变化可能成为危急点。动态危急点更是如此。所以对危急点的掌握应是动态的。应当不断调整掌握思路和方法,乐观探究危急点的变化规律准时加以捕获,适时地精确 进行掌握。
9.2登记建档与备案
关心企业当对确认的危急点准时登记建档,并按规定备案。
9.3在线监控与管理
关心企业依据国家有关要求,建立健全危急点动态监控和预警体系,对危急点建立在线平安监测与预警系统,提高企业运行的本质平安化水平。
10职业健康管理
10.1职业健康管理
关心企业根据法律法规、标准规范的要求,为从业人员供应符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康爱护相适应的设施、工具。
关心企业定期对作业场所职业危害进行检测,在检测点设置标识牌予以告知,并将检测结果存入职业健康档案。
对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,应设置报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区。
各种防护器具应定点存放在平安、便于取用的地方,并有专人负责保管,定期校验和维护。
关心企业对现场急救用品、设备和防护用品进行常常性的检修理,定期检测其性能,确保其处于正常状态。
10.2职业危害告知和警示
关心企业与从业人员订立劳动合同时,将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施照实告知从业人员,并在劳动合同中写明。
关心企业采纳有效的方式对从业人员及相关方进行宣扬,使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施,降低或消退危害后果。
对存在严峻职业危害的作业岗位,应根据gbz158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。
10.3职业危害申报
关心企业按规定,准时、照实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素,并依法接受其监督。
11应急管理与救援
11.1应急机构和队伍管理
关心企业按规定建立平安生产应急管理机构或指定专人负责平安生产应急管理工作。
关心企业建立与本单位平安生产特点相适应的专兼职应急救援队伍,或指定专兼职应急救援人员,并组织训练;无需建立应急救援队伍的,可与四周具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。
11.2应急预案编制与管理
关心企业按规定制定生产平安事故应急预案,并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施,形成平安生产应急预案体系。
应急预案应依据有关规定报当地主管部门备案,并通报有关应急协作单位。
应急预案应定期评审,并依据评审结果或实际状况的变化进行修订和完善。
实现企业预案的数字化管理,对综合预案、专项预案和处置方案实现分类、分级管理。
11.3应急设施、装备、物资管理
关心企业按规定建立应急设施,配备应急装备,储备应急物资管理台账,并实现物资的日常检查、维护、保养工作状况的动态管理,确保其完好、牢靠。
11.4应急演练管理
关心企业定制组织生产平安事故应急演练,制定演练方案并实施方案管理,并对演练效果进行评估。依据评估结果,修订、完善应急预案,改进应急管理工作。
利用虚拟现实技术和事故模拟仿真技术,开发和实现电力企业各类重大事故灾难的桌面推演,实现企业应急演练模式的变革,提高演练效果。
11.5事故处置与救援
企业发生事故后,帮助企业科学的启动相关级别的应急预案,生成相关应急方案,帮助企业科学的开展事故应急处置和救援,降低事故的损失。
12事故报告、调查和处理管理
12.1事故报告
企业发生事故后,能够通过系统按规定准时向上级单位、政府有关部门进行报告,并对事故现场及有关证据进行记录管理。必要时向相关单位和人员通报。
12.2事故调查和处理
企业一旦发生事故后,系统关心快速成立事故调查组,明确其职责与权限,进行事故调查或协作上级部门的事故调查。事故调查查明的事故发生的时间、经过、缘由、人员伤亡状况及直接经济损失等状况进行归档管理。系统关心事故调查组依据有关证据、资料,分析事故的直接、间接缘由和事故责任,对提出的整改措施和处理建议进行管理,并编制事故调查报告并归档。
关心企业实施对事故和未遂要根据“事故未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则,依据《电业生产事故调查规程》,对比《平安生产奖惩规定》,严厉 处理。提倡“平安生产得之于严、失之于宽”,营造“从严要求,从严考核”的平安管理氛围。
13标准化考评管理
13.1绩效评定
关心企业每年定期(如企业发生死亡事故等)对本单位平安生产标准化的实施状况进行评定,验证各项平安生产制度措施在各个部门和各个岗位的相宜性、充分性和有效性,检查平安生产工作目标、指标的完成状况。
