XXXX和学新课程改革的现状与发展

课程改革：

现状与发展趋势和学新教授、博士生导师天津师范大学教育科学学院一、课程改革的背景二、课程改革推进的现状与趋势三、课程实施改革的现状与趋势四、教材改革的现状与趋势内容框架一、课程改革的背景（一）社会转型与人的转型（二）人的转型与教育转型（三）教育转型与课程转型（一）社会转型与人的转型社会结构、经济结构、生活方式等的转型现代化的后发追赶型模式1992年党的“十四大”，建立社会主义市场经济体制核心和关键：人的现代化经济全球化、一体化，中国加入WTO知识经济、信息社会的到来人才标准：知识的创新、创新精神和实践能力人的主体性：独立性、自主性、创造性（二）人的转型与教育转型人的转型：从被动依附向积极主动、超越教育转型：实施素质教育，培养创新精神、实践能力、社会责任感，服务国家服务人民管理体制、办学体制、投资体制、增强学校自主性（三）教育转型与课程转型2001年6月《基础教育课程改革纲要（试行）》规定了9个方面的改革：“课程改革目标”：目标、内容、结构、实施、管理、评价“课程结构”、“课程标准”、“教学过程”、“教材开发与管理”、“课程评价”、“课程管理”、“教师的培养与培训”、“课程改革的组织与实施”等十余年来，在教育部的推动下，基础教育课程改革取得了令人欣喜的成绩：传播了新的课程理念，建立起符合时代要求的课程体系；教师的教育观念和教学行为发生了深刻的变化；学生的学习方式也有很大的转变；考试评价制度取得一定的进步。但是十余年的探索也始终伴随着质疑甚至反对的声音，新课程的很多设想也因为现实条件的限制而未能付诸实施。二、课程改革推进的现状与趋势（一）课程改革推进的过程（二）课程改革推进过程中存在的问题（三）课程改革推进的发展趋势（一）课程改革推进的过程政府主导，自上而下四个阶段：前期准备阶段试点实验阶段全面推广阶段改革深化阶段前期准备阶段：1.九年义务教育阶段课程实施情况调研1996年7月至1997年底，教育部基础教育司组织6所大学及中央教科所的课程专家，对1993年秋实施的九年义务教育课程的实施状况进行调研。总计调查了全国9个省（市）与县镇的16000名中小学生，2000多名校长、教师和50多位全国政协教科文卫委员会委员。调查的主要内容包括课程目标的落实状况、教学内容的适宜性、教与学过程中的问题、考试与评价的问题等。1997年底,完成了《九年义务教育课程方案实施状况调查报告》，指出了现行课程体系确实存在着一些有悖于素质教育要求的问题1997年年9月月，教教育部部基础础教育育司在在烟台台的素素质教教育会会议上上，明明确提提出了了“建建立和和完善善以全全面提提高学学生素素质为为目标标”的的课程程体系系。会会后，，组织织专家家开始始进行行基础础教育育课程程改革革的前前期研研究工工作，，重点点主要要集中中在两两大方方面：：一方方面，，对20世世纪80年年代后后期以以来国国际和和国内内基础础教育育课程程改革革状况况进行行了比比较研研究与与经验验研究究；另另一方方面，，开始始规划划与设设计面面向21世世纪的的、具具有中中国特特色的的基础础教育育课程程体系系。至至1998年底底，基基本形形成了了基础础教育育课程程改革革的指指导思思想、、课程程体系系的框框架结结构以以及推推广新新课程程的政政策与与策略略。1998年年12月月国国务务院院批批转转发发布布了了教教育育部部制制定定的的《《面面向向21世世纪纪教教育育振振兴兴行行动动计计划划》》,文文件件中中将将基基础础教教育育课课程程改改革革列列入入““跨跨世世纪纪素素质质教教育育工工程程””，，新新世世纪纪的的基基础础教教育育课课程程改改革革就就此此被被提提上上议议事事日日程程。。2.颁颁布布纲纲要要，，制制定定方方案案和和义义务务教教育育阶阶段段课课程程标标准准，，编编写写新新教教材材1999年年1月月，，教教育育部部基基础础教教育育司司正正式式成成立立了了““基基础础教教育育课课程程改改革革专专家家工工作作组组””，，由由来来自自师师范范大大学学、、省省教教研研室室、、教教科科院院的的课课程程、、教教育育、、心心理理方方面面的的专专家家及及中中学学的的校校长长代代表表40多多人人组组成成。。经过过广广泛泛深深入入的的讨讨论论和和反反复复修修改改，，形形成成了了课课程程改改革革的的总总纲纲领领————《《基基础础教教育育课课程程改改革革纲纲要要（（试试行行））》》。。2001年年6月月，，经经国国务务院院同同意意，，在在全全国国基基础础教教育育工工作作会会上上，，正正式式印印发发了了《《基基础础教教育育课课程程改改革革纲纲要要》》教育育部部先先后后在在北北京京师师范范大大学学、、华华东东师师范范大大学学、、中中央央教教科科所所等等单单位位设设立立了了18个个基基础础教教育育课课程程研研究究中中心心公布布了了《《基基础础教教育育课课程程改改革革项项目目概概览览》》,涉涉及及9大大类类78个个总总项项目目。。