写字楼施工总包招标文件的评标办法和评分细则详尽

施工总包招标评标办法评标原则评标遵循公平、公正、科学、择优的原则，选择合理低价作为中标人。评标组织、评标分值评标小组由招标人自行组建。本次招标采用综合评估法，总分值100分，其中资信标为通过制不参与评分（只评定是否符合要求），技术标15分，商务标85分。评标程序和内容评标的一般程序为：熟悉招标文件和评标办法；投标人代表的资格审查；资信标评审；商务标评审；技术标评审；询标澄清投标文件的疑问（必要时）；完成评标报告，推荐中标候选人符合性审查：对投标文件及其有效性进行鉴定。投标文件的实质内容应响应招标文件的要求，并和招标文件的所有条件、条款和规定相符，无显著的差异或保留。投标文件如存在下列情况之一的，经评标委员会审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行评审。投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一评标项目报有两个或多个投标，且未声明哪一个有效；投标人名称与资格审查时不一致的；投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程验收、施工工期、保修期等要求的；投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。投标文件加分在相应招标文件规定的付款时限的基础上，投标人对款项收取自愿在规定基础上再延期收款的，每延期1个月加3分，该项加分累计不超过6分。此处“自愿在招标文件所附合同规定的基础上延期收款”是指：每个节点均相应延期，而非仅其中一个节点。在相应招标文件规定的付款比例的基础上，投标人对款项收取自愿在规定基础上再降低比例的，每降低5个百分点加3分，该项加分累计不超过6分。该处“自愿在招标文件所附合同规定的基础上降低收款比例”是指：每个节点均相应降低，而非仅其中一个节点，竣工结算后支付比例也相应降低，下降的部分在此后3个月支付，后续留置质保金比例仍为5%）投标人既自愿延期收款日期，又自愿降低收款比例的，累计最高加分不超过9分。此类加分在下述评标细则评分后再另行评审。施工总包投标文件评审细则评标委员会对通过符合性审查的投标文件就以下三部分内容，按评标细则的规定和要求进行详细评审。资信标评审（通过制）由评标小组全体成员查阅投标文件、相关证明材料，符合下表要求时，均作为合格投标人，不具体打分。资信标审阅项序号评审项目评价标准结果1资质等级企业具备房屋建筑筑工程施工总总承包一级及及以上资质；合格或不合格2年检年审按《建筑业企业资资质管理规定定》的要求通通过年检年审审合格；3公司无建设主管部门处罚罚禁止竞标或或禁止承接工程程施工的限制制；4项目经理无被建设主管部门门处罚、通报等等不良记录；；5项目经理已完项目的竣工验验收文件（可可以证明的其其他有效文件件）；6企业考察考察结果注：资信标评审结果为不合格的，该投标人的投标为废标。投标人隐瞒事实但未或中标的，没收投标保证金；隐瞒事实且中标的，取消中标资格，没收投标保证金，并上报政府主管部门。技术标评审由评标小组成员对技术标进行记名、独立方式评定，依照评标细则分别得出优、良、中、差的结论，对照评审标准可得出各评审人员的技术标评分（评分保留小数点后一位）。各投标人的技术标得分为：在各技术评标专家有效评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值（保留小数2位）。技术标评分细则（0-15分）项目满分等级评审标准得分主要施工方案2优施工总体安排合理理，运用先进进、合理的施施工工艺、施施工机械；对对施工难点有有先进和合理理的建议，混混凝土施工质质量保证（含含大体积混凝凝土质量、混混凝土外观质质量等）措施施、线形控制制方案可靠、经经济、安全、切切实可行、措措施得力。2良施工总体安排合理理，施工工艺艺、施工机械械合理、可行行；对施工难难点有合理的的建议，混凝凝土施工质量量保证（含大大体积混凝土土质量、混凝凝土外观质量量等）措施、线线形控制方案案经济、安全全、基本可行行。1.5中施工总体安排比较较合理，运用用合理的施工工工艺、施工工机械；对施施工难点有建建议，混凝土土质量保证（含含大体积混凝凝土质量、混混凝土外观质质量等）措施施、线形控制制方案基本可可行。1差施工总体安排不合合理，施工工工艺、施工机机械不合理；；对施工难点点无建议，混混凝土质量保保证措施、线线形控制方案案不可行。0确保工程质量的技技术措施1优组织机构形式合理理，有完善的的指挥系统、质质量监控系统统、联络协调调系统，项目目管理人员内内中高级职称称人员20%以上、中级级职称人员60%以上，对项项目提出先进进、可行、具具体的保证措措施，超过招招标文件的质质量要求。