XXXX安全生产规章制度

安全规章制度炼钢厂2015年编者：周亚辉定义安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全风险，保障从业人员安全健康、财产安全、公共安全，加强安全生产的重要措施。建立安全生产规章制度的必要性建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定责任。《安全生产法》第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。《劳动法》第五十二条规定:用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。《突发事件应对法》第二十二条规定：所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。建立安全生产规章制度的必要性建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的安全生产的重要保障。安全风险来自于生产、经营过程之中，只要生产经营活动在进行，安全风险就客观存在。客观上需要生产经营单位对生产工艺、机械设备、人员操作进行系统分析、评价，制定出一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产、经营单位工作合法、有序、安全地运行，将安全风险降到最低。在长期的安全生产经营活动中，生产经营单位积累了大量的安全风险防范对策措施，这些措施只有形成安全规章制度，才能有效地得到继承和发扬。建立安全生产规章制度的必要性建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员安全和健康的重要手段。安全生产的法律法规明确规定，生产经营单位必须采取切实可行的措施，保障从业人员的安全与健康。因此，只有通过安全规章制度的约束，才能防止生产经营单位安全管理的随意性，才能使从业人员进一步明确自己的权利和义务，有效地保障从业人员的合法权益。同时，也为从业人员在生产、经营过程中遵章守纪提供明确的标准和依据。安全生产规章制度建设的依据安全生产规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标准为依据。生产经营单位安全生产规章制度首先必须符合国家法律法规、国家和行业标准的要求，以及生产经营单位所在地地方政府的相关法规、标准的要求。生产经营单位安全生产规章制度是一系列法律法规在生产经营单位生产、经营过程具体贯彻落实的体现。安全生产规章制度的建设，其核心就是危险有害因素的辨识和控制。通过对危险有害因素的辩识，才能提高规章制度建设的目的性和针对性，保障安全生产。同时，生产经营单位要积极借鉴相关事故教训，及时修订和完善规章制度，防范类似事故的重复发生。以国际、国内先进的安全管理方法为依据。随着安全科学、技术的迅猛发展，安全生产风险防范的方法和手段不断完善。尤其是安全系统工程理论研究的不断深化，安全管理的方法和手段也日益丰富，如职业安全健康管理体系、风险评估和安全评价体系的建立，也为生产经营单位安全生产规章制度的建设提供了重要依据。安全规章制度建设的原则安全生产规章制度建设必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理"的原则，生产经营单位要实现安全生产，就必须采取综合治理的措施，在事先防范上下功夫。在生产经营过程中，必须把安全工作放在各项工作的首位，正确处理安全生产和工程进度、经济效益等的关系。只有通过安全规章制度建设，才能把这一安全生产客观要求，融入到生产经营单位的体制建设、机制建设、生产经营活动组织的各个环节，落实到生产、经营各项工作中去，才能保障安全生产。7安全规章制度建设的原则我国安全生产的法律法规明确规定，如《安全生产法》规定“建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位的主要负责人的职责”。主要负责人负责的原则。安全规章制度建设，涉及生产经营单位的各个环节和所有人员，只有生产经营单位主要负责人亲自组织，才能有效调动生产经营单位的所有资源，才能协调各个方面的关系。8安全规章制度建设的原则系统性原则。风险来自于生产、经营过程之中，只要生产、经营活动在进行，风险就客观存在。因而，要按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。即涵盖生产经营单位每个环节、每个岗位、每个人；涵盖生产经营单位的规划设计、建设安装、生产调试、生产运行、技术改造的全过程；涵盖生产经营全过程的事故预防、应急处置、调查处理等全方位的安全规章制度。9安全规章制度建设的原则规范化和标准化原则。生产经营单位安全规章制度的建设应实现规范化和标准化管理，以确保安全规章制度建设的严密、完整、有序。