评定后生成正式文件,并可打印报送向全部部门、所属单位和从业人员通报,作为年度考评的重要依据。
13.2持续改进
关心企业依据平安生产标准化的评定结果和平安生产预警指数系统所反映的趋势,对平安生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,持续改进,对全部改进过程及文档进行记录管理,不断提高平安绩效。
【第3篇】电力抄核收工作管理标准
及金额数,抄表员下月抄表时电费单据上扣收。
6.5.6.4多收电费时,稽核员向抄表员填交电费多收通知单并登记电费差错;多收电费扣回后,稽核员向核算员填交电费扣收通知单。
6.5.6.5销帐时,同时要审核逾期未收滞纳金的用户,责令收费员收缴滞纳金。
6.5.6.7月
末对每本抄表卡片进行平衡,并在此基础上对全局电费作平衡。
平衡公式如下:应收=实收-多收(重收、溢付)+欠费+扣上月多收
6.5.6.8月末统计出欠费用户明细表,明细表的合计数必需和电费会计的帐面欠费数据全都。
6.5.6.9每月1日前摘录上月以前的大客户欠费,报送大客户欠费表。
6.5.6.10销过帐的单据,按规定分册存放,待该册电费全部收回后,配上电费单据封面,封角装订,并由销帐员加盖私章。封面上的填写内容必需齐全。各册电费结零后,按规定将订好的单据捆扎好,移交资料室存档。
6.5.6.11用户如电费收据丢失,需要报销作帐依据时,可由用户单位出具介绍信和证明,电费会计查实收费后。在介绍信上注明“×年×月份电费××元已收,原电费收据××”,并加盖该公司行政公章和电费会计私章。
6.5.6.12供电所电费核算员每月应准时到财务部领用和核销电费票据,并做好记录,妥当保管。
6.5.6.13对银行代收的电费,数据必需每天由银行反馈到各供电所,电费核算员每天需登记电费台帐,并能精确 准时把握当天收取的电费金额。
6.5.6.14每月电费会计对银行代收电费系统打印的汇总数据与登记的电费台帐及银行对帐单审核无误后,方可作帐。
6.5.6.15供电所电费帐目,必需设专人管理明细帐,日结日清,做到帐目相符,账款相符,收款收据和结算凭证必需编号复写,字迹清楚,电费金额必需大写,不得涂改。
6.5.6.16对当月欠费用户应准时建立欠费用户台帐,并上报局市场营销部、资产经营部电费专责处。
6.5.6.17核算员和收费员应严格遵守财经制度,不得挪用公款,凡结算时发觉长款或短款时应准时向所长汇报并尽快解决。
6.5.6.18核算员对电费管理的有关帐簿、台帐、收款凭证、票据、收费印章应严格保管和归档。
6.6收费
6.6.1收费点应设在供电所或银行营业厅内(边远地区可设在村委会),收费处要有能与外界隔离的平安收费柜台,营业厅内要公布收费标准,接受用户监督。
6.6.2逾期未交纳的电费,收费员应按规定向用户加收滞纳金。不按规定计算滞纳金的,要依据金额大小统计为差错或事故,并责令相关人员补收。
6.6.3收费人员应仔细学习执行上级有关财经纪律及电费管理制度,按时回收上缴电费。严格遵守现金管理制度,严禁任何人挪用台收现金。
6.6.4收费人员应按期领取稽核员复核过的单据或凭证,核准所领取的份数及款数,相符后记入当日应收帐,并在每本的电费分类汇总表上签字盖章。收款日记帐上有收款员、盖章员和电费会计的签章,其含意分别为:收款员章:表示本日的收款状况由本人负责;盖章员章:表示上述收款状况已和盖章员核实无误;电费会计章:表示已对上述收款状况审查,款项交接手续结束。
6.6.5收费人员必需在单据上加盖供电所电费专用章及收费人员名章后,方准收款,不准无单无章收费每天应结算实收电费份数、款数,并于当日全部存入银行,然后做出收费实收日报,电费不准挪作他用,现金决不准存入职工家中,中午时间要锁到保险柜中,当日存款余额不准超过上级规定数量并放保险柜保存,如发觉长、短款应准时查找缘由并向领导汇报,必需做到日清月结,单款相符。
6.6.6应按电费月结凭证准时逐笔记帐,以便月末与银行核对后做出调整表,再与局财务科按月核对收支余额,以防电费的欠款和积压。
6.6.7收费员要有肯定的警惕性,除本班人员因工作关系出入外,任何外人不得进入收费室,严禁收费员在工作进行与收费无关的其他活动。严禁收费专用章作营业收费以外的其它用途。收费专用章由专人保管,丢失或保管不严而发生问题,作为事故处理。
6.7电费违约金
6.7.1用户电费未按交费期限交纳电费之日,自规定之日起按日计收电费滞纳金。逾期未交清电费的用户,应担当电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止。
6.7.2电费违约金的计算方法
6.7.2.1居民用户每日按欠费总额的千分之一计算。
6.7.2.2其他用户:(1)当年欠费,按欠费总额的千分之二计算。(2)跨年度欠费部分,按欠费总额的千分之三计算。
6.7.2.3电费违约金收取总额按日累计加收,总额不足1元者按1元收取。
6.8催交电费管理制度
6.8.1要建立催交电费记录簿,欠费主要缘由,催交日期,用户接洽人员姓名,月末做出欠费大户明细报表,每月准时上报分管副局长。
