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文档简介

湖北省建设工程标准定额管理总站李红《建筑安装工程费用项目组成》(2013)湖北省建设工程标准定额管理总站二○一三年五月目录一、修订背景二、修订依据三、费用项目及构成变化四、建安费用参考计算方法五、建安工程计价程序六、相关问题的说明

一、修订背景

1、相关法律的调整变化促使《费用组成》必须进行修订。《中华人民共和国社会保险法》的实施;《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险,鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的修订;国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定;财政部开征地方教育附加费等法规的变化,需要修改《费用组成》。2、工程计价机制的改革发展需要。2003年国家标准《建设工程工程量清单计价规范》实施以来,工程造价形成机制发生了根本变革。建设单位提供工程量清单,施工企业自主报价,标志着工程计价从事后算总账的传统预结算方式转为事前算细账的工程量清单计价方式,适应了市场竞争的需要。为减少直至避免工程建设存在的“预算超概算、结算超预算”,有效控制工程造价奠定了坚实基础。但《费用组成》的一些规定与工程量清单计价这一改革目标不相适应的状况日益显现,必须加以修改。

二、修订依据

1、《中华人民共和国社会保险法》2、《中华人民共和国建筑法》3、《建设工程质量管理条例》4、《标准施工财政部等9部委发布的56号令)5、《关于工资总额组成的规定》(国家统计局招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(国家发改委、[1990]第1号令)6《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)

7、《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》(财政部等11部委)8、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财政部、国家安全监管总局财企[2012]16号)9、《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》(财政部财综[2010]98号)10、《关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知》(财政部、国家发改委财综[2008]78号)

二、修订依据

三、费用项目及构成变化(一)费用划分

1.按照费用构成要素划分:费用项目由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。这一分类体现产品价格由成本、利润、税金构成。按费用构成要素划分.doc

2.按照工程造价形成划分:费用项目由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。这一分类体现了建筑安装工程造价中各费用项目的实现形式。按造价形成划分.doc建标[2003]206号费用构成要点说明:取消直接费和间接费概念,与国家发改委、财政部等9部委56号令及工程量清单计价方式相匹配。明确规定分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。两种分类相互衔接。(二)人工费建标[2003]206号:

人工费:是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。内容包括:基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。建标[2013]44号:

人工费:是指按工资总额构成规定,支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括:计时工资或计件工资、奖金、津贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。三、费用项目及构成变化表一:人工费项目变化对比表序号03人工费13人工费变化情况备注1基本工资计时工资或计件工资内容基本一致

2工资性补贴津贴补贴内容相近内容相近但更完善3生产工人辅助工资特殊情况下支付的工资内容基本一致更贴切4职工福利费

删除移入企业管理费5生产工人劳动保护费

删除移入企业管理费6

奖金新增更接近实际7

加班加点工资新增1.人工费构成按国家统计局《关于工资总额组成的规定》重新定义。

计时工资或计件工资与“基本工资”基本一致;津贴补贴与“工资性补贴”相近但更完善;特殊情况下支付的工资比“生产工人辅助工资”更贴切;新增“奖金”和“加班加点工资”更接近实际。因为加班加点完成的施工任务,其中的人工支出当然应列入人工费,这也可以部分解释生产工人月收入与日工资单价不完全一致的现象。

2.在人工费名称定义中增补了“附属生产单位工人”。

3.“职工福利费、生产工人劳动保护费”移入企业管理费。(三)材料费建标[2003]206号:材料费:是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括:⑴材料原价(或供应价格)⑵材料运杂费⑶运输损耗费⑷采购及保管费包括⑸检验试验费建标[2013]44号:材料费:是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备。内容包括:⑴材料原价(出厂价格或供应价格)⑵材料运杂费⑶运输损耗费⑷采购及保管费包三、费用项目及构成变化(三)材料费1.材料费定义中增加“工程设备费”。要点说明:依据国家发改委等9部委56号令中《标准施工招标文件》通用合同条款的规定,解决工程设备在建安工程费用中规定不明确的问题。2.材料费定义中删除“构成工程实体”,因为措施项目中很多仍然涉及材料的耗费。3.材料费定义中增加了“成品”。要点说明:鉴于目前建筑市场上绝大部分门窗和金属构件均采用成品方式,很少现场制作,材料采购时多为成品购置。为此材料费增加“成品”4.材料原价定义为:材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。5.工程设备定义为:构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。与国家发改委等9部委56号令一致。6.检验试验费从材料费中移入企业管理费。要点说明:《建设工程质量管理条例》规定,施工企业在施工过程中的检验试验不只是材料检测,因此,将其列入企业管理费,并明确了范围。三、费用项目及构成变化(四))机械械费序号03施工机械使用费13施工机具使用费变化情况一施工机械使用费施工机具使用费定义增加“仪器仪表使用费”1折旧费折旧费定义删除“购置资金的时间价值”2大修理费大修理费内容不变3经常修理费经常修理费内容不变4安拆费及场外运费安拆费及场外运费44号文明确“不含大型机械”,仅指中小型施工机械5人工费人工费简化定义,包含机上司机和操作人员的所有人工费6燃料动力费燃料动力费简化定义,涵盖所有燃料7养路费及车船使用税税费名称更改,删除养路费内容。8