建立安全规章制度起草、审核、发布、教育培训、修订的严密的组织管理程序，安全规章制度编制要做到目的明确，流程清晰，标准明确，具有可操作性，按照系统性原则的要求，建立完整的安全规章制度体系。10安全生产规规章制度体体系的建立立按照安全系系统工程原原理建立的的安全规章章制度体系系，一般由由综合安全全管理、人人员安全管管理、设备备设施安全全管理、环环境安全管管理四类组组成。（1）综合合安全管理理制度（14项）安全生产管管理目标、、指标和总总体原则、、安全生产产责任制度度、安全管管理定期例例行工作制制度承包与发包包工程安全全管理制度度、安全措措施和费用用管理制度度、重大大危险源管管理制度危险物品使使用管理制制度、防灾灾减灾管理理制度、交交通安全管管理制度安全隐患排排查和治理理制度、事事故调调查报告处处理制度消防安全管管理制度、、应急急管理制度度安全奖惩制制度（2）人员员安全管理理制度（7项）安全教育培培训制度劳动防护用用品发放使使用和管理理制度安全工器具具的使用管管理制度特种作业及及特殊危险险作业管理理制度岗位安全规规范职业健康检检查制度现场作业安安全管理制制度（3）设备备设施安全全管理制度度（5项））三同时制度度定期巡视检检查制度定期维护检检修制度定期检测、、检验制度度安全操作规规程（4）环境境安全管理理制度（3项）安全标志管管理制度作业环境管管理制度工业卫生管管理制度14怎样制定定生产经经营单位位的安安全生产产规章制制度生产经营营单位的的安全生生产规章章制度应循下述述程序制制定。15生产经营营单位制制定安安全生产产规章制制度的程程序⒈组织编写写组。2.收收集并学学习有关关法规、、标准。。3.调调查本单单位的情情况。4.进进行危险险危害因因素辨识识。5.制制定安全全生产管管理措施施。6拟拟定规章章制度条条文。7.征征求修改改意见。。8.修修改定稿稿。9.报报领导审审批。10.发发文颁颁布。16组织编写写组成立由本单位主主要负责责人任组长长，分管安安全生产产工作的的副职任副组组长，有有关职能能部门的的负责人人和具体编写写人员参参加的编编写组。。17收集并学习有有关法规规、标准准收集并学学习本单单位应遵遵守的国家安全全生产法法规、标标准和行行业标准及有有关资料料。18进行危险险危害因因素辨识识对本单位位的生产产工艺、、生产设设备（设施））、生产产原材料料、辅助助材料、、中间产品品、成品品和各生生产岗位位的全部部生产作业业及生产产作业的的全过程程存在的的危险场所所、危险险作业物物、危险险区域等等等危险源源和危险险、危害害因素进进行危险险辨识和安安全评价价。19调查本单单位的情情况收集本单单位的生生产工艺艺、生产流程、、生产设设备（设设施）、、生产区域平平面布置置和行政政管理机机构设置及其其职责等等等有关关资料及及情况。20制定对策策措施根据安全全评价的的结果，，制定消除、控控制存在在的危险险、有害害因素的对策策措施。。21拟定规章章制度条条文1.根据据本单位位应遵守守的国家家安全生产法法规、标标准和行行业标准准，结合本单位位的经济济成分、、管理机机构设置和生产产状况等等具体情情况，制定贯彻执行这这些法规规和标准准的实施细则。22拟定规章章制度条条文（（续）2.把改改革生产产工艺、、生产设设备（设施施）和改改善作业业场所环环境，消除除、控制制危险、、有害因因素的对策措措施制定为本本单位的的安全生产管理理制度或或安全生生产技术术标准。23拟定规章章制度条条文（（续）3.把为为防止人人的不安安全行为为而规范、、约束操操作人员员的行为为方面的对策策措施整理为安安全操作作规程。24征求修改改意见把拟定的的规章制制度（征征求意见见稿）印发发给有关关部门、、有关人人员，广泛征求求修改意意见，以以求这些些规章制度条文文既有安全性又有可行性。25修改定稿稿对修改意意见加以以研究、、分析，采用用其中合合理的意意见，修修改定稿。。26报领导审审批把经修改定定稿的规规章制度（报批批稿）报生产经经营单位的主要负责责人审批。27发文颁布布把经领导导审批的的安全生生产规章制度度发文颁颁布，要要求本单单位有关部部门、有有关人员员贯彻执执行。28生产经营营单位必必须建立立的安安全生产产规章制制度1.明确确如何贯彻执行行与本单位位的行业和生生产工艺艺相关的的国家安安全生产产法规、标标准和行业标标准的制制度。2.明确确“谁干什么么”的制度3.明确确“怎样干”的制度4.本单单位安全全生产管理需要要建立的制度。。29明确“谁干什么么”的制度安全生产产责任制制30明确“怎样干”的制度*各种生产产设备的的技术操操作规程程*各工种、、各岗位位的安全全操作规规程*安全生产产教育制制度*安全生产产检查制制度*安全生产产奖惩制制度*事故管理理制度31制定贯彻彻执行国国家安全全生产法法规的管管理制制度的具具体要求求根据应遵遵守的国国家安全全生产法法规、标准准，结合本单单位的实实际，制定有可操操作性的的贯彻、、执行的的具体措施和要要求，并并明确负负责贯彻彻、执行这些具具体措施施和要求求的岗位位。32生产经营营单位安安全生生产责任任制的涵涵义生产经营营单位的的安全生生产责任制是明确生产经营营单位全员在安全生产产方面应履履行的职责的制度，，33制定安全全生产责责任制的的

