XXXX未来十年我国职业教育发展战略北京

王继平未来十年我国职业教育发展战略教育部职业技术教育中心研究所所长教育部职业教育与成人教育司巡视员2012年6月12日北理工1我国职业教育站在新的历史起点上二三一未来十年我国职业教育发展战略四推动我国职业教育科学发展新思路规划纲要明确职业教育发展新战略规划纲要绘就教育改革发展新蓝图一、我国职业教育站在新的历史起点上3我国职业教育站在新的历史起点上第一个阶段：从1978年到上个世纪80年代末，这是我国职业教育全面恢复发展的阶段。第二个阶段：上世纪80年代末到新世纪初，我国职业教育规模得到大的发展。1998年，中等职业学校招生531万人，在校生规模1467万人，高中阶段教育职普比达到6∶4。高等职业教育迅猛发展，1998-2003年，高职的招生数从43万人增加到200万人，增长3.7倍，占普通高校当年招生数的52.3%，基本形成了每个地市至少有一所高等职业院校的格局。改革开放以来的职业教育跨进新世纪：我国职业教育进入到一个新的发展阶段。我国职业教育站在新的历史起点上党和政府空前重视职业教育。三次全国职业教育工作会议。三大重要举措。职业教育规模达到历史新高。2010年，全国共有中等职业学校13872万所，年招生规模870万，在校生规模2238万；高等职业院校1246所，年招生规模310万，在校生规模966万（1277万）。高中阶段教育和高等教育职普大体相当的格局基本形成。职业教育改革发展思路更加清晰。在发展方向上明确了“坚持走中国特色职业教育发展之路”，在办学方针上明确了“以服务为宗旨，以就业为导向”，在人才培养模式上明确了“工学结合、校企合作”，在教学方面明确了“两加强”，加强学生的职业道德教育，加强学生的职业技能培养。新世纪职业教育的三个特点二、规划纲要绘就教育改革发展新蓝图6规划纲要绘就教育改革发展新蓝图