至至2000年年7月月，，通通过过课课题题申申报报、、评评审审、、签签署署合合同同等等程程序序，，34个个国国家家基基础础教教育育课课程程改改革革项项目目立立项项，，共共有有来来自自高高等等院院校校和和科科研研机机构构的的专专家家以以及及教教学学一一线线的的教教师师两两千千余余人人参参与与新新课课程程的的研研制制教育育部部在在2001年年7月月召召开开全全国国基基础础教教育育课课程程改改革革实实验验工工作作会会议议,确确定定全全国国27个个省省、、直直辖辖市市的的38个个区区县县为为第第一一批批国国家家基基础础教教育育课课程程改改革革实实验验区区。。教育育部部印印发发《《关关于于开开展展基基础础教教育育新新课课程程实实验验推推广广工工作作的的意意见见》》，，全全面面部部署署基基础础教教育育新新课课程程的的实实验验推推广广工工作作。。公布布了了供供实实验验区区使使用用的的《《义义务务教教育育课课程程设设置置实实验验方方案案》》和和义义务务教教育育阶阶段段全全日日制制学学校校语语文文、、数数学学、、英英语语等等18个个学学科科的的课课程程标标准准（（实实验验稿稿））。。组组织织编编写写、、审审查查通通过过了了义义务务教教育育各各学学科科新新课课程程实实验验教教材材试点点实实验验阶阶段段1.义义务务教教育育阶阶段段新新课课程程开开始始实实验验根据据《《纲纲要要》》““先先立立后后破破，，先先实实验验后后推推广广””的的要要求求，，2001年年9月月，，实实验验工工作作正正式式启启动动。。2001年年10月月，，教教育育部部印印发发了了《《关关于于开开展展基基础础教教育育新新课课程程师师资资培培训训工工作作的的意意见见》》，，提提出出对对首首批批国国家家级级实实验验区区由由教教育育部部直直接接组组织织国国家家基基础础教教育育课课程程改改革革实实验验区区部部分分教教育育管管理理者者、、培培训训者者和和骨骨干干教教师师的的一一级级培培训训，，国国家家基基础础教教育育课课程程改改革革实实验验区区的的其其他他人人员员培培训训由由省省““领领导导小小组组””负负责责组组织织实实施施，，要要按按照照““先先培培训训，，后后上上岗岗；；不不培培训训，，不不上上岗岗””的的原原则则做做好好新新课课程程实实施施前前的的师师资资培培训训工工作作2002年春季季又有北北京市的的1个区区和浙江江省的3个县（（市）被被确定为为国家级级实验区区2002年秋季季，全国国又有530个个县（区区、市））确定为为基础教教育课程程改革省省级实验验区。参参加实验验的学生生数达870余余万人，，约占同同年级学学生总数数的18%-20%。。新课程程实验开开始大范范围铺开开2002年12月，教教育部印印发《关关于积极极推进中中小学评评价与考考试制度度改革的的通知》》，推动动实验区区进行考考试和评评价制度度的改革革，实验验区的探探索推动动了新课课程的顺顺利前进进2003年秋季季，又有有1070个县县（区））参加新新课程实实验。至至2003年秋秋季开学学，全国国共有1642个县（（区）、、3500万中中小学生生（占义义务教育育阶段学学生总人人数18.6%）使用用新课程程2003年的下下半年开开始，教教育部基基础教育育司组织织了义务务教育阶阶段各科科课程标标准的修修订工作作。经过三年年的实验验探索，，义务教教育阶段段课程改改革按照照教育部部规划将将进入全全面推广广阶段2.普通通高中课课程改革革准备与与实验阶阶段教育部自自2001年起起就酝酿酿普通高高中的课课程改革革，经过过两年的的时间的的研究，，制订出出了《普普通高中中课程方方案（实实验）》》和语文文、英语语、数学学等十五五个学科科课程标标准（实实验），，2003年3月印发发了《普普通高中中课程方方案（实实验）》》。2004年秋季季，在广广东、山山东、海海南和宁宁夏四省省（自治治区）的的普通高高中起始始年级开开始实验验，参加加实验的的学生达达127万人，，约占全全国普通通高中当当年招生生人数的的15.5%。。教育部组组织开发发了培训训教材，，面向实实验省各各级教育育行政主主管领导导、骨干干校长和和教师开开展了国国家级研研修和培培训，组组织编写写并审查查通过了了14个个学科274册册教材供供实验区区学校选选用2005年，江江苏加入入高中新新课程改改革。2006年秋季季，普通通高中新新课程实实验范围围进一步步扩大，，天津、、辽宁、、浙江、、福建、、安徽开开始全面面进行普普通高中中新课程程实验。。全面推广广阶段1.义务务教育阶阶段新课课程的全全面推广广2004年6月月16日日，教育育部召开开了“2004年全国国基础教教育课程程改革工工作电视视电话会会议”，，全面部部署并加加快推进进基础教教育课程程改革。。会议指指出今后后几年课课程改革革的推进进思路是是照“面面上推广广、点上上深化””的方针针,使使基础教教育课程程改革工工作既向向广度发发展,也也向深深度进军军。