五个个要求一、要明确生产经营营单位全员（包括各级领领导、各各职能管管理部门门、各级级管理人员、、各工作作岗位））的安全生生产职责，做到“纵向到顶顶、纵向向到底、、横向到边、人人有责责”。34制定安全全生产责责任制的的

五个个要求（（续）二、要把把为实现现安全生生产应干干的全部工作作都分配配到有关关的岗位位的安全全生产职责责中，做做到“事事有人人干”。35制定安全全生产责责任制的的

五个个要求（（续）三、在建建立安全全生产组组织保证证体系时，要遵遵循分线负责责，系统管理理；分级管理理，下管一级级；责权一致致的原则。。36制定安全全生产责责任制的的

五个个要求（（续）四、确定定岗位安安全生产产职责的的五个原原则：1.管生生产必须须同时管管安全；；2.谁主主管，谁谁负责；；3.五同同时；4.职能能部门在在各自的的业务范范围内对对实现安全生生产的要要求负责责；5.从业业人员遵遵章守纪纪。37管生产必必须同时时管安全全安全问题题发生在在生产过过程中。。不安全因素素是伴随随生产而而产生的的。安全全不是离开开生产而而独立存存在的，，是贯穿穿于生产整整个过程程的。安全与生生产是一个不可分分割的整体。38管生产必须同同时管安全（（续）要使生产能顺顺利进行，必必须确保安全的前提。。否则，生产产将会因发生生事故而被迫停停止。故此，，安全管理工作是生产工工作的重要内内容之一，生产经营单单位的管理人人员在管生产的时候，必必须同时管好好安全工作。。39“谁主管，谁负负责”生产经营单位位的法定代表人或者主要经营管理理者是该单位的安安全生产第一责任任人，对本单位的安全生产负全全面责任；40“谁主管，谁负负责”（续）分管安全生产产的负责人是安全生产直直接责任人，对本单位的安全生产负负直接领导责任；其他负责人对各自分管业务务范围内的安全生产负负领导责任。41五同时生产经营单位位的各级领导导和管理人员员在计划、布置置、检查、总总结、评比生生产工作的时候，必须同时计划划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。42从业人员遵章章守纪不少事故教训训告诉我们，，生产经营单单位要实现安全生生产，不单管理者要要管安全，还要被管理者者服从管理，自觉、严格遵守安全生产的规章制度和劳劳动纪律。43从业人员遵章章守纪（续））严格遵守本单单位的安全生生产规章制度和劳劳动纪律是生生产经营单位从业人员员的法定义务。故此，应该把把自觉、严格格遵守安全生产的规章制制度和劳动纪纪律作为生产产经营单位每个从从业人员的安安全生产职责责。44制定安全生产产责任制的五五个要求（（续）五、要明确检检查、考核安安全生产责任制落实的规规定。1.应编制检检查安全生产产责任制落实实情况的检查表表，定期使用检查查表进行检查，以发现没有有履行安全生生产职责的情况况。45检查考核安全全生产