仪器仪表使用费恢复[1993]894号文“仪器仪表使用费”项目三、费费用项项目及及构成成变化化(四))机械械费1.将将“建建标[1993]894号””中的的“仪仪器仪仪表使使用费费”恢恢复,,因而将将“施施工机机械使使用费费”更更名为为“施施工机机具使使用费费”并并重新新定义义为::是指指施工工作业业所发发生的的施工工机械械使用用费或或其租租赁费费和仪仪器仪仪表使使用费费。要点说说明::建标[1993]894号文文中规规定,,仪器器仪表表使用用费是是指通通信、、电子子等设设备安安装工工程所所需安安装、、测试试仪器器仪表表返销销及维维修费费用。。2.将将“施施工机机械台台班单单价应应由下下列七七项费费用组组成””修改改为“施工工机械械使用用费::以施施工机机械台台班耗耗用量量乘以以施工工机械械台班班单价价表示示,施施工机机械台台班单单价应应由下下列七七项费费用组组成””。要点说说明::这样表表述,,将施施工机机械使使用费费的计计算方方法和和施工工机械械台班班单价价区分分开来来,更更为严严谨。。3.安安拆费费及场场外运运费是是特指指“中中小型型施工工机械械”,,明确了了安拆拆费及及场外外运费费不包包括““大型型机械械进出出场及及安拆拆费””,措措施项项目费费中单单独对对“大大型机机械进进出场场及安安拆费费”重重新列列项。。4.简简化了了“人人工费费”、、“燃燃料动动力费费”的的定义义。三、费费用项项目及及构成成变化化(五))企业业管理理费三、费费用项项目及及构成成变化化序号03企业管理费13企业管理费变化情况1管理人员工资管理人员工资内容按《工资总额组成》修订,同人工费内容,删除“职工福利费、劳动保护费”,增加“加班加点工资、奖金”2办公费办公费内容增加“办公软件、现场监控、降温”,取消“用煤3差旅交通费差旅交通费定义中删除养路费及牌照费4固定资产使用费固定资产使用费不变5工具用具使用费工具用具使用费内容增加“企业施工生产使用的工具用具费用”恢复[1993]894号文的施工生产工具用具使用费6劳动保险费劳动保险和职工福利费合并项目,删除“职工死亡丧葬补助费、抚恤费”列入养老保险费中7工会经费工会经费定义修改,强调按《工会法》规定计提工会经费8职工教育经费职工教育经费定义修改,按财政部11部委《意见》财建[2006]317号文重新定义9财产保险费财产保险费不变10财务费财务费增加了“提供预付款担保、履约担保、职工工资支付提保发生的费用开支”11税金税金不变12其他其他增加投标费和保险费(鼓励性质的投保)13