要全全面实施施义务教教育新课课程,逐逐步推推进普通通高中新新课程2004年年9月，，全国起起始年级级启用新新课程的的学生数数已经达达到同年年级学生生数的65%——70%2005年秋季季起，全全国小学学、初中中起始年年级全面面实施新新课程为了推进进新课程程的一系系列政策策措施得得到进一一步深化化研究，，2004年教教育部印印发了《《国家基基础教育育课程改改革实验验区2004年年初中毕毕业考试试与普通通高中招招生制度度改革的的指导意意见》，，要求实实验区精精心组织织，积极极推进，，稳妥实实施初中中毕业考考试与普普通高中中招生制制度的改改革，并并为改革革提供政政策保障障；2005年教育育部又印印发了《《基础教教育课程程改革实实验区初初中毕业业考试与与普通高高中招生生制度改改革的指指导意见见》，继继续在550多多个课程程改革实实验区实实施中考考改革2.高中中阶段新新课程的的全面推推广2007年秋季季，北京京、湖南南、黑龙龙江、吉吉林和陕陕西省全全面进入入普通高高中新课课程实验验。教育部要要求2010年年以前高高中新课课程在全全国全面面推开，，要求没没进入高高中新课课程的省省份做好好高中新新课程实实施规划划和各项项前期准准备工作作2008年，江江西、山山西、河河南、新新疆、新新疆兵团团和上海海开始高高中新课课程改革革。2008年4月月，教育育部办公公厅印发发了《关关于2008年年中小学学教师国国家级培培训计划划的通知知》，简简称“国国培计划划”，提提出为配配合普通通高中新新课程的的实施，，根据高高中课改改进展，，在2007年年高中新新课程培培训的基基础上，，采取网网络培训训与校本本研修相相结合的的方式，，对2008年年新进入入高中课课程改革革实验的的江西、、山西、、河南、、新疆5个省区区及新疆疆生产建建设兵团团等近10万名名高中学学科教师师进行50学时时的专题题培训。。2009年，湖湖北、云云南、河河北，内内蒙古自自治区四四省区加加入高中中新课程程改革2010年，重重庆、四四川、贵贵州、西西藏、甘甘肃、青青海六省省（区、、市）也也进入高高中新课课程改革革。自自此，全全国大部部分地区区已经进进入高中中新课程程改革改革深化化阶段1.义务务教育阶阶段新课课程改革革的深化化从2000-2005年，义义务教育育阶段基基本完成成了新课课程体系系的制定定、实验验和修订订；2005-2010年，，逐步在在全国全全面推行行新课程程体系。。2005年年以后进进入了一一个深入入推进的的新阶段段2005年教育育部下发发了《关关于启动动实施全全国中小小学教师师教育技技术能力力建设计计划的通通知》2006年，教教育部、、国家发发改委、、财政部部联合下下发了《《关于制制定2006年年度农村村中小学学现代远远程教育育工程实实施方案案的通知知》2007年，教教育部全全面启动动义务教教育课程程标准（（实验稿稿）修订订工作，，组织了了19个个学科课课程标准准修订工工作组，，邀请了了180余位来来自中科科院、社社科院、、高等学学校的专专家、学学者和中中小学优优秀教师师、教研研员参与与课程标标准修订订工作2008年教育育部启动动的国培培计划，，除了对对该年进进入高中中新课程程实验省省份的教教师进行行培训外外，还重重点对中中西部农农村地区区边远农农村地区区采取对对口支援援，“送送培到省省，集中中培训””，结合合远程教教育方式式，直接接培训全全国中小小学骨干干教师共共计30余万名名，大大大提高了了中小学学教师驾驾驭新课课程的能能力和水水平。2009年、2010年、2011年的国国培计划划，继续续加强了了对农村村中小学学教师、、班主任任、紧缺缺薄弱学学科教师师进行系系统的培培训。在在深入推推进阶段段，教师师的培训训力度和和范围在在不断的的加大，，培训方方式向多多样化方方向发展展2011年全国国教育工工作会议议上提出出要继续续深化基基础教育育课程改改革，并并指出2011年课程程改革工工作的重重点是正正式颁布布经过10年实实验后修修订并审审议通过过的义务务教育阶阶段课程程方案和和各学科科课程标标准，做做好相关关教材建建设规划划和修订订、送审审及审查查工作，，进一步步加强语语文、历历史和思思想品德德教材建建设；研研究制定定中小学学教材选选用管理理办法，，推动教教材管理理规范化化；进一一步完善善学生综综合素质质评价制制度，加加强中等等学校考考试招生生制度的的研究和和指导，，建立并并全面实实施普通通高中学学业水平平考试制制度；启启动基础础教育学学业质量量标准研研制工作作2011年12月28日颁布布新的19门义义务教育育课程标标准2.高中中阶段新新课程改改革的深深化2010年7月月，《国国家中长长期教育育改革和和发展规规划纲要要》正式式颁布，，在提到到高中阶阶段教育育未来十十年规划划时，提提到要全全面提高高普通高高中学生生综合素素质，深深入推进进课程改改革，全全面落实实课程方方案，保保证学生生全面完完成国家家规定的的文理等等各门课课程的学学习。2011年，国国家在国国培计划划、高考考评价制制度改革革上进一一步加大大力度2012年5月月，出台台了66个《国国培标准准》一个个《课程程资源建建设规范范》和一一个《国国培标准准使用指指南》，，指导和和规范国国培工作作（二）课课程改革革推进过过程中存存在的的问题1.新课课程推进进速度过过快2.政策策保障不不够坚实实3.师资资培训不不能满足足新课程程推进的的要求4.课程程推进存存在不平平衡现象象5.课程程资源严严重不足足1.