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第14页共14页县领导在招商引资调度会上发言这次全县招商引资工作调度会议,主要是总结今年以来招商引资工作情况,安排部署下步工作任务,动员全县上下进一步统一思想,振奋精神,扎实苦干,攻坚克难,再掀招商引资工作新___。刚才,绍青主任通报了今年以来全县招商引资情况,部分单位作了汇报,听后很受振奋,希望各级各部门再接再厉,认真抓好各项任务的落实。下面,我讲三个方面的意见。一、全县上下务实苦干,招商引资工作取得巨大成效今年以来,全县各级各部门按照县委、县政府的总体部署,深入落实“一二五六”发展思路,围绕“六个突破”,狠抓招商引资,共引进计划总投资___亿元的投产、在建项目___个,招商引资工作保持了良好的发展态势。主要呈现以下五个特点:一是思想认识高度统一,形成了浓厚的招商引资氛围。全县各级各部门高度重视招商引资工作,加强___领导,注重舆论引导,广泛搜集线索,积极开展洽谈,热情搞好服务,以认真负责的态度和强烈的事业心投入到招商引资工作中去,形成了浓厚的招商引资氛围。在___领导上,各级各部门把招商引资作为重中之重来抓,摆在更加突出的位置,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,专业人员具体抓,进一步细化分解目标任务,落实到了责任领导、责任部门和责任人,经常督查,严格奖惩,为招商引资工作的顺利推进提供了坚强___保障。在工作重点上,以招商引资推进全县___项重要工作、重点工程项目和民生实事,开展了___月份重点项目集中“开工月”、___月份“无会月”和___月份重要工作、重点项目“突击月”等一系列行之有效措施,取得了突破性进展,利华益集团___万吨/年丁辛醇、十方棉花仓储物流等项目都是与外商合资建设,荣乌高速与国道220连接线、陈北水库等也正在运用BT模式同外商合作推进。在推进机制上,各级各部门不断在解放思想中统一思想,立足全县发展大局,破除怕负责、怕落埋怨的思想,在项目筛选、优惠政策等方面进行了深入研究和大胆探索,采取了“一事一议”、“五减免、十减半”、派出专业招商组等一系列更加开放、更加积极的措施,有力提升了招商引资实效。二是加快转变招商理念,体现了转方式调结构的指导思想。各级各部门认真落实转方式调结构的重大战略部署,加快推进发展理念和工作指导转变,切实破除了“重数量、轻质量”的思想,克服了因发展愿望迫切而降低项目准入门槛的错误做法,招商理念由招商引资向招商选资转变,重点围绕“一区三园六大产业”发展规划,更加注重主导产业壮大,更加注重生态环境保护,引进了一批符合产业政策和高效生态要求的项目。农业方面,引进了六和集团肉禽养殖产业化项目,年产___万吨的饲料加工厂投产运营,日屠宰___万只的肉禽加工厂即将开工建设,特别是投资___亿元的祖代种鸭场的落地,将有力带动我县畜牧产业发展,提升产业档次和竞争力,带动农民增收致富。工业方面,投资___亿元的利华益集团___万吨/年丁辛醇项目投产见效,向打造全国最大的有机化工基地迈出了可喜的一步;投资___亿元的汇金涤纶短纤维项目即将建成投产,进一步拉长了我县纺织产业链条;投资___亿元的诚航新能源车辆、投资___亿元的无内胎钢制车轮等项目落地开工,为把先进制造业打造成全县的支柱产业打下了坚实基础。服务业方面,引进了投资___亿元的玖号物流、投资___亿元的“和乐园”等项目,现代物流、旅游等现代服务业实现了新突破。同时,进一步优化产业布局,加快推进产业集聚发展,只要在投资规模、强度、容积率等方面符合入园标准的项目,全部安置到“一区三园”,落户“一区三园”项目占到引进项目总数的___%,项目集聚效益初步显现,园区辐射能力进一步增强。所有这些,都充分体现了转方式调结构的要求,有力地促进了我县产业结构优化调整,必将对提升县域经济发展质量和水平提供强力支撑。三是大项目好项目较多,支撑带动能力有了明显增强。各级各部门按照“引进一个项目,做强一个产业,带动一方经济”的要求,突出重大项目的支撑作用,大力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目好项目,取得了突破性进展。