责任任制落实的六六个规定2.应分析安全生生产检查发现现的人的不安全全行为和物的的不安全状态之所以存存在的原因，查找出没有履行安全生生产职责的情情况。46检查考核安全全生产

责任任制落实的六六个规定（续续）3.应根据事故调查查证实的材料料，查找出没有履行安安全生产职责责的情况。4.对没有落落实安全生产产职责的情况况应及时予以制制止、纠正。。47检查考核安全全生产

责任任制落实的六六个规定（续续）5.应根据上上述情况对照安全生产责任制，确定没有履行或没没有严格履行安全生产产职责的失职人员。48检查考核安全全生产

责任任制落实的六六个规定（续续）6.应建立严格的考考核规定，追究没有履行或没没有严格履行行安全生产职责的失职人员的责任，视情节轻重和造成危险险的程度以及及事故后果果的严重情况，给予予这些人员批批评教育、、经济处罚或行政处处分。49怎样制定安安全操作规程程制定安全操作作规程是一项项相当复杂的工作，工作作量大、难度度大，应按以下程序进行，并应使所制定的的安全操作规程程符合下列要求求。50制定安全操作作规程的程序序调查本单位的情况收集、学习相关法规、标准进行危险、危害辨识制定安全对策措施拟定安全操作规程条文征求修改意见修改定稿报领导审批组织编写组发文颁布51组织编写组本单位主要负负责人组织生生产工艺管理、设备管理、生产操作管理理、安全生产管理等等有关管理部部门、有关人员参与，成立由本单位主要负负责人任组长，分管安全生生产工作的副副职任副组长，有关管管理部门的负负责人和具体体编写人员参加加的编写组。。52调查本单位的的情况调查本单位现行的的生产工艺、已投入生产的生产设备(设施)、在在用的工具、作业场所环境境等有关资料及及情况。如尚未制制定本单位生生产工艺规程程的，则先行制制定本单单位生产工艺艺规程。53收集、学习相相关法规、、标准收集并学习与与本单位生产产工艺、生产设备备(设施)、、生产区域(作业场所)作业条件相相关的国家安全生产法规规、标准和行行业标准及有关资料。。54进行危险、危危害辨识根据本单位生生产工艺规程程确定的生产工艺、生产产工艺流程和和作业场所环环境条件，对全部部生产岗位的的全部生产操操作的全过程，主主要应用伤亡亡事故致因理理论中的能量错误误释放理论和和轨迹交叉理理论进行危险、危危害辨识，55进行危险、危危害辨识(续续)找出潜在的错错误释放的能能量(危害因素)及其其活动轨迹，，找出生产操操作者的活动动轨迹，确定定错误释放的的能量(危害因因素)的活动动轨迹与生生产操作者的活动动轨迹在时时间、空间上上的交叉点。56制定安全操作作