6.8.2对逾期未交电费的用户,应按有关规定及《供用电合同》收取电费违约金。
6.8.3对不同类型欠费用户,自逾期之日起计算超过三十日,经催交无效时可视其不同类型按规定程序进行停电催费。
6.8.3.1向欠费用户发出《催交电费通知单》,用户签收。对拒不签收的,必需两人及以上人员作证(或采纳公证人员公证送达、邮政特快专递等方式),做好现场具体记录。
6.8.3.2无论何种性质用电户欠费,经催交无效后,停电程序必需做到在停电前七天下达书面《欠费停(限)电通知单》,一式二份,一份回执,并要用户在停电通知回执单上签收。对拒不签收的,必需有俩人及以上人员作证(或采纳公证人员公证送达、邮政特快专递等方式),做好现场具体记录。七天内再以录音电话通知用户一次,如到期仍未结清电费,执行前30分钟、15分钟前再以有效方式或录音电话通知用户两次,方可执行停(限)电命令,执行后将状况准时登记于停电记录簿上。对重要用户的停(限)电,应将《欠费停(限)电通知单》报送同级电力管理部门。
6.8.3.3农村居民照明用户、低压动力用户欠费停电指令由供电所所长批准下达,同时向供电局分管营销副局长汇报。
6.8.3.3城区居民照明用户、低压动力用户欠费停电指令由供电局分管营销副局长批准下达,同时向供电局局长汇报。
6.8.3.4高压非专线供电用户欠费,停电指令由供电局局长批准下达,同时向电业局分管营销副局长汇报。
6.8.3.5党政机关、医院、学校、电视电台、司法部门、军队和重要企业及专线供电用户等欠费,停电指令由电业局分管营销副局长批准下达,同时向电业局局长汇报。
6.8.3.6对重要负荷的用户在实行停(限)电措施前要对欠费用户的用电平安进行检查,确认保安电源和非电保安措施能起到保安作用时,方可执行停(限)电。
6.8.3.7无论何种性质用电户欠费停电,停电前必需以局办公自动化系统报95598客户信息服务部备案,恢复送电后销案。
6.9电费计算的有关规定
6.9.1基本电费计算
6.9.1.1基本电费的计算可按变压器容量计算也可按最大需量或用户装见容量计算。详细对那类用户选择那种方法,由用户自行选择,但在一个日历年内不得转变。
6.9.1.2基本电费以月为单位进行计算,新装、增容、变更与终止用电当月的基本电费计算精确到日,每日按全月基本电费的三非常之一计算。计算公式:基本电费=投运容量×基本单价÷30×投运天数。(投运天数含投运当天)
6.9.1.3事故停电、检修停电、方案限电不扣减基本电费。
6.9.1.4按变压器容量计算基本电费的用户,属热备用状态时,不论使用与否,均须收取基本电费。属冷备用状态时不计收基本电费,但须由供电单位对该设备进行加封。用户特地为调整功率因数的设备如电容器、调相机不计收基本电费。装有联锁装置的备用变压器(含电动机)按其申请容量最大的一台计算基本电费。
6.9.1.5暂停变压器时间不足15天者,暂停期间基本电费照收。超过15天的当月基本电费按有用天数收取基本电费。暂停期满或每一日历年内累计暂停用电时间超过六个月者,不论用户是否申请恢复用电,供电企业应从其期满之日起,按合同商定的容量计收其基本电费。
6.9.1.6销户和减容应按实际供电日期收取基本电费。减容天数从次日计起,即:当月基本电费=(原装接容量-减容容量/30天×减容天数)×基本电价;
6.9.1.4新投运和增容应按实际供电日期收取基本电费,增容天数从次日计起,即当月基本电费=(原装接容量+新增容量/30天×增容天数)×基本电价
6.9.1.5执行两部制电价的客户,若照明和动力共用变压器的,在计算基本电费时,不扣减照明容量。专用照明变压器不计收基本电费。
6.9.1.6临时转供电或用户内部基建施工用电,应按用电性质分别装表计费但不扣减基本电费的容量。
6.9.1.7因调整负荷的需要及供电企业只允许用户在每日规定时间内用电的,不扣减基本电费。
6.9.1.8若因用户自身的责任造成停电者,不扣减基本电费。
6.9.1.9减容和暂停用电,必需整台或整组停止运行。按变压器容量计收基本电费的,减容和暂停不转变客户计费方式。但永久性减容或减容加封后两年不办理恢复用电手续,其运行变压器容量已不足实行两部制电价界限的,按单一制电价计费。但减容和暂停后转变原用电性质的除外。
6.9.1.10减容期满后的用户以及新装、增容用户,两年内不得申办减容或暂停。如确需连续办理减容或暂停的,削减或暂停部分容量的基本电费应按百分之五十计算收取。
6.9.1.11按最大需量计算基本电费的有关规定。
6.9.1.11.1新投运用户当月的最大需量按下式计算:
最大需量=最大需量抄计值×投运天数/当月天数(投运天数含当天,抄计值为抄见值×倍率)
6.9.1.11.2用户增加用电设备,当月最大需量按抄见值计算。
6.9.1.11.3当月最大需量低于用户总容量(含高压电动机)的40%时,按总容量的40%计算基本电费。
6.9.1.11.4用户申请减容或暂停用电,必需是全部容量(含不通过受电变压器的高压电动机)的暂停,当月最大需量按抄见值计算。