劳动保护费(新增)从人工费中转入,内容作相关调整“徒工服装补贴”改为“工作服、手套”14

检验试验费(新增)从材料费转入,内容相应调整(五))企业业管理理费1.““管理理人员员工资资”按按国家家统计计局《《关于于工资资总额额组成成的规规定》》重新新定义义,包包括计计时工工资、、奖金金、津津贴、、补贴贴、加加班加加点工工资和和特殊殊情况况下支支付的的工资资等。。2.““办公公费””中增增加““办公公软件件、现现场监监控、、降温温”等等费用用项目目,删删去““用煤煤”。。3.工工具用用具使使用费费,建建标[2003]206号定定义将将原建建标[1993]894号所所规定定的施施工生生产工工具用用具使使用费费漏掉掉了,,此次次重新新定义义,即即将施施工生生产用用的““工具具用具具使用用费””归属属于企企业管管理费费中,,内容容包括括了企企业施施工生生产和和管理理使用用的““工具具用具具使用用费””。4.““劳动动保险险费””和从从人工工费移移入的的“职职工福福利费费”合合并为为“劳劳动保保险和和职工工福利利费””并重重新定定义。。要点说说明::《关于于工资资总额额组成成的规规定》》(国国家统统计局局[1990]1号号令))第三三章工工资资总额额不包包括有有关劳劳动保保险和和职工工福利利方面面的各各项费费用,,不包包括劳劳动保保护的的各项项支出出。所所以““劳动动保护护费和和职工工福利利费””从人人工费费转出出,列列入企企业管管理费费。同同时,,按照照《社社会保保险法法》第第十七七条的的规定定:““职工工死亡亡丧葬葬补助助费、、抚恤恤费””在基基本养养老保保险基基金中中支付付,因因此劳劳动保保险费费定义义中删删除““职工工死亡亡丧葬葬补助助费、、抚恤恤费””。三、费费用项项目及及构成成变化化(五))企业业管理理费5.““生产产工人人劳动动保护护费””从人人工费费中列列入企企业管管理费费,更更名为为“劳劳动保保护费费”并并修改改了定定义。。将““徒工工服装装补贴贴”修修改为为“工工作服服、手手套””。要点说说明::同“劳劳动保保险和和职工工福利利费””理由由。6.““检验验试验验费””从材材料费费中列列入企企业管管理费费,改改写了了条文文,界限更更为明明确。7.““职工工教育育经费费”按按财政政部等等11部委委《关关于企企业职职工教教育经经费提提取与与使用用管理理的意意见》》重新新进行行定义义,职职工教教育经经费指指按职职工工工资总总额的的规定定比例例计提提,企企业为为职工工进行行专业业技术术和职职业技技能培培训,,专业业技术术人员员继续续教育育,职职工职职业技技能鉴鉴定,,职业业资格格认定定以及及根据据需要要对职职工进进行各各类文文化教教育所所发生生的费费用,,范围更更为广广泛。。8.““财务务费””中增增加了了“提提供预预付款款担保保、履履约担担保、、职工工工资资支付付担保保发生生的费费用开开支””,适应了了当前前实际际。9.““其他他”中中增加加了““投标标费、、保险险费””(用用于鼓鼓励性性质的的投保保如::危险险作业业意外外伤害害保险险等))。三、费费用项项目及及构成成变化化(六))规费费1.按按照《《社会会保险险法》》、《《建筑筑法》》规定定,增增加了了“生生育保保险费费、工工伤保保险费费”,,取消消了““危险险作业业意外外伤害害保险险”。。2.按按照财财政部部、国国家发发改委委《关关于取取消和和停止止征收收108项项行政政事业业性收收费项项目的的通知知》((财综综[2008]78号))从2009年年1月月1日起起取消消了““工程程定额额测定定费””。三、费费用项项目及及构成成变化化(七))税金金税金的的组成成:由营业业税、、城市市维护护建设设税、、教育育费附附加、、地方方教育育附加加费;;按财政政部财财综(2010)98号号文的的规定定,增增加了了地方方教育育附加加费。。三、费费用项项目及及构成成变化化(八))分部部分项项工程程费1.指各各专业业工程程的分分部分分项工工程应应予列列支的的各项项费用用,包包括人人工费费、材材料费费、施施工机机具使使用费费、企企业管管理费费和利利润。。2.专业工工程指按现现行国家计计量规范划划分的屋房建筑与与装饰工程程、仿古建建筑工程、、通用安装装工程、市市政工程、、园林绿化化工程、矿矿山工程、、构筑物工工程、城市市轨道交通通工程、爆爆破工程等各类工程程。各类专专业工程的的分部分项项工程划分分见现行国国家或行业业计量规范范。三、费用项项目及构成成变化(九)措施施费建标[2003]206号::措施费:是指为完成成工程项目目施工,发发生于该工工程施工前前和施工过过程中非工程实体体项目的费用。建标[2013]44号:措施费:是指为完成成建设工程程施工,发发生于施工工前和施工工过程中的的技术、生生活、安全全、环境保保护等方面面的费用。。1.