对策措施施针对危险、危危害辨识找出出的错误释放放的能量(危害因因素)的活动动轨迹与生产产操作者的活动轨迹在时时间、空间上上的交叉点，，主要应用伤亡事故致致因理论中的的轨迹交叉理理论，制定相应的规范范、约束操作作者的行为，，以防止人的活动轨迹迹与错误释放放的能量(危危害因素)的活动轨迹在在时间、空间间上的交叉的《安全操作对策措施施(包括正确确使用劳动防防护用品的对策措施)》。57制定安全操作作对策措施(续)由设备管理部部门制定如何正确操纵设备(设设施)，以防防止因操作不不当而导致设设备(设施施)损坏事故故的《设备(设施施)技术操作作规程》。58制定安全操作作对策措施(续)根据相关的国国家安全生产产法规、国家标准准、行业标准准中的安全操作规定，，结合本单位位的具体情况制定贯彻彻执行这些法法规、标准的《实施细则》。59拟定安全操作作规程条文对《安全操作作对策措施施(包括正确使用劳劳动防护用品品的对策措施)》、《设备(设施施)技术操操作规程》和《实实施细则》作作归纳、文字整理，按工工种(工作作岗位)、工工序拟定安全操操作规程。60征求修改意见见把拟定的安全全操作规程（（征求意见稿）印发发给有关部门门、有关人员，广泛征求求修改意见，，以求这些安全操作规程程既有安全性又有可行性。61修改定稿对修改意见加加以研究、分分析，采用其中中合理的意见见，修改定稿。62报领导审批把经修改定稿稿的安全操作作规程（报批稿稿）报生产经营单单位的主要负责责人审批。63发文颁布把经生产经营营单位的主要要负责人批准的安安全操作规程程以文件的形式予以颁颁布，要求本单位位有关部门、有关关人员贯彻执执行。64制定

安全操操作规程的要要求1.不能以制定约束人的的行为的安全操作规程程取代按国家安全生生产法规、国家标准准、行业标准准规定生产经营单位应应具备的安全生产条条件。65制定

安全操操作规程的要要求(续)2.要在已确定生产产工艺、生产工艺流程和和作业场所环境境条件的前提下，在进行了危险险、危害辨识和安全评评价的基础上上制定安全操作规程。。66制定

安全操操作规程的要要求(续)3.安全操作规程程应包含生产产经营单位根据相关的国家安安全生产法规、国家标准、行业标准中的的安全操作规定，结合本单位的的具体情况而制定的实施细则。67制定

安全操操作规程的要要求(续)4.要吸取事故（包括本单位位曾发生的事故和尽尽可能搜集到到的同行业、、同类型单位曾曾发生的事故故）教训，把处理事故时制制定的防止重复性事事故的措施中有关规规范、约束操作者行行为的措施写进安全全操作规程。68制定

安全操操作规程的要要求(续)5.安全操作规程程不能只作原则性或抽象的的规定，不能只明确“不准干什么、、不准怎样干干”而不明确“应怎样干”，不能留有让让从业人员“想当然、自由由发挥”的余地。69制定

安全操操作规程的要要求(续)安全操作规程程中的要求和规定不不能突出了重点而放放弃了次点，宜细不宜粗，能细则细，要具体详尽尽，应有可操作作性，应明确操作作中必须的操操作、禁止的的操作、必须的操操作步骤、操操作方法、操操作注意事项和正确确使用劳动防防护用品的要要求以及出现异常时时的应急措施施。70制定