像国内单套规模最大的利华益集团___万吨/年丁辛醇项目,未来五年将围绕该项目新上总投资___亿元的___个后续项目,投资___亿元的新戊二醇项目已开工建设,不仅开创了我县有机化工产业的新局面,还有力地带动了现代物流、新材料等产业发展;投资___亿元的诚航新能源车辆项目,不仅可以打造集科研开发、汽车零配件、整车组装、展示销售于一体的新能源汽车产业,还能带动钢铁、橡胶等产业配套发展,更对我县增加就业岗位、壮大地方财力、提高综合实力具有强力带动作用。另外,还有投资___亿元的人造板、投资___亿元的西门子精密制造、投资___亿元的海藻深加工、投资___亿元的高原石油装备等一批大项目好项目正在洽谈推进中,必将为全县经济快速发展注入强劲动力。四是干部作风不断改进,招商引资环境进一步优化。各级各部门把优化软环境作为招商引资的重要抓手,以行政审批服务中心、机关效能监察中心“两个中心”建设为重点,减少审批环节,降低收费标准,畅通服务通道,提高工作效率,行政服务水平明显提高。大力弘扬优良作风,着力推进工作落实,县几大班子成员和各级各部门领导干部以身作则,率先垂范,带头“走出去”寻线索、招项目;责任部门主要负责同志把引进项目和服务招商作为重点来抓,在实践中提高了能力、增强了本领,越来越会抓、越来越会干、越来越懂行;广大干部服务意识、效率意识不断增强,一天当三天干、晚上当白天干、节假日当平时干,项目手续办理、事项审批等每个环节的推进速度明显加快;广大群众吹热风、鼓实劲,理解招商、支持招商、奉献招商,形成了良好的舆论氛围和创业环境。五是招商引资与全民创业有机互动,形成了相互促进的良好格局。坚持把招商引资与全民创业有机结合起来,以“百姓创家业,能人创企业,干部创事业”为重点,通过现场直播方式召开了全县全民创业动员大会,把招商引资各项优惠政策和激励措施应用到全民创业中,营造起了思发展、议发展、谋发展的浓厚氛围,为招商引资工作的顺利开展创造了良好环境。在全民创业的大潮中,全县广大干部群众积极“走出去”开阔眼界、寻求合作,引进的大项目好项目不仅为百姓提供了就业机会,更带动了配套产业的发展,为全民创业提供了广阔空间。凯亚再生资源、信合禽业养殖、清河牧业等全民创业典型,大部分是通过与外商合作建设或依托招商引资项目发展起来的。总体来看,全民创业助推了招商引资,招商引资带动了全民创业,形成了互为动力、互相促进的良好局面。二、认真分析研究,高度重视招商引资工作中存在的问题从目前形势看,今年是近年来我县招商引资形势最好、引进项目最多、单体项目投资规模最大、发展后劲最足的一年。但是,我们也要清醒地认识到,我县招商引资工作中还存在一些问题和不足。主要表现在七个方面:一是个别同志对招商引资存有片面认识。有的对招商引资成绩看的一塌糊涂、一无是处,只看到招商引资工作中出现的圈而不建、套取贷款、谈多建少等个别现象,而对引进项目、资金、人才、技术等生产要素对我县发展的巨大带动作用缺乏认识,存在以偏概全解读招商引资的现象。二是招商引资的方式方法不够科学有效。对外商的实力、规模、经营管理等状况考察不够深入,对洽谈项目的工艺流程、市场状况、发展前景、是否符合我县产业政策等方面的情况缺乏了解,对招商引资政策研究不够、不能活学活用,在洽谈过程中存在分歧时不能打破常规,提出行之有效的解决办法,导致一些项目谈不成或推进慢。三是大项目建设和项目储备不足。虽然我县今年在大项目建设上取得了重大突破,但单个项目投资规模还不够大,引进的___个投产、在建项目中,投资额不足___亿元的___个,真正对未来发展具有较强带动能力的大项目还不够多。同时,项目储备与我县加快发展的需求也存在较大差距,特别是具有县特色、符合黄河三角洲高效生态经济区发展规划要求、科技含量较高的大项目较少,有针对性地进行包装论证、符合外商投资意图、拿得出、用得上的项目更少,导致招商引资缺乏针对性、发展前景缺乏吸引力、项目洽谈缺乏说服力,大项目建设和项目储备工作亟待进一步加强。四是招商引资中存在弄虚作假现象。