“措施施项目费””将“非工工程实体””修改为““技术、生生活、安全全、环境保保护等方面面”更为直直观。2.将“环环境保护费费、文明施施工费、安安全施工费费、临时设设施费”合合并为“安安全文明施施工费”与与现行国家家计价规范范一致。删删除了“临临时设施””包括的内内容,详见见计量规范范。三、费用项项目及构成成变化(八)分部部分项工程程费3.将“建建标[1993]894号””文中的““工程定位位复测费””、“冬雨雨季施工增增加费”、、“特殊地地区施工增增加费”恢恢复并作了了定义。4.“二次次搬运费””修改为““指因场地地条件限制制而发生的的材料、构构配件、半半成品等一一次运输不不能到达堆堆放地点,,必须进行行二次或多多次搬运所所发生的费费用。”5.措施项项目详见各各类专业工工程的现行行国家或行行业计量规规范,如“混凝土、、钢筋混凝凝土模板及及支架费””和“施工工排水、降降水费”。三、费用项项目及构成成变化(十)其他他项目费其他项目费费全部为新新增加。暂列金额、、计日工、、总承包服服务费等其其定义和包包含范围与与九部委56号令及及现行《建建设工程工工程量清单单计价规范范》保持一一致。三、费用项项目及构成成变化(一)按费费用构成要要素参考计计算方法1.“人工工费”仅保保留人工费费和日工资资单价计算算公式,其其余取消,,并明确公公式的适用用对象,增增加了日工工资单价的的定义和工工程造价管管理机构如如何确定人人工单价的的规定。四、建安费费用参考计计算方法公式1:人工费=∑∑(工日消消耗量×日日工资单价价)注:公式1主要适用用于施工企企业投标报报价时自主主确定人工工费,也是是工程造价价管理机构构编制计价价定额确定定定额人工工单价或发发布人工成成本信息的的参考依据据。公式2:人工费=∑∑(工程工工日消耗量量×日工资资单价)日工资单价价是指施工企企业平均技技术熟练程程度的生产产工人在每每工作日((国家法定定工作时间间内)按规规定从事施施工作业应应得的日工工资总额。。工程造价管管理机构确确定日工资资单价应通通过市场调调查、根据据工程项目目的技术要要求,参考考实物工程程量人工单单价综合分分析确定,,最低日工工资单价不不得低于工工程所在地地人力资源源和社会保保障部门所所发布的最最低工资标标准的:普工1.3倍、一一般技工2倍、高级级技工3倍倍。程计价定额额不可只列列一个综合合工日单价价,应根据据工程项目目技术要求求和工种差差别适当划划分多种日日人工单价价,确保各各分部工程程人工费的的合理构成成。注:公式2适用于工工程造价管管理机构编编制计价定定额时确定定定额人工工费,是施施工企业投投标报价的的参考依据据。(一)按费费用构成要要素参考计计算方法2.“材料料费”由于于检验试验验费移入企企业管理费费,取消其其公式并修修改“材料料费”计算算公式,增增加了工程程设备的计计算公式。。3.“施工工机具使用用费”中增增加了“仪仪器仪表使使用费”的的计算公式式。四、建安费费用参考计计算方法(一)按费费用构成要要素参考计计算方法4.“企业管理理费”中增增加了工程程造价管理理机构如何何确定企业业管理费的的规定。四、建安费费用参考计计算方法(1)以分分部分项工工程费为计计算基础(2)以人人工费和机机械费合计计为计算基基础(3)以以人工费为为计算基础础注:上述公公式适用于于施工企业业投标报价价时自主确确定管理费费,是工程程造价管理理机构编制制计价定额额确定企业业管理费的的参考依据据。工程造价管管理机构在在确定计价价定额中企企业管理费费时,应以以定额人工工费或(定定额人工费费+定额机机械费)作作为计算基基数,其费费率根据历历年工程造造价积累的的资料,辅辅以调查数数据确定,,列入分部部分项工程程和措施项项目中。(一)按费费用构成要要素参考计计算方法5.“利润润”中增加加了施工企企业投标报报价和工程程造价管理理机构如何何确定利润润的不同规规定。四、建安费费用参考计计算方法1.施工企企业根据企企业自身需需求并结合合建筑市场场实际自主主确定,列列入报价中中。2.工程造造价管理机机构在确定定计价定额额中利润时时,应以定定额人工费费或(定额额人工费+定额机械械费)作为为计算基数数,其费率率根据历年年工程造价价积累的资资料,并结结合建筑市市场实际确确定,以单单位(单项项)工程测测算,利润润在税前建建筑安装工工程费的比比重可按不低于5%且不高于于7%的费率计算算。利润应应列入分部部分项工程程和措施项项目中。(一)按费费用构成要要素参考计计算方法6.“规费费”中明确确“社会保保险费和住住房公积金金”应以定定额人工费费为计算基基础计取,,修改了原原计算公式式;明确了了工程排污污费按实际际缴纳数计计列。社会保险费费和住房公公积金=∑∑(工程定定额人工费费×社会保保险费和住住房公积金金费率)式中:社会会保险费和和住房公积积金费率可可以每万元元发承包价价的生产工工人人工费费和管理人人员工资含含量与工程程所在地规规定的缴纳纳标准综合合分析取定定。