6.9.1.11.5对有两路及以上进线用户。应按各路需量之和计算最大需量。如因电力部门方案检修或用户内部线路检修造成用户倒用线路,应依据实际运行状况,双方协商合理计算分路最大需量和全厂最大需量。供用电协议有规定的,按协议办理。
6.9.1.11.6实行最大需量计算基本电费的用户,其最大需量指标必需核定。
6.9.1.11.7当每月抄见的需量达不到核定值,而大于总容量40%,按实际需量计收基本电费,超过核定值部分加倍收费。
6.9.2力率电费计算
6.9.2.1计算客户功率因数时,必需严格执行(83)水电财字215号文规定的标准值及适用范围,对用两路以上供电的要分路考核其功率因数。
6.9.2.2对装有电容器自动投切装置的用户要常常检查是否投运,如发觉不投运,力率调整电费只罚不奖,对长期投运的用户执行正常奖罚规定。
6.9.2.3力率电费计算范围
6.9.2.4实行功率因数调整电费的范围:100kva及以上的动力用户。非居民用电、居民用电,不执行《功率因数调整电费方法》。对执行功率因数调整电费的客户,若动力与照明合用同一计量装置时,照明用电量参加功率因数计算,但照明电费不参加功率因数电费奖惩。
6.9.2.5凡实行功率因数调整电费的用户,应装设带有防倒装置的无功电能计量装置,按用户每月有功有用电量和无功电量,计算月平均功率因数。
6.9.2.6凡装设无功补偿设备且有可能向电网倒送无功电量的客户,应随其负荷和电压变动准时投入或切除部分无功补偿设备,供电部门应在计费计量点加装带有防倒装置的反向无功电能表,按倒送的无功电量与有用无功电量两者的肯定值之和,计算月平均功率因数;
6.9.2.7依据计算的功率数,高于或低于规定标准时,先根据规定的电价计算客户的当月电费后,再根据《功率因数调整电费表》所规定的百分数增减电费。如客户的功率因数在《功率因数调整电费表》所列两数之间,则以四舍五入计算。
6.9.2.8城市附加费和三峡基金不参加功率因数奖惩。
6.9.2.9执行分时计费的用电客户的功率因数调整电费的计算公式为:功率因数调整电费=(高峰段电量电费+平段电量电费+低谷电度电费+基本电费)×力率奖惩比例
6.9.3故障电能表电量计算
6.9.3.110kv及以上高压计量装置故障的由计量中心负责电量计算后将业务单转各供电局,并经各电价管理人员审核无误后再算电费,对当月不能准时处理的客户可参照正常月先行计算,待处理后再行退补。
6.9.3.2一般居民用户及一般企事业单位低压电能表故障的电量计算按下列公式计算:
6.9.3.2.1电能表超差
应退(补)电量=抄见电量×(实际误差%)/〔1+(实际误差%)〕
6.9.3.2.2电能表自转
应退电量=自转天数×每日停用时间小时数(光按16小时,力按实际时间)×3600秒/表计自转一圈的时间÷电能表常数
6.9.3.2.3电能表卡盘,不跳字,电压线圈不通;
应补电量=〔原表正常时一个月的电量/用电天数+换表到抄表日的用电量/用电天数〕/2×故障天数
6.9.3.2.4电能表跳字
应退电量=〔原表正常时一个月的电量+换表到抄表的用电量/用电天数×30〕/2
6.9.4因不停电更换电表或处理计量故障,形成无表计量期间的有功、无功电量按下列公式计算。统计期和统计期电量由计量工作人员确定无表用电量=统计期电量/[统计期天数×1440分-无表用电时间(分)]×无表用电时间(分)
6.9.5外力破坏事故追补电量、电费计算:
不足1小时按1小时计算,1小时以上按下列公式计算;
应补电量=被破坏线路日平均负荷×1.5×停电时间
应补电费=应补电量×该供电局平均售电电价
7抄核收工作指标管理
7.1电能表实抄率:按月考核到每一个抄表员的每一本抄表卡片,并据此计算各供电局的月、季、年电度表实抄率。
计算公式:电能表实抄率=实抄营业户数/应抄营业户数×100%(指标值:照明电能表实抄率≥99%;其它电能表实抄率=100%)
7.2电费回收率:电费回收的责任,落实到班组及个人。电费回收率指标按月、季、年考核到各级组织和个人。电费回收的内容、指标、结算日期以每年局下发的电费回收考核方法中的规定为准。计算公式:电费回收率=考核期内实收电费/考核期内应收电费×100%(指标值=100%)
7.3正确率:从电费、电量、户数等方面考核电费工作人员抄算及工作的正确程度。
计算公式:正确率=(应考核量-差错量)/应考核量×100%(指标值=99%)
7.4准时率:对有时间要求的报表报送、电费上划、欠费表录制等,考核其按时完成程度。
计算公式:准时率=(应考核量-逾期量)/应考核量×100%(指标值=100%)
7.5抄表差错率:
计算公式:抄表差错率=抄表差错户数/抄表总户数×100%(指标值≤0.05%)
7.6核算差错率:
计算公式:核算差错率=核算差错户数/核算总户数×100%(指标值≤0.05%)
7.7收费差错率:
计算公式:收费差错率=收费差错户数/收费总户数×100%(指标值≤0.05%)
7.8期末抄见电量比重:
计算公式:期末抄见电量比重=期末抄见电量/当月总售电量×100%(指标值≥70%)
8抄核收工作质量检查与考核
8.1参照《吐鲁番电业局营销责任事故(差错)调查暂行规定》、《吐鲁番电业局营销营销工作质量奖惩暂行规定》
