《民主决策：作出最佳选择》

民主决策：作出最佳的选择《政治生活》第二课第二框题……P19第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与共同探究：决策失误之害？2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”【情景导入】为何需要民主决策？第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与《政治生活》第二课我国公民的政治参与第二框民主决策………P19世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与共同探究：如何防止决策失误？圆明园湖底铺设防渗膜防渗前的荷花茂密茁壮防渗后的荷花零落凋敝

保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。【情景导入】为何需要民主决策？第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与《政治生活》第二课我国公民的政治参与第二框民主决策………P19启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。【情景分析】我国公民参与决策的多种方式第二框民主决策：作出最佳的选择公民间接参与决策的方式第二课公民的政治参与公民决策机关决策民主选举产生参与、审议、监督、制定〖典例〗人民代表大会制度：人民人大代表决策。〖评价〗一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。生活点击：十一届全国人大代表的新亮点。为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与《政治生活》第二课我国公民的政治参与第二框民主决策………P19①②③社会公示制度专家咨询制度社会民意反映制度社会听证制度④二、参与民主决策的多种方式

直接决策的四种方式△（填表）

内容方式依据意义社情意民反映制度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听证制度

社会民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度内容方式依据意义公民向决策机关反映意见和提出建议专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证.决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见,建议.对同公众利益相关的重大事项,公民充分发表意见和建议电话、信函、传真、电子邮件等论证会座谈会公示听证会拓宽民意反映渠道是决策机关进行决策的重要前提专家学者的专业知识和相关信息提供了科学的依据公民享有对涉及公众利益的决策知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础决策机关拟订的决策方案可能存在不足使决策反映民情民意提高决策的科学性和可行性有利于提高决策的透明度和公民的参与度决策利民;提高公民对公共事物的参与程度（2）直接决策的四种方式第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与东莞“禁电令”的出台过程2007年7月，东莞市政府围绕是否准予电动自行车登记上路行驶的问题，通过网络、电话、信函以及发放万份调查问卷等多种形式，向社会公开征求意见，并在认真研究的基础上，形成了不准予电动自行车登记上路行驶的意见上报省政府。第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与《政治生活》第二课我国公民的政治参与第二框民主决策………P19南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中，始终坚持了民主论证的原则。据统计，参与总体规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位，其中非水利专业的有14个。参加的科技人员超过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会，与会专家近6000人次，其中中国科学院和中国工程院院士有110多人次。2002年，我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。第二框民主决策：作出最佳的选择事件回放第二课公民的政治参与《政治生活》第二课我国公民的政治参与第二框民主决策………P192001年春春运期间，河河北律师乔占占祥购买了石石家庄至磁县县、石家庄至至邯郸的火车车票，票价比比平时分别多多了5元及4元，他认为春运火火车票涨价没没有根据《价价格法》的规规定召开听证证会，侵犯其合法法权益，对此此向铁道部提提出行政复议议，铁道部复复议后对其发发出《维持票票价上浮的通通知》，乔占占祥不服，把把铁道部告上上了法庭，最最后以败诉告告终。第二课公民民的政治参与与第二框民主主决策：作出出最佳的选择择事件起因第二框民主主决策：作出出最佳的选择择第二课公民民的政治参与与《政治生活》》第二课我我国公民的政政治参与第第二框民主主决策……………………………P19第二框民第二二课课公公民民的的政政治治参参与与第二二框框民民主主决决策策：：作作出出最最佳佳的的选选择择第二二课课公公民民的的政政治治参参与与第二二框框民民主主决决策策：：作作出出最最佳佳的的选选择择第二二课课公公民民的的政政治治参参与与《政政治治生生活活》》第第二二课课我我国国公公民民的的政政治治参参与与第第二二框框民民主主决决策策………………………………………………P19降低低手手机机漫漫游游费费的的听听证证会会返回回>>2008年年1月月22日日，，发发改改委委和和信信息息产产业业部部在在北北京京举举行行““降降低低移移动动电电话话国国内内漫漫游游通通话话费费上上限限标标准准””听听证证会会。。共有有18位位代代表表参参加加本本次次听听证证会会，，其其中中包包括括全全国国人人大大代代表表、、全全国国政政协协委委员员、、专专家家学学者者代代表表、、消消费费者者代代表表、、经经营营者者代代表表。。听证证会会封封闭闭进进行行，，一一度度受受到到外外界界质质疑疑。。公民参与与民主决决策的重重要意义义第二框民民主决决策：作作出最佳佳的选择择第二课公公民的的政治参参与公民通过过各种渠渠道采用用多种方方式参与与决策过过程,是是推进决决策科学学化民主主化的重重要环节节决策者公民意义？意义？①有助于于决策充充分反映映民意，，体现决决策的民民主性②有助于于决策广广泛集中中民智，，增强决决策的科科学性决策策同历历①有利利于于促促进进公公民民对对决决策策的的理理解解，，推推动动决决策策的的实实施施②有利利于于提提高高公公民民参参与与公公共共事事务务的的热热情情和和信信心心，，增增强强公公民民的的社社会会责责任任感感。。第二二框框民民主主决决策策：：作作出出最最佳佳的的选选择择第二二课课公公民民的的政政治治参参与与《政政治治生生活活》》第第二二课课我我国国公公民民的的政政治治参参与与第第二二框框民民主主决决策策………………………………………………P19第二二框框民民主主决决策策：：作作出出最最佳佳的的选选择择第二二课课公公民民的的政政治治参参与与本课课小小结结民主主决决策策公民民参参与与决决策策的的方方式式社情情民民意意反反映映制制度度专家家咨咨询询制制度度社会会公公示示制制度度社会会听听证证制制度度公民民参参与与决决策策的的意意义义从决决策策者者的的角角度度从公公民民的的角角度度间接接参参与与直接接参参与与第二二框框民民主主决决策策：：作作出出最最佳佳的的选选择择第二二课课公公民民的的政政治治参参与与《政政治治生生活活》》第第二二课课我我国国公公民民的的政政治治参参与与第第二二框框民民主主决决策策………………………………………………P19【生生活活点点击击】】第二二框框民民主主决决策策：：作作出出最最佳佳的的选选择择第二二课课公公民民的的政政治治参参与与十一一届届全全国国人人大大代代表表的的新新亮亮点点返回回>>十一一届届全全国国人人大大共共有有2987名名代代表表，，透透视视这这份份代代表表名名单单,最最大大的的亮亮点点就就是是————代代表表构构成成具具有有更广泛泛的的代代表表性性，表表现现在在：：每每个个少少数数民民族族都都有有代代表表；；一一线线的的工工人人农农民民代代表表多多了了；；领领导导干干部部代代表表较较上上届届减减少少；；妇妇女女代代表表比比上上届届有有所所增增加加；；农农民民工工代代表表有有3位位。。全国国人人大大代代表表构构成成的的广广泛泛代代表表性性，，有利利于于充充分分反反映映民民意意和