新课课程推进进速度过过快教育部的的实验规规划：2001年秋季季,全国国确立38个国国家级新新课程实实验区,正式开开始新课课程改革革的实验验工作；；2002年秋秋季,扩扩大实实验范围围,启启动省级级实验区区的工作作，全国国实验规规模达到到同年级级学生的的10%-15%；2003年，在在全国范范围内,起始始年级使使用新课课程的学学生数达达到同年年级学生生的35%左右右；2004年年，起始年年级使用新新课程的学学生数达到到同年级学学生的65%-70%左右右；2005年年秋季，中中小学阶段段各起始年年级的学生生原则上都都将使用新新课程实际推进过过程：2002年年秋季,省省级实验验区参加实实验的学生生数高占同同年级学生生总数的18%-20%2003年年，参加新新课程的学学生总数占占同年级学学生数的40%-50%，这这些比例都都比原计划划要高尤其是省级级实验区的的数量呈几几何倍数扩扩张，如北北京和内蒙蒙古,2001年两两市(自治治区)均未未确立实验验区,2002年则则分别确立立了18个个和16个个实验区；；而江苏、、浙江、四四川、广东东、安徽等等省份仅2002年年就分别新新增了54个、49个、32个和32个省级实实验区。2005年年秋季起，，全国小学学、初中起起始年级全全面实施新新课程从实验到全全面推广仅仅仅用了四四年时间，，全国不分分区域、不不论当地条条件如何纷纷纷实施新新课程，这这样的推进进速度是不不可思议的的。改革革的质量会会大打折扣扣首先，地方方政府和学学校执行变变形。在课程改革革的决策与与设计高端端，是完整整意义上的的“新课程程改革”，，到了省市市中间层次次，渐渐变变成“新教教材试验””，再往下下，简化成成“学习方方式变革””，再到乡乡中心校一一级，就成成了“合作作学习”，，最后到了了村校，就就剩下“拖拖桌子———学生四人人小组学习习”其次，改改革的质质量难以以保证理性的课课程改革革应该是是一个渐渐进的过过程，应应该是一一个继承承与革新新并存的的过程美国的科科学课程程标准，，动员了了千万力力量，花花了整整整四年时时间才公公布，而而且各州州是否采采用全凭凭自愿。。我国的各各门新课课程标准准实际编编制时间间不满一一年，教教材编写写时间更更短，整整个义务务教育阶阶段的新新课程，，从国家家级实验验到全部部推广，，在五年年之内实实现有一项针针对上海海市、徐徐州市、、常州市市以及内内蒙古自自治区等等四个城城市和地地区的中中小学教教师问卷卷调查，，结果显显示，““教师在在对升学学考试与与新课程程推进工工作适应应程度的的问题上上，仅有有1%认认为‘适适应’，，39%觉得‘‘基本适适应’，，而40%‘不不适应’’，且有有20%‘很不不适应’’。”2.政策策保障不不够坚实实《纲要》》提出：：各中小学学教研机机构要把把基础教教育课程程改革作作为中心心工作，，充分发发挥教学学研究、、指导和和服务作作用；建立教育育部门、、家长以以及社会会各界有有效参与与课程建建设和学学校管理理的制度度；积极发挥挥新闻媒媒体的作作用，引引导社会会各界深深入讨论论、关心心并支持持课程改改革。各级教育育行政部部门应设设立基础础教育课课程改革革的专项项经费。。教育部在在高考、、中考、、课程设设置等方方面对实实验区给给予政策策支持。。从新课程程的前期期准备到到全面推推广，以以及现阶阶段的深深化改革革，国家家都出台台了一系系列政策策措施，，但但在落实实和执行行方面不不到位、、不配套套地方政府府或教育育行政部部门政策策执行能能力不足足：不不能很好好理解三三级课程程管理政政策，条条件不具具备一些教育育主管部部门潜在在的不作作为心态态：把把课程改改革视为为一般性性业务工工作，政政府口头头重视，，行为却却不到位位，经费费投入欠欠账太多多。把把课改理理解为编编教材配套保障障的不完完备：：理论基基础不明明确、经经费不到到位、评评价机制制改革滞滞后3.师资培训训不能满满足新课课程推进进的要求求国家对新新课程师师资培训训十分重重视，但但是由于于推进速速度快，，培训任任务重，，新课程程师资培培训中仍仍存在的的一些问问题，影影响着培培训的质质量，进进而影响响到新课课程的推推进效果果师资培训训有形式式化倾向向：形形式欠缺缺持续性性、内内容缺乏乏针对性性、方方法存在在机械性性、效效果欠缺缺评估师资培训训体系不不完善：：国家家培训、、省级培培训、校校本研修修三位一一体是一一个十分分理想的的培训模模式目前的培培训，还还主要是是以专家家的话语语为主导导，缺乏乏专家和和一线教教师共同同的研修修活动，，不仅三三级培训训没有很很好的建建立起联联系，很很多地方方的校本本研修因因为缺少少指导根根本就无无法建立立，有些些地方的的政府或或教育主主管部门门甚至很很少给予予新课程程师资培培训足够够的重视视和支持持4.课程推进进存在不不平衡现现象城乡差异异明显校际差异异明显学段差异异明显不同学段段在落实实新课程程的要求求上可谓谓乱象丛丛生，中中考和高高考依然然发挥着着指挥棒棒的作用用，多数数学校依依旧延续续着旧的的评价机机制下的的教育方方式5.课程资源源严重不不足校内课程程资源不不足：：图书资资料、网网络设备备、实验验器材的的短缺缺校外资源源利用不不足：：忽略社社区资源源的利用用（三）课课程改革革推进的的发展趋趋势1.