个别部门“任务观点”比较严重,上有要求、下有对策,应应付付、无所作为,一个项目谈一年不见落地、建几年不见效益等问题仍然存在;有的等靠要,平时不努力,指望年底钻空子、伸手要项目,坐享其成,不劳而获;有的为了完成任务,在上报招商引资项目时,采取重报项目、虚报投资等形式,人为夸大项目规模和科技水平,造成项目质量较差、水分不少。五是个别项目推进慢、督促不够。个别单位和个别干部说得多、做得少,解决问题不及时,工作效率不够快,导致个别项目进展缓慢。六是综合经济部门没有承担起相应的责任,龙头作用发挥不够充分。综合经济部门作为全县招商引资任务的主要承担者,自身资源优势发挥不够好,有针对性地在相关领域进行招商引资的效果不够明显,引进的项目与自身职责还不相适应,与县委、县政府的期望还有一定差距。七是招商引资环境还需进一步改善。个别部门在为企业办理审批手续的过程中,缺乏大局意识和服务意识,一定程度上还存在着推诿扯皮、吃拿卡要和“只讲不能办、不讲怎么办”的问题;在项目建设过程中,一些地方“敲竹杠”、“吃地盘”、强装强卸、强揽工程的问题还没有得到有效解决。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。三、继续强化工作措施,再掀招商引资新___招商引资工作是一项涉及面广、艰巨复杂的系统工程,是一场没有退路的攻坚战。各级各部门一定要解放思想,振奋精神,突出重点,真抓实干,再掀招商引资新___。(一)统一思想认识,凝聚工作合力。思想是行动的先导。思想重视,工作才有力度;思想解放,动力才能持久;思想统一,行动才能一致。招商引资是我县“一二五六”发展思路的重要措施之一,也是被实践证明了的振兴县的必然抉择。各级各部门特别是领导干部要深刻认识招商引资在全县发展中的___重要性,切实在解放思想中统一思想。一要统一“招商引资是加快发展之需”的思想。投资仍然是当前和今后一个时期我县经济增长的主要力量。招商引资、现有企业膨胀、全民创业是我县扩大投资的三项重要措施,面对目前我县经济总量较小、财政收入较少、综合实力较弱和大企业、大项目较少的实际,现有企业膨胀必须依靠招商引资引进资金、人才、技术等生产要素,通过开展合资合作,加快企业发展步伐;全民创业必须依靠招商引资的带动作用,拓展创业空间,提高创业层次和质量。现在即将进入“__五”时期,未来五年是我县抢抓机遇、转型蓄势、加快发展、解困变强的关键阶段,兄弟县区也都在抢抓机遇、竞相发展,仅靠我县自身现有的力量和基础,很难赶上兄弟县区的发展速度,必须依靠招商引资汇聚四方财力、人才、技术,膨胀壮大主导产业,促进产业结构调整,解决突出民生问题,提升承载发展能力,壮大县域经济实力。全县各级各部门一定要把思想统一到县委、县政府的安排部署上来,牢牢把招商引资工作抓在手上,持续不断地为招商引资升温加压,为加快实现解困变强目标提供有力支撑。二要统一“招商引资必须付出”的思想。招商引资是一项十分艰巨的任务,现在全世界的国家和地区都在搞招商引资,只是形式、层次和内容有所不同,招商引资竞争已趋于白热化。国家不断加大宏观调控力度,在资金、土地等方面频频出手。面对这种形势,要在招商引资中赢得先机、有所作为,必然会面临很多困难、承担很多压力、付出很多努力。这就要求我们必须做好艰苦奋斗的思想准备,克服怕担风险、怕负责任的思想,开动脑筋、认真研究,敢闯敢干、大胆决策,无论面临多少险阻、付出多少艰辛,都义无反顾、勇往直前,牢牢把握主动权,抢占发展制高点。三要统一“招商引资人人有责”的思想。招商引资工作,没有局外人。县委、县政府将把招商引资作为一项重要任务、长期任务、战略任务,坚定不移地抓下去。各级领导干部要以强烈的事业心和责任感,以身作则,率先垂范,亲力亲为,带头完成招商引资任务。广大干部要坚决克服浮躁作风、应付习气,认认真真地研究每一个项目,扎扎实实地解决每一个问题,不断提高抓招商引资能力。综合经济部门要发挥龙头带动作用,认真研究我县产业基础和项目情况,策划确定一批大项目,为其他部门开展招商引资提供参考,增强招商引资的针对性;充分发挥职能优势,带头开展自主招商,力争尽快引进几个大项目好项目。各级各部门要坚决摒弃部门利益的影响,发挥主观能动性,营造全心全意支持、服务招商引资的良好氛围。(二)突出工作重点,强化项目建设。