【第4篇】电力企业平安生产标准化管理系统解决方案
电力生产的特点及其在国民经济中的基础地位打算了平安生产在电力企业中的重要性。为了确保平安生产,新中国的电力企业经过几十年的实践与总结,已形成了一整套则规范的管理模式与制度,并且还在不断地探究新的理论和新的方法。然而,电力生产事故仍时有发生,人员责任事故仍屡禁不止。
因此,电力企业必需开展平安生产标准化工作,提高本质平安化水平,须遵循“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高平安生产水平,削减事故发生,保障人身平安健康,保证生产经营活动的顺当进行。
系统关心企业平安生产标准化工作实现“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据方案,结合自身特点,建立并保持平安生产标准化系统;通过自我检查、自我订正和自我完善,建立平安绩效持续改进的平安生产长效机制。
1、
平安生产目标管理
企业依据自身平安生产实际,制定总体和年度平安生产目标。根据所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定平安生产指标和考核方法,并对各级和个人的平安生产目标实施动态管理和评估分析。
2、平安组织机构管理
关心企业按规定设置平安生产管理机构,配备平安生产管理人员,系统实施对企业的各级平安管理机构及平安管理人员的状况进行登记和管理。同事,系统对企业各级单位、部门和人员的平安生产职责状况进行管理。
3、平安生产投入管理
关心企业建立平安生产投入保障制度,完善和改进平安生产条件,按规定提取平安费用,专项用于平安生产,并建立平安费用台账,实现平安生产投入动态管理和使用效益评估分析。
4、
平安法规与制度管理
4.1法律法规、标准规范管理
系统关心企业建立识别和猎取适用的平安生产法律法规、标准规范的制度,明确主管部门,确定猎取的渠道、方式,准时识别和猎取适用的平安生产法律法规、标准规范。
企业各职能部门能够准时识别和猎取本部门适用的平安生产法律法规、标准规范,并跟踪、把握有关法律法规、标准规范的修订状况,准时供应给企业内负责识别和猎取适用的平安生产法律法规的主管部门汇总。
关心企业将适用的平安生产法律法规、标准规范及其他要求准时、高效的传达给从业人员。
关心企业遵守平安生产法律法规、标准规范,并将相关要求准时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
4.2规章制度管理
关心企业建立健全平安生产规章制度,并准时、高效的传达到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。平安生产规章制度至少应包含下列内容:平安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建设项目平安设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修理平安管理、危急物品及危急点管理、作业平安管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。
4.3操作规程管理
关心企业依据生产特点,编制岗位平安操作规程,并通过系统快速、精确 、高效的分发到相关岗位。
4.4评估管理
关心企业每年定期对平安生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行状况进行检查评估,对评估后的新版本资料能够精确 的、准时传达给对应部门和相关人员。
4.5修订管理
关心企业依据评估状况、平安检查反馈的问题、生产平安事故案例、绩效评定结果等,对平安生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。
4.6文件和档案管理
关心企业严格执行文件和档案管理制度,确保平安规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。关心企业建立主要平安生产过程、大事、活动、检查的平安记录档案,并加强对平安记录的有效管理。
5、平安教育与培训管理
5.1教育培训管理
关心企业平安教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别平安教育培训需求,制定、实施平安教育培训方案,供应相应的资源保证。做好平安教育培训记录,建立平安教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。
关心企业建立分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地的平安教育和培训管理体系,提高平安培训和教育投入的效益。
5.2平安生产管理人员教育培训管理
对企业的的全部平安生产管理人员平安教育和平安培训状况进行登记建档管理,对人员资格证书进行动态管理,对证书有效性进行动态预警。