1良组织机构形式合理理，有完善的的指挥系统、质质量监控系统统、联络协调调系统，项目目管理人员高高级职称人员员15%以上、中级级职称人员50%以上，对项项目提出先进进、可行、具具体的保证措措施，满足招招标文件的质质量要求。0.6中组织机构形式基本本合理，有指指挥系统、质质量监控系统统、联络协调调系统，项目目管理人员高高级职称人员员10%以上、中级级职称人员330%，具体措施施可行，满足足招标文件的的质量要求。0.3差组织机构形式不合合理，有指挥挥系统、监控控系统、联络络协调系统不不齐全，项目目管理人员高高级职称人员员10%以下、中级级职称人员30%以下，具体体措施不可行行，不能满足足招标文件的的质量要求。0确保安全生产的技技术措施1优建立施工安全生产产保障体系，施施工安全保证证目标、现场场管理人员安安全生产职责责明确，针对对工程特点、周周边环境和施施工工艺，确确定危险源并并制定具体的的防护措施，方方案先进、可可行。1良建立施工安全生产产保障体系，施施工安全保证证目标、现场场管理人员安安全生产职责责明确，针对对工程特点、周周边环境和施施工工艺，确确定危险源并并制定具体的的防护措施，方方案基本可行行。0.6中有施工安全生产保保障体系，施施工安全保证证目标、现场场管理人员安安全生产职责责不够明确，针针对工程特点点、周边环境境和施工工艺艺，确定危险险源并制定具具体的防护措措施，方案基基本可行。0.3差缺少施工安全生产产保障体系，施施工安全保证证目标、现场场管理人员安安全生产职责责不明确，缺缺少对工程特特点、周边环环境和施工工工艺，确定危危险源并制定定具体的防护护措施。0确保文明施工的技技术组织措施施1优针对项目实际情况况，有先进、具具体、完整、可可行的措施，采采用规范准确确、清晰。创创文明工地目目标明确，临临时设施、现现场道路、材材料堆放、住住宿、食堂等等应符合有关关文明施工、健健康卫生的规规定。1良针对项目实际情况况，有合理的的措施且具体体、完整，采采用规范准确确、清晰。创创文明工地目目标明确，临临时设施、现现场道路、材材料堆放、住住宿、食堂等等应符合有关关文明施工、健健康卫生的规规定。0.6中有基本合理的文明明施工措施，采采用规范准确确。创文明工工地目标不够够明确，临时时设施、现场场道路、材料料堆放、住宿宿、食堂等基基本符合有关关文明施工、健健康卫生的规规定。0.3差文明措施实施不力力、或采用规规范不正确。缺缺少创文明工工地目标，临临时设施、现现场道路、材材料堆放、住住宿、食堂等等不符合有关关文明施工、健健康卫生的规规定。0施工总平面图布置置1.5优总体布置有针对性性、合理、能能较好满足施施工需要，符符合安全、文文明施工要求求。1.5良总体布置合理、能能满足施工需需要，基本符符合安全、文文明生产要求求。1中总体布置基本合理理、基本满足足施工需要。0.5差总体布置不合理、或或不符合安全全、文明施工工要求。0施工总进度表或施施工网络图1.5优关键线路清晰、准准确、完整、计计划编制合理理、可行、满满足招标文件件对工期的要要求，对关键键节点的控制制措施有力、合合理、可行。1.5良关键线路清晰、准准确、完整、计计划编制可行行、满足招标标文件对工期期的要求，对对关键节点的的控制措施合合理、可行。1中关键线路基本准确确，计划编制制不合理，对对关键节点的的控制措施基基本可行。0.5差关键线路不准确、计计划编制不合合理，或对关关键节点的控控制措施不可可行。0拟投入的主要施工工机械计划1优投入计划与进度计计划呼应，采采用先进机械械设备且配置置合理、先进进，满足安全全技术规范和和施工进度需需要。1良投入计划与进度计计划呼应，机机械设备配置置合理、先进进，满足安全全技术规范和和施工进度需需要。0.6中投入计划与进度计计划呼应，机机械设备配置置基本合理，满满足安全技术术规范和施工工进度需要。0.3差投入计划与进度计计划不呼应，机机械设备配置置不合理，不不能满足安全全技术规范和和施工进度需需要。0劳动力安排计划1优投入计划与进度计计划呼应，较较好满足施工工需要，调配配投入计划合合理、准确。1良投入计划与进度计计划呼应，基基本满足施工工需要，调配配投入计划基基本合理、准准确。0.6中投入计划与进度计计划呼应，基基本满足施工工需要，调配配投入计划基基本合理。0.3差投入计划与进度计计划不呼应，不不能满足施工工需要。0确保工期措施1优工期承诺满足招标标文件要求，工工期保证措施施合理且有针针对性，有具具体的违约责责任承诺。1良工期承诺满足招标标文件要求，工工期保证措施施合理且针对对性一般，有有具体的违约约责任承诺。