项目建设是招商引资的一项重要基础性工作,没有项目建设的大突破,招商引资工作就很难取得大发展。一要加快推进在建项目。要严格落实项目推进责任制,坚持一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底“五个一”推进机制,全程跟踪服务。对投资___亿元的诚航新能源车辆、投资___亿元的无内胎钢制车轮、投资___亿元的利华益集团新戊二醇等在建项目,要逐一列出单子、找出问题,重点解决好项目手续办理、征地迁占、场地平整、资金不足等困难和问题,倒排工期、加快推进,确保早日竣工投产。二要认真研究在谈项目。要逐个搞好项目的审核和把关,严格控制项目的投资密度、对地方贡献大小和科技含量等指标,符合条件的要快批,不符合条件的坚决不能批。有关部门要切实负起责任,进一步规范完善各项审核制度,定期召开工作会议,按照标准要求严格审核把关,坚决杜绝高污染、高耗能项目和低水平重复建设。要突出重点、去粗取精,安排专人盯上靠上,抓紧进入实质性谈判,特别是科技含量和产业关联度较高的项目要重点推进,主要领导亲自参与、亲自挂帅、亲自指导,争取年前再开工一批项目。三要科学编报储备项目。能不能提供投资回报率高的好项目,是决定招商引资工作成功与否的关键环节。要抓好招商引资工作,首先要超前谋划好项目,宁可让项目等外商,决不能让外商等项目,确保一旦时机成熟,就能拿得出、用得上,始终掌握主动。要立足当前、着眼长远,科学论证、编报、储备一批符合产业政策、市场前景好、投资效益高、发展潜力大、带动能力强的好项目,建立一个数量充足、结构合理、质量较高的项目库。要切实提高项目的针对性,每个项目都要按照投资者的投资意图、条件、要求搞好包装,提高项目洽谈的成功率。(三)选准主攻方向,提高招商实效。提高招商引资质量和实效,关键是找准着力点,选准主攻方向。各级各部门要加快工作指导转变,突出重点,强化措施,努力推动招商引资实现大的突破。一要突出“六大产业”,促进产业结构调整。要围绕化工、纺织、农产品加工、机械制造、新能源、现代服务业“六大产业”,开展链条缺项招商,拉长增厚加宽产业链条,做大产业规模,不断提高发展层次和水平。在抓好“六大产业”的同时,更加注重资源节约和环境保护,切实发挥高新技术创业园的平台作用,重点围绕新医药、新材料、新能源,加大高科技项目引进力度,大力发展高新技术产业,提高市场竞争力。各业务主管部门要围绕本部门涉及的重点产业,有针对性地开展招商活动,通过实施产业招商落实好本部门的招商责任。科技部门要充分发挥职能优势,加大产学研结合推进力度,积极与大专院校、科研院所搞好对接,针对重点行业、主导产业、企业重大技术难题和制约发展的技术瓶颈开展联合攻关,引进一批投资规模大、发展前景好的高科技项目,提升项目科技含量。二要突出大项目,增强辐射带动能力。大发展,离不开大项目支撑。要在大中小项目齐招的同时,把重点放在与大企业、大财团的战略合作上,大力引进能延长产业链的高投入、高科技、高附加值的项目。对大项目、好项目要坚持“一事一议”,算好账、看长远,拿出最优惠的政策,实行最到位的服务,力争看准一个、落地一个。当前,要着力抓好三大基地建设:一是有机化工基地。主要围绕建设全国最大的有机化工基地,与国内外化工行业的领军企业开展合作,加快推进总投资___亿元的___个后续项目,进一步论证一批新项目,为打造百年企业打下良好基础。二是先进制造业基地。集中抓好以诚航新能源车辆项目为主的先进制造业,争取明年___月份样车下线。同时,围绕该项目,引进一批电池、齿轮、轮毂等配套项目,做大做强新能源车辆产业。三是畜牧产业基地。举全县农口的力量,加快推进六和集团肉禽养殖产业化项目,发挥普惠农牧担保公司和奖励资金的作用,通过全民创业、招商引资等方式,进一步扩大肉禽养殖规模,新上一批配套项目,打造集饲料生产、养殖加工、储运销售于一体的肉禽产业链,提升全县畜牧业发展档次,带动农民增收致富。三要突出基础设施建设,提升承载发展能力。强化基础设施建设,既是改善发展硬环境的迫切需要,也是扩大投资和内需、加快经济发展的重要举措。