建立上下下结合的的推进方方式2.建立立科学决决策、深深入贯彻彻的政策策保障体体系3.提高高师资培培训的针针对性，，健全师师资培训训体系4.关注差异异，抓住住重点推推进新课课程5.调动多方方力量，，缓和课课程资源源不足的的压力1.建立上下下结合的的推进方方式建立以学学校改革革为主的的自下而而上的推推进方式式要建立起起兼顾中中小学校校自身改改革的推推进思路路，让中中小学校校主动探探索新课课程的实实施，在在自身变变革的基基础上消消化吸收收新课程程，建立立与新课课程的理理念相适适应的校校园文化化，从学学校内部部形成支支持新课课程改革革的氛围围改革政府府自上而而下的推推进方式式主要是做做好经费费保障、、教师培培训和反反馈评价价机制改改革工作作，适适度放权权给学校校，让学学校结合合自身实实际进行行，使学学校对于于新课程程推进不不合理之之处有一一定的否否决权形成上下下结合联联合推进进的模式式2.建立立科学决决策、深深入贯彻彻的政策策保障体体系科学决策策，适时时调整课课程改革革方案建立问责责制，提提高地方方教育行行政部门门执行力力加大经费费投入，，改革评评价制度度三、课程程实施改改革的现现状与趋趋势什么是课课程实施施？课程实施施就是把把一个新新课程计计划付诸诸实践，，实现预预期课程程理想，，引起预预期变革革的动态态过程。。课程实实施主要要是通过过教学引引起课程程变革，，但又不不完全等等同于教教学，而而是要以以教学为为主要途途径把课课程计划划、方案案付诸实实践。除除此之外外，课程程实施还还包括观观念的转转变、教教师培训训、经费费、体制制变革、、硬件设设施等，，涉及到到整个教教育系统统的变化化以及课课程知识识的更新新、教学学过程的的改变、、校长和和教师角角色的更更新、学学生角色色的变化化、社区区文化环环境的相相应改变变等等（一）课课程实施施变革的的现状1.重重视课程程实施，，深刻地地认识到到了课程程实施的的复杂性性以往我们们更多关关注的是是课程设设计，对对课程实实施存在在简单化化理解，，课程实实施方面面的研究究也屈指指可数现在取得得了丰硕硕的研究究成果。。认识识到课程程实施不不只是简简单的将将课程方方案通过过教学付付诸实践践的过程程，而且且还包含含有理念念的革新新、师生生角色的的变化、、评价体体系的转转变等等等《纲要》》涉及了了课程的的总体规规划、课课程标准准的制定定、课程程改革领领导、管管理、工工作方针针、原则则以及具具体课程程实施的的改革目目标等2.明确确了国家家、地方方、学校校三个不不同层次次的课程程实施的的责任和和使命国家主要要负责设设计国家家课程，，制定国国家课程程标准，，总揽、、统筹全全局。地方主要要负责制制定实施施国家课课程标准准，同时时依照国国家课程程标准，，结合地地方社会会发展及及其对学学生发展展的需要要开发实实施地方方课程，，并对学学校层面面的课程程实施情情况进行行监督和和指导学校担负负着将国国家课程程标准付付诸教学学实践的的任务，，可以以以学校为为基地，，课程理理论专家家、校长长、教师师、社区区人士共共同开发发、实施施学校课课程3.突出出课程实实施的开开放、动动态、交交流、对对话、合合作等特特征课程实施施不再仅仅仅是一一线教师师的“单单打独斗斗”，而而是课程程理论专专家、一一线教师师、家长长、社区区人士、、新闻媒媒体等等等社会各各界协同同配合，，积极参参与，发发挥各自自优势，，形成合合力共同同推进实实施的开开放的、、民主的的过程各自站在在自己的的立场形形成对课课程方案案的不同同解释，，为设计计者、实实施者、、社会各各界人士士的对话话提供了了一个交交流的平平台4.课程程观、教教学观、、教师观观、学生生观发生生了变化化课程：学学生在学学校中获获得的全全部经验验的总和和，包括括人类共共同的、、相对学学生来说说的间接接经验，，学生在在有组织织的活动动中获取取的直接接经验与与体验以以及隐性性课程等等等教学：课课程内容容持续生生成与转转化，课课程意义义不断建建构与提提升的过过程，师师生双方方相互交交流、沟沟通、启启发、补补充，分分享彼此此的思考考、经验验和知识识，交流流彼此的的情感体体验，实实现教学学相长和和共同发发展教师：合合作者、、引导者者、辅导导者、研研究者、、沟通者者学生：发发展的人人，独特特的人，，具有独独立意义义的人5.倡导导自主、、合作、、探究的的学习方方式教师的教教学方式式转变为为探究教教学和体体验教学学。自主学习习得到了了提升：：“我要要学”探究学习习被学生生接受合作学习习成为常常见的教教学组织织形式45.7%的学学生认为为教师采采用了““讲授与与探究相相结合””的教学学方式，，22.5%的的学生认认为新课课程实施施以“学学生探究究为主””，28.9%的学生生认为学学生在新新课程实实施中““以学生生合作学学习为主主”6.信息息技术与与学科课课程得到到整合7.课堂堂环境和和教学控控制方式式发生了了变化教学体现现出了不不确定性性、多样样性、多多变性，，课堂丰丰富多彩彩，形式式新颖，，气氛热热烈。