智慧城市建设评价指标体系研究报告

经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！智慧城市建设评价指标体系1.1.面临问题、中科院、思科等纷纷提出了“智高阶段，当前，我国许多二二线城市都将“智慧城市”作为自身的发展模式和定位。在“智慧城市”的建设过程中，如何对“智慧城市“建设规范并约束“智慧城市”的发展方向，避免在“智慧城市”建设中可实际效果并不显著。建立“智慧城市“评价指标体系可以使用决策层“合理的决策。对于具体实施机构来说，也可以通过“智慧城市“评价指标体系对建设项目进行正确的评估，以便找出不足之处予以纠正，从而确保“智慧城市”建设快速、健康地发展。1.2.国外评价指标体系对“智慧城市”的评价是以城市信息化测评为基础的，因此需要评价指标体系。理论和方法。归纳起来，可以分为两个主要分支：一是从经济学范畴出发的以信息经济为对象的宏观计量，以此来反映社会信息化水平，化指标。信息化评测两个方向的理论，派生出两种对信息化评测的方法。门中逐一识别出来。利用两个数据库：即美国劳动统计局的“产业一职业结构矩形”数据库和美国经济分析局的“产业-资本流通矩形”数据库，计算出三项指标，即：(1)信息劳动者占总就业人口的比重(2)信息产业产值占GDP的比重(3)信息产业增加值占GDP的比重通过以上三项指标，评估出信息经济对GDP的贡献率，可以有测算时需要与之相应的统计体系与口径，应用具有一定难度。用于评价社会信息化水平的代表方法是日本在1965年建立的与信息量、信息装备率、通信主体水平、信息消费系数有关的11项指标，组成一个社会信息化水平的评价体系。作过程简便易行、测评结果直观清晰的特点。但是，在指标设立上对信息产业的作用强调不够，有些指标如“人均发函件数“影响较小，也较为陈旧。1.3.国内评价指标体系评测研究。2002年7月，信息产业部发布了《城市信息化水平测评套具有综合性特征的区域信息化水平的测算标准。不过，该方案过于粗糙，强调了对信出设施的谢介。没有反映信息化宓、信息化人才储备情况、信息化礙环境等，没有真正反蜥土会信息化、企业信息化和电子政务的发展情况。1.4.遵循原则尚未见公开成果。仅见于IBM城市智慧程度评估白皮书，该报告指出，在“智慧城市“战略规划制定阶段，评估城市的核心系统和活动是最根本的内容。理想情况下，评估应遵循以下原则：(1)续繁荣。(2)统一：涵盖构咖市的所有系统。(3)皮化。(4)表现。1.5.基本思路立应遵循几项原则：(1)科学的；(2)总；(3)体系衡量结果能得到认可。根据这三项建立原则，考虑到“智慧城市“的特征、建设的基本57个指标项；城市智慧服务领域包括4个指标项；城市智慧人文领域包括7个指标项，总共23个评价指标，进行具体的“智慧城市指标体系分析。1.5.1.1.无线网络覆盖率衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志。以Wifi为例，2008年XXX主城地区Wifi接入点有8000线接入覆盖300km22009年覆盖600km2。即两年发展速度增长了100%300x(1+100%)=6598km2计算，。。至2014年，XXX市无线网络接入可达100%覆盖率。借助高质量的无线通信网络和互联网，以全面感知、可靠传送、智能处理为三大特征的物联网建设就有了可靠的基础条件。1.5.1.2.光纤接入覆盖率光纤接入覆盖率同样是反映一个城市基础设施的发展水平，与网为代表的“智慧城市”的重要参考指标。根据此项指标，XXX的光粒入覆盖率已经达到。1.5.1.3.户均网络带宽一般把户均网络带宽作为衡量一个国家或一个城市保持经济繁荣的基础。XXX建设应当在年实现户均网络带宽1024Mbps的水平。1.5.1.4.国家级重点实验室面反映出这个城市的总体科技水平。XXX市截止2009年已有19个国家级重点实验室。从时间间隔8来，验收通过的重点实验室时间间隔都在5年以下。因此，至2015年，XXX新增1~2个国家级重点实验室的目标是可能的。1.5.1.5.智能电网技术和装备应用水平高低直接关系到“智慧城市“建设的进程和绩效。因此，智能电网技杓口装备应用指标可以成为反映城市智慧程度的评价指标。方面进行。任一产业要想得到产出，就必须投入各种生产要素。智慧慧产业生产的成果及其对于所在城市发展的各方面影响。1.5.2.1.智慧产业固定资产投资额电信业、计算机服务业、软件业、科学研究和专业技术服务业、科技交流和推广服务业，以及互联网信息服务、咨询和调查服务、知识产权服务、会议及展览服务业；制造业内的通信设备、计算机及其他电子设备制造业等。据统计，XXX市年〜4月，通信设备、计算机及其他电64.62亿元，比上年同期增长了。以此类推，1625亿元。年则将完成投资1.5.2.2.智慧产业R&D经费支出该指标反映智慧产业的知识生产投入。