2010年7月13-14日，中共中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话。会前7月8日，中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。《教育规划纲要》全文2.75万字，除去序言和实施，分为四个部分、二十二章、七十条。规划纲要绘就教育改革发展新蓝图工作方针：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。战略地位，教育工作的根本要求，教育发展的强大动力，国家基本教育政策，教育改革发展的核心任务。战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。战略主题：坚持以人为本、全面实施素质教育。坚持德育为先、坚持能力为重、坚持全面发展。规划纲要绘就教育改革发展新蓝图发展任务：学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育。体制改革：人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设现代学校制度、办学体制改革、管理体制改革和扩大教育开放保障措施：加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教、实施重大项目和改革试点、加强组织领导三、规划纲要明确职业教育发展新战略规划纲纲要明明确职职业教教育发发展新新战略略教育规规划纲纲要共共有13章、23条直接接涉及及职业业教育育，篇篇幅近近2500字，对对职业业教育育进行行了全全面的的规划划，明明确了了未来来十年年我国国职业业教育育改革革发展展的战战略地地位、、战略略目标标、战战略任任务、、战略略措施施。规划纲纲要明明确职职业教教育发发展新新战略略战略地地位：：大力发发展职职业教教育。发展展职业业教育育是推推动经经济发发展、、促进进就业业、改改善民民生、、解决决“三三农””问题题的重重要途途径，，是缓缓解劳劳动力力供求求结构构矛盾盾的关关键环环节，，必须摆摆在更更加突突出的的位置置。战略目目标：：到2020年，形成适应经经济发发展方方式转转变和和产业业结构构调整整要求求、体体现终终身教教育理理念、、中等等和高高等职职业教教育协协调发发展的的现代代职业业教育育体系系，满足人民群群众接接受职职业教教育的的需求求，满足经济社社会对对高素素质劳劳动者者和技技能型型人才才的需需要。。战略任任务：一是政府切实履履行责责任，，以提提高质量为重点点大力力发展展职业业教育育；二二是调调动行业企企业的积极极性；；三是是加快快发展展面向向农村的职业业教育育；四四是增增强职职业教教育的的吸引力力。战略措措施：创新人人才培培养体体制、、办学学体制制、教教育管管理体体制，，改革革质量量评价价和考考试招招生制制度，，加强强“双双师型型”教教师队队伍建建设，，加强强职业业教育育基础础能力力建设设，健健全经经费投投入保保障机机制等等措施施。PLANⅠⅠPLANⅡⅡPLANⅢⅢ支持一一批中中等职职业教教育改改革示示范校校和优优质特特色校校建设设，支支持高高等职职业教教育示示范校校建设设。支持一一批示示范性性职业业教育育集团学学校建建设，，促进进优质质资源开开放共共享。。PLANⅣⅣ完成一一大批批“双双师型型”教教师培培训，，聘任任（聘聘用））一大大批有有实践践经验验和技技能的的专兼兼职教教师。。实施职职业教教育基基础能能力建建设支持建建设一一批职职业教教育实实训基基地，，提升升职业业教育育实践践教学学水平平。规划纲纲要明明确职职业教教育发发展新新战略略PLANⅠⅠPLANⅡⅡPLANⅢⅢ开展工工学结结合、、弹性性学制、模模块化化教学学等试试点。。推进职职业教教育为为“三三农””服务、培培养新新型农农民的的试点点。PLANⅣⅣ开展委委托培培养、、定向向培养养、订订单式式培养养试点点。职业教教育办办学模模式改改革试试点以推进进政府府统筹筹、校校企合合作、、集团团化办办学为为重点点，探探索部部门、、行业业、企企业参参与办办学的的机制制。规划纲纲要明明确职职业教教育发发展新新战略略四、推推动我我国职职业教教育科科学发发展新新思路路15推动我我国职职业教教育科科学发发展新新思路路以全国国教育育工作作会议议召开开为标标志，，我国国职业业教育育的工工作重重点从从扩大大规模模转向向提高高质量量，进进入以以质量量为核核心、、科学学发展展新阶阶段。。推动我我国职职业教教育科科学发发展新新思路路12月2日至3日，全全国中中等职职业教教育教教学改改革创创新工工作会会议在在上海海召开开。中中共中中央政政治局局委员员、国国务委委员刘刘延东东作出出重要要批示示。教教育部部部长长袁贵贵仁发发表重重要讲讲话。。会议的的主要要任务务是深深入学学习贯贯彻党党的十十七届届五中中全会会、全全国教教育工工作会会议精精神和和教育育规划划纲要要，推推进中中等职职业教教育教教学改改革，，谋划划当前前和今今后一一个时时期职职业教教育的的科学学发展展。此次会会议是是全国国教育育工作作会议议闭幕幕和教教育规规划纲纲要颁颁布之之后，，职业业教育育战线线召开开的第第一次次全国国性工工作会会议。。推动我我国职职业教教育科科学发发展新新思路路当前和和今后后一个个时期期，职职业教教育改改革发发展的的基本本思路路是：坚持持遵循循职业业教育育规律律、教教学规规律、、人才才成长长规律律，以以全面面推进进职业业教育育科学学发展展为主主题，，以服服务为为宗旨旨、以以就业业为导导向、、以改改革创创新为为动力力，按按照““保证证规模模、优优化结结构、、加强强管理理、提提高质质量””的基基本要要求，，巩固固发展展成果果，推推动改改革创创新，，解决决突出出问题题，强强化内内涵建建设，，着力力提高高质量量，实实现质质量、、规模模、结结构和和效益益的有有机统统一，，开创创职业业教育育改革革发展展的新新局面面。推动我我国职职业教教育科科学发发展新新思路路巩固已已有发发展成成果，，继续续保证证职业业教育育规模模着力抓抓好关关键环环节，，全面面提高高职业业教育育质量量以体制制改革革为重重点，，推进进职业业教育育改革革创新新以加大大投入入为保保障，，加强强职业业教育育基础础能力力建设设抓什么么——规模、、质量量、改改革、、能力力推动我我国职职业教教育科科学发发展新新思路路统筹——局部与与全局局、近近期与与远期期、教教育与与行业业、改改革发发展与与稳定定重点——关键环环节、、薄弱弱环节节、重重点项项目、、改革革试点点责任——方案、、分工工、落落实作风——调查研研究、、遵循循规律律、求求真务务实怎么抓抓——提高工工作的的科学学化水水平谢谢谢！21推动我我国职职业教教育科科学发发展新新思路路保证规模做好招生规划