教教师更是是由一个个执行者者转变为为了决策策者，更更多的采采用“非非结构””、“开开放式””的课堂堂控制方方式表现方面传统课堂环境新课堂环境教师与学生教师中心学生中心学生的发展单方面发展多方面发展学生的学习方式独立学习合作学习学生的学习状态接受学习探究学习学生的学习反应被动反应主动参与学习活动的内容基于事实知识的学习批判思维和基于选择、决策教学的背景孤立的人工背景仿真的、现实生活中的情境教学媒体单一媒体多媒体信息传递单向传递双向或多项交换（二）课课程实施施中存在在的问题题1.课程程实施过过程推进进过快，，欠缺深深度深度意味着课课程实施不能能做“表面文文章”，不仅仅在行为、方方式上变革，，更实质的是是在理念上、、价值观上发发生的“骨子子里”的根本本转变现实中课堂教教学大部分呈呈现一种“欣欣欣向荣”的的虚假繁荣景景象，拼桌子子，分小组，，“放羊式””探究，有形形无实。有些时候变革革停留在口头头而没有真正正付诸实践；；有些情况下教教师只是在公公开课上采用用新课程理念念的授课方式式，而在普通通课堂上就又又回归传统2.课程实施施模式与策略略单一，实施施取向缺乏创创生性理想的课程实实施是一个互互动调适的过过程，是一个个由课程设计计者和实施者者共同对课程程进行使用、、反思、调整整、改进、再再使用的过程程现实是典型的的以行政手段段为基础的““研究、开发发与传播”模模式3.课程资资源匮乏，且且缺乏有力的的保障体系“实施中遇到到的主要困难难”：44.2%的教师师选择“缺少少课程资源””；“您认为本校校实施新课程程的有利条件件”：16.1%的教师师选择“教学学物质条件好好”；“您认为本校校实施新课程程的不利条件件”：78.3%的教师师选择“教学学设施等物质质条件不能满满足需求”；；“您觉得使用用新教材的难难点在于”：：93%的教教师选择“缺缺乏课程资源源”，教育行政部门门缺乏配套政政策：如经费费保障、评价价制度跟不上上家长们的态度度大多是关心心学生能否考考上好学校，，对新课程改改革不信任、、不理解社会各界：““事不关己，，高高挂起””4.实施过程程走样，执行行变型桌子一拼，小小组一分就是是合作，这是是对合作学习习极端形式化化的理解探究活动遍及及各个学科、、各个年级。。盲目探究，，过度探究，，重视探究的的形式，忽视视探究的实效效陈述性知识主主要用讲授，，程序性知识识可以探究究“只见学生，，不见教师””：教师的的主导作用看看不见了实施中没有真真正理解自主主、合作、探探究的真正内内涵，只是把把三者理解为为一种教学方方式形式的变变革，而没有有在理念上加加以内化（三）课程实实施中产生问问题的原因1.课程实施施实践中的惯惯性2.本土理论论自信匮乏，，欠缺本土立立场的自觉反反思3.文化传统统的影响：：课程文化、教教师文化、评评价文化：传统课程文化化造成了一种种“文化霸权权”，只有国国家有课程，，地方、个人人、教师不会会有也不允许许有课程师道尊严与平平等沟通4.管理体制制变革缺位5.教师培训训走形式（四）课程实实施的发展趋趋势1.加强对课课程实施的理理论研究2.实行多样样化的课程实实施模式与策策略课程实施模式式有三种：研究发展模式式，即由政府府组织专家，，研究课改方方案，然后通通过行政措施施加以实施；；整合研制模式式，通过关注注与教师直接接相关的变革革事物，强调调形成教师的的新观念、新新技能，突出出人与人之间间的沟通与合合作；问题解决模式式，由广大教教师在教育实实践中自行设设计和实施的的以解决实际际问题为目的的的课程变革革。课程实施策略略也有三种：：自上而下策略略：以国家为为中心，学校校和教师只是是被动的执行行课程，缺乏乏主动参与；；自下而上策略略：以地区或或教师关心的的问题为起点点，帮助教师师识别问题，，分析引起问问题的原因，，使其产生新新的观念和能能力，然后再再采取行动；；自中间向上的的策略：学校校是课程改革革的基本单位位，应由学校校为教师创造造条件进行改改革，再向上上提出改革建建议。3.建立良好好的课程实施施环境、政策策保障措施和和文化氛围影响课程实施施的因素有四四大类：变革革的特征、地地方条件、地地方策略、外外界因素4.促进教师师自身专业化化发展从“如何教””，到关注““教什么”和和“为何教””使教师有意义义、有动机、、有能力、有有条件参与课课程变革课程意识与与参与课程发发展培训与自我发发展意识和能能力的结合5.积极引导导学生养成自自主、合作、、探究的学习习方式生存方式、生生活方式、学学习方式、发发展方式新的学习方式式的养成本质质上就是养成成良好的学习习意识和能力力、成长意意识和能力灵活运用各种种教学方式，，引导学生将将自主、合作作、探索与传传统学习方式式有机结合起起来四、教材改革革的现状与趋趋势教材是课程的的重要组成部部分，是课程程内容的承载载者，是课程程计划和课程程标准的具体体实现者，是是国家意志、、文化传承和和学科发展水水平的体现（一）教材变变革的现状1.教材本质观的的转向知识本位教材材观：教材是是介乎“教授授者”与“学学习者”之间间的媒介，应应该适应学科科课程的需要要，按照知识识的逻辑结构构编写教材学生发展资源源观：教材编写上体体现出三维目目标、功能上从“教教材”向“学学材”转变、、呈现范例性：：教材的内容容不再是学生生必须完全接接受的对象，，而是引起学学生认知、分分析、理解事事物并进行反反思、批判和和建构意义的的中介、教材的载体形形式呈现多样样化教教材变为用用教材教2.