成功安全主任

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东莞“12.12”西餐厅事故东莞事故照片2007年12月12日17时7分，广东省东莞市樟木头镇怡安街名典西餐厅发生火灾截至当晚20时，死亡10人，重伤1人，轻伤6人2山西洪洞“12.5”矿难事故现场3山西洪洞“12.5”矿难救援现场4山西洪洞矿难山西洪洞12.5矿难（焦点访谈）时间：2007年12月6日凌晨零时左右

地点：山西省临汾市洪洞县左木乡红光村原新窑煤矿

伤亡：15人脱险，105名遇难

煤矿情况：该矿为乡镇矿，1988年投产，2000年扩建，核定生产能力21万吨/年，属低瓦斯矿井5沱江大桥赵州桥凤凰县“8·13”沱江大桥事故2007年8月13日，湖南省凤凰县“8·13”沱江大桥垮塌事故，共造成64人遇难，21人受伤6三门峡“7.29”事故7月29日河南省三门峡市陕县支建矿业有限公司东风井发生透水事故，69人被困井下。被困的69名矿工在8月1日全部脱困

7山东“8.17”溃水事故8月17日山东省新泰市华源矿业公司发生溃水事故，致172人遇难

8深圳事故“2.11”重大火灾2007年2月11日，龙岗区坪地某厂发生重大火灾，10人死亡，10人受伤。起火原因是工人违规使用易燃易爆清洗剂所致，属一起严重的生产事故

9深圳事故“6.27”火灾2007年6月27日，龙岗区的某公司，清洁工用丙酮擦拭地面引发可燃气体爆燃﹐导致火灾，1人死亡，2人重伤，15人轻伤10目录安全主任角色认知1安全主任重点工作234安全生产形势4安全主任的成败11一、安全生产形势国内安全形势

1.工伤事故

2.职业病深圳市安全形势12二、安全主任角色认知安全主任制度发展概况

安全主任制度从1994年发起于深圳市，至今已经走过了十三年历程，为广东省乃至全国的安全生产作出了重大贡献，为注册安全工程师制度的形成奠定了基础安全主任作用：企业主要负责人的安全助手与参谋，在安全生产方面直接代表主要企业负责人行使职权；贯彻国家的法律、法规和方针、政策13二、角色认知

1.企业主要负责人的安全职责

2.安全主任主要安全职责根据《广东省注册安全主任管理规定》第十八条规定，注册安全主任的工作职责是：

1.协助聘用单位贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针、政策2.协助聘用单位建立健全安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度、事故管理制度等。14二、角色认知

3.掌握聘用单位安全生产状况，协助聘用单位制定事故应急预案并组织演练4.履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告安全生产负责人，督促聘用单位落实整改

5.协助聘用单位对职工开展安全生产宣传教育和培训工作，督促聘用单位执行特种作业人员持证上岗制度和其他安全培训制度

6.指导和督促生产经营单位按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员遵守正确使用使用劳动保护用品的义务15三、安全主任的重点工作安全策划安全教育安全检查事故管理16三、安全主任的重点工作---安全策划（一）安全策划

促进企业安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施，避免企业重生产、轻安全，一味追求经济效益，忽视安全工作的短期行为制定计划的程序：1.搜集资料搜集前几年的安全计划和年度安全总结2.分析资料对资料进行分析，分析出往年安全工作中存在的问题，比如安全教育、安全投入是否合理3.制定初稿、征求意见根据分析情况，制定年度安全计划，一般按照时间顺序，将一年中要做的重点安全工作进行详细的规划。比如，安全教育、专项安全检查、消防安全月活动、消防演习活动等。制定安全计划时，一定要落实计划负责人、参加人员、内容、完成措施、什么时间、多长时间完成等。4.修改完善计划制定好后，要征求企业主要负责人和各生产部门主管的意见5.报批17三、安全主任的重点工作---安全教育

安全教育(安全培训教育计划)安全生产教育培训是安全管理的重要组成部分，是企业实现安全生产、预防事故的一项重要措施。安全主任要根据安全计划，制定出详细的安全教育计划。

“安全教育好，企业事故少”

开展安全教育的程序18三、安全主任的重点工作---安全教育安全教育对象：1.企业主要负责人的安全生产教育培训2.安全管理人员的安全教育生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