7.“税金金”中增加加地方教育育附加,相相应调整了了计算公式式(将地方方教育附加加费征税率率2%考虑虑进来)。。并增加了了实行营业业税改增值值税的,按按纳税地点点现行税率率计算的规规定。四、建安费费用参考计计算方法(二)按工工程造价形形成参考计计算方法1.“分部部分项工程程费”计算算公式为新新增加,与与现行国家家计价规范范保持一致致。2.“措施施项目费””按现行国国家计量规规范规定可可以计量的的措施项目目规定了与与分部分项项工程费一一致的计算算公式,如如:脚手架架工程费、、大型机械械进出场及及安拆费等等。3.“措施施项目费””中不能计计量的措施施项目参考考计算公式式相应作了了调整。(1)“安安全文明施施工费”取取消了“环环境保护、、文明施工工、安全施施工、临时时设施”的的计算公式式,重新规规定了“安安全文明施施工费”的的计算公式式。(2)“二二次搬运费费”的公式式进行了修修改,“直直接工程费费”改为““定额人工工费或定额额人工费+定额机械械费”。(3)“工工程定位复复测费”、、“特殊地地区施工增增加费”同同“冬雨季季施工增加加费”计算算公式一样样为:计算算基数×费费率,计算算基数为定定额人工费费或定额人人工费+定定额机械费费。3.“其其他项目目费”中中对暂列列金额、、计日工工、总承承包服务务费在不不阶段的的计价规规定为新新增加。。4.“规规费和税税金”的的计算规规定为新新增加,,并明确确不作为为竞争性性费用。。四、建安安费用参参考计算算方法工程建设设的特殊殊性决定定了工程程造价确确定的阶阶段性,,不同阶阶段的计计价依据据是不完完全一致致的,将将招标控控制价((施工图图预算))、投标标报价、、工程结结算用同同一个计计价程序序来规范范,显然然不符合合社会主主义市场场经济的的要求,,不符合合《合同同法》、、《建筑筑法》的的规定,,并脱离离实际情情况。因此,按按现行国国家计价价规范的的规定,,对招标标控制价价、投标标报价、、竣工结结算分列列计价程程序(参参见附件件4),,取消原原工料单单价法和和综合单单价法计计价程序序。五、建安安工程计计价程序序1.对各各专业工工程计价价定额的的编制及及不同阶阶段的计计价程序序均应按按《费用用组成》》的规定定实施。。2.对各各专业工工程计价价定额的的使用周周期明确确规定原原则上为为5年,,为各类类定额的的及时修修订提供供了依据据。3.对各各专业工工程计价价定额的的使用周周期内的的工程造造价动态态管理作作了明确确规定。。4.对建建设单位位编制招招标控制制价的依依据作了了明确规规定。5.对施施工企业业投标报报价的原原则作了了明确规规定。上述规定定均是首首次写入入《费用用组成》》,将工工程造价价管理进进一步精精细化。。六、相关关问题谢谢谢!9、静夜夜四无无邻,,荒居居旧业业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄叶叶树,灯下下白头人。。。00:50:2000:50:2000:501/5/202312:50:20AM11、以以我我独独沈沈久久,,愧愧君君相相见见频频。。。。1月月-2300:50:2000:50Jan-2305-Jan-2312、故人江海别别,几度隔山山川。。00:50:2000:50:2000:50Thursday,January5,202313、乍见翻疑疑梦,相悲悲各问年。。。1月-231月-2300:50:2000:50:20January5,202314、他乡生生白发,,旧国见见青山。。。05一一月202312:50:20上上午00:50:201月-2315、比不了得得就不比,,得不到的的就不要。。。。一月2312:50上午1月-2300:50January5,202316、行动出成果果,工作出财财富。。2023/1/50:50:2000:50:2005January202317、做前,,能够环环视四周周;做时时,你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。12:50:20上上午12:50上上午00:50:201月-239、没有失败,,只有暂时停停止成功!。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情努努力了未必有有结果,但是是不努力却什什么改变也没没有。。00:50:2000:50:2000:501/5/202312:50:20AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。1月-2300:50:2000:50Jan-2305-Jan-2312、世间成事事

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