第六次全国人口普查方案

会计学1第六次全国人口普查方案一、方案的总体框架（一）方案的基本内容（二）方案的技术文件（三）人口普查总体工作安排第1页/共35页（一）方案的基本内容（九章54条）1、总则2、人口普查的标准时点、对象和内容3、人口普查的宣传工作4、普查指导员、普查员的借调、招聘和培训5、人口普查登记前的现场准备工作6、人口普查的登记和复查工作7、人口普查数据的汇总、发布和管理8、人口普查的质量控制9、其他第2页/共35页4（二）方案的技术文件

为了落实方案中各项工作对方案规定的各项工作进行细化由国务院人口普查办公室制定相关的实施办法第3页/共35页第六次全国人口普查工作细则区域划分、地址编码和地图绘制工作细则各阶段质量控制和验收工作细则事后质量抽查工作细则普查表包装、运送和管理工作细则专项编码工作细则快速汇总工作细则长表抽样工作细则港澳台和外籍人员普查登记工作细则登记复查工作细则摸底工作细则普查指导员和普查员选任和培训工作细则第4页/共35页（三）人口普查总体工作安排人口普查的总体工作分为三个阶段：准备阶段登记复查阶段数据整理和发布阶段第5页/共35页二、方案的基本规定（1）（一）普查标准时点（二）普查对象（三）普查登记原则（四）普查的主要内容和表式（五）普查的各类标准（六）普查区域划分和地图绘制（七）户口整顿（八）相关资料收集、整理和使用（九）两员选调和培训7第6页/共35页二、方案的基本规定（2）（十）摸底工作（十一）长表抽样（十二）登记复查（十三）快速汇总（十四）非专项编码（十五）专项编码（十六）数据处理方式和模式（十七）数据发布8第7页/共35页（一）普查标准时点9第8页/共35页什么是第六次全国人口普查的标准时点

？《第六次全国人口普查方案》规定：“人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。”第9页/共35页人口普查的“标准时点”，就是规定一个时间点，无论普查员入户登记在哪一天进行，登记的人口及其各种特征都是反映那个时间点上的情况。根据上述规定，不管普查员在哪天进行入户登记，普查对象所申报的都应该是2010年11月1日零时的情况。通过这个“标准时点”，所有普查员普查登记完成后，经过汇总就可以得到2010年11月1日全国人口的总数和各种人口状况的数据。第10页/共35页人口调查为什么要规定

统一的标准时点？不重不漏：人口的数量、人口的各种特征是不断变化的，如果没有一个统一的标准时点，人口调查登记结果就不能保证反映某一时间点人口特征第11页/共35页

标准时间与入户登记时间

是有差异的询问的是2010年11月1日零时的人口状况2010年11月1日零时以后出生的人2010年11月1日零时以后死亡的人2010年11月1日零时以后发生迁移的人第12页/共35页人口普查的主要目标为准确计算一个国家在某个时点的人口数提供可靠的依据。人口普查的对象，是指被普查登记的人。即什么样的人被普查登记。（二）普查对象第13页/共35页第六次全国人口普查的普查对象人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员（方案第七条）与历次人口普查相比，增加了在中华人民共和国境内的港澳台和外籍人员第14页/共35页凡普查标准时点在中国境内的自然人,无论是大陆常住人口、港澳台侨人员还是外国人，原则上都属于人口普查对象在中国境外但未定居的中国公民，包括驻外领事馆人员、出国留学人员、外派劳务人员等，属于人口普查对象已经在境外定居的中国公民，不属于人口普查对象来华出差、旅游等在中国境内短期停留的境外人员，不包括在人口普查对象范围内第15页/共35页1、什么是普查登记原则人口普查的登记原则就是明确每个人应在哪里进行普查登记的原则（三）普查登记原则第16页/共35页3、第六次全国人口普查的登记原则人口普查对象具体是指普查标准时点在普查小区内的全部人口。包括以下两部分人：

2010年11月1日晚居住在本普查小区内的人（不管此人户口在哪、中国人还是外国人）户口在本普查小区，2010年11月1日晚未居住在本普查小区内的人（不管离开本小区多长时间）第17页/共35页居住状况户口状况

在人在不在

无

人不在在

以居住地和户口登记地判断:填写户口登记地填写居住地第18页/共35页（四）普查的主要内容和表式第六次全国人口普查表短表第六次全国人口普查表长表第六次全国人口普查表短表（供港澳台和外籍人员使用）第六次全国人口普查死亡人口调查表第19页/共35页第六次全国人口普查表普查表短表90%的户基本状况境外人员普查表年龄、性别国籍、来华原因来华时间就业状况死亡人口调查表普查前一年死亡人口年龄、性别、民族、教育状况普查表长表10%的户基本状况、迁移经济活动、婚姻、生育健康、住房第20页/共35页特殊人口的登记办法中国人民解放军现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。

在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在军队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。22第21页/共35页中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构。在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在武警部队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。23第22页/共35页驻外外交机构人员、驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。依法被判处徒刑、劳动教养的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交区人口普查办公室。

24第23页/共35页（十）摸底工作（1）摸底工作是保证总人口不漏的重要工作阶段工作任务：明确边界、绘制普查小区图、编制户主姓名底册户籍等有关部门（计生、房管、劳动、民政）资料的使用和核对，提前收集做好入户前的准备，让住户准备好外出人口相关信息第24页/共35页底册的内容摸底时住在本户的人数本户户籍人口中2009.11.1-2110.10.31本户港澳台及外籍人数

户口在本村（居）委会人数户口在其他村（居）委会人数户口待定人数现居住在本村其他普查小区的人数离开本村（居）委会不满半年人数离开本村（居）委会半年以上人数

出生

人数死亡

人数

其中：离开户口登记地半年以上人数

其中：现在省外人数其中：户口登记地在省外人数78910111213141516171819

26第25页/共35页（十）摸底工作（2）底册作用：*普查员掌握要登记的人数，为登记做准备

*各级普查办公室登记前掌握大数。依据对人口总量、外出、外来信息的登记，汇总出各地常住人口27第26页/共35页

参与长表抽样户

▲居住在本地的家庭户和集体户▲离开本地不满半年的家庭户

不参与长表抽样的户▲全户为港澳台或外籍人员的户▲全户寄挂户口的户▲全户外出半年以上的户▲全户因房屋拆迁搬家已离开本地户▲全户死亡的户▲无人居住且无户口寄挂空房户

（十一）长表抽样第27页/共35页长表抽样方法

普查表长表抽取10%的户填报普查表短表由其余的户填报10%的长表登记户如何抽

2010年抽取长表住户组长表住户组为相邻4户一组第28页/共35页（十二）登记复查采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行保证每个人都被普查登记项目填写正确复查是保证登记质量的重要环节按要求做好自查、互查、议查30第29页/共35页（十三）快速汇总由普查员进行快速汇总过录只过录人口数，不过录年龄、教育、家庭户等情况按照户口登记地、普查时点居住地、离开户口地时间进行居住状况的过录根据过录情况，可以汇总出各地常住人口短表、长表分别进行过录第30页/共35页第31页/共35页（十四）非专项编码由普查员完成需要编码的普查表：

普查表短表及其封面