3.新员工三级安全教育(新员工安全教育的必要性)安全主任在三级安全教育中主要负责厂（公司）级安全教育。培训内容：国家的法律法规、方针政策，本企业安全生产基本状况，本企业安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员的基本权利和义务；本企业存在的主要危险因素、职业危害和采取的预防措施；一般的电气和机械安全知识，一般的安全技术知识，伤亡事故发生的主要原因，事故案例，事故教训等。

生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。4.企业特种作业人员培训和复审，持证上岗5.所有从业人员的经常性安全生产教育培训6.变换工种人员

7.复工人员教育

8.“四新”操作人员培训

9.全员安全教育(员工安全教育的重要性)特种安全教育内容：1.安全生产法律法规知识、安全生产思想意识2.安全生产规章制度、安全操作规程、安全生产技术知识、安全操作技能3.作业场所和作业岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施19三、安全主任的重点工作---安全教育安全教育主要形式如下：安全教育的形式1张贴挂图----------最简便的形式2图书手册----------应用范围最广的形式3安全培训----------最不要可少的形式4展室展厅----------文化味最浓的形式5音像动漫----------最直观的形式6互动活动----------最具号召力的形式7安全内刊----------最容易被忽略的形式8电脑游戏----------最具吸引力的形式9安全拓展----------最具开放性的形式10标语及标示牌-----最需要的人性化形式情感教育是关键20三、安全教育---情感教育情感．文化．安全范例1---事故与家庭（李后主《更漏子》《破阵子》《春花秋月》）范例2---安全诗---永别了我的亲人21三、安全主任的重点工作---安全检查安全检查（短片：安全检查）

安全检查是企业消除隐患，防止事故，改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理最直接、有效的手段之一，是企业安全管理的重要内容重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险化学品、特种设备（锅炉、压力容器、起重、厂内运输等）；电气设备、冲压机械、高处作业；本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所。检查特种设备作业人员工作纪律，工作记录；直接管理重要危险点和有害点所在部门的负责人及其工作记录

22三、安全主任的重点工作---安全检查安全检查主要内容：1.从业人员的不安全行为2.设备设施的不安全状态设备缺乏防护装置或防护装置完好情况、绝缘不良、超负荷运转、3.环境的不良因素照明不足、通风不良、地面防滑措施、温（湿）度等4.过程管理

(1)人员作业过程的安全管理包括:建立合理的劳动组织、采用合理的作业方法、采用合理的作业动作、以班组为依托,建立旨在降低工伤事故的现场作业安全活动制度。(2)设备使用过程的安全管理内容包括:设备的设备购置、安装、调试的安全审查与验收，安全操作规程的制定，设备运行安全检查，设备维修保养，设备运行的安全检测、监控、检验、设备信息档案管理23三、安全主任的重点工作---安全检查

安全检查主要安全检查形式：1.日常巡查2.定期安全检查3.专项安全检查4.不定期安全检查

5.互检安全检查评分标准安全检查表的编制

1.确定被检查对象,组织有关人员

2.熟悉被分析的系统3.调查不安全因素4.搜集与系统有关的规范、标准、制度5.明确规定的安全要求6.根据具体情况和要求确定编制方法,编制安全检查表

7.通过反复使用，不断修改、补充完善24三、安全主任的重点工作---安全检查安全检查隐患整改：隐患整改管理制度1.安全管理人员在进行安全检查时，一定要提出整改意见，落实整改的措施、内容、责任人、责任人所在单位、完成时间等隐患整改通知2.能立即整改的必须马上进行整改3.对确实因时间、技术、设备等条件暂时不能马上整改的，必须制定预防性安全措施,并将该隐患列入安全技措计划4.隐患整改后，需要安全管理人员到现场确认25三、安全主任的重点工作---案例分析您还记得下列照片吗？图片一：灾难现场26三、安全主任的重点工作---案例分析您还记得下列照片吗？图片二：灾难后的人们27三、安全主任的重点工作---案例分析您还记得下列照片吗？图片三：离我们远去的孩子们28三、安全主任的重点工作---案例分析您还记得下列照片吗？图片四：法律面前29三、安全主任的重点工作---案例分析12月23日22时15分,重庆开县西南油气田分公司川东北气矿罗家16H井发生天然气井喷事故，造成天然气中硫化氢中毒，243人死亡“１２•２３”井喷事故中６名嫌疑犯主要责任30