安全操操作规程的要要求(续)涉及设备(设设施)操作作的安全操作规程应包括括如何正确操纵纵设备(设施)，，以防防止因因操作作不当当而导导致设设备(设施施)损损坏事事故的的规定定（《设备备(设设施)的的技术术操作作规程程》）。71制定安安全全操作作规程程的要要求(续)6.安安全操操作规规程的的文字表表述要直直观、简明，便于操操作者理解解、掌掌握和和记忆忆。72制定安安全全操作作规程程的要要求(续)7.生生产经经营单单位在在安全全生产产管理理的实践践过程程中要要注意意总结结经验验，不断地修订订完善善安全操操作规规程。。随着着生产的发发展、、变化化，要要及时时地修修攺、、补充直至至制定定新的的安全全操作作规程程，以以保持其健健全、完善善、有效。73制定本本单位位安安全生生产教教育制制度的的要求求1.严格按按国家安安全生生产法规中关于于安全全生产产教育育的规定制制定本单位位的安全生生产教教育制制度。74制定本本单位位安安全生生产教教育制制度的的要求求(续续)2.安安全生生产教教育制制度应应明确教育培培训的的对像像、教育培培训的的形式、教育培培训的的内容容、教育培培训合格的的标准准、教育培培训的的责任任。75生产经经营单单位安安全全生产产教育育培训训的对对像生产经经营单单位安安全生生产教教育培训的的对像像是：：全员。。76生产经经营单单位安安全全生产产教育育培训训的形形式生产经经营单单位安安全生生产教教育培培训主主要有有“主要负负责人人教育育”、“安全生生产管管理人人员教育”、“特种作作业人人员教教育”、“管理人人员教育育”、“三级教教育”、“换岗教教育”、“四新教教育”、“复工前前教育育”、“事故责责任者教教育”、“事故案案例教教育”、“违章人人员教育育”、“工程技技术人人员教教育”和“经常性教育育”等十三种种形式式。77“管理人人员教教育”的主主要内内容安全生生产思思想、、意识识和安安全生生产法律律知识识，与与本职职管理理工作作相应应的安全全生产产规章章制度度、安安全操操作规规程和安安全生生产技技术知知识、、安全全生产产管理知知识。。78“三级教教育”“三级教教育”的教育育培训训时间间不得少少于24学学时。。危险险性较较大的的行业和和岗岗位位，，“三级级教教育育”教育育培培训训时间间不得得少少于于48学学时时。。79“三级级教教育育”(续续)厂级级安安全全生生产产教教育育培培训训的的内内容容主主要是是：：安全全生生产产基基本本知知识识；；本本单单位位安安全全生产产规规章章制制度度；；劳劳动动纪纪律律；；作作业业场场所所和工工作作岗岗位位存存在在的的危危险险因因素素、、防防范范措措施及及事事故故应应急急措措施施；；有有关关事事故故案案例例。。80“三级级教教育育”(续续)车间间级级安安全全生生产产教教育育培培训训的的内内容主主要要是是：：本车车间间安安全全生生产产状状况况和和规规章章制制度；；作作业业场场所所和和工工作作岗岗位位存存在在的的危危险因因素素、、防防范范措措施施及及事事故故应应急急措措施；；事事故故案案例例等等。。81“三级级教教育育”(续续)班组组级级安安全全生生产产教教育育培培训训的的内容容主主要要是是：：岗位位安安全全操操作作规规程程；；生生产产设设备、、安安全全装装置置、、劳劳动动防防护护用用品品的的性能能及及正正确确使使用用方方法法；；事事故故案案例例等。。82“换岗岗教教育育”生产产经经营营单单位位对对调调整整工工作作岗岗位位的的从业业人人员员，，在在上上岗岗前前应应进进行行“换岗岗教教育”。对对在在同同一一车车间间内内变变换换工工种种（（岗岗位））的的，，应应进进行行“班组组级级教教育育”。对对在不不同同车车间间变变换换工工种种（（岗岗位位））的的，，应应进行行“车间间级级和和班班组组级级教教育育”。83“四新新教教育育”生产产经经营营单单位位采采用用新新工工艺艺、、新新技技术术、、新新材材料或或使使用用新新设设备备时时应应对对从从业业人人员员进进行行“四新新教教育”，使使他他们们具具备备与与采采用用新新工工艺艺、、新新技技术术、、新新材料料或或使使用用新新设设备备相相应应的的安安全全生生产产知知识识，，熟熟悉悉与采采用用新新工工艺艺、、新新技技术术、、新新材材料料或或使使用用新新设设备备有关关的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和安安全全操操作作规规程程，，掌掌握与与采采用用新新工工艺艺、、新新技技术术、、新新材材料料或或使使用用新新设设备相相关关的的本本岗岗位位的的安安全全操操作作技技能能。。84“复工工前前教教育育”“复工工前前教教育育”的内内容容是是：：“车间间级级教教育育”和“班组组级级教教育”。85“事故故责责任任者者教教育育”和“违章章人人员员教教育育”生产产经经营营单单位位应应及及时时进进行行（（对对受伤伤害害的的事事故故责责任任者者应应在在其其复复工工前前进行行））“事故故责责任任者者教教育育”和“违章人人员员教教育育”，86“事故故责责任任者者教教育育”和“违章章人人员员教教育育”(续续)邦助助事事故故责责任任者者端端正正思思想想认识，消消除挫折折心理，，增强预预防事故的的信心；；87“事故责任任者教育育”和“违章人员员教育”(续)邦助违章章人员消消除消极极、抵触情绪，，消除除逆反心心理；88“事故责任任者教育育”和“违章人员员教育”(续)邦助事故故责任者者和违章章人员从被处分分中受受到教育育，增强强法制观念，，提高严严格遵章章守纪的的自觉性；89“事故责任任者教育育”和“违章人员员教育”(续)邦助事故故责任者者吸取事事故教训，使他他们知道道事故经经过、事事故原因和防防止重复复性事故故的措施施，掌握防止止重复性性事故的的安全操操作技能。90“事故案例例教育”生产经营营单位应应及时进进行“事故案例例教育”，邦助从从业人员员吸取事事故教训训，从事事故责任者受受处分中中受到教教育，从从而进一一步增强强安全意识识和法制制观念，，提高严严格遵章章守纪的的自觉性；；使有关关从业人人员知道道事故经经过、事事故原因和和防止重重复性事事故的措措施，掌掌握防止止重复性事事故的安安全操作作技能。。91对从事设设备（设设施）管管理的工程技术术人员的的安全生生产教育育培训（从略略）。92“经常性教教育”安全生产产教育培培训不能能一劳永永逸。生产产经营单单位应反反复地对对在岗的从业人人员进行行经常性性安全生生产教育培训，，使他们们警钟长长鸣，克克服安全意识疲疲劳；温温故知新新。93经常性安安全生产产教育培培训的主主要内内容安全生产产思想、、意识和和安全生生产法律知知识、安安全生产产法律法法规；新的安全全生产管管理知识识、先进进的安全生产管管理方方法、、安全生生产新新知识、新技技术；作作业场所所和工作作岗位存在的危危险因素素、防范范措施及及事故应急措施；；事故案例例等。94生产经营单单位安全生生产教育培培训