要全力突破基础设施建设,在做好黄大铁路、德大铁路、疏港铁路及县火车站、东滨高速、环渤海高等级公路等重大交通设施建设协调服务工作的同时,运用市场化方式,加快推进荣乌高速与国道220连接线、陈北水库等重点基础设施建设,进一步改善我县投资硬环境。要高度重视“一区三园”的基础设施建设,以推动融资平台转型为抓手,加大资金投入,加快配套完善水、电、路、讯、气、暖等基础设施,县经济开发区要在抓好利十一路建设的同时,抓紧谋划利十二路等工程;陈庄工业园、利北滨海经济园、中部高效生态农业园也要按照“打基础,谋长远”的原则,认真研究基础设施建设问题,尽快拉开大开发大建设的框架。四要突出“一区三园”,推动集约集聚发展。园区是扩大招商引资最有效、最重要的载体。“一区三园”要进一步修订完善各项规划,科学定位,明确方向,突出特色,错位发展,围绕重点产业全力对接大项目,倾力引进大客商,打造特色鲜明、辐射面广、集聚力强的优势产业基地。要进一步优化产业发展布局,哪一类项目放在哪个园区的哪个地方必须清清楚楚,不能顺其自然、无序安置。要进一步建立健全项目入园审批制度,严格项目入驻条件,凡投资强度、容积率等指标达不到入园标准的,一律不准落户经营,促进项目向园区集中布局,推动项目集聚、抱团发展,避免浪费资源、破坏环境。(四)改进工作作风,创优发展环境。软环境是经济发展的生命线,是招商引资的最大品牌。当前,随着招商引资竞争日趋激烈,单靠让利优惠为主的招商引资优势正在弱化,通过完善区域综合服务功能改善投资软环境,已成为推进招商引资、加快发展的新趋势。各级各部门要把软环境建设作为招商引资的基础工程,努力打造我县软环境品牌。一要切实抓好舆论引导。风正则气顺,气顺则人和,人和则业兴。要充分发挥舆论宣传的导向作用,坚持以正面宣传为主,大力宣传我县加快发展的新形势、新思路、新举措、新成就,把全县上下的精力引导到谋发展上、力量凝聚到抓发展上,多吹热风、鼓实劲,营造风正气顺、人和业兴的舆论环境。我们在舆论上是开放的,鼓励提意见,允许争论,但我们坚决不允许影响县发展大局的恶意炒作和造谣生事。各级领导干部要讲政治、顾大局,自觉做到不利于发展的话不说、不利于发展的事不做,以高尚的人格___力影响和带动干部群众投身招商引资大潮。二要切实优化市场环境。各级各部门要大力整顿市场经济秩序,切实维护投资者合法权益。凤凰城街道和县街道要切实负起责任,坚决把“吃地盘”、强装强卸、强揽工程、乱搭乱建等歪风邪气打下去。政法部门要搞好监控,关键时刻要拉得出、打得赢。各级各部门主要负责同志要在其位谋其政,集中精力把县委、县政府的决策部署落实好,把招商引资和项目建设的工作办好。如果出现因___影响全县发展大局,甚至充当邪恶势力“___”、损害发展环境的,一经查实,严肃处理。三要切实提高服务水平。各级各部门都要牢固树立全县上下“一盘棋”的思想,切实强化服务意识,提高工作效率,打破条条框框,杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮,少说不能办、多想怎么办、能办立即办,打造工作到位、办事高效的服务环境。要加强监督检查,严格落实限时办结的要求,坚决刹住行政执法过程中滥用职权、谋取私利和审批过程中故意刁难、吃拿卡要等违法行为,坚决纠正对企业和投资者乱收费、乱摊派、乱检查等不正之风,切实提高行政效能。四要切实破解发展难题。主要是帮助外商解决土地、人才、融资等方面的问题。土地方面:国土资源部门和各乡镇(街道)要时刻___上级政策变化,深入研究,拿出办法,用好土地利用总体规划调整、未利用土地开发等方面的政策,加大土地资源整合力度,加快储备一批大规模连片土地。当前,要重点抓好重点工程和项目建设用地的争取工作,县发改局、经信局、商务局等有关部门要千方百计把在谈、在建项目列入省、市重点项目盘子,争取用地指标;无内胎钢制车轮、石油装备生产、车用齿轮生产___个项目,要加快推进,确保___月底前通过验收,提高土地利用效率。人才方面:___、人事部门要解放思想,创新机制,舍得花钱培养、引进人才,不拘一格使用人才;县职教中心要转变培训理念,健全培训机制,吸引企业安排员工到职教中
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