提升职业教育的吸引力积极开展各种形式的职业培训推动我我国职职业教教育科科学发发展新新思路路提高质量加强和改进学生思想道德教育

全面深化教育教学改革切实加强“双师型”教师队伍建设建立健全职业教育质量保障体系推动我我国职职业教教育科科学发发展新新思路路改革创新深入推进校企合作

构建职业教育与其他教育沟通衔接的“立交桥”

改进和完善对职业教育的管理专项改改革试试点建立健健全政政府主主导、、行业业指导导、企企业参参与的的办学学体制制机制制，创创新政政府、、行业业及社社会各各方分分担职职业教教育基基础能能力建建设机机制，，推进进校企企合作作制度度化。。（天津津市，，辽宁宁省，，长春春汽车车工业业高等等专科科学校校，上上海市市嘉定定区、、上海海工艺艺美术术职业业学院院，江江苏省省，江江西省省，河河南省省，湖湖北省省，广广东省省佛山山市顺顺德区区、中中山火火炬高高技术术产业业开发发区、、中山山火炬炬职业业技术术学院院，重重庆市市16个职教教园区区，四四川省省德阳阳市，，云南南省昆昆明市市等7市州））开展中中等职职业学学校专专业规规范化化建设设，加加强职职业学学校““双师师型””教师师队伍伍建设设，探探索职职业教教育集集团化化办学学模式式。（北京京市，，天津津市，，河北北省，，辽宁宁省，，黑龙龙江省省哈尔尔滨市市、齐齐齐哈哈尔市市、牡牡丹江江市，，安徽徽省皖皖江城城市带带9市59县区，，福建建省，，河南南省，，湖南南省，，广西西壮族族自治治区10所高职职院校校，海海南省省，陕陕西省省，甘甘肃省省，宁宁夏回回族自自治区区职业业教育育园区区，新新疆维维吾尔尔自治治区））开展民民族地地区中中等职职业教教育““9+3”免费试试点，，改革革边疆疆民族族地区区职业业教育育办学学模式式和人人才培培养体体制，，加快快民族族地区区、经经济欠欠发达达地区区中等等职业业教育育发展展。（广西西壮族族自治治区，，四川川省民民族地地区，，贵州州省毕毕节地地区，，云南南省昆昆明市市等9市州，，青海海省17所职业业技术术学校校）建立中中等职职业教教育工工作督督导体体系。。（内蒙蒙古自自治区区）开展地地方政政府促促进高高等职职业教教育发发展综综合改改革试试点。。（北京市市石景景山区区、大大兴区区，吉林林省长长春市市，上上海市市，江江苏省省苏州州市、、无锡锡市、、常州州市、、南通通市，，浙江江省宁宁波市市、温温州市市，山山东省省青岛岛市、、日照照市，，河南南省商商丘市市，湖湖南省省长沙沙市、、株洲洲市，，广东东省广广州市市，广广西壮壮族自自治区区南宁宁市、、柳州州市））探索建建立职职业教教育人人才成成长““立交交桥””，构构建现现代职职业教教育体体系。。（北京市市，天津津市，，上海海市，，广东东省，，甘肃肃省兰兰州市市、定定西市市、庆庆阳市市）推动我我国职职业教教育科科学发发展新新思路路能力建设设立专项实施项目加强薄弱环节建设

建立和完善经费稳定增长保障机制

用好管好经费

实训基地建设职教教师素质提高计划（二期）示范校和优质特色校建设示范性职业教育集团学校建设实施职职业学学校教教师素素质提提高计计划（（二期期）教师素素质提提高计计划职教师资培养培训体系建设项目专业骨干教师培训项目青年教师企业实践项目职业学校兼职教师资助项目返回重点领领域综综合改改革试试点强化省省、市市级政政府统统筹发发展职职业教教育的的责任任，促促使职职业教教育与与经济济社会会发展展需求求相适适应，，促进进中等等职业业教育育与高高等职职业教教育协协调发发展。。健全多多渠道道投入入机制制，加加大职职业教教育投投入，，加快快基础础能力力建设设。改革职职业教教育办办学模模式和和人才才培养养模式式，探探索部部门、、行业业、企企业参参与办办学的的机制制，推推进城城乡、、区域域、校校企合合作。。积极推推进学学历证证书与与职业业资格格证书书“双双证书书”制制度，，完善善就业业准入入制度度，提提高技技能型型人才才的社社会地地位和和待遇遇，增增强职职业教