主要内容包括：R&D活动人员数量、素质及其工作量情况；R&D经费支出、用途及来源情R&D项目课题情况；政府给予研发活动的税收减免情况等。1.5.2.3.智慧产业占GDP比重根据XXX市统计数据计算得出。1.5.2.4.智慧产业从业人员数高相关产业就业人数。1.5.2.5.智慧产业年发明专利申请总量产业年发明专利申请总量作为指标来反映一个城市智慧产业发展状况是恰当的。1.5.2.6.电子商务交易额其交易额可作为产业升级的代表指标。1.5.2.7.万元GDP能耗是指一个国家或地区全社会能源消费总量与实现的生产总值之式转变的标志性指标。1.5.3.1.政府行政效能指数办结情况、行政审批事项提前办结情况、市民满意率、企业满意率四个分项组成。政府行政职能指数满分为100分，每个分项满分为25分。L1事项1法定办理时间，项2法定办理时间，L。：事项n法定办理时间（共有n个事项)T11办件数，2办件数，n作下标时记作小写，）F11。事项1中第1件办件实际办理时间，。事项1中第2件办件实际办理时间，，：事项1中第t1件办件实际办理时间：事项i平均办理时间，：某事项i法定提前办结率，：办=Yx25市民诉求提前办结情况得分和行政审批事项提前办结情况蜒1.5.3.2.协同应用系统数量协同运作是智慧城市的一个重要特征，协同应用系统的数量与覆盖面直接体现了智慧城市”的服务能力。XXX市要加快推进政府协同办公平台、政务公开服务平台、城市应急指挥系统、低收入居民家庭收入核对系统、并联审批等跨部门协同应用系统建设。1.5.3.3.智慧公共服务应用普及率面。按照“智慧城市”建设的基本模式考虑，将重点建设智能交通、智慧医疗、智慧市民卡、智慧生态、智慧社区等工程。智慧社会公共市雨污分流污水管应用率是由城市雨污分流污水管总长度除以城市污水管总长度；智慧社区体验率是由城市智慧社区数量除以。智慧公共月断应用普及率由上述五个分项求和后除以。1.5.3.4.智翻眸建设资金投入额雨污分流改造、城市应急指挥系统等工程。1.5.4.1.人均GDPGDPGDP指标则是衡量经济发展质量的标杆之一。在国际上人均GDP通常被用来划的构建目的，不仅在于推进城市GDP我们将人均GDP选作智慧城市的评价指标之一。1.5.4.2.大专及以上文化程度人口比重人才为依托。提高城市市民的素质，造就创新城市建设和管理人才，是“智慧城市“的灵魂。人才是发展智慧产业、构建“智慧城市“的决定性因素。1.5.4.3.信息崎业从业人员占全社会从业人员比重认为，服务经济为主的产业结构，核心标志是“双值占国内生产总值比重超过60%业人员比重。信息服务业人员占全社会从业人员比重随着经济和社会的发展1.5.4.4.信息化水平总指数信息化水平总指数是继国内生产总值(GDP)之后反映信息时代国家综合实力的重要指标，是由对5个分类指数一出设施建设指数、数、环境与应用效果指数进行综合测算得出来的。国家确定的“十一五“期末“全国信息化水平总指数“为超过0.7(1为基准)2008年信息化水平总指数为为便于计算，以100为基准，与国家目标相差，而2008年XXX市信息化水平总指数则为，已提前超越了国家目标水平。1.5.4.5.城市公共服务满意度调查20年2大学媒介调查研究室，就医疗卫生、社会保障、就叫艮务、保障性住房、公共交通、公共安全、环境儒户、义务教育、文化休闲娱乐、政府信息公开、市政建设、司法、政府与民众互动等若干民生重点领域的公共服务水平在全国13会信息，得出2009-2010年中国公共服务小康指数为71.5分。1.5.4.6.文化创意产业占GDP比重GDP中所占比重，直接反映城市在人文方面的智慧程度。1.5.4.7.国际性文化体育交流活动评价设立6化和体育交流活动进行评价。1、建设投资。这一指标反映城市在举办文化体育活动时所进行的场馆、配套基础设施和环境改造方面的投资。五个等级为：0非常少，2较少，3多，4较多，5大量。2、活动旅游者。举办文化体育活动吸引的旅游者数量是非常关键的指标。五个等级为：0非常少，2较少，3多，4较多，5大量。3、软件投资。伴随文化体育活动所进行的对城市文化、技术和竞争力”起到积极的作用。五个等级为：0非常少，2较少，3多，4较多，5大量。4、外部投资。外部投资会影响经济增长和产业结构。五个等级为：1非常少，2较少，3多，4较多，5大量。5、文化体育活动的吸引力。活动的吸引力与活动的级别、规模社会关注和媒体关注，使城市形象在更大范围内传播。五个等级为：0基本无，2较弱，般，4较强，5非常强。6、管理水平。管理水平是文化体育活动发挥作用，影响城市竞争力的关键指标。五个等级为：0非常低，2较低，般，4较高，5非常高。1.6.风险因素建立一套“智慧城市”评价指标体系的不确定因素是多方面的，主要表现在三个方面的缺乏，即数据缺乏、方法缺乏和经验缺乏。举例来说，不仅是XXX，我国城市信息化方面的统计基础均相口径，并确保统计数据的可靠性。“智慧城市“本身是