合格格的标准管理人员应应熟悉与本职管理理工作相应的安安全生产规章制度和具备与本职管理理工作相应应的安全生生产技术知识、安全生产产管理知识和管理能力；95生产经营单单位安全生生产教育培培训

合格格的标准(续)生产操作人人员应具备必要的安全生产知识识、熟悉有关的安全全生产规章制度和和安全操作作规程、掌握本岗位的安全全操作技能能。96生产经营单单位

安全全生产教育育培训的责责任保证管理人员熟熟悉与本职职管理工作相应应的安全生生产规章制制度，具备与本职管管理工作相相应的安全全生产技术知识、安安全生产管管理知识和和管理能力；97生产经营单单位

安全全生产教育育培训的责责任(续)保证生产操作人人员具备必必要的安全全生产知识识、熟悉有有关的安全全生产规章章制度和安安全操作规规程、掌握握本岗位位的安全全操作技能能；98生产经营单单位

安全全生产教育育培训的责责任(续)未经安全生生产教育和培训合合格的从业业人员，不得上岗作作业。99制定本单位位

安全生生产教育制制度的要求求(续)3.安全生生产教育制制度应明确确生产经营单位应应按有关法法规规定，，组织本单位的主要要负责人、、安全生产产管理机构负责人及及其工作人人员或未设设安全生产管理机构构的专（兼兼）职安全全生产管理人员、特特种作业人人员参加单单位所在地安全生产产监督管理理部门组织织的安全生产教育培培训、考核核；100制定本单位位

安全生生产教育制制度的要求求(续)4.安全生生产教育制制度应明确确对经安全全生产培训合格格並取得培培训证书者者或经安全全资格培训並考核核合格取得得安全资格格证书的本本单位的主要负责责人、拟聘聘任的陕西西省注册安安全主任或国家注注册安全工工程师还应应进行本单单位的安全生产规规章制度教教育；对已已取得特种种作业操作证的特特种作业人人员，还应应进行“三级教育”。101制定本单位位

