道路运输法律法规

会计学1道路运输法律法规滨保高速天津“10·7”特别重大道路交通事故第1页/共23页京珠高速河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故第2页/共23页京珠高速河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故第3页/共23页陕西延安包茂高速“8·26”特别重大卧铺客车燃烧事故第4页/共23页事故的教训

导致事故发生的深层次问题固然很多，但从根源分析，道路客运企业安全生产主体责任不落实、安全基础不牢靠、安全管理不规范是最重要的原因之一。一.对从业驾驶人的聘用管理把关不严。二.运输企业违法挂靠经营。三.企业没有履行对驾驶人安全管理和教育职责。四.对客运车辆检测把关不严。五.动态监管措施不落实。第5页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块一道路运输相关法规框架一、道路运输标准道路旅客运输驾驶员应该掌握的主要标准：强制性标准：GB1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》

GB7258《机动车运行安全技术条件》

GB18565《营运车辆综合性能要求和检验方法》

GB19522《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》

GB5768《道路交通标志和标线》……被法规引用的推荐性标准：GB/T18344《汽车维护、检测、诊断技术规范》

JT/T198《营运车辆技术等级划分和评定要求》

JT/T325《营运客车类型划分及等级评定》……第6页/共23页一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律类别安全生产运输经营服务生产安全从业人员权利保障道路交通安全《中华人民共和国合同法》等法律名称《中华人民共和国安全生产法》等《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》等《中华人民共和国道路交通安全法》等第7页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律一、法律赋予的道路旅客运输驾驶员权利1.安全生产权利（1）获得安全生产保障的权利提供安全教育培训；提供劳动防护用品；如实告知驾驶员车辆的安全状况；定期给车辆进行一级和二级维护；告知驾驶员在行车中正确使用安全防护装置，如安全带等；告知驾驶员防范交通事故的措施及发生交通安全事故的应急措施。第8页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律一、法律赋予的道路旅客运输驾驶员权利1.安全生产权利（2）获得工伤社会保险和民事赔偿的权利（3）批评、检举和控告安全生产隐患的权利（4）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利第9页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律一、法律赋予的道路旅客运输驾驶员权利1.安全生产权利（5）解除劳动合同和获得赔偿的权利

道路运输企业出现以下情形，驾驶员可以解除劳动合同，而不需事先告知企业：未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件；未足额支付劳动报酬；未依法为驾驶员缴纳社会保险；损害驾驶员权益；违背诚实信用原则订立或变更合同。第10页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律一、法律赋予的道路旅客运输驾驶员权利2.经营服务权利旅客运输拒绝运输的权利-旅客无票乘车、超程乘车、越级乘车或持失效客票乘车的；-旅客不交付票款的；-旅客坚持携带易燃易爆等危险品上车的；-旅客因自身原因不能按客票规定时间乘车的，且在规定时间不办理退票或变更手续的，承运人可以不退票款，并不再承担运输义务免除责任赔偿的权利-旅客在运输途中出现伤亡事故是因不可抗力、旅客自身健康原因造成的或承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的，承运人不承担赔偿责任第11页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律二、法律规定的道路旅客运输驾驶员责任1.不服从管理，违反安全操作规程安全生产事故分类《安全生产事故报告和调查处理条例》根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失多少，把安全生产事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。第12页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律二、法律规定的道路旅客运输驾驶员责任2.酒后驾车及伪造变造机动车相关证件违法行为处罚规定酒后驾车饮酒后驾驶营运机动车的处15日拘留，并处5000元罚款，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证醉酒驾驶营运机动车的由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；10年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车饮酒后或醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证伪造、变造机动车相关证件伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处10日以下拘留，并处1000元以上3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处2000元以上5000元以下罚款第13页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律二、法律规定的道路旅客运输驾驶员责任3.其它法律责任违法行为处罚规定旅客、货物运输

违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的处警告或者20元以上200元以下罚款①未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；②将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；③造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；④机动车行驶超过规定时速50%的；⑤强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；⑥违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；⑦故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；⑧非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的处200元以上2000元以下罚款。行为人有第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处15日以下拘留驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证第14页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律二、法律规定的道路旅客运输驾驶员责任3.其它法律责任违法行为处罚规定旅客、货物运输违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的依法追究刑事责任，并吊销机动车驾驶证造成交通事故后逃逸的吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证旅客运输车辆载客超过额定乘员的处200元以上500元以下罚款超过额定乘员20%或者违反规定载货的处500元以上2000元以下罚款第15页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律三、法律规定的道路旅客运输驾驶员义务1.安全生产义务（1）遵守企业的安全生产规章和操作规程（2）正确使用安全设施正确佩戴安全带；掌握车载灭火器的使用方法；正确使用三角警示标志。（3）接受道路运输安全培训，掌握安全驾驶技能（4）发现事故隐患及时汇报或处理第16页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块二道路运输相关法律三、法律规定的道路运输驾驶员义务2.经营服务义务承运人分类承运人服务义务基本义务-在约定的时间、按照约定的或通常运输的线路将旅客、或者货物安全运输到约定地点道路旅客运输承运人保证旅客安全-救助患有急病、分娩、遇险的乘客；-发现旅客携带违禁危险品上车时，应将违禁物品卸下、销毁或送交有关部门；-旅客坚持携带或者夹带违禁物品的，为了保证其他旅客的安全，驾驶员应当拒绝运输；-除规定免责原因外，发生旅客伤亡事故，承运人应承担赔偿责任告知旅客乘车重要事项-告知运输行为不能正常进行的事由；-告知旅客正确佩戴安全带，不许将头、胳膊伸出窗外等注意事项其他义务-发生运输延迟或擅自变更运输工具标准时，应根据旅客要求改乘、退票或者减收票款第17页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块三道路运输行政法规、部门规章相关规定一、旅客运输经营服务的规定携带有效证件运输遵守安全操作规程按规定载客、载货按经营要求运输保护乘客和货物安全客运驾驶员应配合客运站工作特殊货物运输车辆的规定第18页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块三道路运输行政法规、部门规章相关规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定1.基本处罚规定违法行为处罚规定未取得从业资格证处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任非法转让、出租道路运输许可证件的责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得不按照规定携带车辆营运证的责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款使用无道路运输证的车辆参加客货运输的责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款不按规定维护和检测运输车辆的责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款擅自改装已取得车辆营运证的车辆责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款第19页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块三道路运输行政法规、部门规章相关规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定2.道路旅客运输违法行为处罚规定违法行为处罚规定-未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；-未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；-使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的；-超越许可事项，从事道路客运经营的责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任-客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；-加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的；-客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶的；-以欺骗、暴力等手段招揽旅客的；-在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；-未报告原许可机关，擅自终止道路客运经营的责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围第20页/共23页

一道路运输相关法律、法规模块三道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定1.道路运输从业人员管理（1）换证（2）证件变更和备案（3）证件注销和吊销2.道路运输驾驶员诚信考核（1）诚信考核内容安全生产情况：安全生产责任事故情况；遵守法规情况：违反道路运输