我国的社会保障学案-高中政治统编版必修二经济与社会

第四课：我国的个人收入分配与社会保障4.2我国的社会保障【课程目标】1.理解并掌握建立社会保障的原因及功能。（重点）2.理解并掌握完善社会保障体系的四种形式及具体措施。（难点）一、课堂检测1、为什么我们要实行按劳分配？2、如何完善个人收入分配？二、导入三、互助讨论四、课堂展示第一区学习目标：建立社会保障“安全网”的原因及功能（为什么）1、为什么要建立社会保障“安全网”（1）必要性：p50面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。（注：社会保障的分配形式：再分配）（2）功能/重要性：p51①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（稳定功能）②通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能）③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能）2、相关链接p51（1）中华优秀传统文化中蕴含着丰富的社会保障思想会判断，运用（2）社会保障既有经济保障，也有服务保障①经济保障：经济保障是国家通过货币或有价票证的形式，为国民提供经济援助，满足其基本的生活所需。经济保障主要以社会救助金、社会保险金、社会福利金等形式提供保障。②服务保障：服务保障是通过提供日常照料、医疗护理等服务，满足人们多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务机构和设施、残疾人服务等形式，以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。第二区学习目标：社会保障的四种形式（是什么）p52-53※1、社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。p51第三个相关链接补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。p51第三个相关链接区别社会保险社会救助社会福利社会优抚地位核心地位最先形成、历史最悠久“最后一道防线”最高层次褒扬性、补偿性优待性、综合性特殊的社会保障保障对象有权利享有社会保险的人（劳动者）无法维持最低生活水平的公民老年人、残疾人、妇女儿童等全体社会成员现役军人、复员退伍军人、以及军烈属资金来源/方式政府、单位、个人三方共同筹集资金政府通过国民收入再分配（财政拨款）政府和社会通过国民收入再分配（财政拨款）国家和社会通过国民收入再分配（财政拨款）内容养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险（五险）保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利。如灾害救助、最低生活保障。社会化服务实物供给福利津贴物质照顾生活和工作安置精神抚慰2、相关链接p52商业保险和社会保险（1）商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。（2）商业保险和社会保险的比较商业保险和社会保险区别社会保险商业保险不同点性质具有强制性和社会福利性自愿的市场行为给付标准只保障基本生活项目广泛，标准较高经营目标保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润经营方式由国家经办保险公司经营费用来源由国家、单位和个人分摊全部由个人承担保障对象法律规定有权利享社会保险的人签订保险合同并受按照约定缴费的人保障水平保障社会成员的基本生活需求满足被保险人的较高层次的保险需求相同点都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制。P53“灾害救助”“最低生活保障”（1）灾害救助灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分，其主要目的是使陷入困境的灾民获得衣、食、住、医疗等基本生活保障，帮助其摆脱生存危机，同时使灾区经济社会发展尽快恢复正常。（2）最低生活保障最低生活保障是社会救助的主要内容之一，是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予一定现金和物资资助，以保证该家庭成员基本生活所需。1997年，我国开始在全国范围内建立最低生活保障制度。第三区完善社会保障体系如何完善社会保障体系？P54-561、公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。2、完善社会保障体系既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。【经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力做支撑，社会保障难以维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。】3、完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。【①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任】4、坚持应保尽保的原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。““安全规范”是今年中共二十大新增。①兜底线：①兜底线：发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。②织密网：要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。③建机制：要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。11、覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。2、城乡统筹：就是要稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。3、公平统一：城乡之间、地区之间、群体之间的收入