安全生生产教育制制度的要求求(续)5.安全生生产教育制制度应根据据本单位管理机机构设置、、人员配备备的具体情况，把把《安全生生产法》规规定的生产经营单单位安全生生产教育培培训的责任分解落落实到岗位位。102制定本单位位

安全生生产教育制制度的要求求(续)6.安全生生产教育制制度应明确确，为提高高安全生产教育育培训的质质量，为解解决安全生生产教育培训的工工作量大人人手不足的的矛盾，必必须增加投入，改改善安全教教育的手段段，尽可能能使用电化教学设设备，用各各种各样职职工喜闻乐乐见、形象生动、、动之以情情、晓之以以理、寓教教于乐的方法进行行教育培训训。103制定本单位位

安全生生产教育制制度的要求求(续)7.安全生生产教育制制度应明确确，为避免因教教师的随意意性而导致致应教的内容没有有教，宜编编写书面教教材，按教材施教教。104制定本单位位

安全生生产教育制制度的要求求(续)8.安全生生产教育制制度应明确确，为避免经培训训考核合格格的从业人人员还处于“要我安全、、不会安全全”的状态，生产经营单单位要按“教育培训合合格标准”制定具体考考核方案，，以确保保按此方案考核合合格者能达达到“教育培训合合格标准”的要求。105制定本单位位

安全生生产教育制制度的要求求(续)9.安全生生产教育制制度应明确确建立、健全全从业人员员的安全生生产教育培训档档案的规定定。106制定本单位位

安全生生产检查制制度的要求求1.安全生生产检查制制度应明确安全生产检查查应做到五五个相结合合：（1）政府(上级级)检查与与本单位自查相结合合，以本单单位自查为为主；107制定本单位位

安全生生产检查制制度的要求求(续)（2）管理理者检查与与岗位自查查相结合，以本岗岗位自查为为主；（3）综合合性检查与与专项检查查相结合；（4）经常常性检查与与定期检查查相结合；（5）检查查与整改相相结合。108制定本单位位

安全生生产检查制制度的要求求2.安全生生产检查制制度应明确各有关管理理岗位的安安全生产检检查职责、检查查的周期、、检查的对对象、检查的的内容、检检查的方法法和抽查的量。。109制定本单位位

安全生生产检查制制度的要求求(续)3.安全生生产检查制制度应强调必须使用安安全检查表表进行检查查並做好检查的的书面记录录，检查的的书面记录应由由检查者签签名确认并并存档备查。110安全生产检检查的内容容1.查人的不安全全行为。2.查物的不安全全状态。3.查管理：（1）查安全生产产管理的规规章制度是是否健全；（2）查安全生产产管理的规规章制度是是否落实。4.查隐患整改。111安全生产检检查的内容容安全生产检检查不但要要查人的不不安全行为和物物的不安全全状态，更更要从管理上找出原原因并采取取改进措施施，消除管理缺陷，，以从根本上控制人的不不安全行为，从从根本上消除物的不不安全状态。112安全生产检检查的要求求1.应使用安全检检查表进行检查。2.应做好检查情况的的书面记录。检查记录录应由检查者签名确认并存档备查。113安全生产检检查的要求求(续)3.对检查查发现的隐隐患，能自自行整改的应应立即整改改，不能自自行整改的，应应迅速向上上级报告，，要求予以整改改。114安全生产检检查的要求求

(续)4.对检查查发现的隐隐患，检查查单位要发出《《隐患整改改通知书》》交被查单位安全全生产责任任人签收。《隐患整改改通知书》》要明确整整改要求和完完成整改的的期限。检查单位和和被查单位位都应把隐隐患整改通知知书》存档档备查。115安全生产检检查的要求求

(续)5.检查单单位不但要要就事论事要求被查单位位整改查出出的隐患，