实现了教材的的立体化教材形式多样样化：教师用书、、学生用书、、远程教育光光盘、多媒体体教学辅助软软件、音像、、挂图、图片片、投影片、、卡片、录音音带、电子教教科书、网络络教材等系列列教学资源新教材大多采采用大开本，，并充分利用用每页的空间间进行板块式式设计，如将将“信息窗””“加油站””“迷你实验验室”“实验验探究”“讨讨论与交流””“作业”等等板块加以巧巧妙安排，活活泼新颖；根根据内容的需需要对字体的的大小、格式式、色彩进行行了灵活处理理；选用了大大量的表格、、彩图、照片片等，图文并并茂，形象直直观。2001年，，教育部电化化教育音像出出版社向全国国中小学推荐荐新出版的电电子音像教材材18种，其其中录音带39盒、VCD140片片2003年出出版了“第e课堂”中小小学电子出版版物2006年，，人民教育电电子音像出版版社，教学学光盘2000多万片，，教学光盘覆覆盖全国25个省，2000多个项项目县开发乡土教材材和校本教材材开发了以民族族语言为主的的多民族教材材3.实行了具有中中国特色的教教材管理教材管理是一一种全程管理理，包括教材材研制、实验验、审定、出出版、发行、、选用、供应应等确立了中小学学教材编写立立项核准制度度：审批制改为立立项核准制，，每年3月月和9月受理理申请实行国家、省省（区、市））两级教材审审定：主审制和会议议审查相结合合将市场竞争机机制引入教材材的出版发行行规范中小学教教材价格管理理制度，尝试试教材免费供供应制度教材以中准价价为基准进行行定价，教材材出版的毛利利润率限制在在5%以内2006年全全国中小学教教材定价平均均降低约11%，2007年资11个试点省份份按总码洋计计算，出版平平均降价8.86%，发发行平均降价价4.38%2001年秋秋开始对全国国部分贫困地地区的农村家家庭经济困难难的中小学生生免费提供教教科书。2007年在在中西部农村村贫困地区实实施，2010年在全国国农村全面实实施，2015年在全国国全面实施试行教材循环环使用制度：：从2008年年春季学期起起实行循环使使用。纳入循循环使用的教教材包括：小小学《科学》》，《音乐》》、《美术》》(或《艺术术》)《信息息技术》；初初中《音乐》》、《美术》》(或《艺术术》)，《体体育与健康》》，《信息技技术》4.教材内容倾向向基础性、生生活化、现代代化《纲要》：：改变课程程内容“烦烦、难、偏偏、旧”和和过于注重重书本知识识的现状，，加强课程程内容与学学生生活以以及现代社社会和科技技发展的联联系，关注注学生的学学习兴趣和和经验，精精选终身学学习必备的的基础知识识和技能基础性：基础知识识、基本能能力和基本本观念态度度选择为全体体公民进入入现代社会会从事生产产、学习、、工作和生生活所必需需的以及适适合学生生生理、心理理特点并有有利于学生生全面发展展的基础知知识和基本本技能语文重视语语言综合能能力的训练练和语文综综合素质的的培养小学数学丰丰富了计算算能力的内内涵，重视视培养学生生的数学思思维能力，，加强求异异思维、思思维灵活性性的培养，，以及简单单的解决问问题的能力力的培养音乐和美术术等学科则则更加注重重审美能力力和学生创创造性思维维的培养生活化：注重学生生日常生活活经验现代化：最最新科技发发展5.教材结构体体系注重多多元整合、、突出专题题宏观层面的的是所有学学科教材的的结构优化化，微观层层次的是各各学科教材材内部结构构的优化宏观上注重重多元整合合某一种类或或某一科目目的教材，，必须与教教材系列相相一致，加加强学科教教材的实际际联系，局局部服从整整体，既不不无端重复复，又不造造成盲目或或生硬分离离建立综合化化的、整体体的、整合合的或统整整的课程在纵向上将将整个教材材体系看作作一个由不不同年龄段段教材衔接接而成的整整体，注重重同一学科科不同阶段段教材之间间的衔接和和联系，采采用螺旋式式上升的教教材组织形形式微观上突出出主题以往教科书书根据知识识逻辑搭建建结构，新新课程以专专题的形式式构建了教教科书的结结构语文教科书书不再按以以往的记叙叙文、议论论文、说明明文、应用用文四大文文体编排，，而是按人人与自我(人类、生生命、人性性、人生等等)、人与与社会(社社区、群体体、家庭、、民族、国国家等)、、人与自然然(自然环环境、生态态等)三大大板块组织织内容；义务教育阶阶段数学教教科书分为为“数与代代数”、““空间与图图形”、““统计与概概率”、““实践与综综合应用””四个专题题领域；美术教科书书所体现的的主题大致致分为美术术与自我、、美术与社社会、美术术与自然三三个维度（二）教材材变革的问问题1.教材的多样样化水平不不高教材的多样样化通常指指适应和满满足不同学学校和学生生需求，教教材的内容容安排、呈呈现方式体体现不同的的风格与特特色目前一些教教材低层次次重复，有有向教材多多本化发展展的趋势看似种类颇颇多，一片片繁荣景象象，实际上上相当一部部分属于鱼鱼目混珠、、假冒伪劣劣之类，真真正可供学学校和学生生选择的精精品教材屈屈指可数有的教材几几乎是引进进版的翻译译，没有得得到积极的的改编；有有的是将现现有的教材材找来，剪剪贴、拼凑凑，换上新新封面即成成“新课程程”的版本本；有的是是将原有版版本稍做改改动，删减减或增加一一些习题或或改变其呈呈现方式，，加上一些些插图，再再贴上“新新课程”的的标签改版版发行2.