5.3操作岗位人员教育培训管理
关心企业对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训,使其熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程,并确认其力量符合岗位要求。包括新入厂(矿)人员在上岗的厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级平安教育培训管理;以及在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,对有关操作岗位人员进行特地的平安教育和培训管理;操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,进行车间(工段)、班组平安教育培训管理;从事特种作业的人员的平安教育和培训状况管理,以及取得特种作业操作资格证书的动态管理。
5.4其他人员教育培训管理
关心企业对相关方的作业人员进行平安教育培训。作业人员进入作业现场前,由作业现场所在单位对其进行进入现场前的平安教育培训,关心企业对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可能接触到的危害及应急学问的教育和告知。
5.5平安文化建设管理
关心企业通过平安文化建设,促进平安生产工作。关心企业实行多种形式的平安文化活动,引导全体从业人员的平安态度和平安行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观,实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束,保障企业平安生产水平持续提高。
关心企业注意企业文化的引导作用,在坚持“重惩处”的同时,坚持“管理、伦理、法理”并重的人性化教育,实行自主管理、民主管理。公司领导深化班组,与一线职工座谈争论,组织“车间一把手谈平安”、“我为企业平安献一计”等活动;工会组织召开职工家属座谈会,生产车间开展“双无”(党员身边无违章、党员身边无事故)建功活动,实施特别、障碍“说清晰”和公示制度。关心企业编写《平安文化手册》、《“三德”规范》,拍摄《心系平安甘做卫士》录像片等手段,加强平安文化建设,构筑求真务实、争先创优、恪尽职守的工作风气和平安氛围,使职工平安生产的自觉性有了很大提高,渐渐形成了全员抓平安的“大平安”格局。
6、生产设备设施平安管理
6.1生产设备设施建设
企业建设项目的全部设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;平安设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
关心企业按规定对项目建议书、可行性讨论、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
生产设备设施变更应执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患掌握。
6.2设备设施运行管理
关心企业对生产设备设施进行规范化管理,建立全部设备的基本状况及平安管理台账,保证其平安运行。关心企业对各种平安设备设施,建立台账,定期检修理,对平安设备设施应制定检修理方案。
关心企业编制设备设施检修理前应制定方案。检修理方案包含作业行为分析和掌握措施,检修理过程中应执行隐患掌握措施并进行监督检查。对平安设备设施的拆除、挪用或弃置、检修理、复原等过程实施动态管理。系统关心企业实现以下工作目标:
①、以缺陷管理为中心加强设备管理。要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,把握设备运行状况,准时消退设备隐患
②、提高设备的检修质量。合理支配输变配电设备检修方案,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推动输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估方法。
③、改善设备性能。增加和完善保证平安的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送力量和平安稳定水平,提高供电牢靠性。
④、加强监测与跟踪。对一时难以消退的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,实行坚决措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。
⑤加强设备的运行管理。依据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特别时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡察,重点检查。