三、安全主任的重点工作---事故管理生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)

事故等级划分表序号事故等级死亡人数（M个）重伤人数（M个）经济损失（万元）1一般事故M<3M<10M<10002较大事故3=<M<1010=<M<501000=<M<50003重大事故10=<M<3050=<M<1005000=<M<100004特别重大事故M>=30M>=100M>=1000031三、安全主任的重点工作---事故管理

事故处理事故处理是对已发生事故的分析、处理等一系列管理活动，使安全管理的重要内容。按照“四不放过”的原则处理事故，从中吸取教训，同时掌握事故发生规律，避免同类事故重复发生。事故调查处理必须遵守实事求是、尊重科学的原则。1.事故原因未查清不放过2.有关人员未受到教育不放过3.整改措施未落实不放过4.责任人员未处理不放过32三、安全主任的重点工作---事故管理事故调查程序

1.现场处理救护伤者控制事故蔓延保护现场，为抢救伤者移动现场某些物品时，做好现场标志

2.物证搜集现场物证：破损部位、碎片、残留物、致害物的位置所有物件应保持原样，不得冲洗擦试

3.事故事实材料的搜集事故发生的单位、时间、地点

受害人和肇事者的有关情况，包括当天作业情况，过去事故记录事故发生时设备、环境、个人防护等情况33三、安全主任的重点工作---事故管理事故调查程序

4.证人材料的搜集

尽快为被调查者搜集材料，对证人的口述材料，应考证其真实程度

5.现场摄影可能被清除和践踏的痕迹，事故现场全貌等

6.事故现场图

34三、安全主任的重点工作---事故管理事故分析

1.分析内容：

a.受伤部位

b.受伤性质（电伤、烧伤、中毒、骨折、压伤、辐射等）

c.起因物d.致害物

e.伤害方式（碰撞、撞击、坠落、中毒、火灾、爆炸、触电等）

f.不安全状态

g.不安全行为35三、安全主任的重点工作---事故管理事故分析（鱼刺图分析方法）2.确定事故的直接原因设备和环境的不安全状态，人员的不安全行为

3.确定事故的间接原因

a.技术上和设计上的缺陷

b.培训不够、未经培训

c.对现场缺乏检查或指导错误

d.没有安全操作规程或不健全

e.事故防范措施没有落实，隐患整改不力

4.确定事故的责任者根据对事故直接原因和间接原因，确定事故中的直接责任者和领到责任者，根据其在事故发生中的作用，确定主要责任者。对不同的事故责任者提出处理意见36三、安全主任的重点工作---事故管理事故结案归档材料

事故处理后，应归档的事故资料：

1.职工伤亡事故登记表

2.职工死亡、重伤事故调查报告书及批复3.现场调查记录、图纸、照片4.技术鉴定和试验报告5.物证、人证材料6.直接和间接经济损失材料7.事故责任者的自述材料8.医疗部门对伤亡人员的论断书9.发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料10.处分决定和受处分的人员的检查材料11.有关事故的通报、简报及文件12.注明参加调查组的人员姓名、职务、单位

37三、安全主任的重点工作---事故管理事故应急救援预案

事故应急救援预案：是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。事故应急救援预案制订事故应急救援预案有3方面的目的：1.事故预防2.应急处理3.抢险救援38三、安全主任的重点工作---制定生产事故应急救援预案并指导落实

制定生产事故应急救援预案并指导落实专项预案类型：火灾（爆炸）事故预案停电应急预案危险化学品泄漏事故预案（中毒事故）等化学品泄漏之应变安排39三、安全主任的重点工作---制定生产事故应急救援预案并指导落实

制定生产事故应急救援预案并指导落实事故应急预案落实：

1.每年应至少进行一次演练，并保存演练记录

2.对演练结果进行总结、评价演练的主要意义：检验应急预案的可操作性，实用性。

1.完善预案的程序

2.发现应急资源的不足

3.改善各部门、机构、人员之间的协调