教材资资源的立体体化开发不不足教科书资源源由学生用用书、活动动手册、教教师教学用用书、教学学挂图、视视听材料等等共同组成成，各部分分应紧密结结合、整合合配套。新课改教科科书资源的的立体开发发除了人民民教育出版版社等少数数出版社及及英语等学学科做得比比较完善以以外，大部部分则表现现为立体开开发的不足足在提供与教教科书配套套的新资源源的过程中中，包括新新兴的电子子出版物(如电子教教案、演示示文稿、操操作/实习习VCD，，FIash动画等等)、网络络论坛(选选题论坛、、组稿论坛坛、教材使使用论坛等等)、网络络资源库(相关网址址、教学资资源、补充充资料、教教学计划和和教学大纲纲的网络版版等)、网网络课堂(示范教学学、网上学学习等)、、网络社区区（服务教教学的各种种信息交流流、有用教教学资料和和学习资料料的下载等等)、电子子杂志(刊刊登优秀的的教学论文文)，以及及提供新的的活动(工工作)，包包括举办培培训、开展展教学研讨讨、培训师师资、推广广教材等方方面是比较较欠缺的3.教材信息庞庞杂，造成成教学负担担强调学科整整合，教材材中往往捆捆绑了很多多信息，使使得教材内内容庞杂某小学音乐乐教科书““每册都按按单元主题题分聆听、、表演、创创编三大块块，一个主主题聆听歌歌曲两首以以上、表演演歌曲两至至三首，平平均每册学学唱18首首歌曲、聆聆听19首首歌曲。还还有创编活活动，一册册教材9或或10个单单元，每周周只有两个个课，去掉掉“五一””、“十一一”长假，，一学期学学唱、聆听听歌曲近四四十首，显显然很难完完成教学任任务4.教材组组织结构的的连贯性、、严密性较较差新课程教材材突出专题题甚于知识识的逻辑线线索，教科科书内容跨跨度较大，，难易程度度难易把握握，教科书书内容安排排体例、前前后的课程程结构尚需需理顺，不不少地方或或前后不协协调，或重重点不突出出，各章、、各册的发发展应均衡衡，风格应应统一，同同一套教科科书的内容容编排也需需要理顺和和统一北师大版本本数学新教教材七年级级上册第四四章平而图图形及其位位置关系中中的第3节节“角的度度数与表示示”在这一一节中没有有讲到角的的单位及换换算，却要要求学生用用量角器测测量角的度度数，学生生感到有些些困难。九九年级上册册的第一章章证明（二二），主要要讲有关三三角形的证证明，学生生通过学习习掌握了一一定的证明明方法和技技巧，学习习几何证明明兴趣正浓浓时，第二二章却讲到到了一元二二次方程，，学生不得得不放下对对几何证明明的兴趣去去学习解方方程，第三三章又出现现了证明(三)，学学生又得重重新熟悉几几何证明方方法“一标多本本”现象比比较严重，，同一个班班的课本可可能《语文文》是人教教版的，《《英语》是是北京师大大版的；这这一年《数数学》是人人教版的，，下一年又又换成了北北师大版的的。教材梯梯度衔接不不好，过于于重复，形形成了课程程内容难易易程度的倒倒挂现象，，造成了时时间和资源源的浪费5.教材管管理出现乱乱象以数千万中中小学生为为消费对象象的教材编编写和出版版业是一个个蕴涵着巨巨大商机和和利益的市市场乱象：一是是地方行政政部门直接接插手教材材选用，二二是教材发发行部门(有的是通通过代理商商)的恶意意竟争有的的省省以以省省政政府府办办公公厅厅的的名名义义发发文文，，规规定定凡凡进进入入本本省省的的教教材材必必须须租租型型，，优优先先保保证证本本省省教教材材的的使使用用量量，，有有的的甚甚至至规规定定主主要要学学科科只只能能使使用用本本省省编编写写的的教教材材。。一些些地地方方因因为为教教材材选选用用而而引引发发的的职职务务犯犯罪罪案案件件时时有有发发生生6.教材材建建设设急急功功近近利利，，推推广广速速度度过过快快教材材建建设设基基本本上上是是种种““大大跃跃进进””的的方方式式2001年年7月月，，教教育育部部公公布布《《义义务务教教育育课课程程设设置置实实验验方方案案》》和和各各科科的的课课程程标标准准，，9月月1日日中中小小学学新新学学期期开开学学，，新新的的实实验验教教材材就就要要进进入入学学校校开开始始实实验验。。各各教教材材出出版版单单位位，，不不仅仅要要完完成成全全套套教教材材的的研研究究编编写写，，还还要要完完成成送送审审、、修修改改、、印印刷刷、、发发行行以以及及教教师师培培训训等等一一系系列列任任务务7.教材材循循环环使使用用的的难难为为教材材循循环环使使用用早早已已成成为为了了国国家家惯惯例例，，一一些些发发达达国国家家，，如如美美国国、、德德国国、、日日本本、、俄俄罗罗斯斯等等国国均均建建立立了了相相对对成成熟熟、、完完善善的的教教材材循循环环使使用用制制度度。。而而在在我我国国，，目目前前教教材材使使用用仍仍然然在在实实行行一一次次性性消消费费制制度度由于于各各种种原原因因，，教教材材循循环环使使用用的的推推行行举举步步艰艰难难8.教科科书书插插图图、、栏栏目目及及种种类类追追求求时时髦髦教科科书书版版面面过过于于纷纷乱乱，，内