0.6中工期承诺满足招标标文件要求，工工期保证措施施基本合理，有有具体的违约约责任承诺。0.3差工期承诺满足招标标文件要求，但但工期保证措措施存在问题题，违约责任任承诺不具体体。0主要物资计划0.5优主要物资投入计划划与进度计划划呼应，较好好满足施工需需要，调配投投入计划合理理、准确。0.5良主要物资投入计划划与进度计划划呼应，基本本满足施工需需要，调配投投入计划基本本合理、准确确。0.3中主要物资投入计划划与进度计划划呼应，基本本满足施工需需要，调配投投入计划基本本合理。0.15差主要物资投入计划划与进度计划划不呼应，不不能满足施工工需要。0关键工艺及工程项项目重点和解解决方案1.5优对项目关键技术、工工艺有深入的的表述，对重重点、难点有有先进合理的的施工措施并并有可行的安安全措施，解解决方案完整整、经济、安安全、切实可可行，措施得得力。1.5良对项目关键技术、工工艺有深入的的表述，对重重点、难点有有合理的建议议，解决方案案经济、安全全、基本可行行。1中对项目关键技术有有一定的了解解，对重点、难难点有建议，解解决方案基本本可行。0.5差对项目关键技术有有表述，对重重点、难点有有建议，解决决方案不可行行。0新技术、新产品、新新工艺、新材材料应用0.5优针对项目实际情况况，提出先进进、可行、具具体的保证措措施，新技术术的验证材料料可靠，对节节约投资和缩缩短工期的保保证得力、严严谨，对应用用可能产生的的风险预见充充分，违约承承诺具体。0.5良针对项目实际情况况，提出先进进、可行、具具体的保证措措施，新技术术的验证材料料可靠，对节节约投资和缩缩短工期有保保证，对应有有可能产生的的风险有一定定的预见，违违约承诺具体体。0.3中针对项目实际情况况，具体措施施可行，但新新技术的验证证材料不充分分，对节约投投资和缩短工工期有保证，对对应有可能产生的的风险预见不不足，有违约约承诺。0.15差没有具体的措施，采采用的新技术术针对性不强强或验证材料料不可靠，或或对节约投资资和缩短工期期没有保证，没没有违约承诺诺。0冬雨季施工、已有有设施、管线线的加固、保保护等措施0.5优熟悉施工现场，资资料收集充分分、合理详细细，措施方案案有针对性，合合理、可靠。0.5良了解施工现场，资资料收集充分分、合理，措措施方案有针针对性，合理理、可靠。0.3中了解施工现场，资资料收集基本本合理，措施施方案有基本本合理、可靠靠。0.15差不了解施工现场，没没有收集现场场资料，没有有具体的措施施方案。0施工组织设计0.5优施工组织设计重点点内容突出、有有效，具有完完整性、针对对性、先进性性，符合招标标文件的要求求。0.5良施工组织设计重点点内容突出、有有效，具有完完整性、针对对性，符合招招标文件的要要求。0.3中施工组织设计内容容一般、具有有完整性，符符合招标文件件的要求。0.15差施工组织设计不符符合招标文件件要求。0项目经理业绩0.5优项目经理资质等级级满足招标文文件要求，有有类似工程经经验，近三年年内所承担的的项目曾获得得鲁班奖，项项目班子人员员齐全、搭配配合理。0.5良项目经理资质等级级满足招标文文件要求，有有类似工程经经验，近三年年内所承担的的项目曾获得得本省样板工工程，项目班班子人员齐全全、搭配合理理。0.3中项目经理资质等级级满足招标文文件要求，有有类似工程经经验，项目班班子人员齐全全、搭配合理理。0.15差项目经理资质等级级不满足招标标文件要求，没没有类似工程程经验，项目目班子人员不不齐全、搭配配不合理。0商务标评审（总分85分）由商务评标专家对投标文件进行商务评审。商务评标专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。商务报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡由于招标文件或设计图纸交待不清引起的报价口径偏差，评标专家应按统一计算口径调整所有的投标报价，再进行评标；但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。总承包管理费按投标费率乘以总承包管理费计价基数（该基数由招标人内部测定，在投标当天公布）加入各投标人的投标报价总价，作为各投标人的评审总价。投标文件商务报价计算错误的修正原则如下： 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。合计累计金额与小计(合计)金额不一致的，以小计(合计)金额为准，并修改合计累计金额及总报价。按以上原则对差错的修正，应取得投标人的同意，并予以确认。投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保将被没收，但并不影响评标工作。