6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废管理
对设备的设计、制造、安装、使用、检测、修理、改造、拆除和报废等环节,根据有关法律法规、标准规范的要求,实施动态管理。
关心企业执行生产设备设施到货验收和报废管理制度,确保使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危急物品的,关心制定危急物品处置方案和应急措施,并对组织实施过程进行动态管理。
7、作业平安管理
7.1生产现场管理和生产过程掌握管理
关心企业加强生产现场平安管理和生产过程的掌握。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和掌握。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危急性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和平安措施等内容。
企业进行爆破、吊装等危急作业时,应当支配专人进行现场平安管理,确保平安规程的遵守和平安措施的落实。
7.2作业行为管理
关心企业加强生产作业行为的平安管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,实行掌握措施。
虽然企业平安生产机制已比较健全,各级的平安管理工作也在不断加强,但是,平安生产的规章制度还没有完全落实到位,部分车间的平安管理工作滞后于平安生产的新形势,部分生产人员平安意识淡薄,平安作业的自我掌握力量不强,造成违章指挥和违章作业时有发生。针对这些问题,公司始终坚持“以人为本”,大力提倡“从我做起,决不违章”,营造创建“无违章企业”的良好氛围;坚持推行规范化管理,实施平安生产关口前移,重心下移;深化开展“三个明白、三个严格、一个视同”(即明白检修任务,明白危急点,明白平安防范措施;严格三大措施管理,严格查禁违章,严格责任追究;不明白工作任务、危急点和平安防范措施都视同违章)活动。
7.3警示标志管理
关心企业依据作业场所的实际状况,根据gb2894及企业内部规定,在有较大危急因素的作业场所和设备设施上,设置明显的平安警示标志,进行危急提示、警示,告知危急的种类、后果及应急措施等。
关心企业在设备设施检修理、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检修理现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
7.4相关方管理
关心企业执行承包商、供应商等相关方管理制度,对其资格预审、选择、服务前预备、作业过程、供应的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。
关心企业建立合格相关方的名录和档案,依据服务作业行为定期识别服务行为风险,并实行行之有效的掌握措施。关心企业对进入同一作业区的相关方进行统一平安管理。
线路施工、检修、急修的大部分工作由外包队伍所担当,部格外包队伍平安质量管理水平不高,人员技术素养低,流淌大,违章作业习以为常。个别车间重用工、轻管理,甚至对未经平安技术培训就登杆干活的无证人员全然不知。为规范对外包工程和临时工的平安管理,建立了一个有效运转的管理机构,准时修订外包工程和临时工管理标准,坚持“谁使用、谁管理”和“与正式职工同等管理”的原则,实行现场考评、平安教育和严管重罚相结合的方法,由安质部负责组织对施工单位的“三证”(营业执照、法人代表证、资质证书)进行审查;对施工单位法人代表及施工现场负责人进行平安学问培训及安规考试;审查并建立外包工、临时工平安管理档案,对施工队伍进行平安资质审查,施工单位凭《平安审查考核合格证》进场,施工现场负责人凭《平安考核上岗证》上岗。对重大的工程项目进行现场平安考评,对现场施工平安措施的优劣以及现场施工操作过程等进行平安评价、打分、记录,使整个工程的平安管理形成闭式循环,不断得到加强。
7.5变更管理
关心企业执行变更管理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或临时性的变化进行有方案的掌握。变更的实施应履行审批及验收程序,并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和掌握。
8.隐患排查和治理管理
8.1隐患排查管理
关心企业开展平安性评价工作,对人、机、环境及平安管理本质平安化进行量化评估,全面查找平安生产中的薄弱环节和事故隐患,对查评问题进行有效整改,是不断提高设备健康水平、改善施工作业环境、提升平安管理水平、夯实平安生产基础、确保电网平安供电的重要措施。平安性评价“贵在真实,重在整改”。因此,电力企业要加大对查评问题的整改图谋,要结合大修、改造项目,制定整改方案,落实整改费用,明确责任部门和责任人,限期完成。对一时不能整改的问题,要加强监视、实行措施,确保可控、在控。同时,要与春季、迎峰度夏、秋夏、冬季平安大检查相结合,并进行持续改进,实现动态、长效管理。