投标文件如存在以下情况之一的，作为商务标废标处理：改变招标人提供的工程量清单中的内容，包括：擅自变更招标人提供的分部分项工程量清单中的项目编号、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量及排列顺序等，或招标文件规定的暂定内容的（但按国家规范所作的修改除外）；按照投标文件计算错误修正原则，修正错误金额达到或超过原总报价0.5%的，将认定其投标文件质量较差，其错误不予修正，作废标处理；经评标小组认定投标人的投标报价低于成本价的；评标小组在评标中发现投标人的价格明显低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其企业成本的，可要求该投标人做出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关材料的，由评标小组认定该投标人以低于成本报价进行竞标。工程量清单报价与拟建工程的施工组织设计及施工方案明显不匹配的，经评标小组书面质询，投标人不能说明理由或评标小组认定其理由不成立的；商务评分细则总报价得分B（35分）确定有效投标：当投标报价高于招标最高限价时（招标最高限价及其各个组成单价在开标前公布），该投标即视为无效标，不再参与商务标各单项的评审。计算评标基准价：对投标人有效投标报价计算平均值（平均值的计算方法见本评审细则第五条），以该价格作为评标基准价。投标总报价得分：投标价等于评标基准价时得满分35分，每高于评标基准价一个百分点扣1分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，扣完为止，得分按插入法计算。分部分项工程量清单项目综合单价得分C（30分）开标时在投标人代表和监标人员的监督下，在招标最高限价版本中对分部分项工程量清单项目综合单价合价从大到小进行排序，选取综合单价合价大的前60项（其中：土建40项，电气8项，给排水8项，其它4项）作为综合单价评审预备项，然后由投标人从评审预备项中随机抽取30项（其中：土建20项，电气4项，给排水4项，其它2项），每项满分1分。计算评标基准价：对有效投标的同一分部分项工程量清单项目综合单价报价计算平均值（平均值的计算方法见本评审细则第五条）作为评标基准价Pi，同一分部分项工程量清单项目综合单价报价Ti等于评标基准价时得满分1分，同一分部分项工程量清单项目综合单价报价Ti每高于或低于评标基准价一个百分点扣0.5分，扣完为止，具体得分按插入法计算。同一分部分项工程量清单项目报价得分Ci=1－│Ti－Pi│/Pi×100×0.5分部分项工程量清单项目综合单价报价得分C=∑Ci措施项目费报价得分D（15分）计算评标基准价：以有效投标的措施项目费总价计算平均值（平均值的计算方法见本评审细则第五条）作为评标基准价S，措施项目费报价Q每高于或低于评标基准价一个百分点扣0.5分，扣完为止，具体得分按插入法计算。措施项目费报价得分：D=15－│Q－S│/S×100×0.5总承包管理费报价得分E（5分）确定有效投标：当投标报价高于或等于招标最高限价时【总承包管理费最高限价（最高限制百分比）开标当天公布】，该投标即视为无效标，不再参与商务标各单项的评审。计算评标基准价：以有效投标的总承包管理费费率计算平均值（平均值的计算方法见本评审细则第五条）作为评标基准价F，总承包管理费费率报价T每高于评标基准价一个百分点扣0.5分，扣完为止；低于评标基准价的不扣分，也不加分，具体得分按插入法计算。措施项目费报价得分（当报价高于评标基准价时）：E=5－│T－F│/F×100×0.5，当报价低于评标基准价时，E=5。商务标得分：A=B＋C＋D＋E商务标算术平均值的计算方法当有效报价数量达到7家及以上时，投标人中去掉最高价、次高价再计算算术平均值。当有效报价数量达到6家时，各投标人中去掉最高价后再计算算术平均值。当有效报价数量为5家时，不去掉任何报价直接计算算术平均值。当有效报价数量不足3家时，根据情况确定是否重新组织招标。上述总价、分部分项工程量清单项目综合单价、措施项目费、总包管理费等平均值的计算，均按本条规定执行。每个计算得到的平均值作为投标人的算术平均值；和招标人测定的内部价格进行加权平均后作为评标基准价。即评标基准价=投标算术平均值×40%+招标人测定的内部价×60%。投标文件加分细则1、投标人在响应招标文件规定的基础上，自愿延后收款期限或降低收款比例的，商务标评分给予加分。2、加分细则如下：a.在响应招标文件规定的付款时限的基础上，投标人对款项收取自愿在规定基础上再延期收款的，每延期1个月加3分(注：招标人只接受按整月延期)，该项加分累计不超过6分