关心企业组织事故隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,准时实行有效的治理措施。
法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺转变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或转变,对事故、大事或其他信息有新的熟悉,组织机构发生大的调整的,应准时组织隐患排查。
关心企业隐患排查前制定排查方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法。排查方案应依据:有关平安生产法律、法规要求;设计规范、管理标准、技术标准;企业的平安生产目标等。
企业隐患排查的范围包括全部与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。关心企业依据平安生产的需要和特点,采纳综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查管理。
8.2隐患治理
关心企业依据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患准时进行治理。隐患治理方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应实行临时掌握措施并制定应急预案。隐患治理措施包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后,对治理状况进行验证和效果评估。
8.3猜测预警
关心企业依据生产经营状况及隐患排查治理状况,运用定量的平安生产猜测预警技术,建立体现企业平安生产状况及进展趋势的预警指数系统。
9.危急点监控管理
9.1辨识与评估
关心企业依据有关标准对本单位的危急设施或场所进行危急点辨识与平安评估。
危急点的分类:危急点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和设备系统方面存在的危急点多属静态危急点。这类危急点大多是由于涉及不完善或制造和安装检修质量不良造成的,比较明显直观,不整改无法消退,并对施工作业产生长期影响。行为方面的危急点多属动态危急点。这类危急点一般不够明显,往往随着时间的推移或外部条件的变化才消失。
危急点不应局限在人身平安方面,应当做到人身、电网和设备平安并重。危急点不是一成不变的,即使是静态危急点,在此时是危急点,在彼时不肯定是危急点;有的此时不时危急点,在彼时由于条件的变化可能成为危急点。动态危急点更是如此。所以对危急点的掌握应是动态的。应当不断调整掌握思路和方法,乐观探究危急点的变化规律准时加以捕获,适时地精确 进行掌握。
9.2登记建档与备案
关心企业当对确认的危急点准时登记建档,并按规定备案。
9.3在线监控与管理
关心企业依据国家有关要求,建立健全危急点动态监控和预警体系,对危急点建立在线平安监测与预警系统,提高企业运行的本质平安化水平。
10职业健康管理
10.1职业健康管理
关心企业根据法律法规、标准规范的要求,为从业人员供应符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康爱护相适应的设施、工具。
关心企业定期对作业场所职业危害进行检测,在检测点设置标识牌予以告知,并将检测结果存入职业健康档案。
对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,应设置报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区。
各种防护器具应定点存放在平安、便于取用的地方,并有专人负责保管,定期校验和维护。
关心企业对现场急救用品、设备和防护用品进行常常性的检修理,定期检测其性能,确保其处于正常状态。
10.2职业危害告知和警示
关心企业与从业人员订立劳动合同时,将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施照实告知从业人员,并在劳动合同中写明。
关心企业采纳有效的方式对从业人员及相关方进行宣扬,使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施,降低或消退危害后果。
对存在严峻职业危害的作业岗位,应根据gbz158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。
10.3职业危害申报
关心企业按规定,准时、照实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素,并依法接受其监督。
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